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第1篇一、引言近年来，我国地方政府债务规模不断扩大，债务风险逐渐凸显。
为防范和化解地方政府债务风险，政府主导债务化解成为一项重要任务。
本文将从政策背景、措施及影响等方面对政府主导债务化解进行分析。
二、政策背景1. 地方政府债务风险上升近年来，我国地方政府债务规模迅速扩大，债务风险逐渐上升。
一方面，地方政府为推动经济社会发展，加大了投资力度，导致债务规模迅速膨胀；另一方面，部分地方政府过度依赖债务融资，导致债务结构不合理，偿债压力加大。
2. 政策调整与监管加强为防范和化解地方政府债务风险，我国政府采取了一系列政策措施，包括加强债务管理、调整债务结构、规范地方政府融资行为等。
同时，监管力度不断加强，对地方政府债务进行严格监管。
三、政府主导债务化解措施1. 压缩债务规模（1）优化债务结构：通过调整债务期限、利率等，降低债务成本，优化债务结构。
（2）控制债务增量：加强对地方政府债务的审批管理，严格控制债务增量。
（3）盘活存量债务：通过债务重组、债券置换等方式，盘活存量债务。
2. 加强债务管理（1）完善债务管理制度：建立健全债务管理制度，明确债务管理职责，规范债务管理行为。
（2）强化债务风险预警：加强对地方政府债务风险的监测和预警，及时发现和化解风险。
（3）提高债务透明度：加强地方政府债务信息公开，提高债务透明度。
3. 规范地方政府融资行为（1）限制地方政府融资平台：严格控制地方政府融资平台规模，规范融资行为。
（2）加强地方政府债券发行管理：加强对地方政府债券发行的管理，规范债券发行行为。
（3）规范地方政府债务融资行为：加强对地方政府债务融资行为的监管，防止违规融资。
四、政府主导债务化解的影响1. 降低债务风险政府主导债务化解有助于降低地方政府债务风险，维护金融稳定。
2. 促进经济健康发展通过优化债务结构、控制债务增量等措施，政府主导债务化解有助于促进经济健康发展。
3. 提高财政资金使用效率加强债务管理，提高债务透明度，有助于提高财政资金使用效率。
尊敬的各位领导：随着时代的发展和变化，各国面临的经济问题也日益凸显。
2023年，我国也将面临克服财政困难的重大挑战。
在这个关键时刻，我提出以下几点建议，希望能够为我国的财政困难提供一些参考和解决思路。
一、优化财政支出结构，精准施策1. 合理调整财政支出重点领域。
对于教育、医疗、社会保障等民生领域，加大投入力度，确保基本民生需求。
对于一些高耗能、高污染行业，可以逐步降低财政支出，鼓励企业转型升级，推动经济结构调整。
2. 加强对重大项目的资金监管。
对于一些基建项目和重大投资项目，加强审计和监督，确保资金使用合理高效，防止浪费和滥用。
二、增加财政收入，拓宽财政来源1. 扩大税收范围，提高税收效率。
通过改革税收制度，减少税收优惠，加大对高收入者和大企业的税收征收力度，提高财政收入。
2. 多渠道增加非税收入。
鼓励土地出让、资源开发等方式，增加政府非税收入，为国家财政提供更多来源。
三、深化财税体制改革，增强宏观调控能力1. 完善财政体制。
加强中央和地方财政事权划分，形成合理的财政体制，保证中央财政有足够的支出和地方财政有足够的自主权。
2. 设立财政稳定基金。
建立一定规模的财政稳定基金，用于应对财政困难时期的支出和债务偿还，增强财政的稳定性和抗风险能力。
四、提高财政管理水平，加强风险防范1. 加强财政监督检查。
建立健全的财政监督制度，加强对财政资金的监督检查，提高财政资金使用的透明度和规范性。
2. 完善风险评估机制。
建立风险评估体系，对于财政支出和投资进行风险评估和防范，避免财政资金的损失和浪费。
以上是我对2023年克服财政困难的一些建议，希望能够得到各位领导的重视和支持。
财政问题是国家经济稳定和社会发展的基础，希望通过我们的共同努力，能够为我国的财政困难找到一条可行的解决之道。
谨以此函，敬请批示。
此致敬礼经过前期的努力，我们已经提出了一些可行的措施和建议来克服财政困难，接下来我将继续探讨一些深层次的问题和解决方法，希望能够为我国的财政困难提供更多的思路和参考。
财政支出结构调整与经济发展关系研究在当前全球经济不稳定的背景下，财政支出在促进经济发展中扮演着至关重要的角色。
然而，财政支出结构的调整如何影响经济发展却是一个备受争议的话题。
本文将探讨财政支出结构调整与经济发展之间的关系，并进一步分析调整财政支出结构对经济的影响。
一、财政支出结构调整的背景与意义财政支出结构调整是指调整财政部门在不同领域和项目上的开支比例，以改变财政资源的分配方式。
这样的调整对经济发展具有重要的意义。
首先，合理的财政支出结构可以促进资源配置的优化，实现经济效益的最大化。
其次，通过调整支出结构，财政部门可以更好地满足社会需求，为公共服务和基础设施建设提供更多支持。
最后，财政支出结构调整可以推动经济结构优化升级，实现可持续发展。
二、财政支出结构调整的影响因素调整财政支出结构必须考虑多种因素，包括经济发展阶段、社会需求、政策目标等。
首先，经济发展阶段是影响财政支出结构的重要因素。
发展中国家在推动经济增长的同时，更应注重基础设施建设和社会保障等领域的支出。
其次，社会需求是指导财政支出结构调整的重要因素。
需求的多样性和不断变化性要求财政支出能够及时响应，满足民生需求。
最后，政策目标是指导财政支出结构调整的根本出发点。
改善民生、促进社会公平、提高经济效益等目标需通过调整支出结构来实现。
三、财政支出结构调整的实践经验不同国家和地区在财政支出结构调整方面积累了丰富的实践经验。
举个例子，某国家在推动经济发展的同时，注重提高教育和科技领域的投入，以促进人力资源的培养和科技创新的发展。
又比如，某地区实施了扶贫政策，将财政支出重点调整到农村基础设施建设和农产品加工等领域，为贫困地区提供更多机会。
这些实践经验表明，财政支出结构调整是有效推动经济发展的重要手段。
四、财政支出结构调整对经济发展的影响财政支出结构调整对经济发展有着重要影响。
首先，通过调整支出结构，可以提高经济发展的效率和质量。
将财政支出重点放在技术创新和人力资源培养等具有长远经济影响的领域，可以促进经济结构的升级，并推动经济增长速度的提升。
第1篇随着我国经济进入新常态，地方政府债务问题日益凸显，已成为影响经济稳定和可持续发展的重要因素。
面对日益增长的债务压力，如何有效化解政府债务风险，实现财政可持续发展，成为当前亟待解决的问题。
本文将从债务现状、成因分析、化解策略和路径等方面进行探讨。
一、我国政府债务现状近年来，我国政府债务规模不断扩大，已成为全球第二大经济体。
根据相关数据显示，截至2023年底，我国政府债务总额已超过100万亿元，其中地方政府债务占比约60%。
具体来看，我国政府债务呈现以下特点：1. 债务规模较大：即使包含隐性债务在内，我国政府债务占GDP比例并不算太高，但绝对规模已处于较高水平。
2. 债务结构不合理：高成本、短期限的地方债务占比过高，导致债务风险较大。
3. 债务分布不均衡：中西部地区与东北地区的债务压力相对更高，与东部地区存在较大差距。
二、政府债务成因分析1. 经济结构调整：我国经济正处于转型升级的关键时期，部分地区产业结构单一，经济增长乏力，导致财政收入增长缓慢，难以满足地方政府支出需求。
2. 地方政府行为：一些地方政府过度依赖债务融资，过度干预经济，导致债务规模不断扩大。
3. 中央与地方财政分配关系：现行财政体制下，中央政府对地方政府的财政支持力度有限，地方政府为了弥补财政缺口，不得不大量举债。
4. 金融体系不完善：金融体系对地方政府的支持力度不足，导致地方政府融资渠道单一，债务风险加大。
三、化解政府债务压力的策略1. 优化债务结构：降低高成本、短期限的地方债务占比，通过发行长期限、低成本的地方政府债券，优化债务期限结构。
2. 加强债务监管：建立健全债务监管体系，加强对地方政府债务的监管，防止债务风险进一步扩大。
3. 推进财税体制改革：调整中央与地方的财权事权，上收部分事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府财政压力。
4. 推动政府职能转变：地方政府应减少对经济活动的直接干预，加强公共服务和基础设施建设，提高财政资金使用效率。
目前我国财政存在的问题及对策一、背景介绍随着经济的快速发展和社会进步，我国财政体制也逐渐完善与发展。
然而，面临着诸多挑战和问题。
本文将围绕目前我国财政存在的问题展开讨论，并提出相应的解决对策。
二、问题一：财政收入结构偏单一在当前的中国经济格局下，我国财政收入主要以税收为主导。
这使得我国财政收入结构过于依赖单一渠道，一旦税收环境发生变化或者特定领域产业遇到风险，就会直接影响到财政收入的稳定性和可持续性。
解决对策：首先，应加大非税收入的开源力度，如通过减少行政审批费用、优化土地资源配置等方式增加其他收入来源。
同时，还可以引进更多市场化机制来培育新兴产业，从而增加创新科技相关领域的税收。
三、问题二：地方债务高企近年来，地方债务不断攀升成为重要的负债压力。
虽然改革已推动了债务管理的透明度和规范性，但是仍存在隐性债务和债务风险的问题。
如果不加以解决，地方财政将面临更大的风险和挑战。
解决对策：首先，要进一步完善债务管理体系，建立健全长效机制来遏制不合理债务增长。
其次，需要加强地方政府财权和事权下放，并优化财政转移支付机制，均衡地推动各地区经济发展和公共服务水平。
四、问题三：社保体系待完善我国社保体系虽然取得了一定成就，但与发达国家相比仍有较大差距。
现实中，社会保障基金存在缺口较大、投资收益低等问题。
解决对策：必须继续加大社会保障改革力度。
应推动建立统一的社会保障体系，整合城乡居民基本医疗保险、养老保险等各类社会保险制度，提高覆盖率和福利水平。
同时，要加强对社会保障基金的运作管理和投资回报，确保可持续发展。
五、问题四：支出结构不够合理我国财政支出中，公共服务领域和民生领域的投入相对较少，而基础设施建设、军事安全等领域的支出占比较高。
这导致了公共服务能力不足和民生保障程度有待提高。
解决对策：应加大公共服务和民生支出的力度，并优化资源配置。
同时，要加强监管和执行机制，确保财政资金用于满足人民群众基本需求，推动社会公平发展。
第1篇一、引言近年来，我国政府债务规模持续攀升，债务风险逐渐显现。
为维护国家财政安全、促进经济持续健康发展，政府债务化解工作已成为当前亟待解决的重要问题。
本文将分析我国政府债务现状，探讨政府债务化解措施，以期为我国政府债务化解工作提供有益参考。
一、我国政府债务现状1. 债务规模持续扩大近年来，我国政府债务规模逐年攀升。
根据国际货币基金组织（IMF）数据，截至2023年，我国政府债务总额已超过127万亿元，占GDP的比重超过60%。
其中，地方政府债务规模较大，存在一定的风险隐患。
2. 债务结构不合理我国政府债务结构存在一定的不合理现象。
一是债务期限结构不合理，短期债务占比过高，导致政府面临较大的偿债压力；二是债务品种结构不合理，地方政府债券占比过大，国债占比相对较低。
3. 债务风险逐渐显现随着债务规模的不断扩大，我国政府债务风险逐渐显现。
一是偿债压力加大，部分地区债务负担较重，偿债能力不足；二是隐性债务风险上升，部分地方政府通过融资平台等渠道举借的债务难以统计，存在一定的风险隐患。
二、政府债务化解措施1. 优化债务结构（1）调整债务期限结构。
合理控制短期债务规模，降低短期债务占比，提高长期债务比例，以降低偿债压力。
（2）优化债务品种结构。
适当增加国债发行规模，降低地方政府债券占比，提高国债在政府债务中的比重。
2. 推进债务重组和置换（1）债务重组。
对部分高风险地区和企业的债务进行重组，降低债务利率，延长债务期限，以减轻偿债压力。
（2）债务置换。
通过发行新的债务品种，置换部分高成本债务，降低债务成本。
3. 加强债务管理（1）完善债务管理制度。
建立健全债务风险预警和处置机制，加强对地方政府债务的监管，防止债务风险扩大。
（2）提高资金使用效率。
优化财政支出结构，加大对实体经济、科技创新等领域的投入，提高资金使用效率。
4. 发展地方经济（1）优化产业结构。
推动产业结构调整，提高产业竞争力，增强地方经济增长动力。
第1篇一、引言近年来，我国债务问题日益凸显，特别是地方政府债务和金融体系中的非金融企业债务。
面对这一严峻挑战，如何深化债务化解思路，构建可持续发展的债务管理框架，成为当前经济工作的重要课题。
本文将从债务风险的成因、化解策略以及长期发展路径等方面进行探讨。
二、债务风险的成因分析1. 地方政府债务风险（1）事权与财权不匹配。
我国地方政府承担了大量公共服务和基础设施建设等事权，但财权相对有限，导致地方政府债务规模不断扩大。
（2）投资冲动。
地方政府为追求经济增长，过度依赖债务投资，导致债务规模膨胀。
（3）监管不力。
地方政府债务管理缺乏透明度，监管不到位，导致风险难以控制。
2. 非金融企业债务风险（1）产业结构不合理。
我国部分行业产能过剩，企业盈利能力下降，债务负担加重。
（2）金融体系风险。
金融机构为追求利润，过度放贷，导致非金融企业债务规模膨胀。
（3）金融监管不足。
金融监管体系不完善，导致金融风险传导至实体经济。
三、债务化解策略1. 地方政府债务化解（1）优化债务结构。
提高地方政府债券占比，降低融资平台债务规模。
（2）加强债务管理。
提高债务透明度，加强债务监管，防范风险。
（3）调整事权与财权。
推进财政体制改革，赋予地方政府更多财权，减轻债务压力。
2. 非金融企业债务化解（1）优化产业结构。
推动产业结构调整，提高企业盈利能力，降低债务风险。
（2）加强金融监管。
完善金融监管体系，防范金融风险向实体经济传导。
（3）推动企业重组。
通过企业重组、兼并等方式，降低企业债务负担。
四、构建可持续发展的债务管理框架1. 完善债务管理制度（1）建立健全债务风险预警机制。
对地方政府债务和非金融企业债务进行实时监测，及时预警风险。
（2）加强债务信息公开。
提高债务透明度，让市场参与者充分了解债务风险。
（3）完善债务风险评估体系。
科学评估债务风险，为政策制定提供依据。
2. 推进财政体制改革（1）调整中央与地方事权与财权。
赋予地方政府更多财权，减轻债务压力。
国际经济困境下的财政政策选择分析在当前的国际经济形势下，各国都面临着巨大的经济困境。
由于全球贸易减少、投资下降和金融市场动荡，许多国家的财政状况面临着严峻挑战。
在这种情况下，采取合适的财政政策是维持经济稳定和促进增长的重要手段之一。
首先，财政政策可以通过增加公共支出来刺激需求。
在经济低迷时期，许多政府会增加投资，以推动经济复苏。
他们可能会增加基础设施建设、改善公共服务和加大社会福利支出等。
这样的政策在一定程度上可以促进经济活动，刺激民间消费和企业投资，从而提高国内生产总值。
其次，财政政策也可以通过减税来刺激经济增长。
降低个人所得税、企业所得税和消费税等税率，可以增加人们的可支配收入，激发民间消费和企业投资。
此外，财政政策还可以通过给予企业税收优惠和奖励，鼓励企业创新和研发，从而提高经济的竞争力和创新力。
然而，财政政策的选择并不仅仅只有增加支出或减税。
在面对经济下行的情况下，一些国家可能会选择紧缩性财政政策，即减少公共支出和增加税收，以应对财政压力。
这样的政策可能会减少政府赤字，改善财政状况，但也有可能导致经济进一步萎缩和失业率上升。
为了有效选择财政政策，政府需要兼顾短期和长期目标。
在当前国际经济形势下，应考虑到经济复苏和维持就业的紧迫性，适度增加公共支出和减税可以提振经济，但也需要注意到财政可持续性问题。
一个合理的做法是通过提高财政效率和优化支出结构来实现长期目标。
政府需要审视各项支出项目的回报率，优化资源配置，避免浪费和不必要的支出。
此外，财政政策还需要考虑到国际经济关系的复杂性。
各国的经济相互依存，财政政策的选择不仅影响着本国经济，也会对全球经济产生重要影响。
因此，国际合作和协调也是财政政策的重要方面。
各国应加强沟通与协商，共同制定应对经济困境的策略，避免财政政策间的负面竞争和冲突。
总之，在国际经济困境下，财政政策的选择至关重要。
增加公共支出和减税可以刺激需求和经济增长，但也需要注意到财政可持续性和长期目标。
第1篇一、引言近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，债务风险逐渐显现。
在当前经济下行压力加大、金融风险交织的背景下，如何有效化解债务风险，已成为政府、金融机构和社会各界关注的焦点。
本文将从当前债务风险形势、挑战以及应对策略等方面进行分析，以期为我国化解债务风险提供有益的参考。
一、当前债务风险形势1. 债务规模持续扩大近年来，我国地方政府债务规模持续扩大。
根据官方数据，截至2023年底，全国地方政府债务余额约为30万亿元，较2012年末增长了近10倍。
其中，隐性债务规模较大，成为当前债务风险的主要来源。
2. 债务结构不合理我国地方政府债务结构存在一定的不合理性。
一方面，短期债务占比过高，部分地方政府过度依赖短期债务融资，存在一定的流动性风险。
另一方面，部分地方政府债务投向基础设施等领域，存在一定的期限错配风险。
3. 债务风险区域分化我国债务风险区域分化现象明显。
经济发达地区债务规模较大，但债务风险相对较低；经济欠发达地区债务规模较小，但债务风险较高。
此外，部分地区城投公司债务规模较大，存在一定的系统性风险。
二、化解债务风险面临的挑战1. 经济下行压力加大当前，我国经济面临较大的下行压力。
受国内外多种因素影响，经济增长速度放缓，财政收入增长乏力，为化解债务风险带来了一定的困难。
2. 金融风险交织金融风险与债务风险相互交织，形成了一定的恶性循环。
部分金融机构对地方政府债务过度依赖，存在一定的流动性风险和信用风险。
3. 政策调整难度大化解债务风险需要政策调整，但政策调整面临一定的难度。
一方面，调整政策需要兼顾经济发展和社会稳定；另一方面，部分政策调整可能对金融市场产生较大冲击。
三、应对策略1. 加强债务管理（1）优化债务结构。
降低短期债务占比，增加长期债务比重，提高债务期限匹配度。
（2）规范债务融资行为。
加强地方政府债务融资管理，严格控制新增债务规模，确保债务资金投向合理。
（3）加强债务风险监测。
建立健全债务风险预警机制，及时发现和化解潜在风险。
如何调整和优化我国财政支出结构一、我国财政支出结构存在的主要问题1、在处理各级财政的纵向分配关系上，体制上的调控能力与调控实力不对称现象较为突出，上级财政对下级财政的体制调控效果不理想。
一是上级财政对下级财政的转移支付性支出的制度安排不合理，拉大了基层财政间的贫富差距，致使许多县乡财政陷入了运转困境状态。
二是上级财政对下级财政的转移支付性支出无法形成基层政府的实际可用财力，降低了上下级财政间转移支付的财力调控功能。
目前，在中央和省级财政对县乡基层财政的转移支付资金中，60%以上是通过专款安排的，财力性转移支付资金所占比例不足40%。
这种现象，一方面使转移支付资金在分散化使用过程中产生了被各部门中途截留现象，增大了转移支付成本，另一方面，也无法有效缓解基层财政面临的财力紧张矛盾，削弱了转移支付资金的财力调控能力。
2、在体现政府职能的横向分配关系上，目前的财政支出结构不能适应新时期经济与社会发展的要求。
一是财政支出对公共资源的整合与调控能力低，降低了公共资源利用效率。
突出表现是以行政、事业收费形式形成的大量预算外财政资金，即使在“收支两条线”管理方式下，也仅仅是体现了财政监督、部门使用的特点，仅仅是对预算外资金管理上的“收支两条线”，还没有真正达到预算外资金支配使用上的“收支两条线”。
目前我国各级政府部门形成的“财政监督，部门独立使用”的预算外财政资金仍然高达4380亿元，这部分预算外资金虽然在性质上属于财政资金，但处于财政监督下的部门独立使用状态。
二是财政预算内资金中的政府行政管理费支出规模过大，不仅降低了行政效率，也挤占了财政资金的其他用途。
1978年我国行政管理费支出52.9亿元，占财政支出的比重是4.71%，2003年，我国行政管理费支出达到了4691.26亿元，占财政支出的比重上升到了19.03%。
如果考虑到政府各部门用预算外资金安排的支出在内，目前我国的行政管理费支出占综合财政支出的比重达到了23%左右。
在当前经济背景下，如何优化地方财政支出结构要进行财政支出结构优化，按照简单的处理方式，我们大可以把发达国家的各个财政支出项目的比例列表，即把他们的预算各项目列表，然后我国地方政府按照发达国家的各个经济分类下的项目的比例依次对照着做。
比如发达国家的教育投入占GDP为5.7%的水平，我国也按照这个水平来做，也在教育的投入上花个占GDP 5.7%的水平。
但是这样的做法是显然不可取的，发达国家的恩格尔系数这么低，我们的恩格尔系数也能这么低么？显然不能，我国当前的收入水平决定了和发达国家之间的恩格尔系数肯定会又差别。
所以在探讨地方财政支出结构的优化时，肯定要针对我国的具体国情，所以我下面的建议是从分析我国国情的基础上进行的，而不是单纯从数字方面去讲。
（再说我国和别国的很多方面的统计口径也不一致）
我国各个部门的预算逐渐公开，但绝大部分是功能分类的，但是纳税人的要求是按照经济分类，想了解钱具体是怎么花的。
我觉得要优化财政支出结构的第一步：就是应该逐渐将计划经济时代的支出功能分类预算转变到适应市场经济的支出经济分类预算上来，这样纳税人才会看的懂，地方财政的支出结构才更加的清晰、可分析、可优化。
下面我具体谈谈地方财政应该怎么优化当前经济背景下的支出结构。
还是那句老话，科技是第一生产力。
当今世界经济竞争的实质是科学技术的竞争，而教育是科技的保证。
我国现阶段的国民生产总值中有很大一部分是制造业创造的，而我们也知道作为处于，研发-制造-销售，中间环节的制造是最无利可图的。
欧美发达国家在工业产业链上获取高利润的研发收益和销售收益，在金融业和文化创意业上也做的比我国要好很多；另外随着现在的欧债危机的加剧，我国的珠三角的制造业也经历着08年后的另一个寒冬；中国的产品在世界居民的眼里只是“贴牌”和一些低附加值的弱质产品而已，如此的定位让我国的产品没有高端消费方面的竞争力。
为了培养金融人才、文化创意人才、改变低附加值产品输出现状，所以我国的地方政府得加大在科教文卫上的财政支出。
我国现阶段主需要做的第一个：就是增加在教育上的投入。
据1991-2003中国财政年鉴，我国在教育事业费上的投入占GDP的总额很少，至最高的2003年，也只是3.4%而已，与中等收入国家的4.4%和发达国家的5.7%存在着较大的差距。
现在中国的西部某些地区，学校里的各种教学设备，器材还是破的，图书储备量还很少，如此种种情况矿亟待改善。
作为地方政府，能做的就是增加在基础教育方面的投入，配合中央，努力将教育支出提升至GDP的4%的水平。
第二个增加在科技发展上的投入。
使中国制造的产品具有很高的技术含量，并且大力发展高科技企业。
比如现在的手机市场，基本上是诺基亚，三星，苹果，htc，等一些国外企业占据着国内几百亿的手机消费市场，而国内手机品牌却弱势很多。
我们必须增加在对于一些高成长性的，像华为、小米等科技公司的财政支持力度，才能让中国的科技公司变大变强，冲出亚洲，走向世界。
我国的东部现在可以适时进行产业升级，地方政府要加大在现代服务业和高端制造业上的财政支出，将低端制造业让与中西部地区去发展。
据了解，中国地方政府在科技研究上的投入占地方GDP的比重还不足0.1%，与发达国家的2.9%存在巨大的差距。
另外科技上的投入能够产生巨大的产出，我国最近投入运行的北斗卫星导航系统，既可以使解放军的三围空间战斗力提升百倍千倍以上，防范和美日印之流的国家间的临时冲突，还可以大力进行商业运作，使国人在美国的GPS之外有了北斗这个选择，商业利益将会有爆发性增长。
在国际市场竞争激烈的形势下，增加科技方面的投入可以说是刻不容缓。
第三个找准方向，增加在文化创新建设上的投入。
十二五规划的明确了地方政府要逐渐加大在文化建设上的投入。
的确，中国的文化建设相对于经济建设来讲是瘸腿的，文化的发展大大滞后。
当美国大片不断冲击着中国80，90，00后的视觉神经和价值观念的时候，国人却对一部画面效果不咋滴，故事情节几近弱智的《喜洋洋与灰太狼》情有独钟，从3，4岁的小娃到20几岁的年轻人几乎都爱看这部片子，根本原因是广电总局对与国外动画的封杀和国内公话产业的羸弱，电视机上能看的好一点的动画片似乎只有这部片子了。
另外虽然国内动画的产量是有了跳跃式的增长，2010年的动画产量为22万分钟，但是有非常高的比例是Flash动画，故事单调、造型粗糙是它们的典型特征。
地方政府在提升当地的动漫制作等文化创业公司时，不能光补贴那些追求产量，不重视质量的垃圾动画公司，必须要更加重视那些人员素质高，创意能力强，但是资金周转比较困难的动漫公司，给予税收的优惠和直接的适当的补助。
另外我觉的每个地方都有每个地方的文化，要大力发展当地特色文化才是王道，拿我们象山来说，象山县政府可以继续增加财政支出，来举办开渔节。
通过开渔节想办法吸引更多的游客来象山旅游，消费，吃海鲜，观看海洋文化馆，以促进象山服务业的发展。
增加地区特色文化上的投入是每个地方政府都值得推动的事，对于充实当地百姓的口袋和脑袋都是一个好项目。
第四个取消公务员公费医疗，增加职工医保的投入。
中国的公务员名义上是国家的“公仆”，实际上似乎是是国家的“主人”，在享受医疗服务这件事上也不例外。
公务员享受的公费医疗制度，是实报实销制度。
所花的费用基本上是100%报销，属于“后付”制。
100%和
后付，这两个因素造成了医疗费用增长长期失控的局面，据数据显示，全国公费医疗支出从1953年到1995年增长了106倍，而同期财政收入仅增长27倍。
而全国生产线上的职工的不但每个月要交占工资的2%，另外报销的时候也只能报销60%左右，一些进口的或者昂贵的药并不在可以报销的范围里面。
虽然看病贵看病难，已是不再国民最大的痛，但是地方政府继续增加在职工医保上的投入，增加社区居民的幸福感和地方认同感是每个社区居民都双手赞成的事。
地方政府另外可以做的，像控制行政管理费用，改变吃饭财政现状；增加农业基础建设、科研和产业化发展方面的支出；继续加大社会保障的投入等都是可以有所作为的，鉴于字数原因，这里不再探讨。
另外我的这篇作业显得比较口语化希望老师理解，毕竟不是什么论文，毕竟每个字都是自己亲手码的，所以数据也显得比较少。
其实最重要的还没讲，我觉的中国的某些改革显得太慢了，教育体制，户口制度，预算制度……中国人不是不知道怎么做，而是不去做，大多数的人都要在自己的仕途和自己想要实践的事上做出选择，而他们往往选择前者。
中国不缺少提出各类向发达国家学习各种良好制度，良好机制的学者，教授，高等教育的深化，从每年一百多万的应届研究生，几十万的应届博士生可以体会。
但是中国缺少的是改革的推动者与践行者，想要优化地方财政支出结构，就必须对那些考公的大学生进行“正气”教育，少些溜须拍马，多些推动各种财政支出结构改革的勇气与热情。
综上，才能优化地方财政的支出结构。
