2015高中政治选修3精品课件专题五5.4 亚太经济合作组织

(2)①通过参加亚太经合组织的一系列活动，为促进亚太和全球发展提供 更多“中国方案”；②中国积极参与各层次、各领域合作，积极推动亚太 区域自由贸易和经济技术合作，营造良好的营商投资环境；③通过中国自 身的发展，与亚太地区各国一道共同推进亚太组织的改革，推动各成员走 出衰退，进入新的经济循环。
[2017江苏南京、盐城二模,36(B)] 材料一 亚太自贸区愿景2006年就被列入亚太经合组织长期目标。2016年亚
1．中国在亚太经合组织中的地位
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。 【注意】中国不是APEC创始国， 1991年11月，中国以主权国家的
身份、中国台北和中国香港以地区经济名义正式加入APEC。
2．中国在亚太经合组织中的作用
自1991年加入APEC以来，中国参加了历届部长级会议和 历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为 APEC的发展作出积极贡献。
领导人非正式会议领导人非正式会议部长级会议部长级会议高官会议高官会议预算管理预算管理委员委员会会贸易投资贸易投资委员会委员会经济经济委员会委员会经济技术合作高经济技术合作高官指导委员会官指导委员会秘书处秘书处最高地位最高地位2016年第24次2015年第23次2017年第25次面向未来开拓进取促进亚太发展繁荣深化伙伴关系共促亚太繁荣2018年第26次抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展把握时代机遇共谋亚太繁荣1
太经合组织第二十四次领导人非正式会议通过的《亚太自贸区利马宣言》指出: 在充分考虑各国利益的条件下进行合作,为稳定和可持续的发展创造有利环境;支 持在平等和不可分割的安全原则基础上,通过集体制定某种“相互都能接受的行 为准则”解决当前面临的问题。
材料二 中国加入亚太经合组织二十多年来，始终本着积极参与、求同存异、 推动合作的精神，全面参与该组织各项活动。中国提出了包括APEC方式在内的许 多积极、平衡、合理的政策主张和倡议。中国参加亚太经合组织的一系列活动， 2014年北京峰会批准了中国提出的《实现亚太自由贸易区路线图》；中国多次强 调通过亚投行建设和一带一路战略，把中国的机会留给亚太地区。等等 1.分析材料一所体现的亚太经合组织的独特方式。(6分) 2.结合上述材料和相关知识，说明中国在亚太经合组织中的积极作用。（6分）

专题五 日益重要的国际组织 第4课时
亚太经济合作组织：区域经济合作的新形势
一、亚太经济合作组织的宗旨和作用 1.地位 当今世界最大的_区__域__性__经__济__合__作__组织。 2.性质 促进亚太国家和地区_经__济__合__作__、推动_共___人__民__的共同利益而保持经济的增长与发展,促进成员 间经济的_相__互__依__存__,加强_开__放__的_多__边__贸易体制,减少区域_贸__ _易__和_投__资__壁垒。 4.作用 推动了本地区贸易和投资_自__由__化__、_便__利__化__,以及_经__济__技__术__合 作。
二、独特的APEC方式 探究问题2 提示：(1)APEC共有21个成员,分别是美国、日本、中国、中国 香港、中国台北、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、印度尼西 亚、新西兰、韩国、墨西哥、马来西亚、巴布亚新几内亚、秘 鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、越南。
亚太经合组织是当前规模最大的多边区域经济集团化组 织,APEC成员的广泛性是世界上其他经济组织所少有的。 APEC的21个成员体,就地理位置来说,遍及北美、南美、东亚和 大洋洲;就经济发展水平来说,既有发达的工业国家,又有发展中 国家;就社会政治制度而言,既有资本主义国家,又有社会主义国 家;就宗教信仰而言,既有基督教国家,又有佛教国家;就文化而言, 既有西方文化,又有东方文化。成员的复杂多样性是APEC存在 的基础,也是制定一切纲领所要优先考虑的前提。
二、独特的APEC方式 1.APEC方式的含义 承认_多__样__性__,强调灵活性、渐进性和_开__放__性__;遵循__相__互__尊__重_、 平等互利、协商一致、_自__主__自__愿__的原则;_单__边__行__动__与集体行 动相结合。 2.APEC方式的作用 以_磋__商__代替谈判,以_论__坛__承__诺__代替法律协定,避免__高__度__机__制_ _化__和_强__制__性__对各方形成约束,从而平衡不同发展水平的成员 的权益和要求,促进共同发展与繁荣。

答案
探究升华
国务委员杨洁篪在回答中外记者提问时，曾谈到：我们希望亚太 经合组织领导人会议能够致力于可持续与公平的增长，推动区域互联 互通，平衡推进贸易投资自由化、便利化和经济技术合作。2014年中 国第二次成功主办亚太经合组织领导人的非正式会议，在投资、环境 保护等方面达成共识。
【问题探究】
中国为什么要积极参加亚太经合组织？ 答案 (1)亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促 进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。 (2)积极参与亚太经合组织是进一步提高我国对外开放水平，拓展我国 经济发展空间的需要，也是经济全球化、区域经济一体化的客观要求。 (3)有利于中国在地区经济事务中发挥更大的作用，也有利于促进亚太 地区及世界的和平与发展。
荣》的重要讲话，强调亚太是拉动世界经济的火车头。我们应该立足当前、
面向未来，运用亚太经合组织这一重要平台，推进合作共赢，让亚太继续
引领全球增长。我们要扩大和深化在城镇化、互联网经济、蓝色经济等具
有巨大潜力领域的合作，打造新的经济增长点。我们要推进一体化，打造
开放型亚太经济。要尽早建成亚太自由贸易区。各方在推进区域贸易协定
12345
2.亚太经济合作组织的宗旨包括( B )
①推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化 ②加强经济技术合
作，改善商业环境 ③建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭 ④
维护世界和平，促进共同发展
A.①②④ C.①③④
B.①②③ D.②③④
解析 ①②③都是亚太经合组织的宗旨； ④是联合国的宗旨，不符合题意； 故选B项。
C.①③④
D.②③④
解析答案
12345
4.独特的亚太经合组织方式，有利于( D )

其三，单边行动与集体行动相结合。 其三，单边行动与集体行动相结合。单边行动 是单个成员在自愿基础上制定的实施贸易和投资 自由化、便利化和开展经济合作的措施。 自由化、便利化和开展经济合作的措施。集体行 动是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动， 动是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动， 反映了所有成员的共同决心。二者有机结合， 反映了所有成员的共同决心。二者有机结合，共 同推动合作进程。 同推动合作进程。 这些原则和做法， 这些原则和做法，照顾了合作伙伴不同的经济 发展水平和承受能力， 发展水平和承受能力，使各成员不同的权益和要 求得到较好的平衡。 求得到较好的平衡。
独特的APEC方式 独特的APEC方式 APEC
当代世界有着众多区域经济合作组织，其中APEC所 当代世界有着众多区域经济合作组织，其中 所 采取的合作形式尤其独特，被称为APEC方式。APEC方 方式。 采取的合作形式尤其独特，被称为 方式 方 式包含三方面要点。 式包含三方面要点。 其一，承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 其一，承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 APEC成员在政治、经济、社会、文化等方面都存在着较 成员在政治、 成员在政治 经济、社会、 大差异，基本国情呈现出多样性特征。 大差异，基本国情呈现出多样性特征。1994年，江泽民 年 同志在APEC领导人第二次非正式会议上指出，亚太经合 领导人第二次非正式会议上指出， 同志在 领导人第二次非正式会议上指出 组织成员从北半球到南半球，从亚洲、大洋洲到南北美洲。 组织成员从北半球到南半球，从亚洲、大洋洲到南北美洲。 其中，有历史悠久的文明古国，也有现代崛起的工业国家； 其中，有历史悠久的文明古国，也有现代崛起的工业国家； 有主权国家，也有地区；有的领土横贯大陆， 有主权国家，也有地区；有的领土横贯大陆，有的是浩瀚 大洋中的岛屿； 大洋中的岛屿；有经济发展水平居世界领先地位

APEC第九次领导人非正式会议在上海通过《上海共识》
领导人鼓励发展此类“探路者倡议”，认为在执行这些倡议时，必须遵循 ＡＰＥＣ自主自愿、协商一致、灵活性、透明度、开放的地区主义以及发达和 发展中成员遵循不同的时间表等原则。
2001年上海APEC第九次领导人非正式会议
以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和 强制性对各方形成约束，从而平衡不同成员的权益和要求，促进共同 发展与繁荣。
APEC见证亚太成长中国崛起
亚太经合组织最高级别的 会议。会议就有关经济问题发 表见解，交换看法，会议形成 的领导人宣言是指导亚太经合 组织各项工作的重要纲领性文 件。
APEC的协调机构，通常由当年举 办领导人非正式会议的东道主主办，每 年举行3至4次会议，主要负责执行领导 人和部长级会议的决定，审议各工作组 和秘书处的活动，筹备部长级会议、领 导人非正式会议及其后续行动等事宜。
“APEC方式”在推动贸易自由化、便利化，维护多边贸易体制 方面发挥了重要作用。20多年来，亚太经合组织区域内贸易年平均增 长率超过世界平均水平；区域内贸易比例高达67％，超过欧盟。
“APEC方式”平衡反映各方利益，积极推进区域经济一体化， 取得了很多进展。现阶段，亚太经合组织成员之间已经签署了40多项 自由贸易协定。北美自贸区已经建成，中国－东盟自贸区将按期于 2010年初建成。2010年11月第18次领导人非正式会续行动 ：各成员领导人指示部长们于2002年部长级 会议前确定具体的行动和措施，与私营部门密切合作，在2006年前 将APEC贸易便利化原则付诸实施，目标是力争在未来5年内将APEC 地区的贸易交易费用降低5%。
2001年上海APEC第九次领导人非正式会议
承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重 、 平等互利、协商一致、自主自愿原则；单边行动和集体行动相结合。

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[答案] (1)成员分布在太平洋周围，在地理范围上属 于区域性国际组织；成员主要包括发达国家和发展中国家， 在性质上属于政府间国际组织；该组织加强了区域经济合 作，在职能范围上属于专门性国际组织。
(2)通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动各成员 以磋商、论坛承诺等方式处理分歧，寻求利益汇合点；循 序渐进地推进自由贸易，深化合作内容；通过中国自身的 发展，促进旧秩序的改革，推动各成员走出衰退，进入新 的经济循环。
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亚太经合组织是促进世界各国经济合作、共同发展的 机构
观点错误。作为区域性的国际组织，APEC在国际社会 上有着较强的影响力和作用力，是促进亚太国家和地区经 济合作、推动共同发展的主要机构，但不是促进世界各国 经济合作、推动共同发展的主要机构。
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独特的APEC方式
[典例2] APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作。
作 理配制，促进了世界市场的统一和 和投资自由化、便
用 市场经济的普及，推动了政府职能 利化，以及经济技
的转变。但是，世贸组织自身存在 术合作
的各种矛盾也制约其作用的发挥
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世界贸易组织
亚太经合组织
中国是世界贸易组织前身——关 贸总协定的原始缔约国，中国入 与中 世有利有弊，主要是改善了外部 国的 经济环境，扩大了出口，有利于 关系 资源优化配置、产业结构调整、 技术进步
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2．中国在APEC中的主张 (1)中国坚持APEC以 经济合作 为主要方向，有所为有所 不为，扬长避短。 (2)中国主张，APEC应在本地区 多样性 特征的基础上， 坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此 的关切，寻求 利益汇合点 ，以保持APEC的凝聚力和向心力。 (3)中国认为，APEC应坚持 循序渐进 的前进道路，稳步 推进合作 ，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处。 (4)APEC要坚持 与时俱进 的改革精神，适应亚太地区的形势 变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。

A.亚太经 合组织
B.联合国
C.世界贸 易组织
1.当今世界最具普遍性、 代表性和权威性的政府间 国际组织。
2.当今世界最大的区域性 经济合作组织。
3.当代最重要的国际经济 组织之一，其成员间的贸 易额占世界贸易额的绝大 多数，被称为“经济联合 国”。
2.独特的亚太经合组织方式
（1）具体内容： ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；
课外作业：
完成世纪金榜第77页“课时达标效果监测”。
17
2.亚太经济合作组织通过独特的方式推动成员之间加强合 作。所谓“独特”体现在： ①承认多样性，强调灵活性、渐进性、开放性 ②遵循相互尊重、平等互利、协调一致、自主自愿的原则 ③反对单边行动，主张集体行动 ④以法律协定代替论坛承诺 A.①③ B.①④ C.②③ D.①②
练一练：
3.下列属于亚太经济合作组织宗旨的是： ①深化区域经济一体化 ②加强经济技术合作 ③改善商业环境 ④为全世界人民的共同利益而保持经济的增长与发展 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
渐进性：亚太经合组织成员特别是发展中国家，有 较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由 化进程。
开放性：亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持 非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封 闭的贸易集团。
2.独特的亚太经合组织方式
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿 的原则；
相互尊重：尊重各国制度和发展道路的多样性。 平等互利：平等交往，互利互惠。 协商一致：多方协商，避免大国说了算。 自主自愿：自愿来自行，不具有强制性。作组织
（1）地位： （2）性质： （3）宗旨： （4）独特组织方式： （5）主要机构：
（1）中国在其中的地位： （2）中国发挥的作用：

生活，白色代表着和平与稳定；边缘阴 影部分代表亚太地区发展和增长富有活 力的前景；中间是白色的ＡＰＥＣ四个 英文字母。
1993年11月20日，首次亚太经合组织 领导人非正式会议在美国西雅图布莱 克岛举行
1997年11月25日，江泽民主席在温哥华 出席亚太经合组织领导人非正式会议
1998年11月18日，第6次亚太经合组织 领导人非正式会议在马来西亚的吉隆坡
１９８９年１１月６日至７日，亚太 经合组织第一届部长级会议在澳大利 亚首都堪培拉举行，这标志着亚太经 合组织的成立。１９９１年１１月， 亚太经合组织第三届部长级会议在韩 国首都汉城通过了《汉城宣言》，正 式确立该组织的宗旨与目标是：相互 依存，共同利益，坚持开放的多边贸 易体制和减少区域贸易
１９９３年６月改名为亚太经济合作 组织，亚太经合组织的性质为官方论坛， 秘书处对其活动起辅助作用。其议事采 取协商一致的做法，合作集中于贸易投 资自由化和经济技术合作等经济领域。 亚太经合组织２１个成员的总人口达２ ５亿，占世界人口的４５％；国内生产 总值（GDP）之和超过１９万亿美元， 占世界的５５％；贸易额占世界总量的 ４７％以上。这一组织在全球经济活动
泰国、美国和越南。其中，澳大利亚、 文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩 国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加 坡、泰国、美国等１２个成员是于１９ ８９年１１月ＡＰＥＣ成立时加入的； １９９１年１１月，中国、中国台北和 中国香港加入；１９９３年１１月，墨 西哥、巴布亚新几内亚加入；１９９４ 年智
斯、越南加入。东盟秘书处、太平洋经 济合作理事会和太平洋岛国论坛为该组 织观察员，可参加亚太经合组织部长级 及其以下各层次的会议和活动。ＡＰＥ Ｃ接纳新成员需全部成员的协商一致。 １９９７年温哥华领导人会议宣布ＡＰ ＥＣ进入十年巩固期，暂不接纳新成员。 亚太经合组织的正式工作语言是英 语。经过多年的发展，亚太经合组织

Image
第十三页，共13页。
链目 接链 接
①为本地区人民的共同利益而保持经济的增长和发展是 APEC的宗旨之一 ②APEC有利于加强各成员之间的技 术合作 ③APEC致力于加强开放的多边贸易体制 ④ APEC的目标是最终消除成员国之间的差别
A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④
第八页，共13页。
解析：亚太地区地域广大，社会制度不同，经济运作体制相 异，经济发展水平参差不齐，且相互间还存在着不少(bù shǎo)历史遗留下来的领土纷争及现实的政治与意识形态分歧， 因此，APEC成员国之间的差别是不可能消除的，故④观点 错误；①②③观点正确且符合题意。 答案：B
第十页，共13页。
解析：本题主要考查同学们对基础知识的掌握情况以及分析问题、 解决问题的能力，这要求同学们要十分熟练掌握课本知识。“推 动了本地区贸易和投资自由化”说明主要是力图消除贸易和投资 障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动。推动了本地区 投资便利化，主要是减少商业交易成本、改进贸易信息利用 (lìyòng)、调整政策和商业策略等，③④属于世界贸易组织的作用， 故排除。 答案：A
第九页，共13页。
【例题2】 自1989年亚太经济合作组织成立后，亚太地区的平均关税从其成立之初 的16.9%下降到2004年的5.5%；同时，亚太经合组织各成员还致力于改善市场环境和 投资条件(tiáojiàn)，促进本地区投资的增长；此外，简化海关程序、便利商务人员通 行等措施也惠及各组织成员。上述材料体现了亚太经合组织( ) ①推动了本地区贸易和投资自由化 ②推动了本地区投资便利化 ③加强了国际多边 贸易体制 ④深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置 A．①② B．②④ C．②③ D．③④
第四页，共13页。

链 接
平等伙伴关系的要求。
(2)它体现了求同存异、优势互补、共同发展的原则，以
磋商代替谈判，以论坛承诺代替协定，避免了由于集体谈
判方式容易引起的利益冲突以及对一国经济和社会稳定的
负面影响，APEC方式是一种独特的合作方式。APEC今天
之所以能生机勃勃，很大程度上就是由于坚持了“APEC方 栏
式 ” ， 亚 太 经 济 合 作 组 织 的 未 来 发 展 也 离 不 开 “ APEC 方
栏
(_2_)_亚__太__经_经_合_济_组_的_织_增_的_长_宗_与_旨_发_是_展_：__为___本地区人，民的共同促利益而保持进目链接 ____成__员__间__经__济__的__相__互__依__存____ ， 加 强 开 放 的 ______多__边__贸__易__体__制____，减少区域__贸__易__和__投__资__壁垒。
主 席 江 泽 民 在 1996 年 菲 律 宾 苏 比 克 会 议 上 首 次 提 出 了
“APEC方式”这一概念。它的主要内容是：承认多样
性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平
等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体 栏
行动相结合。这是根据APEC成员特点，从实践中发展、
目 链
有世界最大的发达国家美国以及世界第二经济大国日本
这样的经济强国，也有加拿大、澳大利亚等一般意义上 的发达国家；既有中国这样世界最大的发展中国家，也
栏 目
有亚洲、拉丁美洲等地区的许多发展中国家。成员情况
链 接
的多样性，客观上要求创造出一种全新的合作模式——
“APEC方式”。
(2)“APEC方式”是中国对APEC的重大贡献。中国国家
链 接

三、主要机构 APEC的主要机构包括_领__导__人__非__正__式__会__议__、部长级会议、高官 会议、各类委员会和秘书处。
四、中国与APEC 1.中国在APEC的重要作用:中国是APEC的重要成员,对APEC的发 展作出了积极贡献。 2.中国关于APEC主张:中国坚持APEC以_经__济__合__作__为主要方 向;APEC应在本地区_多__样__性__特__征__的基础上,坚持独特的合作方 式,以保持APEC的凝聚力和向心力;APEC应坚持_循__序__渐__进__的前 进道路,要坚持_与__时__俱__进__的改革精神,适应亚太地区的形势变 化,稳步深化合作内容。
(3)中国主张APEC应坚持循序渐进的前进道路、与时俱进的改 革精神。(√ ) 提示:此观点正确。中国主张APEC要适应形势变化与时俱进,不 断创新,同时要求在前进道路上要坚持循序渐进。
主题一 深入理解亚太经济合作组织的作用
亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会议在符拉迪沃斯托克 闭幕。会议发表《融合谋发展, 创新促繁荣——亚太经合组织第二十 次领导人非正式会议宣言》, 旨在为促进亚太地区繁荣、巩固其在全 球经济中的引领地位指明道路。宣言强调,在2015年年底前,各方应避 免为投资、货物和服
(2)APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作,这种全新的合 作方式以磋商代替谈判,以论坛承诺代替法律协定,避免高度机 制化和强制性对各方形成约束,从而平衡不同发展水平的成员 的权益和要求,促进共同发展与繁荣。
2.APEC重要作用的具体表现
作
用
贸易和投资 自由化
贸易和投资便利化
经济技术合作
表
现
主题二 中国与APEC的关系
在中国天津召开的第二届亚太经合组织(APEC)蓝色经济论坛开 幕式上,国家海洋局局长刘赐贵呼吁亚太经合组织各成员加强区 域合作,探索海洋领域新的发展理念和方式,共同发展蓝色经济,可 持续开发海洋资源,维护海洋健康,确保粮食安全,优化APEC经济 体的可持续贸易供应链。 细读上述材料,你能从中看出我国关于亚太经合组织的哪些主张?

一、亚太经济合作组织的宗旨
1.亚太经合组织的地位 亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”)，是当今世界最大 的区域性经济合作组织。
从国际组织分类看：政府间、区域性、专门性（经济）
2.亚太经合组织的性质
亚太经合组织是促进亚太国家和地区经济合作、推动共 同发展的主要机构。
知识拓展
成立时间：1989年11月，举行亚 太经济合作会议首届部长级会议， 标志着亚太经济合作组织的成立。 总部所在地：新加坡 成员：截至2014年9月，共有21 个正式成员和三个观察员。
中国参与APEC的意义
APEC作为亚太地区级别最高的经济合作论坛，为中国领导 人开展首脑外交和对外宣传提供了一个重要的场所。
拓展材料
据国际货币基金组织测算，中国对亚洲经济增长的贡献率已超过50％，中国 经济每增长1个百分点，就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点。中国与亚太， 已经成了一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。
探究活动
要求：阅读教材89页探究活动的文字材料，思考以下两个问题
说说你知道的亚太经合组织成员的名称，并就此说明亚太经合 组织成员的的多样性。 你是如何理解亚太经合组织奉行的互相尊重、平等互利、协商 一致、自主自愿原则的？
2.亚太经合组织的主要机构
领导人非正式会议 部长级会议 高官会议 委员会 秘书处
巴厘岛，中国提出 构建“亚太命运共 同体”路线图
3.亚太经合组织的宗旨
通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强 经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐 共赢的亚太大家庭。
二、独特的亚太经济合作组织方式
1.亚太经合组织方式
承认多样性、强调灵活性、渐进性和开放性； 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则； 单边行动与集体行动相结合。