振兴区统计局行政裁量权基准制度
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黑龙江省统计局关于印发《黑龙江省统计行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省统计局•【公布日期】2022.08.08•【字号】•【施行日期】2022.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文黑龙江省统计局关于印发《黑龙江省统计行政处罚裁量基准》的通知各市(地)统计局:现将《黑龙江省统计行政处罚裁量基准》印发给你们,请遵照执行。
2018年12月5日印发的《黑龙江省统计行政处罚裁量权执行标准》(黑统规〔2018〕2号)停止执行。
黑龙江省统计局2022年8月8日目录第一章总则第二章裁量基准第三章裁量适用规则第四章附则黑龙江省统计行政处罚裁量基准第一章总则第一条为了规范统计行政处罚裁量权的行使,确保统计行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等相关法律法规,结合本省统计行政处罚工作实际,制定本基准。
第二条本省各级统计局(以下简称统计机构)行使统计行政处罚裁量权适用本基准。
第三条本基准所称统计行政处罚裁量权,是指统计机构根据立法目的和行政处罚的原则,在法律、法规和规章规定的行政处罚种类和幅度内,综合考量统计违法行为的事实、性质、后果、情节和改正措施等因素,正确、适当地确定行政处罚的种类、幅度或者作出不予行政处罚决定的选择适用权限。
第四条统计机构行使行政处罚裁量权,应当遵循下列原则:(一)合法裁量。
实施统计行政处罚应当在法律、法规和规章规定的种类、幅度范围内进行,不得与法律、法规和规章的规定相抵触。
(二)合理裁量。
统计行政处罚裁量权的行使应当合理、适当、公平、公正。
(三)综合裁量。
界定违法程度、作出处罚决定应当综合考量统计违法行为的事实、性质、情节、主客观因素,结合当地经济社会发展实际,及其造成的社会危害程度等因素。
(四)教育与处罚相结合。
行政裁量权基准制度
行政裁量权基准制度是指行政机关在测定法律规定的待付罚款或者惩罚措施时,根据案件实际情况,依据特定的综合基准,按照一定的原则和程序,发挥主观裁量权,确定具体的罚款范围、惩罚量度,以及罚款收缴的方式、期限、处罚程序等。
这一制度的使用,能够准确的实现罚款的结果,不仅可以保证对违法犯罪行为的严厉打击,更可以从另一方面实现行政效率的提升。
要充分发挥行政裁量权基准制度的作用,必须要健全规范的行政裁量权基准制度体系,包括确定行政裁量权的范围、依据以及原则,以及指导行政机关妥善行使裁量权的文件机制。
同样,对于行政裁量权基准制度而言,还应当加强对行政机关意识的规范,增强行政机关的主观能动性,在制定行政裁量权明确的的原则:把行政机关的行使裁量权的目的从“增强社会秩序”转变为“实现社会公正”;强调行政机关应当遵循法律、科学、正义、公正和公平的原则,考虑案件实际情况和社会影响;明确行政裁量权的范围,尊重行政机关在具体情形下灵活发挥裁量权,注重社会调和,勿按照“摊牌”的原则,充分利用经济罚款和法定罚款等替代手段。
总之,行政裁量权基准制度是一项具有重要意义的法律制度,它提高了行政处罚的效率,更有针对性的对违法犯罪行为进行处罚,它的使用非常有利于实现行政的正确性和公正性。
建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准导语:行政裁量权作为公权力的一种表现形式,对于公民及企事业单位来说具有重要的法律意义。
然而,在行政裁量权的行使过程中,往往存在主观性过强、裁量标准不明确等问题,容易导致不公正的结果。
为了改善行政裁量权的行使状况,建立健全基准制度细化量化行政裁量标准势在必行。
一、行政裁量义务与权益行政裁量权是行政机关拥有的一项特殊权力,它赋予行政机关在特定条件下对具体案件做出决策的自由裁量权。
行政裁量权的行使不仅关乎行政机关的法律责任,更关乎公民及企事业单位的合法权益。
二、行政裁量权的现状与问题目前,我国行政裁量权的行使主要依靠行政机关的判断与经验,缺乏明确的量化标准,容易导致主观性过强、不公正的现象出现。
这不仅损害了公民及企事业单位的合法权益,也严重影响了行政公正和社会稳定。
三、建立健全行政裁量权基准制度的必要性1. 保障公民及企事业单位的合法权益。
建立健全行政裁量权基准制度能够减少行政机关的主观裁量,提高决策的公正性,从而保障公民及企事业单位的合法权益,增强社会公信力。
2. 促进行政管理的规范化和科学化。
基准制度的建立有利于规范行政机关的行政裁量行为,减少不当行使裁量权的情况发生,提高行政决策的科学性和合理性,优化行政管理体制。
3. 降低行政争议的发生和成本。
基准制度的细化量化有利于明确行政裁量标准,降低行政争议造成的社会成本,提升行政效率。
四、建立健全行政裁量权基准制度的措施与方法1. 建立行政裁量权细化量化标准。
通过立法或行政规章的方式,将行政裁量权的决策依据、决策程序、权限范围等进行明确规定,确立行政裁量标准,降低主观性裁量的可能性。
2. 加强行政裁量权监督与评估。
建立健全行政裁量权监督机制,强化对行政机关行使裁量权的监督与评估,及时发现并纠正不当行使裁量权的情况,确保裁量权的公正与合理。
3. 加强行政裁量权的专业化培训。
贵州省统计局关于印发《贵州省统计行政处罚裁量权裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】贵州省统计局•【公布日期】2020.03.31•【字号】黔统字〔2020〕9号•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政处罚正文贵州省统计局关于印发《贵州省统计行政处罚裁量权裁量基准》的通知黔统字〔2020〕9号各市(州)、各县(市、区、特区)统计局,省统计局机关各处室、局属各事业单位:《贵州省统计行政处罚裁量权裁量基准》已经3月30日省统计局2020年第4次局长办公会审议通过。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
贵州省统计局2020年3月31日贵州省统计行政处罚裁量权裁量基准目录第一章总则第二章统计行政处罚裁量档次第三章基本裁量规则第四章附则第一章总则第一条为规范统计行政执法行为,确保统计行政处罚公平、公正和合理,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》及相关法律法规规章,结合贵州省统计工作实际,制定本裁量基准。
第二条全省县级以上人民政府统计机构对统计违法行为实施统计行政处罚的,适用本裁量基准。
第三条实施统计行政处罚时,应当综合考虑统计违法行为的事实、性质、后果、情节和改正措施等因素,决定统计行政处罚的种类、幅度或者作出不予行政处罚决定的选择适用权限。
在违法行为的事实、性质、后果、情节和改正措施等因素基本相同或者相似的情况下,应当对统计违法行为在处罚种类和处罚幅度上给予基本相同的处理。
第四条行使统计行政处罚裁量权,应当遵循合法裁量、合理裁量、综合裁量、罚教结合的原则。
第五条统计调查对象有下列统计违法行为之一的,实施统计行政处罚:(一)拒绝提供统计资料或经催报后仍未按时提供统计资料的;(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的;(六)迟报统计资料的;(七)未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的。
建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准
为了建立健全行政裁量权基准制度,可以按照以下步骤细化量化行政裁量标准:
1. 分析调研:对不同类型的行政裁量权进行调研,了解不同领域的行政裁量权行使情况,明确存在的问题和挑战。
2. 制定基准制度:在调研的基础上,制定行政裁量权基准制度的相关政策、法规或指导性文件,明确行政裁量权的范围和限度。
3. 确定裁量标准:根据实际情况,确定不同领域、不同情形下的具体行政裁量标准。
裁量标准可以包括时间限制、审查程序、审查标准等,以确保行政裁量权的公正、合理和规范。
4. 量化裁量标准:将裁量标准细化为具体的量化指标或标准,便于行政机关根据标准进行行政裁量。
量化指标可以是具体数值,也可以是判断标准或条件。
5. 建立监督机制:建立健全的监督机制,对行政裁量权的行使进行监督和评估。
监督机制可以包括内部监督、外部监督和公众监督等多种形式,以确保行政裁量权的规范行使和防止滥用。
6. 完善培训机制:加强行政机关员工的培训和教育,提高其对行政裁量权基准制度的理解和遵守意识。
培训内容可以包括法律法规、政策解读、裁量标准等方面的知识。
7. 不断优化改进:建立健全行政裁量权制度是一个动态过程,需要不断总结经验、进行评估和改进。
根据实际情况和问题反馈,及时修订和完善相关规定,以适应社会发展和行政裁量权行使的需要。
通过以上步骤,可以建立健全的行政裁量权基准制度,实现行政裁量权的规范、透明和可预测性,为行政机关的决策提供明确的依据。
同时,也有助于加强行政执法的公正性和合法性,维护公民的合法权益。
统计行政处罚裁量基准行政处罚裁量基准的制定是为了规范行政机关对违法行为进行处罚的尺度和标准,确保行政处罚的公正、合法、适度。
本文将从以下三个方面进行介绍,为大家详细解析行政处罚裁量基准的相关内容。
一、行政处罚裁量基准的意义行政处罚裁量基准是根据法律法规和司法解释,由行政机关制定的用于指导行政处罚决定的一套指标和标准。
其目的在于规范、限制行政机关对违法行为进行处罚的权力,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会秩序,保障社会和谐稳定。
二、行政处罚裁量基准的制定原则1.公正原则。
行政处罚裁量基准必须遵循公正原则,即平等、公平、公正地对待所有被处罚对象,不偏不倚。
2.合法原则。
行政处罚裁量基准必须遵循合法原则,即要严格依法进行裁量,审慎思考,不得随意扩大或者缩小处罚范围。
3.适度原则。
行政处罚裁量基准必须遵循适度原则,即根据违法行为的性质、情节和后果等因素,进行适当的处罚,不得过轻或过重;同时要考虑被处罚对象的经济能力和社会影响等因素,确保处罚的公平与合理。
三、行政处罚裁量基准的内容行政处罚裁量基准的内容十分广泛,主要包括以下方面。
1.处罚种类和力度的选择行政处罚裁量基准在处罚种类和力度的选择上,根据违法行为的性质、情节和后果进行选择,不得处罚过轻或过重。
2.处罚的时效问题行政处罚裁量基准在处理处罚时必须严格按照法定时限进行,不得延误处理,在处理时必须保证时效性。
3.处罚的程序问题行政处罚裁量基准在处理处罚时要遵守法定程序,不得违反法定程序。
同时对不同类别的行政处罚有不同的程序要求,必须按照相关规定严格执行。
总之,行政处罚裁量基准是一项非常重要的规范,有助于行政机关更加科学、合理、公正地进行处罚,为社会治理提供了重要的法律基础和保障。
希望广大行政机关在执行行政处罚时,能够切实遵守相关规定,确保处理处罚公正合法,维护社会秩序和谐稳定。
《到2023年底前行政裁量权基准制度普遍建立》在当今我国的法治进程中,行政裁量权的合理规范和限制成为了一个备受争议的议题。
对于行政裁量权的滥用、过度集中和侵权现象,以及对行政机关职权的有效监督和约束,都是当前法治进程中急需解决的问题。
在这样的背景下,我国政府提出了到2023年底前行政裁量权基准制度普遍建立的目标,以期保障公民权利和维护社会公平正义。
一、行政裁量权基准制度的概念和意义行政裁量权基准制度是指对行政裁量权的行使范围、对象、条件和方式进行规范和明确定义,以保证行政裁量权的合理、合法和合理行使的制度体系。
它的建立意味着政府机关在行使裁量权时需要遵循一定的标准和程序,使裁量权行使的结果更加公正、合理和可预期,有利于提高行政决策的透明度和公信力。
二、行政裁量权基准制度的建立需要解决的问题在建立行政裁量权基准制度的过程中,需要解决一系列问题。
首先是明确行政裁量权的边界和限度,避免行政机关在行使裁量权时过度集中和滥用权力;其次是确立行政裁量权的行使条件和程序,使行政裁量权行使的结果更具可预期性和合法性;最后是建立有效的监督和申诉机制,保障公民对行政裁量权行使结果的合理诉求和申诉渠道。
三、行政裁量权基准制度的实施路径和建设方向为了实现到2023年底前行政裁量权基准制度普遍建立的目标,可以从以下几个方面进行探讨和规划。
首先是通过立法、行政规章和司法解释等方式,明确行政裁量权的界定和限度,从源头上规范行政裁量权的行使;其次是建立行政裁量权的规范化和标准化管理体系,包括各级行政机关的事后审查和监督机制;最后是加强公民的法律意识和权利保障意识,提高公民对行政裁量权行使结果的监督和参与意识,以促进行政裁量权的合理行使。
四、对行政裁量权基准制度的个人观点和理解在我看来,行政裁量权基准制度的建立对于推进法治进程和维护社会公平正义具有重要意义。
它不仅可以有效规范和约束行政裁量权的行使,还可以为公民提供更多的法律保障和维权渠道。
行政裁量权基准制度内容行政裁量权基准制度是指国家在行政管理中对行政机关依法行使裁量权的一个规范性要求和限制措施。
该制度是为了保障公民权益、维护公平公正的行政管理而设立的,具有重要的指导意义。
首先,行政裁量权基准制度要求行政机关在行使裁量权时必须遵守法律法规的规定。
行政机关不能凭借自己的意愿随意制定裁量标准,而是要根据法律法规中的明确规定来判断和决定。
这样能够确保行政行为的合法性和合规性,避免滥用裁量权给公民权益带来损害。
其次,行政裁量权基准制度要求行政机关在行使裁量权时必须遵循公正、合理的原则。
行政机关不能以个人偏见、私利或特殊利益为依据,而是要依据事实、证据和公共利益来进行裁量。
只有符合公正和合理原则的行政裁量才能赢得公众的认可和支持。
再次,行政裁量权基准制度要求行政机关在行使裁量权时要注重程序公正和程序正义。
行政机关在做出裁量决定前,必须听取当事人的意见和申辩,确保当事人的合法权益得到保障。
同时,行政机关还要公开透明地行使裁量权,接受社会监督,增加行政行为的合法性和合理性。
最后,行政裁量权基准制度要求行政机关在行使裁量权时要注重量刑必罚与从轻从宽的原则。
行政机关在处理违法行为时,要依法从轻、从宽处理,充分考虑当事人的实际情况和社会效果,避免不当地给当事人造成过大的损失。
同时,对于严重违法行为,行政机关要依法从重从严处理,确保法律的公信力和威慑力。
综上所述,行政裁量权基准制度是为了规范行政机关行使裁量权的一项重要制度安排。
行政机关在行使裁量权时必须遵守法律法规的规定,遵循公正合理的原则,注重程序公正和程序正义,同时注重量刑必罚与从轻从宽的原则。
这样能够保障公民权益、维护社会公平公正,使行政管理更加科学合理、高效可控。
完善建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量
要完善建立健全行政裁量权基准制度并细化量化行政裁量,需要以下几个步骤:
1. 设立明确的法律法规框架:制定明确的法律法规,规定行政裁量权的界限范围、限制条件、程序规定等。
这样可以明确行政裁量权的行使范围,避免滥用权力。
2. 制定行政裁量权基准:确定行政裁量权的基准标准,即依据法律法规,确定行政机关在行使裁量权时应遵循的原则和标准。
例如,要求行政机关要公正、合理地行使行政裁量权,不能主观随意决定。
3. 制定细化的操作细则:根据不同行政裁量权的具体情况,制定相应的操作细则。
例如,对于行政处罚的裁量权,可以制定细化的处罚幅度和条件等。
这样可以确保行政机关在行使裁量权时有明确的规范和准则可循。
4. 实施事前、事中和事后监督机制:建立行政裁量权的全程监督机制,包括事前审批、事中监督和事后评估。
例如,可以要求行政机关在行使裁量权前必须经过相关部门的审批,并进行事中的监督,以确保行使裁量权的合法性和合理性。
5. 加强培训和教育:提供相关人员的培训和教育,使其了解行政裁量权的基准制度和细化量化要求,并掌握判断、处理案件的能力。
这样可以提高行政机关对行政裁量权的合理运用能力,减少错误和滥用的发生。
通过以上措施,可以建立健全行政裁量权基准制度,并细化量化行政裁量,实现行政机关的公正、合理行使权力,增强政府的法治性和服务水平。
行政裁量权基准制度行政裁量权是行政管理体系中不可分割的组成部分,它提供了行政机关独立实施行政管理所必需的自主权,使行政管理更加灵活,具有很强的适应性。
它是处理当代社会问题的有效手段,是社会发展的空间,也是行政机关的自由。
行政裁量权的有效实施,需要行政部门针对每一种行政行为,制定出符合国家有关法律法规的行政裁量权基准。
这种行政裁量权基准可以在一定程度上作为行政裁量权范围的理论界限,规范行政机关在行使裁量权时所应该遵循的原则和标准,有利于更加有序、公正地实施行政裁量权。
一是明确其地位,要把行政裁量权基准制度确立为法律法规与行政裁量权等级同等作用的一种制度,尊重行政部门制定的行政裁量权基准,坚持有法可依、有法必依的原则。
二是规范其作用,行政裁量权基准制度的建立,可以规范行政机关行使行政裁量权的行为,使行政裁量权的行使更加公正、合理,保护当事人的合法权益。
三是明确其依据,行政裁量权的基准制度的制定,必须以宪法、法律、法规等法律规定为基础,依据实际情况灵活运用,一般不得张贴法律以外的条款,以免影响行政裁量权的确定。
四是明确其程序,行政裁量权基准制度的制定,应该遵循以公开、公平、公正的原则,严格执行法定程序,将行政裁量权确定的事实与过程充分地公诸于众,体现法治理念,以免形成行政裁量权的失控状态。
五是控制其形式,行政裁量权基准制度的制定,应以章程、管理办法、规范文件为主,不得出台政令、行政命令,违反此规定的任何行为,应当依法承担相应的法律后果。
六是认真评估其影响,行政裁量权基准制度的制定,应当重视社会影响和其他资源投入,应理清实施行政裁量权的社会效益和成本收益关系,防止行政裁量权的滥用和失控,以保证行政裁量权的有效实施。
以上,就是关于行政裁量权基准制度的详细介绍,希望能够帮助大家正确理解我国行政管理体系,有助于正确的实施行政裁量权,有效的解决当代社会的相关问题。
江西省统计行政处罚自由裁量规则文章属性•【制定机关】江西省统计局•【公布日期】2021.03.19•【字号】•【施行日期】2020.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文江西省统计行政处罚自由裁量规则第一条为规范统计行政处罚自由裁量行为,建立行政处罚裁量标准,依据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)《中华人民共和国统计法实施条例》《江西省规范行政处罚裁量权规定》及其他相关规定,制定本规则。
第二条本省统计行政处罚案件的自由裁量适用本规则。
《江西省统计行政处罚自由裁量执行标准》作为本规则附件(以下简称《标准》)。
第三条统计行政处罚自由裁量是指我省县级以上人民政府统计机构(以下简称统计机构)依法查处本行政区域内发生的统计违法行为时,根据统计违法事实、情节、危害后果等因素,依法、合理判断是否给予行政处罚,以及裁量行政处罚种类和幅度的行为。
第四条自由裁量应当在行政处罚决定之前完成。
行政处罚决定作出后不得自由裁量。
第五条自由裁量应当在统计违法事实清楚和积极保障行政相对人陈述权、申辩权的基础上,认定统计违法性质,确定行政处罚种类及幅度,综合酌定情节,对统计违法行为作出追责决定。
第六条统计机构对企业事业单位或者其他组织、个体工商户的下列统计违法行为进行行政处罚时,应参照《标准》执行。
(一)拒绝提供统计资料的;(二)经催报后仍未按时提供统计资料的;(三)提供不真实统计资料的;(四)提供不完整统计资料的;(五)拒绝答复统计检查查询书的;(六)不如实答复统计检查查询书的;(七)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(八)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的;(九)迟报统计资料的;(十)未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的。
第七条统计调查对象有下列情形之一的,不予行政处罚:(一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;(二)违法行为在二年内未被发现的,但法律另有规定的除外。
完善建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政建立健全行政裁量权基准制度,是实现依法行政、加强行政监督、规范行政行为的必要措施。
以下是关于建立健全行政裁量权基准制度的细化和量化行政的一些建议。
一、制定行政裁量权基准制度行政裁量权基准制度是对行政机关行使裁量权的权限、程序和标准进行规范的制度。
建立此制度,可以更好地保障公民的权利,提高行政决策的合法性和公正性。
具体做法包括:1.明确裁量权的界限:明确行政机关行使裁量权的具体范围和边界,明确哪些事项可以由行政机关行使裁量权,哪些事项需要法律规定。
2.建立裁量权行使程序:制定明确的行政裁量权行使程序,要求行政机关在行使裁量权时,必须遵循合法程序,确保程序正当。
3.确定裁量权的标准:制定明确的行政裁量权标准,明确行政机关在行使裁量权时,要依据何种标准做出裁量决策。
4.建立权力审查机制:建立行政权力审查机制,对行政机关行使裁量权的决定进行审查,确保行政机关的裁量决策合法合理。
二、细化行政裁量权制度细化行政裁量权制度,是为了更好地规范行政机关行使裁量权的具体操作和实施。
具体做法包括:1.明确行政裁量权的权限边界:明确行政机关的裁量权是否涉及到公民的基本权益保护,如果涉及,应当设置更严格的裁量权限制。
2.确立裁量权决策的公开透明原则:要求行政机关在行使裁量权时,应当公开其决策依据、程序和结果,接受公众的监督。
3.明确行使裁量权的标准:明确行使裁量权的标准,例如公平、公正、尊重个人权利等,以确保行政机关在行使裁量权时依据客观、公正的标准来做出决策。
4.建立行政裁量权纠错机制:对行政裁量权决策的错误或不当之处进行纠错,确保公民的诉求得到合理回应和解决。
三、量化行政裁量权量化行政裁量权是指将行政裁量权的行使过程和结果进行量化,以提高裁量决策的科学性和透明度。
具体做法包括:1.建立裁量权指标体系:制定行政裁量权的指标体系,对衡量裁量权决策的科学性、合理性和公正性进行量化。
行政裁量权基准制度1. 引言行政裁量权是指行政机关在法律规定的范围内,根据具体情况和实际需要,根据自己的判断和决策自由进行决定的权力。
行政裁量权的行使对于保障公共利益、促进社会发展具有重要作用。
然而,过度或滥用行政裁量权可能导致不公正和不合理的结果,损害公民和企业的合法权益。
因此,建立行政裁量权基准制度就显得尤为重要。
本文将对行政裁量权基准制度进行全面详细、完整且深入地阐述,并提供相关实施细则和操作指引。
2. 行政裁量权基准制度概述2.1 行政裁量权的定义与特点2.1.1 定义行政裁量权是指行政机关在法律规定范围内,在特定情形下依据自己的判断和决策自由进行决定的一种特殊权限。
2.1.2 特点•法律规定范围内:行政机关在行使裁量权时必须遵守法律的规定,不能超越法律的限制;•自由裁量:行政机关在裁量权的行使中具有一定的自由度,可以根据具体情况和实际需要进行判断和决策;•特殊权限:行政裁量权是一种特殊的权限,不同于行政机关的其他权力。
2.2 行政裁量权基准制度的重要性2.2.1 保障公正和合理行政裁量权基准制度可以规范行政机关对于具体案件的处理,确保其在裁量权的行使过程中不偏离法律规定,从而保障公民和企业的合法权益。
2.2.2 提高行政效能通过建立行政裁量权基准制度,可以明确规定行政机关在特定情形下应当如何判断和决策,避免随意性和主观性带来的不确定性,提高行政效能。
2.2.3 增强监督与约束建立行政裁量权基准制度可以为社会各界提供一个评价和监督行政机关裁量决策是否合理、公正、透明的标准,增强对行政机关的监督与约束。
3. 行政裁量权基准制度的设计与实施3.1 基准的确定3.1.1 法律依据行政裁量权基准应当以法律为依据,明确规定行政机关在特定情形下如何判断和决策。
3.1.2 经验总结基准的确定还可以参考过去类似案件的处理经验,借鉴先前的判例和裁量决策,以确保基准的科学合理性。
3.2 基准的公开和透明3.2.1 公开规定行政裁量权基准应当公开和透明,对社会各界进行公示,并通过官方网站、媒体等渠道向公众提供相关信息。
江苏省统计行政处罚裁量基准第一条为规范行使统计行政处罚裁量权,确保统计行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《江苏省统计条例》等法律法规,结合统计行政处罚工作实际,制定本裁量基准。
第二条企业事业单位或者其他组织、个体工商户在政府统计调查活动中的统计违法行为,适用本裁量基准。
第三条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款所列行为之一的,责令改正,给予警告,可以予以通报。
作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有《中华人民共和国统计法》第四十二条第一款行为的,责令改正,给予警告。
第四条未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的:(-)已设置但不符合规定的,对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以下罚款;(二)未设置的,对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以上一万元以下罚款。
第五条迟报统计资料的:(-)一年内发生1次的,对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处五百元以下罚款;(二)一年内发生2次及以上的,对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以上一万元以下罚款对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处五百元以上一千元以下罚款。
第六条提供不真实统计资料的,用违法数额占应报数额比例裁量:(-)违法数额占应报数额10%以下的,对企业事业单位或者其他组织可以并处一千元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二百元以下罚款;(二)违法数额占应报数额10%以上30%以下的,对企业事业单位或者其他组织可以并处一千元以上五千元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二百元以上一千元以下罚款;(≡)违法数额占应报数额30%以上60%以下的,对企业事业单位或者其他组织可以并处五千元以上二万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以上二千元以下罚款;(四)违法数额占应报数额60%以上90%以下的,对企业事业单位或者其他组织可以并处二万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以上五千元以下罚款;(五)违法数额占应报数额90%以上IOoO%以下的,对企业事业单位或者其他组织并处五万元以上十万元以下罚款;个体工商户违法数额占应报数额90%以上的,责令改正,给予警告,可以并处五千元以上一万元以下罚款;(六)违法数额占应报数额IOOO%以上2000%以下的,对企业事业单位或者其他组织并处十万元以上十五万元以下罚款;(七)违法数额占应报数额2000%以上3000%以下的,对企业事业单位或者其他组织并处十五万元以上二十万元以下罚款;(八)违法数额占应报数额3000%以上的,对企业事业单位或者其他组织并处二十万元罚款。
(原创实用版3篇)编制人员:_______________审核人员:_______________审批人员:_______________编制单位:_______________编制时间:____年___月___日序言下面是本店铺为大家精心编写的3篇《行政裁量权基准制度内容》,供大家借鉴与参考。
下载后,可根据实际需要进行调整和使用,希望能够帮助到大家,谢射!(3篇)《行政裁量权基准制度内容》篇1行政裁量权基准制度是指在行政执法过程中,对于行政处罚的幅度和程度进行规定的制度。
其主要包括以下内容:1. 处罚种类和幅度的规定:行政裁量权基准制度规定了各种行政处罚的种类和幅度,包括罚款、拘留、吊销许可证等。
这些规定旨在确保行政处罚的公正性和一致性,避免执法者滥用裁量权。
2. 处罚对象的规定:行政裁量权基准制度规定了行政处罚的对象,包括违反行政管理法律法规的自然人、法人或者其他组织。
3. 处罚依据的规定:行政裁量权基准制度规定了行政处罚的依据,包括违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等。
4. 处罚程序的规定:行政裁量权基准制度规定了行政处罚的程序,包括调查、取证、听证、决定等环节。
这些规定旨在确保行政处罚的公正性和透明度。
5. 处罚救济的规定:行政裁量权基准制度规定了行政处罚的救济途径,包括行政复议、行政诉讼等。
这些规定旨在保障当事人的合法权益,确保行政处罚的合法性和合理性。
《行政裁量权基准制度内容》篇2行政裁量权基准制度是指在行政执法过程中,针对法律法规规定的处罚种类、幅度、条件等要素,制定出具有可操作性和实用性的实施标准和指导意见,以便行政执法机关和执法人员能够更加准确、公正地行使行政裁量权,确保行政处罚的合法性和合理性。
行政裁量权基准制度的主要内容包括以下几个方面:1. 处罚种类和幅度的基准制度。
针对不同违法行为,制定相应的处罚种类和幅度的基准,明确罚款、拘留、吊销许可证等处罚的具体标准和执行程序。
行政裁量基准制度实施方案一、背景。
行政裁量是指政府机关在履行职能过程中,根据法律、法规和政策规定,对特定事项进行自由裁定的权力。
行政裁量权的合理行使,对于提高政府效能、优化行政管理、增强政府公信力具有重要意义。
为了规范行政裁量行为,确保行政裁量权的合理行使,制定行政裁量基准制度实施方案,对于推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。
二、制度建立的必要性。
1. 规范行政裁量行为。
行政裁量权的行使范围广泛,如果缺乏规范,容易导致裁量不当、滥用职权等问题的发生。
因此,有必要建立行政裁量基准制度,明确行政裁量的范围、条件、程序和结果等,规范行政裁量行为。
2. 保障行政裁量的公正性和合法性。
行政裁量权的行使应当遵循法律、法规和政策规定,确保裁量决定的公正性和合法性。
建立行政裁量基准制度,可以有效保障行政裁量的公正性和合法性,维护当事人的合法权益。
3. 提高政府效能。
规范行政裁量行为,可以有效减少不必要的行政成本和时间成本,提高政府效能,为社会经济发展创造良好的环境。
三、制度建立的原则。
1. 法治原则。
行政裁量基准制度应当遵循法律、法规和政策规定,确保行政裁量权的合理行使。
2. 公开透明原则。
行政裁量基准制度应当公开透明,当事人应当有权了解行政裁量的依据和程序。
3. 公正平等原则。
行政裁量基准制度应当保障当事人的合法权益,确保裁量决定的公正和平等。
4. 程序正义原则。
行政裁量基准制度应当遵循程序正义原则,确保行政裁量决定的程序合法、公正。
四、实施方案。
1. 确定行政裁量的范围。
明确行政裁量权的行使范围,确保行政裁量权的合理行使。
2. 确定行政裁量的条件。
明确行政裁量权的行使条件,确保行政裁量决定的合法性和公正性。
3. 确定行政裁量的程序。
明确行政裁量决定的程序,确保行政裁量决定的程序合法、公正。
4. 确定行政裁量的结果。
明确行政裁量决定的结果,确保行政裁量决定的合法性和公正性。
五、实施效果评估。
1. 提高政府效能。
吉林省统计行政处罚裁量基准吉林省统计行政处罚裁量基准一、背景与目的为了规范吉林省统计行政处罚的裁量工作,确保处罚措施的公正、公平、合理,提高行政处罚决策的科学性和准确性,特制定本《吉林省统计行政处罚裁量基准》(以下简称“基准”)。
二、适用范围本基准适用于吉林省统计行政处罚裁量的决策过程。
涉及的行政处罚包括警告、罚款、暂扣或吊销许可证、责令停产停业等处罚措施。
三、裁量要素1. 违法事实的严重程度违法行为的性质、后果、持续时间、危害程度等因素综合考虑,评估违法事实的严重程度。
2. 违法主体的情况违法主体的性质、规模、经营状况、违法历史等因素综合考虑,评估违法主体的情况。
3. 自查与整改情况违法主体主动进行自查自纠和主动采取整改措施的情况进行评估。
4. 合作与悔过表现违法主体是否积极配合监管部门的调查,是否有悔过表现等因素进行评估。
5. 社会影响与公众反映违法行为对社会的影响程度,公众对违法行为的反映等因素综合考虑。
四、处罚措施1. 警告(详细叙述警告的适用条件、程序和效果)2. 罚款(详细叙述罚款的计算方法、决定程序和缴纳规定)3. 暂扣或吊销许可证(详细叙述暂扣或吊销许可证的适用条件、程序和效果)4. 责令停产停业(详细叙述责令停产停业的适用条件、程序和执行要求)五、裁量程序1. 收集证据监管部门收集与违法行为相关的证据材料,包括书面证据和现场勘查等。
2. 审查核实监管部门根据收集的证据材料,对违法行为的事实和证据进行审查核实。
3. 裁量决策基于裁量要素,监管部门进行裁量决策,并书面通知违法主体。
4. 效力期间处罚决定自送达之日起生效,在规定的期限内履行。
六、附件本所涉及附件如下:1. 监管部门执法调查报告模板2. 行政处罚决定书范本3. 处罚决定执行情况报告表格七、法律名词及注释1. 违法行为:指违反有关法律法规、规章、制度以及部门规定的行为。
2. 处罚措施:指监管部门根据违法行为的性质和情况采取的相应行政处罚措施。
吉林省统计局关于公布《吉林省统计行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】吉林省统计局•【公布日期】2020.04.26•【字号】•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文吉林省统计局关于公布《吉林省统计行政处罚裁量基准》的通知为进一步规范行使统计行政处罚裁量权,增强统计行政处罚的合法性、合理性,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等相关法律法规,我局制定了《吉林省统计行政处罚裁量基准》,现向社会公布。
《吉林省统计行政处罚裁量基准》自2020年7月1日起施行。
《吉林省统计行政处罚自由裁量权暂行办法》《吉林省统计行政处罚自由裁量权执行标准》自《吉林省统计行政处罚裁量基准》施行之日起同时废止。
吉林省统计局2020年4月26日吉林省统计行政处罚裁量基准第一条为了依法履行统计行政执法职责,规范统计行政处罚行为,促进公平公正执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《吉林省规范行政处罚裁量权办法》等法律法规规章,制定本基准。
第二条本基准适用于全省县级以上人民政府统计机构对统计行政处罚实施裁量。
第三条统计行政处罚的种类和幅度应当限制在法律、法规和规章的范围内。
实施统计行政处罚时,应当综合考量统计违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,决定统计行政处罚的种类和幅度,做到过罚相当,应当同时责令当事人立即改正或者限期改正其统计违法行为。
第四条对下列统计违法行为给予行政处罚时,适用本基准:(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;(二)提供不真实或者不完整统计资料的;(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的;(六) 迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的;(七)其他违反统计法的行为。
振兴区统计局行政裁量权基准制度
一、《中华人民共和国统计法》第四十一条规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;
(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;
(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;
(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;
(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下罚款。
1、有前款所列行为一项的,处以五万元以下的罚款;
2、有前款所列行为二项的,处以五万元至八万元的罚款;
3、有前款所列行为三项的,处以八万元至十二万元的罚款;
4、有前款所列行为四项的,处以十二万元至十六万元的罚款;
5、有前款所列行为五项的,处以十六万元至二十万元的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下罚款。
1、有前款所列行为一项的,处以二千元以下的罚款;
2、有前款所列行为二项的,处以二千元至四千元的罚款;
3、有前款所列行为三项的,处以四千元至六千元的罚款;
4、有前款所列行为四项的,处以六千元至八千元的罚款;
5、有前款所列行为五项的,处以八千元至一万元的罚款。
二、《中华人民共和国统计法》第四十二条规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处一万元以下的罚款。
1、有前款所列行为一项的,处以五千元以下的罚款;
2、有前款所列行为二项的,处以五千元至一万元的罚款;
个体工商户迟报统计资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款。
1、情节较轻的,责令改正,给予警告。
2、拒不改正的,处一千元以下的罚款。
三、《中华人民共和国统计法》第四十五条规定:违反本法规定,利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的,除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外,由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号,追缴获得的物质利益,撤销晋升的职务。
四、《中华人民共和国统计法》第三十七条规定:地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:
(一)自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;
(二)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;
(三)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;
(四)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。
五、《中华人民共和国统计法》第四十四条规定:作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调
查,或者提供不真实或者不完整的普查资料的,由县级以上人民政府统计机。
构责令改正,予以批评教育。