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关于文件档案归档范围和档案保管期限的规定第一条为便于单位正确界定文件材料归档范围,准确划分保管期限,使所保存的档案既能反映单位主要职能活动情况,维护其历史面貌,又便于保管和利用,根据《中华人民共和国档案法》、《国家档案局8号令》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定中的单位文件材料是指单位在工作活动过程中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等各种门类和载体的历史记录。
第三条单位职能涉及：...工作。
第四条本单位文件材料归档范围是:(一)反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的,对本单位工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料; (二)工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料;(三)本单位需要贯彻执行的上级单位、同级单位的文件材料;下级单位报送的重要文件材料;(四)其他对本单位工作具有查考价值的文件材料。
本单位文件材料具体的收集门类是:文书档案、科技档案(基建档案、仪器设备档案)、会计档案、声像档案(照片档案和录音、录像档案),实物档案、电子文件和资料。
第五条本单位文书档案的保管期限定为永久、定期两种。
定期分为30年、10年。
永久保管的文书档案主要包括:1、本单位制定的法规政策性文件材料;2、本单位召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件村料；3、本单位职能活动中形成的重要业务文件材料;(1)本单位党组、行政领导会议文件材料;(2)本单位的请示与上级单位的批复文件，下级单位的请示与本单位的批复文件;(3)本单位成立、撤销、更改名称、启用印信及其组织简则、人员编制等文件材料;4、本单位关于重要问题的请示与上级单位的批复、批示,重要的报告、总结、综合统计报表等;5、本单位机构演变、人事任免等文件材料;6、本单位房屋买卖、土地重用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;7、上级单位制发的属于本单位主管业务的重要文件材料; 定期保管的文书档案主要包括:1、本单位职能活动中形成的各类业务文件材料;2、本单位召开会议、举办活动等形成的文件材料;3、人事管理工作形成的文件材料;4、本单位一般性事务管理文件材料;5、本单位关于一般性问题的请示与上级单位的批复、批示,一般性工作报告、总结、统计报表等;6、上级单位制发的属于本单位主管业务的一般性文件材料;7、上级单位和同级单位制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料;8、同级单位、下级单位关于一般性业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料第六条科技档案的归档范围:1、基建档案:包括基建项目的依据性材料、基础性材料以及工程设计、工程施工、工程监理、工程竣工验收过程中所形成的文件及图纸等材料。
成都市档案局关于印发《成都市城乡统筹发展专题档案收集范围及整理标准》的通知成档发〔2011〕3号市级各部门：为进一步加强我市城乡统筹谋划和推进过程中档案材料的收集管理，做好我市城乡统筹档案管理工作，按照市委市政府领导要求，市档案局制定了《成都市城乡统筹发展专题档案收集范围、整理标准及流程》，现印发给你们，请结合实际认真执行。
附件：成都市城乡统筹发展专题档案收集范围、整理标准及流程二〇一一年一月十日附件成都市城乡统筹发展专题档案收集范围及整理标准一、成都市城乡统筹发展文件材料收集范围成都市城乡统筹发展档案是指在实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略过程中形成的具有保存价值的文件、图表、声像、图片、数据等各种形式和载体的原始记录。
主要包括以下内容：（一）规划类。
1.在推进“三个集中”、“六个一体化”、农村工作“四大基础工程”过程中，有关市级部门、各区（市）县形成的城乡统筹建设规划、区（市）县域和乡镇建设总体规划，全域成都现代农业发展规划、乡镇和农村新型社区建设规划，新农村建设示范区总体规划的文件材料。
2.土地整理和利用、产业布局调整、综合交通、社会事业、环境保护和生态建设规划形成的文件材料。
（二）产业发展类。
1.电子信息、生物制药、航空航天、核技术、新材料、新能源等重点领域的重大技术开发应用文件材料。
2.产业结构调整，重大产业化项目的引进、实施的相关文件材料。
3.金融、物流、会展、科技和中介机构等在生产服务工作中形成的文件材料。
4.承接服务外包业务，建设服务外包产业园区形成的文件材料。
5.农业结构调整，建设农产品生产基地，农产品加工业和农业现代物流业过程中形成的文件材料。
（三）基础设施建设类。
1.地铁、轨道交通、高速路网、城市公共交通和城乡绿道建设中形成的文件材料。
2.农村公路网建设中形成的文件材料。
3.城乡信息通信管线、无线通信基站等建设中形成的文件材料。
4.城乡电力、电信、供气、供水、消防、园林绿化、垃圾处理、污水处理、教育、文化体育、医疗卫生、人防工程和应急避难场所等设施建设中形成的文件材料。
加强基础建设，促进企业自律——解析国家档案局10号令发布浅谈企业文件材料归档范围和档案保管期限编制方法（10号令解读之一）案保管期限规定》（国家档案局令第10号，以下简称10号令）。
2013年4月又下发了《关于贯彻实施<企业文件材料归档范围和档案保管期限规定>的通知》，要求各企业用3年的时间完成本企业文件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称“保管期限表”）的编制，这是贯彻实施10号令的关键和重要环节。
国家档案局从2013年开始已着手中央管理企业管理类保管期限表的编制指导与审核工作。
截止到2014年底，共完成20家中央管理企业管理类保管期限表的审核批准。
但在指导与审核过程中发现，不少企业仍未很好掌握编制保管期限表的正确方法和技巧，至使编制出的管理类档案保管期限表质量不高。
本文就企业如何开展文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作中存在问题和管理类档案保管期限表编制过程进行讨论，以供大家参考。
一、档案保管期表编制中普遍存在的问题及原因分析（一）档案保管期表编制中普遍存在的问题根据前期业务指导和审核情况总结，企业在编制档案保管期限表主要存在以下问题：第一，文件材料归档范围和档案保管期限表遗漏重要文件材料。
许多应纳入归档范围的重要文件材料没写入保管期限表中，尤其是一些新业务产生的文件材料和非红头文件容易遗漏。
第二，文件材料保管期限不合理。
该定为永久保管的档案定为30年或10年，该定为30年定为10年。
第三，表述太笼统。
文件材料内容条目过多使用模糊语言，过多使用“重要的”、“一般的”等用语，至使保管期限表对鉴定业务起不到应有的指导作用。
第四，表述不准确。
文件材料内容使用的词语易引起歧义，同一含义内容前后使用不一致词语，或是不使用标准化用语。
第五，文件材料内容重复、交叉现象严重。
同一层次文件材料分类原则不一致，文件材料内容逻辑混乱，同一内容多次反复出现。
（二）原因分析企业在档案保管期限表编制过程中造成上述问题的原因主要有：保管期限表编制没有严格按照机构设置及职责说明来进行，照抄照搬10号令或照抄搬其他企业保管期限表，更有甚者将企业原有保管期限表进行翻版后直接报审。
（文书档案分6类：①党群管理类、②行政管理类、③经营管理类、④财务审计类、⑤人事劳资类、⑥生产技术管理类。
科技档案分4类：①基本建设类、②产品类、③设备仪器类、④科学研究类）档案归档范围及保管期限表（永久、长期30年、短期10年）
表A1.1文书档案-党群管理（代码0）
表A1.2文书档案-行政管理（代码1）
表A1.3文书档案-经营管理（代码2）
表A1.4文书档案-财务审计（代码3）
表A1.5文书档案-人事劳资（代码4）
表A1.6文书档案-生产技术管理（代码5）
表A2.1科技档案-基本建设类
表A2.2科技档案-产品类
表A2.3科技档案-设备仪器类
表A2.4科技档案-科学研究类
（注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）。
