项目建设文件归档范围及保管期限规定

附件1企业文件材料归档范围和档案保管期限规定第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。

第四条企业文件材料归档范围是：（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；（三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料；（四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。

第五条企业下列文件材料可不归档：（一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料；（四）所属和控股企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料；（五）其他不需归档的文件材料。

第六条凡属企业归档范围的文件材料，必须按有关规定向本企业档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。

附录A（规范性附录）建设项目生态环境保护文件材料归档范围和档案保管期限表建设项目工作阶段文件材料名称保管期限一、前期（一）立项1.项目选址、项目建议书、可行性研究报告中环境影响简要说明或初步分析中形成的相关文件等30年2.立项过程中形成的投标文件、合同、协议、委托书等永久3.相关部门批准立项的文件永久（二）环境影响评价1.建设项目环境影响评价文件，主要包括：环境影响评价文件报批稿、公众参与等永久2.建设项目环境影响评价专家评审材料，主要包括：会议通知、专家组名单、签到表、日常考核表、专家组意见等永久3.建设项目环境影响评价技术评估文件，主要包括环境影响评价文件送审稿、报批稿、技术评估报告等永久4.建设项目环境影响评价审批（备案）文件，主要包括：申请函、初审意见、环评批复（备案意见）等永久5.危险废物经营许可证申领、延续、变更、注销等文件，主要包括：申报材料、初审意见、审查意见、审批文件、证书等永久（三）设计1.环保工程技术设计文件、施工图设计文件等30年2.设计文件在落实环境影响评价文件及其批复（备案意见）提出的对策、措施等工作中形成的文件材料30年3.入河排污口设置文件，主要包括入河排污口设置论证报告、专家评审材料、《准予行政许可决定书》等永久4.入海排污口设置文件，主要包括入海排污口设置论证报告、专家评审材料、备案回执等永久二、施工阶段1.环境保护工程文件30年2.施工计划10年3.施工期环境保护形成的文件，主要包括环境监理报告、监测报告等30年三、竣工验收阶段（一）排污许可证核发1.排污许可证申请表永久2.承诺书永久3.信息公开文件材料永久4.排污口和监测孔规范化设置的情况说明永久5.核发的排污许可证正本、副本永久6.自行监测方案永久（二）竣工验收1.信息公开文件材料永久2.排污口规范化设置（1）污染源排污口申报表（2）排污口规范化照片（3）排污口分布图（4）竣工图（5）排污口规范化回执永久3.固定污染源自动监控（监测）系统联网申请及相关材料（1）固定污染源自动监控（监测）系统比对监测报告（2）自动监测仪检测报告、校准报告和调试及试运行报告（3）通信规范自检报告（4）在线监测建设方案和各种仪器的操作、使用、维护规范永久7建设项目工作阶段文件材料名称保管期限三、竣工验收阶段（二）竣工验收（5）运维管理制度（6）环境污染治理设施运行人员考试合格证书（7）计量器具制造许可证、计量器具型式批准证书或生产许可证、监测仪质量监督检验中心适用性检测报告4.竣工环保验收（1）竣工验收申请表（2）监测报告（3）验收报告（调查报告）（4）竣工环保验收工作组成员名单、签到表（5）竣工环保验收工作组意见（6）竣工环保验收公众参与（7）竣工环保验收审批意见（备案意见）永久5.环境风险应急预案备案（1）环境风险应急预案（2）风险评估报告（3）应急资源调查报告（4）环境风险应急预案评审意见（5）评审材料（6）备案意见永久四、运营阶段1.日常管理文件，主要包括环保设施运行记录、工业固体废物申报材料、危废转移联单等永久2.固体废物跨省转移申请材料及批复永久3.电子废物拆解、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理相关文件永久4.自行监测报告永久5.信息公开资料永久6.书面执行报告永久7.清洁生产审核报告及评审材料永久8.重污染天气应急预案及评审材料30年9.监管执法信息永久10.执法监测报告永久11.环境影响后评价报告、评审材料及备案意见等永久12.环境应急报告永久五、关停后1.场地调查报告永久2.土壤修复方案永久3.土壤监测报告永久4.场地调查报告评审（备案）文件材料永久5.土壤修复方案评审（备案）文件材料永久6.土壤修复验收报告永久7.建设项目封场环境影响评价文件及审批（备案）文件材料永久8.自行监测报告永久9.执法监测报告永久六、服务期满后（退役期）1.建设项目封场环境影响评价文件及审批（备案）文件材料永久2.自行监测报告永久3.执法监测报告永久注：文件材料归档范围包括但不限于附录A。

.附件：国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表序保管期1立项阶段文项目建议书阶1.1永1.1.1项目建议书及批复文可行性研究报告阶1.2永1.2.1可行性研究报告及批复文31.2.2项目调整申请及批初步设计阶1.3永初步设计方案和投资概算报告及批1.3.1永1.3.2项目调整申请及批2项目管理文2.1综合管理文1建立项目领导和实施机构文2.1.112.1.2项目管理计划、年度总12.1.3投资、进度、质量、安全、合同控制等文12.1.4对项目各分系统的审批、评审文10项目管理各项制度、办法2.1.5年资料Word.保管期限序号件文档归12.1.6调研报告、考察报2.1.7项目试点工作安排、总1项目会议文件、项目简报、汇报材2.1.811日常管理的请示批复、往来函2.1.9知识产权文件、协议、证2.1.1032.1.11项目管理工作照片、音32.2招投标文3招标文件、委托招标文2.2.12.2.21评标文件、评分标准及打分表、评标报告、中标通正中标的投标文2.2.3)永终验2.2.4未中标的投标文政府采购文2.2.51合同文2.3永合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、协议2.3.12.3.2永合同变更、索赔等文设计阶段文33.1设计开发文需求分析文3.1.1资料Word.保管期限序号件档文归3需求调研计划、记录、需求分析、需求规格说明3.1.1.13需求评3.1.1.23.1.2设计开发文1设计开发计划、设计方3.1.2.1概要设计说明书、概要设计评3.1.2.233.1.2.33详细设计说明书、详细设计评数据库结构设计说明3.1.2.43编码计划、代码编写规33.1.2.533.1.2.6模块开发卷3.1.2.73施工图设3.2信息资源规划和数据库设)3.1(3.可参所列文3.应用支撑平台和应用系统设3.3网络系统设3.4数据处理和存储系统设3.5安全系统设3.63.7其他系统设计（终端、备份、运维等机房及配套工程设3.8资料Word.保管期限序号件档文归3.9环保、节能设消防设3.10职业安全、职业卫生设3.11标准规范建3.12实施阶段文44.1总体实实施计划、方案及批复文4.1.13意见汇总报4.1.21系统集成方案、项目配置管理方案、评审报4.1.334.1.43源代码及说34.1.5设计变更报审、代码修改记网络系统文4.1.63二次开发支持文件34.1.7接口设计说明书程序员开发手用户使用手册、系统维护手册、软件安装4.1.811系统上线保障方案、应急预案、事故及问题处理文4.1.94.1.10测试方案、方案评审意见、测试记录、测试报1培训文件、教材讲4.1.1114.1.12试运行方案、记录、报告、试运行改进报10资料Word.保管期限序号件档文归3合同验收文件、开发总结报告、交接清4.1.13项目例会、协调会纪要、备忘4.1.1414.1.153运行管理制信息资源规划和数据库建4.2)所列文可参(4.4.14.应用支撑平台和应用系统建4.3网络系统建4.4数据处理和存储系统建4.5安全系统建4.6其他系统建设（终端、备份、运维等4.7环保、节能建4.8消防建4.9职业安全、职业卫生建4.10机房及配套工程建4.114.11.1土建施工文技术要求、技术交底、图纸会审纪要、开工报34.11.1.14.11.1.2施工组织设计、方案及报批文件，施工工艺文3原材料出厂证明、复验单、试验报4.11.1.330资料Word.保管期限序号件档文归桩基工程永4.11.1.4施工定位测量地质勘探土岩试验报告永业务联系单备忘录设计变更通知4.11.1.5工程更改洽商单事故处理文永隐蔽工程验收记4.11.1.6永工程质量检查、评定、签4.11.1.7永竣工4.11.1.8竣工报告、竣工验收报4.11.1.9永施工照片、音4.11.1.103线路施工安装文4.11.2工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、开工报4.11.2.13技术措3方案及报批文件施工计划施工组织设计4.11.2.2文原材料出厂证明、质量鉴定、复验单、产品交付清单4.11.2.33到货验收记工程更改洽商单材料零部件永设设计变更通知4.11.2.4代用审批手续、技术核定单、备忘4.11.2.5永施工安装记录、质量验评、签证资料Word.保管期限序号件档文归14.11.2.6调试记录、测试报4.11.2.7永竣工4.11.2.8永竣工报告、竣工验收报施工照片、音4.11.2.93标准规范建4.12标准建设总体方案、实施计14.12.1征求意见稿、汇总意见、标准规范编制过程说4.12.214.12.3标准送审稿、标准试行稿、专家审查意134.12.4标准正式文标准应用试点报告、标准培训文14.12.5 标准推广应用方案、标准实施指14.12.65监理文5.1监理大纲、监理规划、细则及批3资质审核、设备材料报审、复检记5.23需求变更确35.35.4开（停、复、返）工135.5施工组织设计、方案审核记5.6工程进度、延长工期、人员变更审10资料Word.保管期限序号件档文归1监理通知5.7监理建议、工作联系单问题处理报告调会纪要、备忘1监理周（月）报、阶段性报告、专题报5.8测试方案、试运行方案审5.915.103造价变更审查、支付审批、索赔处理文5.113验收、交接文件、支付证书、结算审核文监理工作总结报5.12永5.133监理照片、音设备文件及系统软6选购阶6.11调研分析报告、技术考察报6.1.11设备采购请示、批6.1.23技术协议、谈判备忘录、设备配置方6.1.3海关商检相关文件6.1.4原产地1软件许可协议授权书明、产品质量证明、设备代理商营业执照复印开箱验收阶6.2设备随机文件、装箱单、合格质量证、开箱验收记36.2.1设备图纸、说明书、检测报6.2.23资料Word.保管期限序号件档文归6.3安装调试阶测试计划（方案）、安装测试记录、报6.3.113验收文件、交接清6.3.26.4系统升级、换版阶6.4.13升级、换版的请示与批设备及软件报废的技术鉴定书、请示及批复文6.4.23设备及软件升级、换版的验收文6.4.33设备维修、系统维护等后期服务阶6.516.5.1设备维修、维护请示及批设备维修、维护记16.5.2财务管理文77.1财务计划及执行无间、概算执行报17.2概算、预算、标底、合同3资金申请及批7.31器材、主要耗材管7.417.5决算、财务报永审计报7.6永交付使用的固定资产7.7递延资无形资产流动资产永久资料Word.保管期限序号件文归清验收文88.1初验阶验收工作大8.1.11各单项、系统验收报38.1.2信息安全风险评估报38.1.3初步验收总报告（含工程、技术、财务、档案验收38.1.4验收意见书及验收委员会初验会议文件验收申请8.1.53字整改方案及实施文8.1.618.2终验阶竣工验收会议文件、验收申请、汇报材8.2.1永竣工验收报告、验收委员会签字永8.2.2永8.2.3工程专家组验收意8.2.4技术专家组验收意永8.2.5财务专家组验收意永档案专家组验收意8.2.6永信息安全风险评估报8.2.73资料Word.保管期限序号件文档8.2.8永项目建设工作总3项目评优报奖申报材料、批准文件及证8.2.9永项目稽察、检查文件、项目后评价文8.2.10资料Word。

建设档案资料档案目次1 总则 (6)2 术语 (7)3 基本规定 (9)4 工程文件的归档范围及质量要求 (10)4.1 工程文件的归档范围 (10)4.2 归档文件的质量要求 (10)5 工程文件的立卷 (12)5.1 立卷的原则和方法 (12)5.2 卷内文件的排列 (12)5.3 案卷的编目 (12)5.4 案卷装订 (14)5.5 卷盒卷夹案卷脊背 (14)6 工程文件的归档 (15)7 工程档案的验收与移交 (16)附录A 建设工程文件归档范围和保管期限表 (17)附录B 卷内目录式样 (33)附录C 卷内备考表式样 (34)附录D 案卷封面式样 (35)附录E 案卷脊背式样 (36)本规范用词说明 (37)1 总则1.0.1 为加强建设工程文件的归档整理工作,统一建设工程档案的验收标准,建立完整准确的工程档案,制定本规范1.0.2 本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收,专业工程按有关规定执行1.0.3 建设工程文件的归档整理除执行本规范外,尚应执行现行有关标准的规定2 术语2.0.1 建设工程项目(construction project)经批准按照一个总体设计进行施工,经济上实行统一核算,行政上具有独立组织形式,实行统一管理的工程基本建设单位,它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成2.0.2 单位工程(single project)具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程,并构成建设工程项目的组成部分2.0.3 分部工程(subproject)单位工程中可以独立组织施工的工程2.0.4 建设工程文件(construction project document)在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括工程准备阶段文件.监理文件,施工文件.竣工图和竣工验收文件,也可简称为工程文件2.0.5 工程准备阶段文件(seedtime document of aconstruction project) 工程开工以前,在立项.审批.征地.勘察设计招投标等工程准备阶段形成的文件2.0.6 监理文件(project management document)监理单位在工程设计.施工等监理过程中形成的文件2.0.7 施工文件(constructing document)施工单位在工程施工过程中形成的文件2.0.8 竣工图(as-bui1d drawing)工程竣工验收后,真实反映建设工程项目施工结果的图样2.0.9 竣工验收文件(handing over document)建设工程项目竣工验收活动中形成的文件2.0.10 建设工程档案(project archive)在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字.图表.声像等各种形式的历史记录,也可简称工程档案2.0.11 案卷(file) 由互有联系的若干文件组成的档案保管单位2.0.12 立卷(filing) 按照一定的原则和方法,将有保存价值的文件分门别类整理成案卷亦称组卷2.0.13 归档(putting into record)文件形成单位完成其工作任务后,将形成的文件整理立卷后,按规定移交档案管理机构3 基本规定3.0.1 建设.勘察.设计.施工.监理等单位,应将工程文件的形成和积累,纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围3.0.2 在工程文件与档案的整理立卷验收移交工作中建设单位应履行下列职责:1 在工程招标及与勘察设计施工监理等单位签订协议合同时,应对工程文件的套数.费用.质量.移交时间等提出明确要求2 收集和整理工程准备阶段,竣工验收阶段形成的文件,并应进行立卷归档3 负责组织监督和检查勘察设计.施工.监理等单位的工程文件的形成,积累和立卷归档工作,也可委托监理单位监督检查工程文件的形成,积累和立卷归档工作4 收集和汇总勘察设计.施工.监理等单位立卷归档的工程档案5 在组织工程竣工验收前应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收,未取得工程档案验收认可文件,不得组织工程竣工验收6 对列入城建档案馆(室)接收范围的工程,工程竣工验收后3 个月内,向当地城建档案馆(室)移交一套符合规定的工程移交3.0.3 勘察设计.施工.监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交3.0.4 建设工程项目实行总承包的,总包单位负责收集汇总各分包单位形成的工程档案,并应及时向建设单位移交,各分包单位应将本单位形成的工程文件整理,立卷后及时移交总包单位建设工程项目由几个单位承包的,各承包单位负责收集,整理立卷其承包项目的工程文件,并应及时向建设单位移交3.0.5 城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督.检查.指导,在工程竣工验收前,应对工程档案进行预验收,验收合格后,须出具工程档案认可文件4 工程文件的归档范围及质量要求4.1 工程文件的归档范围4.1.1 对与工程建设有关的重要活动,记载工程建设主要过程和现状具有保存价值的各种载体的文件,均应收集齐全,整理立卷后归档4.1.2 工程文件的具体归档范围应符合本规范附录A 的要求4.2 归档文件的质量要求4.2.1 归档的工程文件应为原件4.2.2 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察设计.施工.监理等方面的技术规范.标准和规程4.2.3 工程文件的内容必须真实准确,与工程实际相符合4.2.4 工程文件应采用耐久性强的书写材料如碳素墨水.蓝黑墨水.不得使用易褪色的书写材料,如:红色墨水.纯蓝墨水.圆珠笔.复写纸.铅笔等4.2.5 工程文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备4.2.6 工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4 幅面(297mm 210mm) 图纸宜采用国家标准图幅4.2.7 工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大耐久性强的纸张,图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图,计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图的复印件4.2.8 所有竣工图均应加盖竣工图章1 竣工图章的基本内容应包括: 竣工图.字样.施工单位.编制人.审核人.技术负责人.编制日期.监理单位.现场监理.总监2 竣工图章示例如下(图4.2.8):3 竣工图章尺寸为:50mm 80mm4 竣工图章应使用不易褪色的红印泥应盖在图标栏上方空白处4.2.9 利用施工图改绘竣工图必须标明变更修改依据,凡施工图结构工艺平面布置等,有重大改变或变更部分超过图面1/3 的应当重新绘制竣工图4.2.10 不同幅面的工程图纸应按技术制图复制图的折叠方法(GB/10609.3 89) ,统一折叠成A4 幅面(297mm 210mm) 图标栏露在外面5 工程文件的立卷5.1 立卷的原则和方法5.1.1 立卷应遵循工程文件的自然形成规律,保持卷内文件的有机联系,便于档案的保管和利用5.1.2 一个建设工程由多个单位工程组成时,工程文件应按单位工程组卷5.1.3 立卷可采用如下方法:1 工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件.监理文件.施工文件.竣工图.竣工验收文件5 部分2 工程准备阶段文件可按建设程序.专业.形成单位等组卷3 监理文件可按单位工程.分部工程.专业.阶段等组卷4 施工文件可按单位工程.分部工程.专业.阶段等组卷5 竣工图可按单位工程.专业等组卷6 竣工验收文件按单位工程.专业等组卷5.1.4 立卷过程中宜遵循下列要求:1 案卷不宜过厚,一般不超过40mm2 案卷内不应有重份文件,不同载体的文件一般应分别组卷5.2 卷内文件的排列5.2.1 文字材料按事项专业顺序排列,同一事项的请示与批复,同一文件的印本,与定稿,主件与附件不能分开,并按批复在前,请示在后,印本在前,定稿在后,主件在前,附件在后的顺序排列5.2.2 图纸按专业排列,同专业图纸按图号顺序排列5.2.3 既有文字材料又有图纸的案卷,文字材料排前图纸排后5.3 案卷的编目5.3.1 编制卷内文件页号应符合下列规定:1 卷内文件均按有书写内容的页面编号,每卷单独编号页号从 1 开始,2 页号编写位置:单面书写的文件在右下角,双面书写的文件,正面在右下角,背面在左下角,折叠后的图纸一律在右下角3 成套图纸或印刷成册的科技文件材料自成一卷的原目录可代替卷内目录,不必重新编写页码4 案卷封面.卷内目录.卷内备考表不编写页号5.3.2 卷内目录的编制应符合下列规定:1 卷内目录式样宜符合本规范附录B 的要求2 序号:以一份文件为单位,用阿拉伯数字从1 依次标注3 责任者:填写文件的直接形成单位和个人有多个责任者时选择两个主要责任者,其余用等代替4 文件编号:填写工程文件原有的文号或图号5 文件题名:填写文件标题的全称6 日期:填写文件形成的日期7 页次:填写文件在卷内所排的起始页号.最后一份文件填写起止页号8 卷内目录排列在卷内文件首页之前5.3.3 卷内备考表的编制应符合下列规定:1 卷内备考表的式样宜符合本规范附录C 的要求2 卷内备考表主要标明卷内文件的总页数,各类文件页数(照片张数) , 以及立卷单位对案卷情况的说明3 卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后5.3.4 案卷封面的编制应符合下列规定:1 案卷封面印刷在卷盒卷夹的正表面,也可采用内封面形式案卷封面的式样宜符合附录D 的要求2 案卷封面的内容应包括:档号档案馆代号案卷题名编制单位.起止日期.密级.保管期限.共几卷.第几卷3 档号应由分类号.项目号和案卷号组成,档号由档案保管单位填写4 档案馆代号应填写国家给定的本档案馆的编号,档案馆代号由档案馆填写5 案卷题名应简明，准确地揭示卷内文件的内容，案卷题名应包括工程名称.专业名称.卷内文件的内容6 编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者7 起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期8 保管期限分为永久长期短期三种期限各类文件的保管期限详见附录A永久是指工程档案需永久保存，长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命,短期是指工程档案保存20 年以下,同一案卷内有不同保管期限的文件。

关于发布国家标准《建设工程文件归档整理规范》的通知建标[2002]8号根据我部“关于印发《二000至二00一年度工程建设国家标准制订、修订计划》的通知”（建标[2001]87号）的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《建设工程文件归档整理规范》，经有关部门会审，批准为国家标准，编号为GB/T50328-2001，自2002年5月1日起施行。

本规范由建设部负责管理，建设部城建档案工作办公室负责具体技术内容的解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国建设部2002年1月10日二、前言本规范是根据我部“关于印发《二000至二00一年度工程建设国家标准制订、修订计划》的通知”（建标[2001]87号）的要求，由建设部城建档案工作办公室会同有关城建档案馆共同编制而成的。

在编制过程中，规范编制组开展了专题研究，进行了比较广泛的调查研究，总结了多年来建设工程文件归档整理工作的经验，参考中华人民共和国国家标准GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》，并以多种方式广泛征求了全国有关单位的意见，对主要问题进行了反复修改，最后经审定定稿。

本规范主要规定的内容有：工程文件的归档范围及质量要求，工程文件的立卷，工程文件的归档，工程档案的验收与移交。

本规范将来可能需要进行局部修订，有关局部修订的信息和条文信息将刊登在《工程建设标准化》杂志上。

为了提高本规范质量，请各单位在执行本规范的过程中，注意总结经验，积累资料，随时将有关的意见和建议寄行为表现建设部城建档案工作办公室（地址：北京三里河路9号，邮编：100835），以供今后修订时参考。

本规范主编单位：建设部城建档案工作办公室。

本规范参编单位：北京市城建档案馆、南京市城建档案馆、重庆市城建档案馆、广州市城建档案馆。

本规范主要起草人：王淑珍、姜中桥、苏文、周健民、周汉羽、蔡艳红。

建设工程文件归档整理规范编号为GB/T50328-20011 总则1.0.1 为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。

建设工程文件归档规范 1 总则1.0.1 为加强建设工程文件归档工作，统一建设工程档案的验收标准，建立真实、完整、准确的工程档案，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程文件的整理、归档，以及建设工程档案的验收与移交。

1.0.3 建设工程文件的整理、归档以及建设工程档案的验收与移交除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 建设工程construction project经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。

它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。

2.0.2 建设工程文件construction project document在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。

2.0.3 工程准备阶段文件pre-construction document工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

2.0.4 监理文件project supervision document监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。

2.0.5 施工文件constructing document施工单位在施工过程中形成的文件。

2.0.6 竣工图as-built drawing工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。

2.0.7 竣工验收文件handing over document建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

2.0.8 建设工程档案project archives在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。

2.0.9 建设工程电子文件project electronic records1在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

公司文件材料归档范围和档案保管的期限规定第一章总则第一条 为便于公司各部门正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映公司的主要职能活动和经营管理情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，促进企业依法经营和管理，结合公司档案工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所指的文件材料是指公司自筹建以来在经营、管理、投资等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

第三条 本规定适用于公司总部各部门。

第四条 董事会办公室档案室（以下简称档案室）应负责对子公司文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。

第二章文件材料归档范围第五条 文件材料归档范围是：(一)反映本公司在经营、管理、投资等各项活动和基本历史面貌的，对公司各项活动、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；(二)本公司在各项活动中形成的具有凭证价值的文件材料；(三)本公司需要贯彻执行的文件材料，非隶属关系单位发来查考的文件材料；社会中介机构出具的与本公司有关的文件材料；下属企业报送的重要文件材料；(四)有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。

第六条 下列文件材料可不归档：(一)有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本公司办理的文件材料，任免、奖惩非本公司工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；(二)本公司文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，公司内部互相抄送的文件材料，本公司负责人兼任外单位职务形成的与本公司无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；(三)下级企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本公司办理的文件材料；第七条 凡属公司归档范围的重要文件材料，必须按有关规定向公司档案室移交，实行集中统一管理，任何个人不得私自存放、据为己有或拒绝归档。

《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DAT28-2002）国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范(DA/T28,2002)DA,T28—20021范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。

本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收(其他建设项目可参照本标准( 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款(凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准(然而(鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件(其最新版本适用予本标准。

GB,T10609(3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准(3(1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位( 3(2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程(3(3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工(但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程(3(4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件(包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等(3(5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件(3(6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成(3(7项目施工文件Implementing records of project指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件( 3(8项目竣工图drawing on completion of project指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸(3(9项目监理文件records of supervision指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件( 3，10 项目竣工验收文件reoords of test on completion指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件( 3(11项目档案archives of project指经过鉴定、整理并归档的项目文件(3(12项目文件归档filing of project records建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件:项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构(3(13项目档案移交transfer of project archives项目竣工验收后。

建设项目文件材料的归档范围由于建设项目规模大，涉及领域多，所以产生文件材料的数量越来越多，成份越来越复杂。

根据实际情况和国家的有关规定，现将建设项目文件材料收集归档的范围归纳为12个方面：1、依据性文件，主要包括六个方面：（1）项目建议书及其报批的文件；（2）项目选址意见书及其报批的文件；（3）可行性研究报告及评估报批文件；（4）项目评估（包括借贷承诺评估）、论证的文件；（5）环境预测调查的报告、环境影响的报告书和批文；（6）设计任务书、计划任务书及其报批文件。

2、设计基础文件，主要包括三个方面：（1）工程地质和水文地质的勘察报告、地质图、勘察记录、化验报告、试验报告、重要的土样岩样及说明；（2）地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测的记录；（3）其它与建设项目有关的水文、地质、地震、气象等设计基础资料。

3、设计文件，主要包括九个方面：（1）总体规划设计文件；（2）方案设计文件；（3）初步设计文件及其报批文件；（4）技术设计文件；（5）施工图设计文件；（6）技术秘密材料和专利文件；（7）工程设计计算书；（8）关键技术试验的文件；（9）设计评价、鉴定及审批的文件。

4、管理性文件，主要包括四个方面：（1）有关征地、移民、拆迁的文件，其中有征用土地的申请、批准文件，红线图，坐标图，行政区域图；征地移民拆迁、安置、补偿的批准文件和协议书；建设前的原始地形地貌图和照片；施工执照。

（2）有关计划、投资、统计、管理的文件，其中有投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划；概算、预算管理文件和差价管理文件；合同变更与索赔等涉及法律事务的文件；规程、规范、标准、规划、方案、规定等文件；招标文件审查、技术设计审查、技术协议等文件；投资、进度、质量、安全、合同等控制性文件。

（3）有关招标投标文件和承包发包工程的合同协议，其中有招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件；投标书、资质材料、履约类保函，委托授权书和投标澄清文件、修正文件；开标议程、开标大会签字表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、评标报告；中标通知书；合同谈判纪要、合同审批文件、合同变更文件、合同书。

建设工程文件归档整理规范（GB-T50328-2001）来源：时间：2011-10-08 17:13:001 总则1.0.1为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。

1.0.2本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。

专业工程按有关规定执行。

1.0.3建设工程文件的归档整理除执行本规范外，尚应执行现行有关标准的规定。

说明：1.0.3建设工程文件归档整理除执行本规范外，尚应执行《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000)、《技术制图复制的折叠方法》（GB/10609.3-89）等规范的规定。

电子文件和声像档案的归档整理，按有关规定执行。

2 术语2.0.1建设工程项目（construction project）经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。

它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。

2.0.2单位工程（single project）具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。

2.0.3分部工程（subproject）单位工程中可以独立组织施工的工程。

2.0.4建设工程文件（construction project document）在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。

2.0.5工程准备阶段文件（seedtime document of a construction project）工程开工以前，在立顶、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

2.0.6监理文件（project management document）监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。

2.0.7施工文件（constructing document）施工单位在工程设计、施工过程中形成的文件。

公司文件材料归档范围和保管期限表
（文书、基建、招投标、科研、设备仪器档案）
文件材料不归档范围和保管期限年限的说明：
1、文件材料不归档范围：上级机关普发的不需本公司办理的；任免、奖惩
非本公司人员的；供工作参考的文件材料；本公司的重份文件；无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、校对稿；公司内部互相抄送的非公式文件。

本公司领导兼任外单位职务形成的与本公司工作无关的文件材料。

同级机关的不需贯彻执行和办理的文件材料；下属单位的供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。

2、保管期限分永久、长期、短期三种。

永久，30年以上；长期，10年以上至30年以下（含30年）；短期，10年（含10年）以下
一、文书档案
二、基建档案
说明：施工单位基建档案的归档范围及对竣工文件的编制要求详见铁路总公司（原铁道部）办档[2002]8号和铁建设[2008]23号文件，并参考《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）
三、招投标档案
四、科研档案
五、设备仪器档案。