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第一章福利经济学第一节1、福利经济学福利经济学是关于稀缺性资源使用效果的评价与判定的学咨询，是从福利的角度对经济体系的运行进行社会评估的经济学，借以判定一种经济体系的运行时增加依旧减少了福利。
2、效用指个人需求得到满足的主瞧感受，或者讲物品和效劳能够满足个人需求的程度。
⏹效用具有三个特点：主瞧性、伦理中性、相对性。
⏹分为两类：基数效用〔分析工具：边际效用分析法〕和序数效用〔分析工具：无差异曲曲折折曲曲折折折折线分析法〕。
3、社会福利是指所有社会成员个人福利的汇总和集合。
社会福利分类：1、帕累托型社会福利：要紧强调效率。
罗尔斯型社会福利：要紧强调公平。
2、经济福利：能够用货币来衡量的社会福利。
一般福利：不能用货币度量的社会福利。
第二节福利经济学的概念和特征1、旧福利经济学〔理解〕代表人物庇古，1920年庇古的?福利经济学?一书的出版是福利经济学产生的标志。
庇古也因此被称为“福利经济学之父〞。
庇古的福利经济学理论是建立在基数效用假设和人际关系能够比立的前提条件下的，其理论体系被称为旧福利经济学。
旧福利经济学：庇古认为福利是对享受或满足的心理反响，福利有社会福利和经济福利之分，社会福利中只有能够用货币衡量的局部才是经济福利●庇古依据边际效用基数论提出两个全然的福利命题：①国民收进总量愈大，社会经济福利就愈大；②国民收进分配愈是均等化，社会经济福利就愈大。
●旧福利经济学的争议：1、效用是人的主瞧感受，是不能够用基数来度量的。
2、一个人的效用和另一个人的效用是不能够进行比立的。
3、适用于所有人的基数效用的度量单位是不存在的。
4、货币的边际效用递减意味着富人的货币应该转移一些给穷人，西方经济学家对此最为忌讳。
2、新福利经济学新福利经济学建立在序数效用假讲和无差异曲曲折折曲曲折折折折线分析的根底上，以防止设计福利计量手段和效用的人际比立关系咨询题。
其要紧要点如下：1、效用是人的主瞧感受，是不能够用基数来度量的。
《福利经济学》总结复习第一章概述1.福利经济学的概念:福利经济学是关于稀缺资源使用效果的评价与判断的学科,是从福利的角度对经济体系的运行进行社会评估的经济学分支。
2.关于效用：效用是指消费者从消费某种物品中所得到的心理满足,是商品或劳务满足人们欲望的能力。
可分为基数效用和序数效用。
3.基数效用是认为效用可以用确切的数量衡量。
4.旧福利经济学的基础,也是讨论收入再分配的合理性的基础；序数效用论认为效用可以分出强弱程度，列出顺序，进行比较.序数效用是新福利经济学的基础性概念。
5.福利可分为个人福利和社会福利、一般福利与经济福利。
6.实证分析与规范分析：●实证分析：是指经济体系如何运行、客观上“是什么样的"运行机制等的分析。
实证经济分析，描述经济中的事实、情况和关系.●规范分析:是指提出政策建议、涉及“应该如何"等命题的分析，包含价值判断。
规范经济分析，涉及伦理和价值判断.●当经济学的研究把因果分析与价值判断结合在一起时，这种经济学就叫作规范经济学.福利经济学属于规范经济学.7.福利经济学的场所与发展●1920年,《福利经济学》问世；旧福利经济学（基数测量、效用可比）的代表人物庇古被称为“福利经济学之父”。
●帕累托、卡尔多、阿罗等人（序数效用、补偿原则、不可能定理)）是新福利经济学的代表人物.●罗尔斯、森、黄有光等进一步发展福利经济学。
8.福利经济学的主要研究内容:资源如何合理配置、收入状况如何及其对社会福利的影响；从总体效率或总体福利出发，其目标是提出实现社会福利最大化的政策方案或改革措施。
具体包括资源配置效率研究、收入分配理论研究、社会福利度量和影响研究、社会/公共选择理论研究及政策与方案研究.第二章帕累托原理和资源配置效率1.帕累托原理:帕累托改进和帕累托最优.帕累托最优是指指资源分配达到的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下,不可能再使某些人的处境变好.（反过来说,……).帕累托改进的目标是帕累托最优。
福利经济学的主要特点是：以一定的价值判断为出发点，也就是根据已确定的社会目标，建立理论体系；以边际效用基数论或边际效用序数论为基础，建立福利概念；以社会目标和福利理论为依据，制定方案。
第一章了解边沁、霍布斯、帕累托、罗尔斯.森等人的基本思想、1边沁：功利主义是福利经济学的哲学基础，提倡自由放任的经济原则，认为个人追求自己的利益最大化，整个社会要实现绝大多数人的最大福利。
边沁认为人生的目的都是为了使自己获得最大幸福，增加幸福总量。
幸福总量可以计算，伦理就是对幸福总量的计算。
边沁把资产阶级利益说成是社会的普遍利益，把资产阶级趋利避害的伦理原则说成是所有人的功利原则，把“最大多数人的最大幸福”标榜为功利主义的最高目标。
帕累托：V.帕累托的“最优状态”概念和A.马歇尔的“剩余”概念是福利经济学的重要分析工具。
帕累托最优状态是指这样一种状态，任何改变都不可能使任何一个人的境况变好而不使别人的境况变坏。
按照这一规定，一项改变如果使每个人的福利都增进了，或者一些人福利增进而其他的人福利不减少，这种改变就有利；如果使每个人的福利都减少了，或者一些人福利增加而另一些人福利减少，这种改变就不利。
罗尔斯：原始状态下的平等优先原理。
各方将选择的原则是处在一种词典式序列（lexical order）中的两个正义原则，第一个原则是平等自由的原则，第二个原则是机会的公正平等原则和差别原则的结合。
其中，第一个原则优先于第二个原则，而第二个原则中的机会公正平等原则又优先于差别原则。
这两个原则的要义是平等地分配各种基本权利和义务，同时尽量平等地分配社会合作所产生的利益和负担，坚持各种职务和地位平等地向所有人开放，只允许那种能给最少受惠者带来补偿利益的不平等分配，任何人或团体除非以一种有利于公平的最少受惠者的方式谋利，否则就不能获得一种比他人更好的生活。
所谓即意味着正义原则是在一种公平的原初状态中被一致同意的，或者说，意正义味着社会合作条件是在公平的条件下一致同意的，所达到的是一公平的契约，所产生的也将是一公平的结果。
7612福利经济学复习资料一、单项选择1．1920年，英国经济学家【C 】出版了代表作《福利经济学》，标志着就福利经济学的诞生。
A．边沁B．詹姆斯·穆勒C．庇古D．帕累托2．采用劳方或劳资双方交费，以职工名义存入储备金局，职工退休或其他情况需用时，连本带息发给职工。
这种社会保障属于【 C 】A．传统型B．福利型C．储备金型D．国家型3．被称为“福利经济学之父”的学者是【 C 】A．边沁B．詹姆斯·穆勒C．庇古D．帕累托4企业年金是【B 】A．基本养老保险B．企业补充养老保险C．个人储蓄性养老保险D．失业保险金5．20世纪【B 】开始，西方福利经济学向实用主义和基数效用理论回归成为研究的主流。
A．60年代B．70年代C．80年代D．90年代6．消费者剩余的概念最初是由法国工程师【A 】提出的。
A．杜皮特B．马歇尔C．罗宾斯D．帕累托7．对失业率统计调查方法多种多样。
根据失业保险的覆盖和发放情况来了解失业情况属于【C】A．工时统计B．劳动力抽样调查C．社会保险统计D．就业机构统计8【A 】提出“看不见的手”的原理来解释资本主义的资源配置。
A．亚当·斯密B．马歇尔C．罗宾斯D．帕累托9．【A 】年马歇尔首次引入外部经济这一术语来分析福利经济状况。
A．1890 B．1900 C．1909 D．191910．经济学家坎南第一个创立了著名的理论是【D 】。
A．补偿理论B．社会福利函数C．最优理论D．适度人口论11．1890年马歇尔在其【D 】一书中首次引入外部经济这一术语来分析福利经济状况。
A．国富论B．福利经济学C．宏观经济学D．经济学原理12．福利经济学所追求的基本社会目标是【 B 】A．公平B．效率C．物质生活需求的满足D．精神生活需要的满足13．卫生服务对他人造成了影响，但这没有从货币或市场交易中反映出来，提供者所获得的经济利益与提供该项服务所带来的总经济利益是不相同的。
《社会福利》期末复习资料（第一至第二章）导论：基本概念界定社会福利的含义1、从“福利”词意上看：welfare well+fare=好的生活例：韦伯斯特新世界大学词典（Webster’s New World College Dictionary）中对“福利”一词的定义是“一种健康、幸福和舒服的良好状态”2、从“福利”内容上看：（1）福利是物质手段和非物质目的的混合体。
（2）福利是一种幸福和利益的结合体，包括物质和精神内容的“福”和“利”。
（3）具体包括：基本生活保障：衣食住行医。
生活水平改善，生活质量提高：价值追求，普惠福利是福利发展的本质要求与具体层面。
生活状况的满足程度：从福利属性理解——客观性、主观性。
3、社会福利概念的界定：1）美国社会工作协会（NASW）1999年出版的《社会工作百科全书》是这样讨论社会福利的：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它最经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题做出反应‚或旨在改善弱势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目。
……社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。
这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些东西，而因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。
”2）同年出版的《社会工作词典》对“社会福利”的定义为：第一，一种国家的项目、待遇和服务制度，它帮助人们满足社会的、经济的、教育的和医疗的需要，这些需要对维持一个社会来说是最基本的。
第二，一个社会共同体的集体的幸福和正常的存在状态（Barber，1999：454）。
3）郑功成等学者的观点：国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
福利经济学期末第五讲收⼊分配的公平与效率5.1公平与效率的内涵⼀、公平的含义★★1、公平的含义⼀般有三个层次: ⼀是法律公平。
也就是说，法律同样地对待处于同样地位的⼈，⽽不会按照与⾏动⽆关的⼀些特征对谁实⾏歧视。
⼆是机会公平或过程公平,是指在经济制度中⼈们获得机遇的公平，是为取得最终地位⽽必须经历的过程给予所有⼈同样的机会。
三是收⼊公平或结果公平。
结果公平是指收⼊或商品的公平分配,也就是指最终商品或收⼊的平等分配,即向所有⼈提供等量的报酬。
2、三种主要的公平观:（1）功利主义公平观,认为公平就是使社会所有成员的总效⽤最⼤化。
（2）市场主导公平观,认为竞争性市场进程的结果是公平的,因为它奖励那些最有能⼒的⼈.(哈耶克)（3）所谓能⼒主义公平，实际上就是以满⾜⼈的需要作为公平的基础。
(阿玛蒂亚·森)⼆、效率的含义1、熊彼特认为效率强调资本积累、技术进步等因素。
2、卡尔多提出的补偿标准指出，⼀种经济变化使受益者得到的利益补偿受损者的失去利益⽽有所剩余，是有效率的。
3、希克斯补偿标准提出的效率概念是:当经济变化的受损者不能促使受益者反对这种变化时，也意味着社会福利的改进。
4、1966年美国经济学家哈维·莱宾斯坦提出了技术效率或X 效率的概念，它是指企业内由于职⼯的努⼒使现有资源能⽣产更多产量所引起的效率，这种效率与资源配置的改善⽆关，⽽是取决于企业全体职⼯的努⼒和协调程度。
5、帕累托效率(或有效配置)是指这样⼀种社会资源的配置状态：⽆论怎样对⼀种资源进⾏重新配置，都不可能使⼀个⼈收⼊增加⽽不使另⼀个⼈的收⼊减少。
5.2公平与效率的替代关系学说⼀、公平与效率的相互关系西⽅学者认为，效率和公平这两个⽬标是相互促进的。
例如，加强对低收⼊劳动者的教育和培训，既可以提⾼这些劳动者的⽣产效率，⼜可以改善整个社会的收⼊分配。
然⽽，在很多情况下，⼆者是相互⽭盾的。
为了提⾼效率，有时必须忍受更⼤程度的不平等；另⼀⽅⾯，为了增进公平，有时⼜必须牺牲更多的效率。
福利经济学【名词】1、福利经济学：福利经济学是关于稀缺性资源使用效果的评价及判断的学问，是从福利的角度对经济体系的运行进行社会评估的经济学，借以判断一种经济体系的运行是增加还是减少了福利。
2、效用：又通常称为个人偏好。
是指个人需求得到满足的主观感受，或者说物品和服务能够满足个人需求的程度。
3、社会福利：是指所有社会成员个人福利的汇总或集合。
一、新旧福利经济学的异同答：旧福利经济学：庇古认为福利是对享受或满足的心理反应，福利有社会福利和经济福利之分，社会福利中只有能够用货币衡量的部分才是经济福利。
庇古的福利经济学理论是建立在基数效用假设和人际效用可以比较的前提条件下的，旧福利经济学有如下要点：1、以基数效用为基础，即认为人的效用可以具体量化，表示为某些物品消费或收入的函数，进而得出社会福利总量函数为个人福利之和，从而分析社会福利的最大化。
2、指出一般福利与经济福利两个不同概念。
3、确立了外部性理论，认为外部性是指边际社会净产品和边际私人净产品不一致。
庇古根据边际效用基数论提出两个基本的福利命题：①国民收入总量愈大，社会经济福利就愈大；②国民收入分配愈是均等化，社会经济福利就愈大。
新福利经济学的主要要点：1、以帕累托提出的序数效用论为基础。
即认为个人效用只可以测出强弱，排出第一、第二的顺序。
2、帕累托改进、帕累托最优。
3、创建社会福利函数，指出帕累托最优是社会福利最大化的必要条件而不是充分条件，要达到“最大福利”，还必须满足其他充分条件，即收入分配合理性。
4、提出社会补偿原则，认为社会政策变动后必然导致社会成员有的受益，有的受到损害，而社会福利总量是增加了还是减少，就是要看受益的人得到的益处能不能弥补补偿受到损害的人以后还有部分剩余。
二、无差异曲线答：无差异曲线：表示能给消费者带来同等程度满足的两种商品的不同数量组合的点的轨迹。
因为无差异曲线上的每一点所代表的商品组合所提供的总效用是相等的，所以也称作等效用线。
福利经济学期末复习资料福利经济学复习资料名词解释福利：指个人生活的幸福或快乐程度，不仅指物质生活的满足，也指精神生活的满足。
福利经济学：是20世纪初逐步发展起来的一门理论和应用经济科学，它以研究社会经济发展与社会福利改善的关系为宗旨，是众多学科交叉和多方面学术观点汇聚的一门社会科学。
基数效用：是指可以用基数即实数来度量的效用概念。
（基数效用论者认为，效用可以具体衡量并加总求和，具体的效用量之间的比较是有意义的。
）序数效用：是指不能用基数度量而只能排序的效用概念。
（序数效用论者认为，效用的大小是无法具体衡量的，效用之间的比较只能通过顺序或等级来表示。
）帕累托改进：是指这样一种状态，即一项社会变革使得一部分人的社会福利增加的同时，并不减少其他社会成员的福利。
帕累托最优：是指资源配置达到这样一种社会经济状态，即不论实行何种社会经济政策变动，在使一部分人的福利水平上升的同时，必然使另一部分人的福利水平下降。
福利经济学第一定理：完全竞争市场的一般均衡状态就是帕累托最优状态。
福利经济学第二定理：从任一个初始资源配置状态出发，通过市场竞争机制形成的均衡必然可以实现帕累托最优状态。
卡尔多-希克斯补偿标准：卡尔多补偿标准：如果受益者能完全补偿受损者之后还有剩余，则整体社会福利有所改善。
希克斯补偿标准：如果受损者不能通过收入重组来补偿受益者以阻止改革发生，那么该项改革就是可取的。
李特尔补偿标准：如果某项改革同时满足卡尔多补偿标准以及希克斯补偿标准，并且使收入分配更合理的话，那么该项社会改革就是可取的。
补偿剩余（CS）：是指当价格发生变动之后，若保持消费者在价格变动之前的效用水平，并且限制消费者在新的价格下购买没有补偿效用时所愿意购买的数量，在这种情况下应从消费者提取或者给予的货币量。
补偿变差（CV）：是指当价格发生变动之后，若保持消费者在价格变动之前的效用水平时所需要给予消费者或从消费者手里取走的货币量。
等同剩余（ES）：是指在现行价格基础上，如果限定消费者购买价格变动之前的购买量，要达到价格变动之后的效用水平所需要给予或取走的货币量。
等同变差（EV）：是指在现行价格下，要使消费者达到价格变动之后的效用水平，所必须给予或者取走的货币量。
市场失灵：由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠市场达不到资源最优配置。
道德风险：市场交易中的一份无法观察到另一方所控制和采取行动时所发生的知情方故意不采取谨慎行为的情形。
逆向选择：市场交易中一方无法观察到另一方的重要外生特征时所发生的劣质品驱逐优质品的情形，是事前的信息不对称。
科斯定理：无论初始产权如何界定，只要交易费用足够小，效率结果相同，市场就可解决外部性问题。
公共物品及其特性：每个人对这种产品的消费，都不会导致其他人对该产品消费的减少。
具有消费非竞争性，即任何消费者对公共物品的消费都不影响他人和社会的利益。
具有受益非排他性，即不可能将拒绝为它付费的人排除在公共物品受益范围之外。
平等：是指居民能够不受任何自身条件以外条件的限制，在符合社会约定规则的前提下，对经济资源平均或者接近平均占有、使用并获得收益。
基尼系数：基尼系数是指一个社会实际收入分配比例偏离总体平均分配状况的百分比，可以用来准确概括地反映一个社会的总体收入分配状况。
阿罗不可能定理：试图找到一套规则（或者）程序，来从一定社会状况下的个人选择顺序中推导出符合某些理性条件的社会选择顺序，一般是办不到的。
投票悖论：如果存在着至少三个可由社会成员以任何方式自由排序的备选方案，就可能出现循环的选择结果。
问答题1、什么是福利？如何理解福利和效用的不一致？①福利是指个人生活的幸福满意程度，也指幸福美满的生活。
②效用通常是与福利等价的，但是在某些情况下，却不可相互替代。
这是由于：I. 人的偏好并不是由他自己的福利决定的，往往会受到其他人福利状况的影响，如攀比现象；II. 他主义风范往往使得个人偏好背离个人的福利，如助人为乐者；III. 无知或不完善的估计也会导致偏好和福利的背离，如固守不利的传统习惯和习俗；IV. 个人可能有不理智的选择，如抽烟和酗酒。
2、旧福利经济学和新福利经济学各自有哪些理论观点？①旧福利经济学的理论观点：I.旧福利经济学建立在基数效用假设和人际效用可以比较的前提下；II.个人福利可以用效用来表示，整个社会的福利应该是所有个人效用的简单加总；III.社会总福利的大小不仅取决于国民收入的总量大小，而且受国民收入分配结构的影响；IV.提出社会资源配置的效率原则是，边际私人收益和边际社会收益，边际私人成本和边际社会成本的合理利用。
②新福利经济学的理论观点：I.新福利经济学建立在序数效用假说和无差异曲线分析的基础上；II.使用序数效用，避免福利计量和效用的人际比较；III.普遍使用帕累托原则及有关的边际条件分析经济状态的福利性质；IV.为突破帕累托原则的局限性，新福利经济学又分成“补偿原则派”和“社会福利函数”3、MRS=2，MRT=3，如何调整才能保证整个社会福利最大化？先说明，MRT≠MRS。
比较对消费者来说AB产品的边际效用；比较AB产品的边际转换率，得到两个结论、（改变生产或者通过交换）4、实现帕累托最优的三个边际条件有哪些？（这里自己看看，不要背资料）①交换的帕累托最优条件：MRS1=MRS2（MRS=MUA/MUB）②生产的帕累托最优条件：RTSA=RTSB（RTS=MPX/MPY，边际要素技术替代率）③联合的帕累托最优条件：MRS=MRT（MRT=MCA/MCB）5、卡尔多标准和帕累托改进标准有什么区别？①卡尔多标准是指一项社会变革使受益者能完全补偿受损者之后还有剩余，则整体社会福利就有所改善。
②帕累托改进标准是指一项社会变革使得一部分人的社会福利增加的同时，并不减少其他社会成员的福利，那么这项社会变革是可取的。
③卡尔多标准是一种潜在帕累托改进标准，它对改革受损者作出了一种虚拟的补偿，而这种虚拟的补偿一旦成为实际的补偿，那么这一改革就成为了一种帕累托改进。
6、用图形比较补偿变差（CV）和补偿剩余（CS）。
①补偿变差（CV）是指当价格发生变动之后，若保持消费者在价格变动之前的效用水平时所需要给予消费者或从消费者手里取走的货币量。
如图1，若Y代表货币，假如X的价格下降，应从消费者提取大小为YOY1的货币量。
②补偿剩余（CS）是指当价格变动之后，如果保持消费者在价格变动之前的效用水平，并且限制消费者在新的价格下购买没有补偿效应时所愿意购买的数量，在这种情况下应从消费者提取或给予的货币量。
如图2，若Y代表货币，假如X的价格下降，应从消费者提取大小为BC的货币量。
③一般而言，当价格变动时，CV>CS。
7、用图形比较等同变差（EV）和等同剩余（ES）。
①等同变差（EV）是指在现行价格下，要使消费者达到价格变动之后的效用水平，所必须给予或取走的货币量。
如图3，若Y代表货币，假如X的价格下降，应给予消费者Y2Y0的货币量。
②等同剩余（ES）是指在现行价格基础上，如果限定消费者购买价格变动之前的购买量，要达到价格变动之后的效用水平所需要给予或取走的货币量。
如图4，若Y代表货币，假如X的价格下降，应给予消费者DA的货币量。
③一般而言，当价格变动时，ES>EV。
8、发达国家的农业支持方案的社会福利比较。
（自己做一次）最低限价，价格补贴，限制产量。
9、垄断的福利影响及其应对措施有哪些？（看情况画图）①垄断尽管往往会带来规模经济，降低产品成本，促进科学研究和采用新技术从而有助于生产力发展，但同时垄断必然存在低效率，不能实现帕累托最优。
同时，垄断行业中的技术停滞、寻租等现象，又会造成更大的社会成本。
资源不能得到充分利用，社会福利要受损失。
②垄断会带来资源配置的非效率（哈伯格三角形）、资源运用的非效率（技术停滞）、“寻租”成本（塔洛克四边形，也是超额利润）。
③政府应当区分垄断的成因和后果，对垄断采取不同的态度和措施:I.对正当经营手段形成的垄断给予支持和保护，不横加干预，以免影响企业的正常经营；II.对于不正当经营手段形成的垄断要通过立法的形式予以严格制止；III.对于经济技术原因形成的垄断采取或政府经营，或企业自营、政府监管，或允许准入，形成潜在竞争，从而一方面限制行业里企业数量以维护企业规模经济效益，另一方面防止企业借垄断地位损害消费者利益和社会福利的减损。
IV.对于因特殊原因政府干预形成的垄断，要注意有针对性地采取措施，随时评估政府保护的时效性和必要性，及时削减，不能随意扩大政府保护的范围和时间。
10、外部性的福利影响和应对措施有哪些？①外部经济和外部不经济都会使自由竞争条件下的资源配置偏离帕累托最优：前者会使得私人的实际生产量远低于按社会利益最大化原则确定的最佳数量（私人利益小于社会利益），后者则会使得私人的实际产量远高于按社会利益最大化原则确定的最佳数量（私人成本小于社会成本）。
②消除或控制外部效应的措施有：I.规定产权：科斯定理认为，只要产权明确，交易成本足够小，市场会自动解决外部性问题；II.进行行政管制（规定措施或执行）或行政指导（规劝）；III.对企业的外部不经济行为进行征税，对企业的外部经济行为予以补贴；IV.拍卖污染许可证。
11、政府解决市场失灵问题的举措有哪些？①对于公共物品失灵，政府单独提供纯粹的公共物品并和市场一起提供准公共物品，同时参与优效品的供应；②对于垄断性失灵，政府区分垄断的成因和后果，对不同的垄断采取不同的措施，比如对于不正当经营手段形成的垄断通过立法的形式予以严格制止；③对于外部性失灵，政府通过规定产权，行政管制或行政指导，征税或补贴、拍卖污染许可证等手段尽可能地减少外部性的影响；④对于社会公平分配失灵，政府采取收入政策（税收政策、民间捐赠）和支出政策（社会救助和社会福利、提供公平竞争起点和公平竞争机会）来进行对收入进行再分配；⑤对于宏观经济周期性失灵，政府利用财政、货币政策以及法律手段，特别是采取“相机抉择”的宏观调节政策，减少经济波动的幅度，同时通过制定发展战略、发展计划和产业政策，优化产业结构，保持宏观经济稳定与经济总量平衡。
12、公共物品与私人物品有何区别，判断公共物品的步骤是怎样的？①公共物品和私人物品的区别在于：I.公共物品用于满足社会公共需要，而私人物品用于满足个人需要；II.公共物品具有非竞争性和非排他性，而私人物品具有竞争性和排他性；III.公共物品不能靠市场实现有效配置，而私人物品可以靠市场实现有效配置。
判断步骤：①分析该物品在消费中是否具有非竞争性，如果不具有非竞争性，则这种物品肯定不属于公共物品的范畴；如果具有非竞争性则转入第二步；②对公共物品的进一步识别要看该种物品的消费是否具有排他性，如果不能排他，则该产品可能是公共物品或者需要限制使用的公共所有的资源；③如果一种物品没有非竞争性，又没有非排他性，则必为纯粹的私人物品；如果一种物品既具有非竞争性，又具有非排他性，那么它一定是公共物品；如果一种物品在技术上具有排他性而实现排他的成本比较低的话，则该物品属于“拥挤性的公共物品”。
