最新水利工程强制性条文宣贯

水利工程建设标准强制性条文THE COMPULSORY PROVISIONS OF WATER ENGINEERING CONSTRUCTION STANDARDS（2020年版）《水利工程建设标准强制性条文》编制组编依据《中华人民共和国标准化法》规定，对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需求的技术要求，应当制定强制性国家标准。

按照《水利标准化工作管理办法》要求，法律、法规和国务院决定的工程建设、环境保护等领域，可以制定强制性行业标准和地方标准。

目前水利行业强制性标准分为全文强制和条文强制两种形式，标准的全部技术内容需要强制时，为全文强制形式；标准中的部分技术内容需要强制时，为条文强制形式，即强制性条文。

水利工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文）的发布与实施是水利部贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》的重要举措，是水利工程建设全过程中的强制性技术规定，是参与水利工程建设活动各方必须执行的强制性技术要求，也是对水利工程建设实施政府监督的技术依据。

强制性条文的内容，是直接涉及人的生命财产安全、人身健康、水利工程安全、环境保护、能源和资源节约及其他公众利益，且必须执行的技术条款。

我国经济社会的高质量发展，对水利技术标准保障水利工程质量安全的要求不断提高，为适时推进水利技术标准制修订工作，水利部于2012年印发了《水利工程建设标准强制性条文管理办法》（水国科〔2012〕546号），以下简称《管理办法》，对强制性条文的制定、实施和监督检查做出了具体规定。

依据《管理办法》，从2012年12月开始，制定强制性条文的工作机制由从批准颁布的现行标准中摘录、集中审查、汇编发布的工作方式，调整为在水利工程建设标准制定与修订的送审、报批阶段，明确规定对强制性条文进行审查、审定的要求，并要求在出版发行的标准文本中用黑体字标识。

将强制性条文审查、审定的关口前移，进一步规范、完善了强制性条文制修订机制，对水利工程建设标准强制性条文实施和监督检查更具指导意义。

水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强水利工程建设标准强制性条文管理工作，提高水利工程建设质量，保障工程安全，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于水利工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文）的编制、实施和监督等管理工作。

水利工程建设国家标准除适用本办法外，还应遵照其他有关规定。

第三条强制性条文是指水利工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、水利工程安全、环境保护、能源和资源节约及其他公共利益等方面，在水利工程建设中必须强制执行的技术要求。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照“三定”方案的规定范围履行强制性条文的相关职责。

水利部各有关司局和单位在各自职责范围内履行强制性条文的相关职责。

水利标准化工作的主管机构、主持机构、主编单位等按照《水利标准化工作管理办法》的规定承担相关工作。

第五条水利工程建设项目管理、勘测、设计、施工、监理、检测、运行以及质量监督等工作必须执行强制性条文。

第二章强制性条文制定第六条强制性条文应从严制定，定性应明确、定量应有依据，便于实施和监督。

第七条主编单位在标准送审材料中应提出强制性条文建议及理由。

主持机构在送审稿审查时应对强制性条文进行初审并提出意见。

第八条水利部水利水电规划设计总院会同有关单位组织专家，在标准报批稿审定前对强制性条文进行技术审查，并将审查意见报水利标准化业务主管机构。

第九条水利标准化业务主管机构组织部标准化专家委员会审定强制性条文。

第十条强制性条文在标准文本中应用黑体字明确列出。

第十一条水利部定期开展强制性条文汇编工作。

第十二条针对强制性条文执行过程中发现的问题，水利标准化业务主管机构应及时组织有关单位进行修订。

第三章强制性条文实施第十三条各级水行政主管部门应负责强制性条文的实施管理，工程建设各方应严格执行强制性条文。

水利工程建设标准强制性条文实施计划批准：审核：编制：2022年08月目录1 编制说明 (1)2 工程概述 (1)2.1 工程概况 (1)2.2 主要施工项目 (1)3 强制性条文实施计划编制组织机构及职责 (3)3.1组织机构 (3)3.2职责 (3)4 工程建设标准强制性条文实施计划 (4)4.1编制原则 (4)4.2工程建设标准强制性条文实施计划 (4)1 编制说明为贯彻落实《水利工程建设标准强制性条文》（以下简称强制性条文）、《水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，加强×××标建设中贯彻执行国家质量安全法律法规和工程建设标准强制性条文的力度，响应业主单位关于×××标建设国家优质工程的目标，特制定本实施计划。

2 工程概述2.1 工程概况××××标主要包括×××分干线×××泵站、×××分干线试验段项目的×××工作井改造项目、×××分干线及相应标段的金结与机电安装工程等。

×××泵站位于×××水库东南侧，位于×××水库三面环山的一块坳地，现有地面高程22～25m，地势起伏不大，周围山体高程约60～70m，站内装4台（3用1备）立式抽芯式混流泵，总装机容量为4×5000kW，总设计抽水流量30m³/s，单机设计抽水流量10m³/s，主要建筑物级别为2级。

本标段主要工作内容为：×××泵站土建、金属结构、机电设备安装、建筑装饰装修及水土保持等配套工作；钻爆法隧洞支护开挖、回填灌浆与衬砌；顶管区间JCCP管顶进；6座顶管井井挖、衬砌、回填及相关上部结构的钢筋混凝土拆除及底板、衬砌、上部结构等土建工程；通风井、排气井、改造井等的通风系统、电气系统、排水系统的施工及金属结构与机电设备的安装等。

水利强制性条文工程施工第一章总则第一条为了规范水利工程施工活动，保障工程质量和安全，保护环境，促进水利事业的发展，制定本条例。

第二条本条例适用于水利工程的设计、施工、监理和验收活动及相关单位和人员的行为。

第三条水利工程施工应符合国家有关法律、法规和标准，保证安全、节约、环保、合理和科学。

第四条水利工程施工单位应当具备相应的资质和技术能力，依法取得相关许可证书，采用先进的施工技术和设备，确保施工质量和安全。

第五条施工单位应当严格遵守国家有关安全生产的规定，加强安全管理，确保施工过程中不发生事故和环境污染。

第六条施工单位在开工前，应编制施工组织设计，并报审批机关批准后方可施工。

第七条水利工程施工应结合地质、水文等自然条件，合理选择施工工艺和方法，保证工程质量和安全。

第八条施工单位应当加强与监理单位的沟通和协调，保证监理单位对施工过程进行有效监督，及时发现和处理施工中的问题，确保工程质量。

第九条施工单位应当建立健全质量管理体系，制定施工质量和安全控制方案，加强施工检查和验收，保证施工质量符合设计要求。

第十条施工单位应当对施工人员进行安全培训和技术培训，提高员工的安全生产意识和技术水平。

第二章施工管理第十一条施工单位应当建立健全施工管理制度，明确施工组织、安全、质量、进度和经济等方面的责任，建立健全相应的管理机构和人员。

第十二条施工单位应当根据施工工艺和方法，合理分解任务，明确每个工程节点的施工进度、质量要求和安全控制措施。

第十三条施工单位应当加强对材料、设备的采购和管理，明确材料、设备的选用标准和采购渠道，保证材料、设备的质量和安全。

第十四条施工单位应当制定完善的应急预案，加强应急救援准备，及时处理施工中出现的突发事件，保证工程安全和正常施工。

第十五条施工单位应当加强与相关单位和人员的沟通和协作，建立施工现场协调机制，共同解决施工过程中的问题。

第三章安全管理第十六条施工单位应当严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准，制定施工安全生产计划，加强安全管理工作，防止事故发生。

工程建设标准强制性条文强制性条文为加强工程管理，提高施工质量与安全管理水平，按照国家法规，对技术、质量、安全、环水保等制性条款必须严格执行，具体如下：（1）由项目部成立强制性条款实施机构，并由工程技术部编制强制性条款专项实施计划并执行；（2）由项目技术负责人组织培训有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握强制性条文。

技术、标准培训时要有强条培训内容；（3）工程建设过程中，各部门必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的应及时整改，并应保存整改记录。

未整改合格的，严禁通过验收；（4）在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的，应及时向设计单位或建设单位提出书面意见和建议；（5）专职质量检查员、安全员应持有效的资格证书上岗；（6）工程建设标准强制性条文是有关各方必须共同遵守的行为准则，任何单位和个人不得更改强制性条文。

技术、质量交底时要强调强制性条文执行措施。

（7）任何单位和个人对违反工程建设标准强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告、投诉；（8）强制性条文实施措施要在措施、方案中明确规定，保证施工质量、安全满足强条要求；（9）项目部质量、安全管理部门是强制性条文执行考核的责任部门，每月对施工班组强制性条文执行情况进行检查、考核；（10）因违反强制性条文造成建设工程质量不符合国家质量标准时，施工班组无条件返工/返修处理，满足设计及国家验收规范要求；（11）施工过程中发现两次及以上违反强制性条文的施工班组责令停工整改，直至强制退出施工现场；（12）因违反强制性条文造成安全事故，按照事故调查处理程序执行，按有关制度规定，追究责任部门及责任人的责任；（13）本工程主要涉及的水利工程施工2020版强制性条文内容如下：第三篇劳动安全与卫生10-0-12 《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398-2007c) 3.1.8施工现场的井、洞、坑、沟、口等危险处应设置明显的警示标志，并应采取加盖板或设置围栏等防护措施。