审计发展前沿
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新时代国有企业内部审计的创新与发展新时代国有企业内部审计已经进入了一个新的发展阶段,如何创新和发展内部审计已经成为建设现代化国有企业的重要课题。
一、创新理念。
要打破内部审计长期以来的固化思维和模式,注重对内部审计工作的价值认知和作用定位,突破传统审计方法和手段的束缚,从审计管理、审计方式、审计人员的多元化等方面进行创新。
二、业务创新。
随着新科技的发展,企业的业务也在不断的变化,内部审计需要及时调整业务范畴,重新设定审计业务流程,适应企业发展的需要。
例如,审计人员的技能需要与新技术相融合,如大数据分析、智能决策等技术,以便更好地完成审计目的。
三、加强风险管理。
综合全面风险管理,帮助国有企业发现和解决存在的问题,减少风险并避免潜在的财务损失。
同时,要加强对风险评估的监督、对风险事件的跟踪和汇报,及时向企业高层管理层提供意见和建议,以降低企业管理的风险。
四、强化业绩评价。
在现代国有企业中,内部审计不仅是一种简单的审计工作,还承担着企业的管控和监督职责。
通过对企业内部运作过程的审计、整理和分析,对企业财务和经营状况进行综合评价以及提出建议和改进建议,增强企业绩效和降低损失的风险。
五、加强内控管理。
内部审计与内部控制密切相关,国有企业可以通过强化内控体系,从而最大限度地增强审计工作的有效性和可靠性。
必须加强内部控制规范的制定、积极探索高效、有效的内部控制机制,从而能够缩小风险,防止财务损失的发生,提高审计工作的效率和可靠性。
六、支持技术创新。
内部审计工作主要依赖工具和技术来实现。
现代科技的快速发展,对内部审计人员提出了更高的要求。
国有企业应该积极推动新技术和工具的实施,如云计算、大数据和智能化等技术,这将丰富内部审计的工具箱,提高内部审计的效率和质量。
总之,现代国有企业内部审计需要在站在时代发展的前沿,不断思考和探索新的路径和方法,以适应企业的需要,确保审计工作的质量和可靠性。
只有这样,才能使国有企业更好地适应新的市场,更好地顺应经济发展的时代要求。
突破与创新:上半年审计工作的亮点与经验分享上半年审计工作的亮点与经验分享2023年已经过去了上半年,随着科技的不断发展和社会的进步,审计工作也需要不断的突破与创新。
在这篇文章中,我将分享上半年我们审计团队的亮点和经验,以及我们在2023年所取得的突破与创新。
一、信息技术的应用随着信息技术的飞速发展,审计工作也变得更加智能化和高效化。
在上半年,我们团队大力推行了信息系统的升级改造,投入使用了全新的审计管理软件。
通过该软件,我们实现了电子化审计工作流程的全面覆盖,从而大大提高了审计工作的效率和准确性。
同时,我们还引进了大数据分析工具,在审计数据的处理和分析上取得了令人瞩目的突破。
二、加强风险管理审计工作中,风险管理一直是关键的环节。
在过去的半年里,我们审计团队加强了对风险的识别和控制。
我们进行了风险评估,对审计对象的风险特征进行了全面的分析和评估,制定了有效的风险控制措施。
我们积极利用现代科技手段,建立了风险监测系统,实时监控审计过程中的潜在风险,及时作出调整和应对。
这些举措不仅提升了审计工作的质量和效率,也为客户的风险管理提供了有力的支持。
三、注重创新思维在2023年上半年的审计工作中,我们注重培养团队内部的创新思维。
我们鼓励团队成员提出新的审计方法和思路,开展跨部门的协作与交流。
通过定期的团队研讨会议和经验分享会,我们不断激发创新潜能,推动审计工作朝着更高的水平发展。
在实际工作中,我们积极引入前沿的审计理论和方法,注重审计结果的可持续发展和长远利益,为客户提供更加专业、全面的服务。
四、全面提升专业素养在上半年的审计工作中,我们重视团队成员的专业素养提升。
我们组织了一系列的内外训培班,包括审计方法、财务分析、风险管理等方面的课程。
通过这些培训,我们的团队成员不仅加强了理论知识的学习,还提高了实际操作的技能。
此外,我们还鼓励团队成员参与行业性的资质考试和比赛,为业务发展打下良好的基础。
五、提升服务质量作为审计机构,我们的服务质量对于客户的满意度和信任度至关重要。
审计科学的发展与前沿领域审计科学作为一门重要的管理学科,对于保障经济运行的稳定和可持续发展起着至关重要的作用。
随着时代的发展和经济环境的变化,审计科学也在不断发展和创新,涌现出许多前沿领域。
本文将探讨审计科学的发展历程以及其中的前沿领域。
一、审计科学的发展历程审计科学起源于古代,最早可以追溯到古代埃及。
在埃及的法律和经济制度中,有关财务的记录和审计已经存在。
随着时间的推移,审计科学逐渐发展并形成了现代审计的基本理论和方法。
现代审计科学的起源可以追溯到17世纪的英国。
当时,英国政府为了保障国家财政的稳定,开始对公共机构的财务进行审计。
这标志着审计从私人领域扩展到公共领域。
随着工业革命的到来,企业规模不断扩大,对于企业财务的监管需求也越来越迫切,审计科学得到了进一步的发展。
20世纪初,审计科学进入了一个全新的阶段。
随着科技的进步和信息技术的发展,电子数据处理和计算机系统的应用使得审计工作更加高效和准确。
同时,审计的范围也不再局限于财务审计,逐渐扩展到管理审计、环境审计等领域。
二、审计科学的前沿领域1. 数据分析与大数据审计随着大数据时代的到来,数据分析成为审计工作中的重要环节。
通过对大量数据的挖掘和分析,审计人员可以更加全面地了解企业的运营情况,发现潜在的风险和问题。
同时,数据分析也可以提高审计的效率和准确性,为企业提供更加有价值的审计意见。
2. 环境审计随着全球环境问题的日益突出,环境审计成为一个重要的前沿领域。
环境审计旨在评估企业在环境保护方面的表现,发现环境风险和问题,并提供改进建议。
环境审计不仅关注企业的环境责任,也关注企业的可持续发展。
3. 风险管理与内部控制审计风险管理和内部控制审计是当前审计领域的热点问题。
随着企业规模的扩大和经营环境的复杂化,企业面临的风险也越来越多样化和复杂化。
审计人员需要通过对企业的内部控制系统进行审计,评估其有效性,发现潜在的风险和问题,并提供改进意见。
4. 社会责任审计社会责任审计是一种对企业社会责任履行情况的评估和审计。
审计行业前沿知识点总结随着全球经济的不断发展和全球化的趋势,审计行业也在不断发展和变革。
审计行业前沿知识点涉及到审计技术、审计方法、审计风险、审计标准等多个方面,对审计行业的未来发展具有重要意义。
本文将对审计行业前沿知识点进行总结和分析,以期为行业发展提供参考和指导。
一、审计技术1. 数据分析技术随着大数据时代的到来,数据分析技术在审计中的应用越来越广泛。
数据分析技术可以帮助审计师更加高效地分析大量的数据,发现异常情况和风险点。
同时,数据分析技术也可以帮助审计师提高审计的准确性和完整性。
未来,数据分析技术将成为审计行业的重要技术手段。
2. 人工智能技术人工智能技术在审计领域的应用也逐渐增多。
人工智能可以通过学习大量的历史数据和案例,自动识别审计风险和异常情况。
同时,人工智能还可以实现审计程序的自动化,提高审计的效率和质量。
未来,人工智能技术将对审计行业产生深远的影响。
3. 区块链技术区块链技术的应用为审计行业提供了新的可能性。
区块链技术可以帮助审计师更好地追溯数据的来源和流向,确保数据的真实性和完整性。
同时,区块链技术还可以实现审计信息的实时共享和传递,提高审计的效率和效益。
未来,随着区块链技术的不断发展,其在审计领域的应用前景将更加广阔。
二、审计方法1. 风险导向审计方法传统审计方法往往是按照程序和程序来进行的,而风险导向审计方法更加注重对审计风险的识别和评估。
风险导向审计方法可以帮助审计师更好地理解业务风险,识别潜在的审计风险点,并针对性地进行审计程序的设计和执行。
未来,风险导向审计方法将成为审计行业的主流方法。
2. 数据驱动审计方法数据驱动审计方法注重以数据为基础进行审计工作。
通过数据分析技术和人工智能技术,审计师可以更加全面地了解审计对象的情况,更加准确地判断审计风险和问题。
数据驱动审计方法将为审计师提供更加强大的工具和手段,提高审计的效率和准确性。
3. 实时审计方法传统审计往往是在一定时期内进行的,而实时审计方法可以帮助审计师更加及时地了解审计对象的情况,及时识别和处理审计问题。
大数据审计:五大趋势与五大挑战随着大数据技术的不断发展和应用,大数据审计也成为了一个重要的领域。
大数据审计可以帮助企业及相关机构更好地利用和管理大数据资源,提高企业的效益和竞争力。
在未来几年里,大数据审计将面临着一系列的趋势和挑战。
本文将探讨大数据审计的五大趋势和五大挑战。
一、五大趋势1. 数据分析的全面应用:大数据审计将不再局限于传统的数据抽样和抽查,而是更加注重整体的数据分析。
通过对大数据的全面分析,可以发现更多的潜在问题和风险,帮助企业进行更有效的风险管理和内控。
2. 数据采集的智能化:随着物联网和传感器技术的迅猛发展,数据的采集将变得更加智能化和自动化。
这将为大数据审计提供更多的数据来源和更准确的数据,提高审计的效率和准确性。
3. 人工智能在审计中的应用:人工智能技术的不断进步和应用,将为大数据审计提供更多的可能性。
通过人工智能,审计人员可以更好地分析和解释大数据中的模式和趋势,帮助企业发现潜在的问题和机会。
4. 风险评估的全面化:大数据审计将更加注重对风险的全面评估。
传统的审计方法往往只关注特定的风险,而大数据审计将通过对大数据的全面分析,发现更多的风险因素,并对其进行评估和管理。
5. 审计人员的专业化和技术化:随着大数据审计的发展,审计人员的专业化和技术化程度也将提高。
审计人员需要具备良好的数据分析能力和专业知识,以更好地应对大数据审计所面临的挑战。
二、五大挑战1. 数据隐私与安全问题:大数据审计所涉及的数据量庞大,其中包含了大量的个人隐私信息。
如何保护数据的隐私和安全,是大数据审计所面临的一个重要挑战。
2. 数据质量与准确性问题:大数据审计的准确性和有效性,依赖于数据的质量。
由于数据的收集和清洗过程中可能存在误差和不准确性,因此如何保证数据的质量将是一个挑战。
3. 数据分析技术的不断更新:随着数据分析技术的不断更新和变革,审计人员需要不断学习和适应新的技术,以保持专业能力和竞争力。
审计学专业就业前景及现状如何分析精彩3篇毕业后,北京、上海、深圳等城市就业机会比较多,大致如下:1、北京2、上海3、深圳4、广州5、杭州6、武汉7、成都8、南京不仅政府审计日渐完善,随着股份公司的发展,跨国公司的涌现,也促进了内部审计和社会审计的发展,特别是会计电算化之后,使审计又提出了新的挑战,这些都为现代审计体系的建立和发展创造了良好的条件。
审计学专业培养具备管理、经济、法律、会计和审计等方面的知识和能力,能在国家审计机关、部门及各单位内部的。
审计机构和社会审计组织从事审计工作以及在学校、研究单位从事教学和研究工作的德才兼备的高级专门人才。
本专业学生主要学习会计、审计等方面的基本理论和基本知识,受到会计、审计方法和技巧方面的基本训练,具有分析和解决会计、审计问题的基本能力。
审计学、财务管理专业、财政学专业本专业培养面向基层、面向管理一线、牢固掌握相应的专业知识和专业技能,具有扎实的财会、审计专业知识,熟练掌握企业会计手工和微机操作基本技能、审计技能,既有一定财会、审计理论水平,又有较强的动手能力的高级岗位技术人才。
1、系统地掌握审计基本理论、专业知识和操作技能;2、掌握审计的定性和定量的分析方法;3、熟悉国家有关法规和政策,了解国内外审计学科的现状和发展趋势;4、能运用计算机处理有关会计和审计业务,尤其是具有较强的调查研究、综合分析和解决实际问题的能力,并有较强的外语和语言文字能力;5、了解本学科的理论前沿和发展动态;6、掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和实际工作能力。
现代审计是现代市场经济发展的产物。
由于科学技术的发展,商品经济的发达,对经济管理与监督提出了更高的要求。
由于审计职能的扩大,不仅财务审计有了很大发展,经营审计、管理审计、绩效审计也应运而生。
不仅政府审计日渐完善,随着股份公司的发展,跨国公司的涌现,也促进了内部审计和社会审计的发展,特别是会计电算化之后,使审计又提出了新的挑战,这些都为现代审计体系的建立和发展创造了良好的条件。
行业挑战审计行业面临的主要挑战及应对策略行业挑战:审计行业面临的主要挑战及应对策略审计行业是保障各类经济主体财务报告可靠性的重要组成部分。
然而,随着经济环境和商业模式的快速变化,审计行业也面临着前所未有的挑战。
本文将探讨审计行业面临的主要挑战,并提供相应的应对策略。
一、信息技术快速发展带来的挑战随着信息技术的迅猛发展,审计行业面临着以下挑战:1. 数字化转型:随着企业内部业务系统的数字化,审计工作也要跟上时代的步伐。
面对大量电子数据和复杂的IT系统,审计师需要具备熟练运用数据分析工具的能力,以更好地对财务数据进行筛选、分析和评估。
2. 数据安全与隐私:随着信息技术的应用,数据安全和隐私问题也日益重要。
作为审计师,需要对客户的数据进行保护,并遵循相关法规和行业准则,确保数据的机密性和完整性。
应对策略:1. 持续学习与技术更新:审计人员需要关注行业发展趋势和技术创新,通过参加培训和学习课程,不断提升自身的数字技术能力。
2. 严格的数据安全措施:建立健全的数据保护制度和安全措施,加强对数据的访问权限控制,保证数据在传输和存储过程中的安全。
二、全球化带来的挑战全球化是当今经济发展的重要特征,但也给审计行业带来了新的挑战。
1. 跨境业务复杂性:全球化使得企业的跨境交易和业务活动呈现出复杂性和多样性,这要求审计师具备较强的国际视野和全球化思维能力。
2. 不同法律法规和会计准则:不同国家和地区拥有不同的法律法规和会计准则,审计师需了解并适应不同的审计要求,确保审计工作符合国际标准。
应对策略:1. 加强国际合作与交流:积极参与国际审计组织和论坛,与国际同行分享经验和信息,提高对全球审计和跨境业务的理解与洞察力。
2. 提升跨文化交流能力:培养审计师的跨文化沟通和理解能力,加强团队合作,有效处理不同国情、不同文化背景下的审计问题。
三、专业素质与声誉的维护作为审计师,专业素质和良好声誉是工作的核心要素。
然而,因行业外部环境和内部压力,审计行业面临以下挑战:1. 职业道德与独立性:保持职业道德和独立性是审计师的基本要求,然而实际操作中会面临一些外部压力,如客户关系、经济利益等,对职业道德和独立性提出挑战。
2024年审计信息化市场发展现状引言审计是一项重要的管理工具,在市场经济中发挥着不可或缺的作用。
随着信息技术的发展和应用日益普及,审计信息化已经成为推动审计行业创新和提升效率的重要手段。
本文将探讨审计信息化市场的发展现状,并对其未来发展趋势进行展望。
信息化审计的定义信息化审计是指在审计过程中应用信息技术和相关工具,以提高审计效率、增强数据分析能力、降低风险并提供更准确的审计结论的一种方法。
通过引入数字化和自动化技术,信息化审计能够有效地搜集、处理和分析大量复杂的审计数据,提供更全面准确的审计结果。
审计信息化市场的现状1. 发展态势良好审计信息化市场在过去几年取得了快速的发展。
随着云计算、大数据和人工智能等新兴技术的发展,越来越多的企业和机构开始意识到信息化审计的重要性,并积极投入资源进行相关项目的研发与实施。
信息化审计市场的规模不断扩大,涉及领域也日益广泛,包括金融、制造、能源、医疗等多个行业。
2. 技术创新驱动市场进步技术创新是信息化审计市场发展的主要驱动力之一。
随着人工智能、机器学习、区块链等前沿技术的不断突破与应用,信息化审计工作已经发生了重大变革。
自动化审计工具和智能化分析系统的出现,大大提高了审计工作的效率和质量。
数据采集和分析能力的提升,使得审计人员能够更好地识别潜在的风险和问题,并及时采取措施进行调整和预防。
3. 安全和隐私保护是挑战信息化审计的发展也面临着安全和隐私保护的挑战。
随着大规模数据泄露事件的频发,数据安全成为信息化审计领域亟待解决的问题之一。
审计机构和企业需要加强对数据的保护和合规措施,确保审计过程中的数据不被非法获取和滥用。
此外,隐私保护的需求也越来越凸显,审计机构需要在信息化的前提下,遵循相关法律法规,保护被审计对象的隐私权。
审计信息化市场的未来趋势1. 智能化将主导发展未来信息化审计市场的主要发展趋势是智能化。
随着人工智能技术的快速进步,智能审计系统将会得到进一步的发展和应用。
我国政府绩效审计的问题及对策摘要:政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,已在世界范围得到广泛开展。
实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥着巨大作用。
我国政府绩效审计是上个世纪80年代中期兴起的经济效益审计。
随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境均发生了深层次的变化,绩效审计已逐步成为政府和社会关注的中心,政府绩效审计的推广实施已势在必行。
本文通过分析我国政府绩效审计存在的问题,提出相应的对策。
一、政府绩效审计的基本内容政府绩效审计是对政府管理活动的经济性、资源使用的效率性、达到目标的效果性进行的审计。
在2003年新修订的美国《政府审计准则》中,对绩效审计是这样描述的:“基于客观的评价标准以及提供一个预期的焦点或在一些最佳实践中或交叉问题上合成信息的评价,为了对一个项目的绩效和管理作出独立的评价,绩效审计需要做一种客观的、系统的证据检查,为项目更好地运作、为实施监督所采取纠正措施的有关各方进行决策和改善公共责任性提供信息。
绩效审计围绕着一系列的目标进行,包括评价项目的效果性的目标;经济性和效率性的目标;内部控制的目标;与法律或其他条款符合的目标和提供预期分析、引导或简要信息的目标等。
绩效审计在负担大范围的工作,抑或是小范围的工作时会使用不同的方法,例如对不同层次的分析、研究或评估;通常还会提供调查研究的结果、结论和一些建议;以及出具一份报告。
”不难看出,政府绩效审计主要包括:一是强调对资源使用的经济、效率和效果三方面的审计。
这里的要点是计划和输入的经济性、过程的效率性和结果的效果性。
简而言之,经济性即花得少,效率性即花得好,效果性即花得值。
二是对被审计单位履行职责过程的审计。
以对项目建设为例,检查经济性,即要根据投标、合同以及项目控制程序,确定各建设项目或设施是否根据要求,按照规定的时间,用最低的成本或在批准的费用范围内建成,有无浪费;检查效率性,包括检查各项目或设施等硬件的实际使用、维护管理,各项资源分配的合理性,人员配备、服务体系等软件运行的情况等;检查效果性,即指被审计单位或实施的建设项目是否达到了既定的效果并满足了群众的基本要求。
我国广泛开展政府绩效审计有着比较完善的理论基础和实践经验。
政府绩效审计发展至今,无论是理论上还是实践上都取得巨大的成就。
Harold ngenderfer和Jack C.Robertson,以及John wanna,Christine&Chew等学者,对政府绩效审计进行了系统的阐述,并形成了专著。
19世纪60年代,美国开始将绩效审计引入政府审计工作实践。
70年代以后,美国、英国、加拿大、瑞典等国的绩效审计迅速发展起来,并纷纷通过立法将绩效审计列入法定范围,从世界范围看,绩效审计已经成为大部分国家政府审计的主流。
目前美国审计总署对联邦政府财物活动的审计只占全部工作量的15%,大部分工作是对联邦政府进行业绩审核、项目评估、编纂分析等。
澳大利亚绩效审计占政府审计工作量的50%以上,而瑞典和日本则占40%以上,英国占35%以上。
我国也有许多学者对政府绩效审计进行了比较深入的研究。
二、我国政府绩效审计中存在的问题分析(一)政府绩效审计认识的局限我国目前还处于社会主义初级阶段,整个社会的经济发展和管理水平都还不高。
西方审计从20世纪40年代诞生,经过多年的发展后已经在20世纪90年代形成了以绩效为中心的审计格局;而我国绩效审计的发展比西方资本主义国家落后了几十年。
由于我国特有的文化传统和经济发展的局限性,人们认识不到审计,特别是绩效审计对决策和计划的重要性,认为我国无需绩效审计。
考虑问题也仅是从简单的表面和是否符合当时的需要,而没有从长远利益考虑。
受财务审计目标的影响,很多人认为我国政府审计工作的重点是真实性审计,开展绩效审计会妨碍真实性审计。
这就使得政府行为容易忽视“经济性”、“效率性”和“效果性”目标,这样极易造成资源的浪费。
一个项目将要开始的时候,考虑得更多的只是工程是否在立项范围之内,而不是这个工程项目究竟能带来多大的绩效。
特别是绩效审计一般是与这些政府官员的业绩工程,政绩项目直接碰撞的,最后被摈弃的往往是绩效审计。
这种对政府绩效审计认识的局限性就导致了资源浪费。
(二)政府绩效审计法律、法规体系不健全我国现行的审计制度建立于1983年,自此以后我国的政府审计在监督财政、财务收支的合理性和合法性,促进国民经济健康发展上发挥了重要作用。
我国现行的政府审计体制依然延用20世纪80年代初的行政型审计模式,实行的是双重领导管理体制。
这种体制的最大弊病在于管理权限的不确定性,容易出现权限不清,相互推诿的现象,影响政府绩效审计功能的发挥。
再加之我国有关于审计方面的法律法规少,而现在我国审计方面最大的法律条文依据也仅是2006年颁布实施的新《审计法》,在实际工作过程中再辅之以《预算法》、《会计法》和独立审计的相关准则。
而真正把政府绩效审计作为专门的法律法规并不多见。
在经济高速发展的今天,市场经济正在逐步形成和完善,政府充当的是服务型和协调者的角色,只能从宏观上对经济进行调控,而不是亲自加入到经济活动中去。
政府要做的首先应该是在该项经济活动得到审批之前将其利弊做最客观、最全面的分析,然后依据有关实在的法律条文实施。
如果到了项目摆在眼前的时候再去考虑是否合法合规这样的问题就失去绩效审计本身的实质含义。
没有明确的与开展政府绩效审计工作相适应的法律法规,是制约当前政府开展绩效审计工作的难题之一。
(三)审计队伍素质偏低我国从事审计工作的人员存在的一个普遍问题就是素质偏低,无论是知识结构,专业素质还是工作能力以及新工作方法上都远达不到真正开展政府绩效审计的要求。
由于审计人员本身对行政法规、财政财务和现代审计技术方面知识的缺乏,就有可能对政府的绩效审计工作造成误差。
再加之从事审计工作的人员对政府工作和政府管理知识的不了解,更不可能站在政府的角度客观的去分析问题。
大部分的审计工作人员缺乏审计理论基础知识,只是从实际中吸取知识,然后直接去指导实践工作,所以大多数人员的现场作业经验丰富,而综合分析问题的能力不强,对政策的理解水平、以及非审计方面的业务技能水平较低。
由于我国审计制度建立较晚,在传统的审计制度刚刚确立且尚未充分发展完善的时,立马又要探求和学习先进的现代审计技术,这无疑给我国的审计工作人员提出了更高的要求。
(四)政府绩效审计的独立性不强我国《审计法》明确规定:国务院设立审计署,在国务院总理领导下,主持管理全国的审计工作。
地方各级审计机关对本级政府和上一级审计机关负责并报告工作。
在这种双重领导管理体制下,审计机关事实上从一开始就是政府的内部审计部门,严重制约了我国政府绩效审计的独立性,这主要体现在一方面审计机关要审计本级财政预算,另一方面预算执行中存在的许多问题无不与政府息息相关,审计监督对象主要是财政和其他预算执行部门及下级政府,这就不能有效保障政府绩效审计的独立性。
在现行审计体制下,审计机构的“人、财、物”等受政府管理,这样审计机构就要受政府的影响。
目前我国政府的审计机关工作人员的招聘工作和工资标准都是由国家的政府人事部门负责的,这在很大程度上影响了审计工作人员的独立性。
(五)审计方法、方式落后目前我国绩效审计大部分仍停留在传统的方法和较低的一级审计层次上,即只重视财政、财务收支审计,而忽视了结合其经济性、效率性、效果性而进行的全面绩效审计。
采用的传统方法局限于统计分析法、比较法、因素分析法、图表法等方法。
随着审计内容的不断发展,单纯的定性分析已不能满足现有审计目标的需要,定性与定量相结合的审计方式越来越重要,并要针对不同的社会现状和社会需求,提出实际可行的审计策略。
特别是对政府绩效审计的衡量上,直接衡量的方法无法进行准确权衡,必须综合多个学科,多个领域的技术和方法,进行灵活多样的分析。
而现行审计方法,方式落后,缺乏灵活性、多样性、不能满足政府绩效审计的要求,有待进一步完善。
(六)政府绩效审计的覆盖面较小目前,在我国政府审计实务中,真正意义上的绩效审计并不太多,主要表现在:(1)对于主要的公共部门也即行政事业单位的经费开支、专项资金,现在还很少开展绩效审计。
(2)财政是公共资金的最初源头,目前的财政审计把主要力量放在真实和合法上,出去的资金只要符合规定的开支渠道、对方也确实收到就可以了,至于资金是否用于原定的目标、其效用如何,则往往不太深究。
(3)随着政府采购工作的兴起,对政府采购活动的审计已经开展了好几年,目前主要关注的仍是真实性和合规性,对于整个采购活动的经济性、效率性和效果性考虑不多。
(七)缺乏系统的绩效评价标准财政部等有关部门陆续制发了《国有资本金效绩评价规则》、《国有资本金效绩评价操作细则》、《企业效绩评价标准》、《企业效绩评价操作细则》等,为企业效绩评价工作的深入开展、规范企业效绩评价行为、增强评价结果的客观公正性提供了有利条件。
但是,对于政府公共部门的绩效标准,目前尚没有一个明确的规范,这也正是绩效审计的难点之一。
三、发展我国政府绩效审计的几点建议(一)加强审计意识的宣传,树立政府绩效审计的观念绩效审计工作已经成为世界政府审计工作的主流,是客观经济发展的要求,也是审计机关审计使命所决定的。
尽管我国在开展政府绩效审计的过程中还存在着许多的挑战,但不能让这些困难成为束缚人们思想,羁绊社会前进的绊脚石。
只有破除这些困难,用科学的理论去解决这些问题,才能从根本上提高人们对政府绩效审计工作的重视程度。
只有得到人们最广泛的支持,政府的绩效审计工作才能更具有成效。
为此,必须做好以下方面的工作:审计机关要加强政府绩效审计意识的宣传教育,让绩效审计的理念深入人心,这是解决当前政府绩效审计工作各项难题的基础工作;审计机关要运用所取得的绩效审计的成果,积极争取各级党委、政府的重视,得到广大人民群众的支持,这保障了审计工作开展;通过宣传教育,使全国的审计工作人员进一步明确自己的职责,增强其自身的自觉性和责任感,这是提高政府绩效审计质量的关键。
(二)建立健全政府绩效审计法律体系纵观政府绩效审计水平发达的国家中,都颁布了明确的相关法律法规,包括绩效审计的意义、目标和范围、局限性、审计对象选择和审计计算的技术、组织工作和培训技术资的收集和分析技术、报告程序和人力资源的利用。
如澳大利亚国家审计署先后编制的《澳大利亚国家审计署绩效审计手册》、《绩效审计业务指南》及《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》。
英国政府议会于1983年通过的《国家审计法》也对绩效审计做了明确规定。
美国审计署除了在《政府审计准则》中对绩效审计做具体描述外,美国审计总署还制订了《政府工作绩效与结果法案》,并衍生出《各部门绩效年度计划评估指南》等相关法律法规。