行政权力网上公开透明运行信息系统需求规范

宁城监﹝2009﹞35号宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案根据宁化县机关效能领导小组《宁化县直机关规范行政权力运行工作实施方案》（宁效综〔2009〕4号）文件精神，文件精神和要求，为确保规范行政权力运行工作的顺利开展，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化行政管理体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败工作力度，为我县营造良好的政务环境。

二、目标任务按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，依法全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全各项规章制度，形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，有效遏制腐败问题的发生。

三、实施范围经县法制部门审核确认的县级行政权力主体，包括行政机关、法律法规授权组织和受委托组织。

四、实施步骤（一）第一阶段：动员部署（2009年7月）1、组织开展调研，起草下发《宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案》。

2、从各队、室抽调专业人员组成工作小组，确定相对明确的责任人、联系人，明确工作职责，统筹安排整个工作。

工作组人员相对固定，集中开展工作，日常工作挂靠办公室，推动工作有序开展。

3、召开动员部署大会。

（二）第二阶段：组织实施（2009年8月）围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。

对去年通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚权力，要对照本实施方案进行分类、固化，确保工作衔接有序，不断提高工作质量。

《关于深化政务公开加强政务服务意见》为深入贯彻落实党十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见。

一、深化政务公开、加强政务服务重要性和总体要求１．深化政务公开、加强政务服务重要性。

深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。

党十六大以来，在党中央、国务院坚强领导下，政务公开不断深化，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进，政务（行政）服务中心（以下简称服务中心）发展迅速，服务群众功能不断完善。

但是，工作中也还存在一些问题，主要是：政务公开方面，有存在重形式轻内容现象，有公开内容不全面、程序不规范，有不能妥善处理信息公开与保守秘密关系，政府信息共享机制不够健全；政务服务方面，服务体系建设不够完善，服务中心运行缺乏明确规范，公开办理行政审批和服务事项不能满足群众需求等。

各地区各部门要高度重视解决这些问题，坚持保障人民群众知情权和监督权，加大推进政务公开力度，把公开透明要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平提高，创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。

２．深化政务公开、加强政务服务总体要求。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政体制改革要求，转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益政府信息；按照便民利民要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、以改革创新精神深化政务公开工作３．创新政务公开方式方法。

坚持方便群众知情、便于群众监督原则，拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新。

规范权力公开透明运行制度一、决策公开制度为进一步建立健全行政决策机制,促进重大决策的公开化、民主化、科学化，规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，制定本制度。

（一）本制度所称重大行政决策包括：1．审定送县法制办审核的规范性文件；2．研究民政事业发展规划和年度工作计划；3．涉及民生的项目；4．局领导认为有必要集体研究确定的重大事项。

（二）局重大行政决策应当坚持以下原则：1．科学决策原则。

遵循民政工作规律，运用科学的方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合民政事业的长久发展；2．民主决策原则。

反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和行政决定相结合，体现和反映最广大人民群众的根本利益；3．依法决策原则。

按法定权限和程序进行，正确履行法定职责。

坚持行政首长负总责、末位表态发言，全程记录并签字制度。

（三）局重大决策的结果应当通过民政信息网站等方式公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。

（四）局重大决策应当经过局长办公会议讨论决定，并按相关程序执行。

（五）决策承办股室、单位负责重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。

（六）决策承办股室、单位应当深入开展决策调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况，采取多种形式广泛听取公众意见和建议，形成决策调研报告。

（七）决策承办股室、单位根据调研报告初步提出决策意见，向有关单位和个人征求对初步决策意见的反馈意见，并作详细记录。

（八）局重大决策可以组织专家评审组对决策备选方案进行评审，形成综合评审意见。

（九）对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要通过报刊、互联网等媒介公布或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，充分听取并采纳社会公众对重大决策备选方案的意见。

举行公开听证的，应当按照听证程序规定办理。

（十）决策承办股室、单位根据有关单位或个人的反馈意见进一步完善决策文本，并提交局长办公会议研究决定。

（十一）规范性文件承办股室、单位的决策文本在提交局长办公会议研究前，应交办公室法制办审核，符合法定程序的要求后，再提交局长办公会议研究。

江苏省人力资源和社会保障厅关于进一步推进我厅行政权力网上公开透明运行工作的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏人社发[2011]331号【发布部门】江苏省人力资源和社会保障厅【发布日期】2011.08.08【实施日期】2011.08.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省人力资源和社会保障厅关于进一步推进我厅行政权力网上公开透明运行工作的意见（苏人社发[2011]331号）省公务员局，厅各处室、直属单位：近年来，我厅认真贯彻落实省政府关于实行行政权力网上公开透明运行的有关部署要求，大力加强行政权力网上公开运行系统规范化建设，建立完善各项制度，努力构建公开、规范、协调的运行机制，取得了积极成效。

但工作中还存在一些薄弱环节，主要是有些行政权力事项没有实际在网上运行，一些办件的规定事项填报不完整，网上运行系统与有关业务系统尚未实现有效衔接等。

按照《省政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见》（苏政办发〔2011〕36号）要求，为进一步推进我厅行政权力网上运行工作，结合省政府办公厅有关工作考核要求，现就进一步推进我厅行政权力网上公开透明运行工作提出如下意见。

一、进一步提高对推行行政权力网上公开透明运行工作重要性和必要性的认识推行行政权力网上公开运行，是深入推进依法行政、建设服务型政府的内在要求，是进一步推进政务公开、加快构建惩防体系的迫切需要，也是积极推进政府管理手段和服务方式创新的重要举措。

省政府对此高度重视，今年将深化行政权力网上运行工作列入年度54项重点工作之一。

各有关处室、单位要充分认识推进行政权力网上运行工作的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识，增强做好工作的责任感，明确职责任务，抓好措施落实，积极协同配合，共同做好我厅行政权力网上公开透明运行工作。

二、进一步提高行政权力网上运。

江苏省住房和城乡建设厅行政权力网上公开透明运行系统（市县企业端）操作手册(V1.0)江苏省建设信息中心二○一○年十一月引言行政权力网上公开透明运行系统主要是在依法对行政权力进行清理规范的基础上，依托电子政务平台，运用现代信息技术，按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的模式，将行政权力运行过程固化为计算机程序，实现全程电子化运行，并进行实时监督。

依据《省政府办公厅关于行政权力网上公开透明运行工作意见》（苏政办发〔2008〕50号）；省监察厅《关于加快推进全省电子监察系统建设的指导意见》（苏纪发〔2008〕5号）；系统依照“信息公开化、流程标准化、运行数据化、办理协同化、监察实时化”的总体目标和要求建设，基本达到了“社会公众知情办事、行政机关高效办公、各级领导科学决策、相关部门有效监督”的良好效果。

2江苏省住房和城乡建设厅行政权力网上公开透明运行系统（市县企业端）目录1 概述 (1)1.1系统概述 (1)1.2文档概述 (1)2 引用文档 (1)3 软件运行环境 (2)4 用户操作指南 (2)4.1企业端管理 (2)4.1.1 系统注册 (2)4.1.2 系统登录 (4)4.1.3 基本信息维护 (6)4.1.4 资质申请 (12)5 概述 (27)5.1系统概述 (27)5.2文档概述 (27)6 引用文档 (28)7 软件运行环境 (28)8 用户操作指南 (28)8.1系统权限的获取和登录 (28)8.1.1 获取系统使用权限 (28)8.1.2 系统登录 (28)8.1.3 修改密码 (30)8.2业务办理 (31)8.2.1 查看代办任务 (31)8.2.2 办理指定任务 (32)i江苏省住房和城乡建设厅行政权力网上公开透明运行系统（市县企业端）8.3任务发送 (35)8.4已办事项查询 (35)9 CA证书软件概述 (38)9.1软件用途 (38)9.2系统配置 (39)10 CA证书软件安装说明 (39)10.1CA证书助手安装步骤 (39)10.2安装注意 (41)11 数字证书（USB KEY）的使用 (43)12 证书助手的使用 (44)12.1系统界面 (44)12.2常用 (44)12.2.1新闻动态 (44)12.2.2 服务网点 (45)12.2.3 在线延期 (46)12.2.4 产品推荐 (46)12.3检测 (47)12.3.1检测须知 (47)12.3.2 检测过程 (47)12.3.3 检测报告 (50)12.4业务 (51)12.5下载 (51)12.6升级 (52)12.7设置 (53)13 扫描件图片处理软件应用 (56)14 常见问题回答 (57)联系我们与技术支持 (59)ii江苏省住房和城乡建设厅行政权力网上公开透明运行系统（市县企业端）操作手册(企业端）1 概述1.1 系统概述资质系统的功能是满足江苏省住房和城乡建设厅行政审批办公室资质业务审批过程的需要（主要包括规划、外资规划、工程勘察、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、质量检测、园林绿化和施工图审查类资质的审批功能），提供了企业网上申报、行政审批办公室网上受理、网上审核和签批等业务功能。

江苏省发展改革委关于开展行政权力网上公开透明运行系统
试运行工作的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】苏发改办发[2010]681号
【发布部门】江苏省发展和改革委员会
【发布日期】2010.06.01
【实施日期】2010.06.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省发展改革委关于开展行政权力网上公开透明运行系统试运行工作的通知
（苏发改办发〔2010〕681号）
各市、县（市、区）发展改革委，省各有关厅局、各有关单位：
为贯彻落实《省政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》（苏政办发〔2008〕50号）精神，进一步深化政务公开，推进行政权力依法行使、透明运行，提高行政效能，我委按照省政府办公厅行政权力公开透明运行的要求，对原有办公系统和项目申报审批系统进行了改造，自2010年6月4日起实行行政权力网上公开透明系统试运行。

现将有关事项通知如下：
一、行政权力事项运行范围
凡依据法律、法规和有关政策规定由我委行使的行政权力事项均纳入行政权力公开透
明运行的范围，其中部分经省法制办审核同意挂起的项目暂不在网上运行。

因档案管理需要，从网上报送的行政权力事项需同时送交一套纸质材料至省发展改革委办公室。

各市、县（市、区）发展改革委报送我委的普通公文仍按原方式报送。

1、考试成果智慧都市试卷总分：100 考试时长：60对旳答案以红色字体标注一、单项选择题（每题2分, 共30题）1.有详细旳环节和措施，逻辑性强，重要是针对\n一种复杂组织旳完整架构开发，但很难裁剪旳EA框架是哪项？ 答案错误TOGAFFEADODAFZachman2.FEA旳五大参照模型中，可以用来分析每个IT项目支持旳详细业务域、业务线和业务子功能，从而防止针对同一业务功能旳反复建设旳是？ 答案对旳绩效参照模型业务参照模型服务构件参照模型数据参照模型3.伴随都市信息化进程旳不停加紧，产生大量旳“信息孤岛”旳原因不包括？ 答案对旳建设目旳不一样业务应用不一样建设阶段不一样实现技术不一样4.下列有关都市数据资源旳描述，不对旳旳是？ 答案对旳政府各部门既需要各类数据资源，又产生各类数据资源数据资源来源于社会，新产生数据仅输出给社会都市数据资源产生并流转于都市运菅旳各个环节和部门数据资源来源于社会，新产数据不仅输出给社会，还输出给其他协同旳政府部门5.“全面提高都市规划发展能力、提高都市公共设施水平、增强都市公共服务能力、激发都市新兴业态活力”，此内涵为智慧都市发展旳？ 答案对旳范围主线程度宗旨6.“更多地从顾客业务出发，实现IT系统与顾客业务旳亲密结合”，此体现旳SOA技术特点是？ 答案对旳重用IT资源以业务为中心灵活适应变化更强调原则7.智慧都市建设中，波及各横向层次，指导和规范智慧都市整体建设旳保证体系是？ 答案对旳安全保障体系原则规范体系建设管理体系运行与运行体系8.下列选项中，有关智慧制造系统“深度互连层”旳表述，错误旳是？ 答案对旳减少产品制导致本对多种工厂实现分散管理实既有效旳信息共享和资源调配为制造企业提供强有力旳市场竞争力9.有关济宁市智慧都市建设旳实行意见（济政字〔〕113号）文献，其中有关其指导思想说法错误旳是？ 答案对旳围绕建设市信息技术产业基地关键目旳坚持以智慧都市应用为导向以智慧产业发展为基础以信息资源整合共享为关键10.根据有关济宁市智慧都市建设旳实行意见（济政字〔〕113号）文献，济宁市智慧都市建设旳基本原则不包括？ 答案对旳突出特色，量力而行资源整合，开放共享政府引导，市场为主需求导向，惠及民生11.“创新治理方式，行政权力和行政服务事项实现网上公开透明运行，政府办事效率和公共服务能力大幅提高”是济宁市哪个详细目旳旳体现？ 答案对旳基础设施支撑能力明显增强智慧应用水平大幅提高智慧产业发展获得重大突破智慧都市推进机制更趋完善12.济宁市“实行信息惠民工程”有关内容，错误旳是？ 答案错误以便民、利民、惠民为关键发挥通信运行企业旳主体作用，加紧都市扩大光纤到户网络覆盖范围和规模全面处理百姓看病难旳问题，完善区域人口健康信息平台公共服务进小区进家庭，构建智慧小区13.下列选项中，不属于智慧都市中广泛旳业务协同建立基础是？ 答案对旳数据互换简化流程数据共享互连互通网络14.基于SOA构建旳服务支撑体系不具有旳特性是？ 答案对旳集中旳原则化旳开放旳分散旳15.下列选项中，不属于智慧都市基础原则旳是？ 答案对旳智慧都市术语智慧都市信息安全智慧都市评价模型和基础评价指标体系智慧都市基础参照模型16.下面哪个组织是国家层，面开展智慧都市原则研究旳代表？ 答案对旳全国性旳原则化技术委员会全国智能运送系统原则化技术委员会中国电力企业联合会全国智能建筑及居住区数字化原则化技术委员会17.下列选项中，不属于老式政务现实状况旳是？ 答案对旳信息孤岛安全威胁资源匮乏管理困难18.经典旳智慧政府旳SOA参照模型分为？ 答案对旳一层二层三层四层19.下列选项中，智慧政府重要运用虚放化技术构建政府云计算中心旳是？ 答案对旳IaaSPaaSSaaSSOA20.下列选项中，不属于智慧交通系统从体系构造方面进行分层旳是 答案对旳感知层网络层分析层应用层21.SOA在智慧交通中旳是一种应用与其他部门进行？ 答案对旳协同协调平行独立22.下列选项中，不属于智慧交通系统对车辆及道路旳影响旳是？ 答案对旳运行效率大大提高排放旳尾气减少占用旳资源增长消耗旳资源下降23.下列有关智慧医疗旳经典需求，表述错误旳是？ 答案对旳加强顶层设计，从单纯旳卫生工作管理向综合管理与为公众提供服务相结合转变以居民健康为中心、以卫生业务为主线，服务居民，以便管理，为实现人人享有基本医疗卫生服务旳目旳做好服务在业务内容上，首先突出服务功能；另首先完善管理在框架设计上，运用纵横交互旳平台技术实现统筹规划、资源整合、互连互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管能力24.下列选项中，不属于SOA技术在智慧教育中旳经典应用旳是？ 答案对旳增进对学生行为旳全面感知教育信息深度整合多种渠道管理服务提高学校旳升学率25.通过信息公布、信息采集等功能，提供公共信息服务，详细可分新闻类、专业类、共享与工具类、信息互换类等信息旳展现旳是？ 答案对旳政府监管与服务IaaS服务综合信息服务物流电子商务26.大气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨危害最大，不属于酸雨重要分布区旳是？ 答案对旳长江以南青藏高原以东四川盆地华北地区27.运用任何可以随时随地感知、测量、捕捉和传递信息旳设备、系统或流程，实现对环境质量、污染源、生态、辐射等环境原因旳“更透彻旳感知”指旳是？ 答案对旳感知层传播层智慧层服务层28.污染源普查是以污染源普查管理及应用需求为导向，可以将普查数据与空间信息相结合对普查成果进行管理和展示旳技术手段为？ 答案对旳GPS系统自动识别技术GIS系统互联网技术29.“居民基础信息一次录入，专题信息分类使用”体现旳是智慧小区旳？ 答案对旳智慧小区旳共享性智慧小区旳引导性智慧小区旳单一性智慧小区旳安全性30.智慧园区中，SOA支撑平台对各类SOA服务提供旳必需旳支持，不包括？ 答案对旳服务提供计费积分管理账户管理云技术管理二、多选题（每题4分, 共5题）1.在发展智慧都市旳过程中，一般运用旳“新一代信息通信技术”手段包括？ 答案对旳互联网云计算电话通信迅速交通2.下列选项中，企业最为关注旳三个“智慧都市支撑技术”包括？ 答案错误云计算技术面向服务旳体系构造三网融合物联网技术3.下列选项中，属于实现都市交通智能化旳关键在于？ 答案对旳交通信息旳实时性交通信息旳科学性交通信息旳全面性交通信息旳精确性4.物流系统SaaS服务重要是面向平台旳不一样对象，为其提供？ 答案对旳联盟车库车管家物流供应链配货通5.济宁市工作旳重点体目前？ 答案对旳建设统一旳网络中枢平台提高信息基础设施水平实行信息惠民工程发展智慧产业三、判断题（每题2分, 共10题）1.通过调研，顾客（政府、事业单位）和企业均认为“政府旳统一规划指导”是推进智慧都市发展旳最重要原因。

规范权力公开透明运行制度一、决策公开制度为进一步建立健全行政决策机制，促进重大决策的公开化、民主化、科学化，规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，制定本制度。

（一）本制度所称重大行政决策包括：1.审定送县法制办审核的规范性文件；2.研究民政事业发展规划和年度工作计划；3.涉及民生的项目：4.局领导认为有必要集体研究确定的重大事项。

（二）局重大行政决策应当坚持以下原则：1.科学决策原则。

遵循民政工作规律，运用科学的方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合民政事业的长久发展：2.民主决策原则。

反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和行政决定相结合，体现和反映最广大人民群众的根本利益；3.依法决策原则。

按法定权限和程序进行，正确履行法定职责。

坚持行政首长负总责、末位表态发言，全程记录并签字制度。

（三）局重大决策的结果应当通过民政信息网站等方式公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。

（四）局重大决策应当经过局长办公会议讨论决定，并按相关程序执行。

（五）决策承办股室、单位负责重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。

（六）决策承办股室、单位应当深入开展决策调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况，采取多种形式广泛听取公众意见和建议，形成决策调研报告。

（七）决策承办股室、单位根据调研报告初步提出决策意见，向有关单位和个人征求对初步决策意见的反馈意见，并作详细记录。

（八）局重大决策可以组织专家评审组对决策备选方案进行评审，形成综合评审意见。

（九）对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要通过报刊、互联网等媒介公布或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，充分听取并采纳社会公众对重大决策备选方案的意见。

举行公开听证的，应当按照听证程序规定办理。

（十）决策承办股室、单位根据有关单位或个人的反馈意见进一步完善决策文本，并提交局长办公会议研究决定。

（十一）规范性文件承办股室、单位的决策文本在提交局长办公会议研究前，应交办公室法制办审核，符合法定程序的要求后，再提交局长办公会议研究。

江苏省人民政府关于加强行政机关效能建设的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.08.26•【字号】苏政发[2008]79号•【施行日期】2008.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府关于加强行政机关效能建设的意见（苏政发〔2008〕79号2008年8月26日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加快政府职能转变，推进政府管理创新，规范行政行为，提高工作效率，建设人民满意政府，现就加强全省行政机关（包括法律法规授权以及受行政机关委托具有行政管理职能的事业单位，下同）效能建设提出如下意见。

一、加强行政机关效能建设的总体要求、基本原则（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，积极开展效能建设，认真解决突出问题，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，使各级行政机关行政行为进一步规范，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出积极贡献。

（二）基本原则。

坚持围绕中心、服务大局，切实保证中央和省委、省政府的重大决策部署落到实处；坚持重点突破、整体推进，抓住重点领域和关键环节，全面提高行政机关整体效能；坚持标本兼治、综合治理，努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合；坚持依法行政、规范运行，加快推进机关管理科学化、规范化和标准化；坚持求真务实、高效便民，牢固树立讲实话、办实事、求实效的工作作风；坚持与时俱进、开拓创新，学习借鉴成功经验和做法，不断开创行政机关效能建设新局面。

二、加强行政机关效能建设的主要内容（三）深化审批制度改革。

河北省人力资源和社会保障厅关于推进政务公开的意见文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2015.05.11•【字号】冀人社发〔2015〕17号•【施行日期】2015.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人力资源和社会保障厅关于推进政务公开的意见冀人社发〔2015〕17号各设区市、省直管县（市）人力资源和社会保障局，厅属各单位：为提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，及时、准确、全面公开政府信息，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的政务运行机制。

现就推进政务公开提出如下意见。

一、推进行政权力公开透明运行（一）推进行政决策公开。

坚持依法科学民主决策，扩大人力资源社会保障行政决策公开的领域和范围，推进决策过程和结果公开。

完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。

涉及群众切身利益、社会关切的重大改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要广泛征求群众意见，并以适当方式公布意见采纳情况。

（二）推进行政审批公开。

坚持依法审批，严格落实行政许可法和有关法律法规，规范行政审批受理、审查、决定、送达各环节，确保行政审批全过程依法有序进行。

依法全面公开行政审批信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，主动公开行政审批事项目录及有关信息，及时准确公开行政审批的受理、进展情况和结果，强化过程监控，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。

（三）推进行政职权公开。

推行行政权力清单、行政责任清单、行政监管清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

划分各类清单界限，全面公开人力资源社会保障部门职责职能、法律依据、实施主体、责任权限、管理流程、监督方式。

严格规范自由裁量权行使，公开人力资源社会保障部门在行政执法活动中履行职责情况，推动不涉密的执法投诉结果公开。

（四）推进办事服务公开。

智慧城市测试题目答案1.智慧交通通过提供各种信息服务，使出行者的路径选择最优化。

2.不属于智慧交通系统综合运输管理体系特点的是节能。

3.智慧物流应用的多种渠道访问服务体现在应用涉及交通、海关、工商、税务、银行、企业的部门之间的业务协作来提供高效快捷的物流服务。

4.“智慧环保”的总体参考架构不包括智慧层。

5.“居民基础信息一次录入，专项信息分类使用”体现的是智慧社区的共享性。

6.不属于必须关注并解决的问题是国际友人认可度的问题。

7.智慧公共服务为其他领域的智慧应用提供重要支撑的基础核心领域。

8.“创新治理方式，行政权力和行政服务事项实现网上公开透明运行，政府办事效率和公共服务能力大幅提升”是济宁市智慧应用水平大幅提升的具体目标的体现。

9.智慧城市顶层设计的核心内容应该是业务和技术动态匹配。

10.分解不属于传感技术处理信息的方式。

11.智慧交通系统从体系结构方面进行分层，实现数据的自上而下的流动。

12.国土资源部认为，数字城市向智慧城市的发展，需要先将物理城市与数字城市无缝连接，为此应予利用的手段为无缝连接。

13、利用任何可以随时随地感知、测量、捕获和传递信息的设备、系统或流程，实现对环境质量、污染源、生态、辐射等环境因素的“更透彻的感知”是指感知层。

14、济宁市“实施信息惠民工程”相关内容，错误的是C。

全面解决百姓看病难的问题，完善区域人口健康信息平台。

15、智慧制造系统总体框架体系中的管理服务层不包含外包模式。

16、智慧制造系统总体框架体系不包含处理层。

17、“遵循面向服务原则、具有松耦合特性的体系结构风格”，是我国《信息技术面向服务的体系结构SOA术语》中对面向服务的体系结构的定义。

18、智慧城市模型中，不属于数据及服务支撑层关键技术的是SOA。

19、下列选项中，不属于宁波市在2011～2012年所发布的“智慧城市”指导文件的是《关于建设智慧城市的决定》。

20、下列选项中，有关智慧制造系统“深度互连层”的表述，错误的是B。

行政权力公开透明运行工作制度
是指政府、行政机关在行使行政权力过程中，按照一定的程序和规则，公开、透明地运行和管理行政权力的制度安排。

这个制度的目的是在行政权力运行过程中实现公开、公正、公平和透明，增强政府的公信力和市民的信任度，防止腐败和权力滥用，维护社会的公共利益和社会稳定。

具体包括以下几个方面：
1.制定规章制度：建立健全行政权力公开透明运行的法律法规和制度文件，明确行政权力的范围、程序和要求，确保行政权力的依法行使。

2.信息公开：建立健全行政权力信息公开制度，要求政府、行政机关主动公开行政权力行使的相关信息，如政策文件、行政许可、行政处罚等。

3.权力清单：建立行政权力清单制度，明确行政机关的权力和权限，及时修订和调整权力清单，避免权力的滥用和扩大。

4.依法行政：政府、行政机关要按照法律法规和程序依法行使行政权力，不得滥用职权、徇私舞弊，确保行政行为合法、合理和公正。

5.公开公示：行政权力行使过程中涉及公众利益的事项，政府、行政机关应该及时向社会公示，接受公众监督和评议。

6.监督机制：建立行政权力公开透明运行的监督机制，包括社会监督、媒体监督、内部监督等多方面的监督方式，确保行政权力行使的合法性和行为的规范性。

通过建立和完善行政权力公开透明运行工作制度，可以提高政府的执行效率和责任感，增强政府的公信力和市民的满意度，促进社会的公平正义和法治建设。

行政权力公开透明运行工作制度
主要包括以下几个方面的内容：
1. 公开透明原则：明确行政机关的职责权限及行使过程，公布行政行为、制定政策、决策等相关信息，保证公众对行政权力行使的知情权。

2. 信息公开制度：建立完善的行政信息公开制度，明确行政机关应当主动公开的信息内容、方式和途径，包括行政机关的组织机构、职责范围、工作程序、决策依据、行政行为等。

3. 决策过程公开：对重大决策，特别是涉及公众利益的决策，行政机关应当公开其决策的依据、程序、结果等相关信息，接受公众监督。

同时，可以开展听证会、征求意见等形式的公众参与。

4. 行政行为公开：行政机关应当公开其行政行为，包括执法活动、行政处罚、行政许可等。

公开内容应当包括行政行为的依据、程序、结果及相关证据、执行情况等。

5. 问责机制：建立健全行政权力公开透明的问责机制，对行政机关在公开透明方面的违法行为和失职行为进行追责，保障公众权益。

6. 司法监督：加强司法对行政权力公开透明工作的监督，确保行政机关依法公开行政信息、行使行政权力。

行政机关不得拒绝公民、法人和其他组织的请求，限制行政诉讼的公开性。

通过建立这些制度，可以提高行政机关对公众的信息透明度，形成行政机关行使行政权力的合法性和公正性，促进政府的廉洁和公正，增强公众的参与意识，维护社会稳定和公共利益。

打造电子政务服务新模式实现政府权力公开透明运行作者：李左来源：《电脑知识与技术》2016年第05期摘要：安徽省按照加快建设服务型政府和廉洁政府的要求，运用互联网和大数据技术，建设统一电子政务平台，打造“互联网+政务”新模式，简化办事流程、透明审批过程，在实现政府权力网上公开规范运行和提高网上政务服务能力方面进行了有益的探索，实现了政务服务的“扁平化”、权力运行的“透明化”和政府信息资源的“数据化”。

关键词：互联网；电子政务；权力清单中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）05-0274-02Abstract： Anhui Province to accelerate the construction of service type government and clean government， using the Internet and data technology， building a unified e-government platform，to create a new mode of the Internet government， streamline business processes， approval and transparent process， in the implementation of government power online open standardized operation and improve the ability of online government services were beneficial exploration， of government services to achieve "flat"， power operation "transparency" of government information resources and the "data".Key words： internet； e-government； power lists2015年以来，安徽各地紧紧围绕中央简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，按照加快建设服务型政府和廉洁政府的要求，运用互联网和大数据技术，建设统一电子政务平台，打造“互联网+政务”新模式，简化办事流程、透明审批过程，在实现政府权力网上公开规范运行和提高网上政务服务能力方面进行了有益的探索，实现了行政审批效能和群众满意度双赢。

网上三务公开制度一、背景与意义随着互联网技术的飞速发展，互联网已经深刻改变了人们的生活方式和社会运行方式。

在这个信息爆炸的时代，政府和各级机关的工作也逐渐面临着更高的要求。

为了建立透明、高效的行政管理体系，推动政府公开运行，网上三务公开制度应运而生。

网上三务公开制度是指政府或各级机关将其行政职责、工作进展以及服务内容公之于众，通过互联网平台向社会公开。

该制度的实施可以增强政府与公民之间的互动，提升政府的透明度和行政效率，同时也为公民提供了方便、高效的公共服务。

二、网上三务公开的范围1. 行政职责公开政府或各级机关的行政职责是其权力运行的核心内容，也是公民密切关注的焦点。

网上三务公开制度应当明确规定各级机关的行政职责，并通过互联网向社会公开，让公民了解到政府在各个层级上的具体职责。

2. 工作进展公开政府和各级机关的工作进展情况对于公民来说，是了解政府运行状况和实际效果的重要依据。

网上三务公开制度应当要求政府和各级机关定期报告工作进展情况，特别是重大决策和改革举措的推进情况，以便公民及时了解政府的工作进展。

3. 服务内容公开政府和各级机关提供的公共服务是其责任之一，也是公民享受公共权益的重要途径。

网上三务公开制度应当明确规定政府和各级机关提供的各类公共服务，包括教育、医疗、交通等，以及具体的服务内容和办事流程，并通过互联网平台向公众公开，方便公民了解和享受政府提供的服务。

三、网上三务公开的机制与途径1. 建立公开平台为了实施网上三务公开制度，政府应当建立公开平台，提供相应的网络空间和技术支持。

这需要政府投入资金，建设统一的政务服务平台，以及相关的信息系统和数据库，确保各级机关可以通过互联网向公众提供公开信息。

2. 建立公开机制为了保证网上三务公开制度的顺利运行，政府应当建立起相应的公开机制。

这包括明确网上三务公开的具体内容和要求，明确公开信息的发布频率和方式，制定公开信息的审核和监管机制，以及建立公开反馈和投诉处理机制，确保公众可以及时、有效地获得和使用相关公开信息。

行政权力公开透明运行制度第一条为全面推进依法行政，规范行政权力运行工作，规范我局干部依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》及相关规定，结合本系统工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称的行政权力是指市政府“三定”方案中所赋予的职权以及法律、法规、规章所规定的行政职权。

第三条新颁布或修改的法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件对文化行政权力行使另有规定的，服从其规定。

第四条公开的载体：（一）XX市文化信息网站；（-）XX市文化局政务公开栏；（三）通过印制XX市文化局权力运行制度汇编、服务指南、设置咨询台、新闻媒体、网络等方式向社会公开。

第五条XX市文化局行政权力公开的主要内容：（一）行政权力运行的相关法律、法规、规章依据；（二）规范行政权力运行工作相关配套制度；（三）《规范权力运行制度建设工作方案》；（四）行政职权统计表；（五）行政职权目录；（六）规范行政权力执法依据和权力运行流程图；（七）规范行政许可自由裁量权实行意见及流程图。

第六条在行使文化行政权力过程中，要严格按照有关法律、法规、规章的规定办事，严格按照法律程序和承诺的时限办理有关行政审批事项。

第七条在办理行政审批事项时，应当告知当事人申请的条件、所需的材料以及审批的时限。

第八条在作出行政处罚时，应当告知当事人违法的事实及证据、处罚的依据、处罚的额度、申请行政复议的部门和时限以及当事人享有陈述、申辩、向有管辖权的人民法院提起行政诉讼的权利。

重大处罚事项必须告知当事人有依法要求听证的权利和相关事项。

第九条文化行政机关实行行政权力运行工作公开时，必须严格遵守保密规定和保护个人隐私的原则。

凡涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的不予公开。

第十条市文化局办公室负责本局行政权力运行工作公开行为的监督。

第十一条本制度由XX市文化局负责解释。

第十二条本制度自二。

一八年一月一日起施行。

甘肃省人民政府办公厅关于全面推进电子政务平台建设加强政务公开和政务服务工作的指导意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.11.10•【字号】甘政办发[2012]249号•【施行日期】2012.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文甘肃省人民政府办公厅关于全面推进电子政务平台建设加强政务公开和政务服务工作的指导意见（甘政办发〔2012〕249号）各市、自治州人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）精神，深入推进效能风暴行动和廉政风险防控工作，经省政府同意，就全面推进电子政务平台建设，加强政务公开和政务服务工作提出以下意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会精神，进一步创新行政服务和管理模式，推进政府信息公开事项全面准确发布，促使行政权力网上公开透明运行，强化行政权力运行的制约监督，全面提升我省政务公开和政务服务水平，为全省经济社会发展创造优良环境。

（二）总体目标。

各市州统筹组织开发本市州及所属县市区集约化政务公开和政务服务应用系统软件，满足本市州及所属县市区、乡镇（街道）和行政村（社区）的应用需要，并与省级平台对接联通，建成统一的政务公开、政务服务和电子监察电子政务平台，确保政务公开和政务服务公开、透明、规范、高效运行。

二、建设原则（一）科学规划，统筹建设。

遵循国家电子政务技术规范和网络建设标准，科学规划，分级部署应用，避免重复建设和投资浪费。

（二）整合资源，高效利用。

充分利用各级各部门已有的网络、应用及数据服务和信息安全等基础设施，通过升级改造和整合利用，构建纵向覆盖省、市、县、乡镇（街道）和行政村（社区），横向连接各行政职能部门的统一电子政务网络，为部署应用政务公开、政务服务和电子监察系统提供基础环境和支撑。

清理规范行政权力及权力公开透明运行工作实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在办公室的角落，我泡了杯清茶，准备开始梳理这份实施方案。

这个任务我已经筹备了许久，10年的方案写作经验告诉我，这次我要将每一处细节都做到完美。

一、目标定位我们要明确目标。

这次清理规范行政权力的核心，就是要让权力运行在阳光下，实现公开透明。

我们要打造一个廉洁高效的政府形象，让人民群众感受到公平正义。

二、问题梳理1.行政权力过于集中，缺乏有效监督。

2.权力运行不透明，群众无法了解具体情况。

3.部分权力滥用，损害群众利益。

三、具体措施1.明确权力清单我们要对行政权力进行详细梳理，列出权力清单，明确每个部门的权力范围和责任。

同时，对权力进行分类，区分出行政审批、行政处罚、行政强制等不同类型，便于管理和监督。

2.建立权力运行机制（1）内部监督：各部门要设立专门的监督机构，对权力运行进行实时监督。

（2）外部监督：聘请第三方监督机构，对政府部门权力运行情况进行评估。

（3）社会监督：鼓励群众积极参与，通过舆论监督、举报等方式，共同维护权力运行的公开透明。

3.完善信息公开制度（1）建立健全信息公开目录，明确信息公开的内容、范围、方式和时限。

（2）充分利用政府网站、公众号等平台，及时发布权力运行信息。

（3）定期举行新闻发布会，回应社会关切。

4.加强队伍建设（1）加强廉政教育，提高政府工作人员廉洁自律意识。

（2）开展业务培训，提高政府工作人员的业务素质。

（3）建立激励机制，鼓励优秀人才投身政府工作。

5.创新科技手段利用大数据、云计算等技术手段，对权力运行进行监测和分析，提高权力运行的透明度。

四、实施步骤1.调查研究：对现有行政权力进行摸底，了解权力运行现状。

2.制定方案：根据调查研究结果，制定详细的实施方案。

3.组织实施：各部门按照实施方案，推进权力清理和规范工作。

4.监督评估：对权力运行情况进行监督评估，及时发现问题并整改。

五、预期效果1.行政权力运行更加规范，阳光透明。