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中国绿色经济政策路线图——对话环保总局潘岳2008年02月15日09:41邓心和每一场环保与经济发展的博弈一样，作为“绿色经济政策路线图”开路先锋的“绿色信贷”，仍面临着诸多困难现实的中国，每一次的环保新政都是和地区经济短期发展目标的一次博弈。
“绿色信贷”工程也不例外。
绿色GDP无疾而终，而被视为其替代工程的“绿色信贷”，在推行半年之后，除了“取得阶段性、局部性成果”之外，面临的则是大面积推进时的制度性和技术性困难。
被寄予高度期望的“绿色信贷”通过对减排不力企业的金融惩戒，将从资金源头上切断企业动能，这一制度创新还仅仅是“绿色经济政策路线图”的一小部分，针对中国当前严峻的环境形势，国家环保总局将与更多宏观经济部门联合起来，就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验，成熟一项推出一项。
作为“绿色经济政策路线图”开路先锋的“绿色信贷”，开局并不顺利。
2月13日，国家环保总局公布绿色信贷阶段进展，国家环保总局新闻发言人、副局长潘岳表示，“目前情况与预期目标相比还有不小的距离，”但环保总局希望能够和各金融部门继续通力合作，“为建立成熟的绿色信贷机制而努力。
”《财经时报》：“绿色信贷”推出以后，地方政府的反响如何？潘岳：2007年7月，环保总局、人民银行、银监会联合发布的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，标志着绿色信贷这一经济手段全面进入我国污染减排的主战场。
政策发布后，得到了大部分地区金融系统和环保部门的回应。
20多个省市的环保部门与所在地的金融监管机构，联合出台了有关绿色信贷的实施方案和具体细则。
《财经时报》：这个数字也说明还有一些省份是比较消极的？潘岳：也不全都是这样，一些地方政府的支持力度还很大。
比如江苏省江阴市这样一个县级市，在2007年对污染严重企业否决申请贷款超过10亿元，并收回已向这些企业发放的银行贷款超过2亿元。
但有一些省份和金融机构，并没有实行实质性的绿色信贷政策；即使实行了，也只停留在表面阶段。
新常态下中国绿色经济发展之路1.绿色经济发展之路提出背景当前中国正处于环境与发展的新常态，面临经济增速放缓、经济结构调整、生态环境承载力接近上限等众多矛盾和挑战，解决这些矛盾和挑战是中国顺利实现全面建成小康社会以及生态文明建设目标的关键任务。
国际上兴起的绿色增长被认为是可以推动经济增长、改善环境可持续性、促进社会包容平衡发展的引擎和动力。
在环境与发展的新常态下，绿色增长实际上是新常态下解决环境与发展问题的内生要求。
中国环境与发展新常态下的问题和特征决定了中国需要走绿色增长的道路。
中国环境与发展新常态的问题和特征:一是经济增长: 从高速到中高速甚至中低速。
在迈向中高收入国家进程中，中国经济从过去30 多年的高速增长转变为未来长时期的中高速甚至中低速增长。
伴随着经济增速放缓，中国还要促进经济结构调整、区域和城乡发展平衡、以及缩小社会差距等，保证宏观经济的稳定和安全。
二是生态环境: 生态环境承载力达到或接近上限。
在实现全面小康社会目标和生态文明建设过程中面临巨大的资源、生态和环境矛盾与挑战，一些累积性的环境问题甚至接近恶化的临界点。
环境污染对公众健康的影响日益得到关注，社会公众对良好环境的需求和期盼在提高。
三是社会矛盾: 日益复杂并显性化。
在过去发展中累积的社会矛盾日益复杂并显性化，特别是经济与环境利益分配不公平导致的社会冲突成为包容发展和社会稳定的关键障碍四是全球环境治理: 责任和压力日益增大。
在全球环境治理体系和结构深度调整进程中，中国的地位和作用更加突出，同时责任和压力也更加沉重。
中国成为全球温室气体排放大国已是不争的事实，而且人均碳排放量也在不断上升。
五是新一轮全球经济竞争: 提高国家经济竞争力和可持续性。
当前国际社会特别是发达国家正努力通过战略、产业、技术、政策和投资革新等，大力推动绿色增长，谋求在全球经济新秩序和新格局中继续占据优势位置。
中国目前在全球产业链中总体上处于中下游，以往的劳动力和资源要素低成本竞争优势也正逐步被其他新兴发展中国家取代。
中国绿色经济的建设与发展近年来，随着环境污染愈发严重，绿色经济成为了全球性的热门话题，也成为了追求可持续发展的各国政府的重点关注领域。
中国作为世界上人口最多、经济规模最大的国家之一，也在逐步加强绿色经济的建设和发展。
一、中国绿色经济建设的成就和进展1.绿色产业的加速发展中国政府一直致力于推动绿色产业的发展，已经取得了一定的成就。
如：在太阳能行业，中国已成为全球最大的太阳能市场；在电动汽车领域，中国自主品牌正在崛起，大量的新能源汽车正在投入生产和使用；在新材料和新能源领域，中国的企业正在进行大量的创新和研发工作。
2. 《生态文明建设纲要》的发布中国政府于2013年发布了《生态文明建设纲要》，明确提出了绿色发展的战略定位和总体要求，进一步明确了绿色经济的战略方向和重要性，为中国绿色经济的发展奠定了坚实的基础。
3. 绿色金融的不断发展在绿色经济发展的关键领域，绿色金融对于绿色产业和绿色项目的发展至关重要。
中国的绿色金融正在不断壮大，绿色债券和绿色贷款等金融工具也取得了长足的进展。
二、中国绿色经济建设还需解决的问题和挑战1. 环境监管的薄弱中国政府在环境污染治理上的投入虽然逐年增加，但是在有效的环境监管上仍存在着较大的薄弱。
环境管理部门的监管力度和能力需要进一步提高。
2. 绿色技术创新的缺乏虽然中国在绿色产业领域取得了不小的进展，但在绿色技术创新和基础研究上仍存在较大的瓶颈。
需要通过持续的技术研发和创新，才能确保绿色产业的持续发展。
3. 绿色消费的推广绿色产业的发展离不开绿色消费的大力推广。
但目前大多数中国消费者仍较为注重价格和品牌，环保概念尚未深入人心。
需要进一步加强绿色消费的宣传和教育，引导消费者改变消费观念，接受并支持绿色产品和服务。
三、中国绿色经济未来的发展展望1. 科技创新的加速推进中国政府已经意识到加强科技创新的重要性，正在加大对于科技创新的投入力度。
未来，中国将有可能成为全球绿色技术研发和创新的重要中心。
