“十三五”期间的五大发展亮点

牢固树立共享发展理念研究“十三五”规划建议的突出亮点就是提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，其中共享是五大发展理念的着眼点、出发点和落脚点，也是发展的最终目标。

深刻理解共享发展的基本内涵、重大意义及实践要求，具有重大。

标签：共享发展基本内涵重大意义实践要求党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出并阐述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是我国发展理论的又一次重大创新。

五大发展理念既相互联系、相互支撑，又各有重点和特定地位。

共享发展是贯穿其中的一根红线，是五大发展理念的着眼点、出发点和落脚点，也是发展的最终目标。

这五大发展理念中，普通老百姓最为关注的也是共享发展。

深刻理解共享发展的基本内涵、重大意义及实践要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、共享发展理念的丰富内涵《建议》在阐释共享发展理念时强调：“共享是中国特色社会主义的本质要求。

必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

”这一论述深刻揭示了共享发展理念的内涵。

1.坚持共享发展是中国特色社会主义的本质要求邓小平深刻指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

”经过30多年波澜壮阔的发展，“解放生产力，发展生产力”早日深入人心，成为全国人民的共识目前“消除两极分化，实现共同富裕”，已经成为当前中国经济社会发展的中心课题。

实现共同富裕就是要让全体人民共享改革发展的成果，让广大人民具有更多的获得感，增添更多的认同感。

只有全体人民共享改革发展的成果，才能真正实现共同富裕，才符合中国特色社会主义的本质要求。

2.坚持共享发展必须坚持人民主体地位的首要原则共享发展是我们党针对新的发展要求提出的科学发展理念，同样要坚持人民主体地位，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让广大人民群众积极投身到全面建成小康社会的滚滚洪流中，形成浩浩荡荡的建设力量，共享发展才能真正实现。

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。

这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。

前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。

一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。

“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。

现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。

平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。

所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。

总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。

当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。

我国十三五取得的成就引言自2016年至2020年，我国实施了“十三五”规划，这是中国社会主义现代化建设的重要阶段。

在这五年间，我国取得了众多显著成就，涉及经济、科技、环境、社会等各个领域。

本文将全面、详细、深入地介绍我国“十三五”的成就。

一、经济领域成就1. GDP增长在“十三五”时期，我国经济保持了稳定快速的增长态势。

年均GDP增速超过6.5%，总量超过80万亿元。

这一成就使得中国继续保持了世界第二大经济体的地位。

2. 新旧动能转换我国经济在“十三五”期间实现了从传统产业向新兴产业的转型升级。

新一轮科技革命和产业变革，加速了新旧动能的转换。

高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业等成为经济发展的新增长点。

3. 扩大内需我国通过实施一系列政策，不断扩大内需，促进居民消费和投资增长。

居民人均可支配收入增加，消费结构升级，并且城乡居民基本医疗保险覆盖面不断扩大，提高了医疗保障水平。

4. 减贫成就在“十三五”期间，我国持续开展脱贫攻坚工作，取得了显著的成就。

农村贫困人口实现脱贫，贫困发生率大幅下降。

成千上万的贫困地区获得基本公共服务设施，解决了饮水安全问题。

二、科技创新成就1. 科技创新实力提升我国在“十三五”时期，加大了科技创新投入，科技创新能力显著提升。

一批重大科技成果涌现，高技术企业不断涌现，科技创新对经济发展的贡献不断增加。

2. 人工智能领域取得重要突破在人工智能领域，我国取得了令世界瞩目的重要突破。

通过人工智能技术的应用，我国在交通、医疗、教育、金融等领域实现了卓越的成就，提高了社会生产效率和生活质量。

3. 科技成果转化率提升我国在科技成果转化方面也取得了重要成就。

加强科技与经济、产业融合，促进科技成果的产业化、市场化。

许多科技成果成功转化为生产力，推动经济持续增长。

三、社会发展成就1. 教育事业改革在“十三五”时期，我国深化教育改革，加大教育投入，提高了教育质量和公平性。

普及教育覆盖面不断扩大，高等教育质量提升，技能人才培养取得重要进展。

我国十三五取得的成就1. 经济发展2015年至2019年是我国"十三五"规划的实施期间，在这五年中，中国经济获得了一系列的成果。

2015年的国内生产总值是68.5万亿元人民币，而到2019年这个数字已经达到了99.1万亿元，年均增长率为6.7%左右，中国已成为全球第二大经济体。

同时，全国拥有GDP达到了1万亿元以上的城市也有45个，高新技术企业达到2.8万户，投资占比较高的制造业和服务业的增速都较快，表现出中国经济逐渐由数量型向质量型发展的特征。

2. 前沿科技中国在前沿科技领域也取得了一系列成就。

例如，我国在航天领域的进步，我们的天宫和嫦娥工程都是取得了世界级的成绩，成为了全球航天领域的一颗新星。

此外，在5G领域，我们也取得了一定的成就，现在中国的5G技术已经是全球最先进的之一。

在人工智能领域，我国的研发投入也已经超过了美国和欧盟的总和。

这些成绩都表明，中国在科技领域发展迅速，正在成为全球科技强国。

3. 生态环保过去十年，中国的环保问题一直都受到国际社会的关注，各种污染现象频频发生。

为了改变这一现状，我国开始大力推进生态环保工作。

例如，在治理大气污染方面，我国有一系列行动，推广新能源汽车和绿色交通，加装工业污染治理设施和管控重污染天气，引导人们绿色出行等。

在水污染方面，我国也开始建设国家级生态保护红线，并加紧治理黑臭河道。

同时，政府的支持力度也不断加强。

根据最新的数据，多种类型的污染都在不断降低，表明了我们在生态环保方面取得的成就。

4. 减贫工作在2015年至2019年这五年中，我国对于贫困地区和贫困人口的扶贫政策十分重要。

我们采取了一系列措施，如扶贫贷款、帮助贫困户建房子等来减轻贫困地区的负担。

2019年底，我国贫困人口已经降至551万人，贫困发生率下降至0.6%。

此外，大批的农业人口也享受到了政策带来的好处，实现了农村生活的改善。

5. 教育事业在过去五年中，我国教育事业全面提升，大量资金注入，帮助加强我国的教育水平。

2024年（最新）公务员政治理论知识答题题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.推动()与教育教学深度融合。

依法保障教育投入。

A.现代资本投入B.现代管理制度C.现代社会监督D.现代信息技术2.“十三五”最大的亮点是()。

A.四方面战略布局B.三个发展阶段C.中国特色的社会主义道路D.五大发展3.公共文化服务体系基本建成，（）成为国民经济支柱性产业。

A.教育产业B.社科产业C.科技产业D.文化产业4.()和民间交往对于双边关系极为重要，对于经贸与安全合作发挥着不可替代的作用。

A.文化交流B.人才交流C.艺术交流D.商业交流5.我国争取到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到()以上。

A.3%B.2.5%C.2%D.4%6.我国应创新()，实行绿色改革，要求强化节能减排目标责任考核，合理控制能源消费总量，把绿色发展贯穿经济活动的各个环节。

A.共享体制B.生态体制C.绿色体制D.环保体制7.中国已经出人意料地超过了美国，虽然中国的()还明显不如美国，不过相对差距正在不断缩小。

A.经济实力B.政治势力C.军事实力D.文化实力8.国内生产总值年均增长（）左右。

这体现了中国经济进入“新常态”，呈现中高速平稳增长。

A.6%B.8%C.7%D.9%9.我国的经济起飞阶段是指()。

A.1978~1992年B.1992~2030年C.1992至今D.1978~2030年10.农产品国际贸易已经()。

A.连续9年逆差B.连续10年逆差C.连续9年顺差D.连续10年顺差11.中国在()取代美国成为世界第一大货物进出口国家。

A.2010年B.2013年C.2015年D.2016年12.严控新增建设用地，有效管控新城新区和开发区无序扩张。

开展建设用地节约集约利用调查评价。

单位国内生产总值建设用地使用面积下降()。

A.20%B.15%C.25%D.30%13.建设社会主义文化强国的首要任务是（）。

4/ 2021年第1期三是增殖放流和海洋牧场建设科学开展。

每年的6月6日，各地都积极开展形式多样的放鱼日活动。

“十三五”期间，全国累计增殖各类水产苗种1559亿尾，举办的各类水生生物增殖放流活动达1万多次，有力地促进水域生态环境修复和渔业资源的可持续利用。

累计创建国家级海洋牧场示范区110个，引领带动全国海洋牧场建设持续健康发展。

四是水生野生动物保护能力提升。

2016年新修订的《野生动物保护法》发布以来，加快相关配套规章制度的制修订工作。

针对长江江豚、中华鲟、中华白海豚、斑海豹等保护旗舰物种，分别出台了7个专门的保护和拯救行动计划。

累计创建国家级水产种质资源保护区535个。

渔业“走出去”取得新成果一是远洋渔业规范有序发展。

科学调控发展规模和节奏，加快渔船装备更新改造，调整优化产业结构，推进远洋渔业转型升级。

全面修订出台《远洋渔业管理规定》，建立远洋渔业企业履约评估制度，加强远洋渔船监督管理，继续“零容忍”严厉打击违法捕鱼，规范有序发展远洋渔业。

二是渔业对外交流合作广泛开展。

全面参与联合国及FAO框架下渔业多边事务，参与9个国际或区域渔业管理组织事务，加入《南印度洋渔业协定》，与毛里塔尼亚、阿根廷、伊朗、塞拉利昂、斐济、瓦努阿图等国建立政府间合作机制，深化与美国、欧盟、澳新等渔业对话机制。

稳妥开展与韩国、俄罗斯、越南等周边国家渔业合作，全面加强涉外周边渔业管理，举办中越北部湾渔业协定成功实施15周年活动，开展中越、中韩、中俄、中老联合增殖放流活动，向菲律宾赠送鱼苗，被写入两国联合公报，得到两国领导人积极评价。

渔业设施装备水平显著提升一是渔船、渔港、安全通信等渔业装备水平不断提高。

沿海省份更新改造国内渔船1万余艘、远洋渔船679艘，为11万余艘渔船配备了安全和通导装备，建成通讯岸台约200座、渔港动态管理系统17个、渔船动态管理系统及灾备中心约50套、渔用航标179个，累计安排建设213个渔港及避风锚地，渔业安全生产保障能力显著提高。

五中全会公报“五大亮点”值得关注推动“十三五”深度发展今日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于今日在北京闭幕。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

国防大学教授公方彬在接受中国共产党新闻网记者采访时指出，本届五中全会较以往更加凸显出时代的重要性，不仅是因为此次会议召开的时间节点对中国未来发展至关重要，同时，会议公报阐述的发展理念也进一步体现出新一届中央领导集体的施政方略。

他认为，纵观此次全会公报，“五大亮点”将进一步推动中国“十三五”期间的深度发展，值得关注。

亮点一：指导思想“一脉相承”，施政理念有所突破全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，即“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

”“全会的指导思想，‘十三五’的指导思想与之前几届会议的指导思想一脉相承，而且充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。

”公方彬向记者指出，在继承指导思想的同时，全会的内容也体现出了新一届领导集体的施政理念。

正如公报所提及的那样，“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。

”亮点二：以“发展理念”的突破，推动中国发展模式创新全会强调，要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

公方彬指出，贯彻这“五大”发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享，有助于进一步推动中国未来发展模式的突破和转型创新。

“当年，中国在发展过程中的基础设施建设已经较为完备，未来如何突破发展瓶颈，推动在新常态下进一步发展，主要就是靠‘创新’。

“十三五”工作总结和“十四五”工作计划"十三五"工作总结和"十四五"工作计划一、"十三五"工作总结自2016年起，我国进入了第十三个五年规划的阶段。

在这五年的时间里，我国取得了许多重要的成就和进展。

下面是我对"十三五"规划期间我国各领域工作的总结：1. 经济发展方面：我国经济在"十三五"期间保持稳定增长。

GDP年均增长率超过6.5%，经济总量增至全球第二位。

我国经济结构不断优化，消费拉动经济增长的比重不断提高。

高技术产业、服务业和现代农业得到了快速发展。

2. 创新与科技方面：科技创新成为推动经济增长的重要引擎。

我国的科技实力在过去五年中得到了显著提升。

以人工智能、大数据、生物技术为代表的新兴产业迅速崛起，为经济发展提供了强有力的支持。

同时，我国在航天、高铁、核能等领域也取得了重大突破。

3. 环境保护方面："十三五"期间，我国加大了环境保护力度。

大气污染治理取得明显成效，重点区域空气质量显著改善。

水资源利用效率提高，生态环境状况逐步得到改善。

同时，我国在推动可持续发展方面取得了积极进展，能源结构逐渐转型，非化石能源比重不断提高。

4. 教育改革方面：我国在教育改革方面取得了显著进展。

"十三五"期间，全面推进素质教育，促进教育公平，大力发展职业教育，提高高等教育质量，培养更多具有创新能力和实践能力的人才。

5. 港澳台工作和民族团结方面："十三五"期间，我国加强了对港澳台工作的管理和支持。

进一步巩固和发展了与港澳台地区的交流与合作，加强了两岸关系和平发展的势头。

同时，我国也加大了对少数民族地区的扶持力度，促进了民族团结和社会稳定。

以上总结仅是对部分领域的概述，实际上在"十三五"期间我国在各个方面取得了很多成就。

接下来，我将对"十四五"工作计划进行规划。

“十三五”时期的主要目标、重要任务与重大举措第一篇：“十三五”时期的主要目标、重要任务与重大举措“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。

必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏以“'十三五'时期的主要目标、重要任务与重大举措”为题，围绕“十二五”时期我国经济社会的发展成就，“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点，“十三五”时期我国经济社会发展的目标、任务与举措等内容，展开了精彩的讲解。

“十三五”时期的主要目标、重要任务与重大举措今天我主讲的题目是“十三五”时期主要目标、重要任务与重大举措。

主要讲三个大问题，第一个问题是我国“十二五”时期经济社会发展成就。

第二个大问题是“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点。

第三个大问题是“十三五”时期我国经济社会发展的目标、任务与举措。

一、“十二五”时期我国经济社会的发展成就首先来讲第一个大问题，我国“十二五”时期经济社会发展成就。

我国社会主义现代化事业有一个鲜明的发展特征，就是通过一个一个的五年发展规划，有目标、有步骤的推进社会主义现代化，因而上一个五年规划是下一个五年规划的重要基础，“十二五”的五年，我国的发展成就举世瞩目，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁荣的各类改革发展稳定的任务，深化改革开放，实施了一系列的有利于当前、有利于长远的重大举措。

“十二五”规划确定的主要目标任务，全面完成。

我们国家“十二五”规划的完成率达到了96%左右，为了更好的实施“十三五”规划，首先必须认真总结“十二五”时期的发展经验与发展成就，从而既深刻认识我国发展的国情与规律，又准确认识我国经济社会发展所处的历史阶段。

“十二五”发展成就的第一个方面，是坚持科学发展，经济持续较快增长，为“十三五”时期的发展奠定了坚实的经济基础。

十三五取得的重大成就范例
“十三五”时期，党中央团结带领全国各族人民接续奋斗，统筹推进疫情防控和经济社会发展，牢固树立稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，着力推动高质量发展，各项目标任务已超额完成或即将完成。

一、经济实力大幅跃升。

1、经济保持中高速增长。

2、经济结构持续优化。

3、工业化和信息化融合发展水平进一步提高。

4、新产业新业态不断成长。

二、创新驱动发展成效显著。

1、科技整体实力显著增强。

2、重点领域创新取得新突破。

3、自主创新能力全面增强。

4、迈向人才强国行列。

三、发展协调性明显增强。

1、消费拉动作用进一步增强。

2、城镇化质量明显改善。

3、区域城乡协调发展新格局基本形成。

四、人民生活水平和质量普遍提高。

1、公共服务体系更加健全。

2、教育现代化取得重要进展。

3、脱贫攻坚取得决定性成就。

4、防范化解重大风险取得积极成效。

五、生态环境质量总体改善。

1、生态文明建设取得显著成效。

2、打赢打好污染防治攻坚战。

六、开放型经济发展取得历史性成就。

1、对外贸易实现稳中提质。

2、利用外资水平稳中向好。

3、全球配置资源能力不断增强。

4、开放型经济新格局加快构建。

5、全方位融入全球创新网络。

12见证2020——我们眼中的中国职业技术教育亮点功经验和做法；两年成“是”，为更好把握新时代中国特色职业教育发展规律提供学理支撑；三年成“事”，把山东率先建设国家职业教育创新发展高地这件大事办好。

这迅速拉开了部省共建职教创新发展高地的大幕。

7月27日，《教育部甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》印发，对甘肃职业教育融入“一带一路”、打造“五个制高点”、建设西部现代职业教育样板明确了要求、规划了路径。

8月4日，部省合作整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”启动大会在兰州召开。

甘肃省委副书记、省长唐仁健，教育部党组成员、副部长孙尧出席启动仪式。

7月30日，《教育部江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》印发，支持江西以体制机制改革为重点，以红色文化传承为特色，以服务经济社会发展为导向，整省推进职业教育综合改革，提质创优。

8月24日，教育部和江西省联合召开部省共建职业教育创新发展高地启动大会。

教育部党组书记、部长陈宝生，江西省委书记、省人大常委会主任刘奇出席并讲话。

9月16日，《教育部江苏省人民政府关于整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板的实施意见》印发。

9月28日，教育部和江苏省在南京召开部省共建启动大会，整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新，打造高质量发展样板。

教育部党组书记、部长陈宝生，江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭出席并讲话。

12月11日，教育部与浙江省政府签订温台职业教育综合改革框架协议，正式启动温台职业教育高地建设国家试点。

职业教育“十三五”完美收官“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进我国各项事业取得新发展。

职业教育作为与经济社会联系最为紧密的一种教育类型，在“十三五”时期，功能和作用进一步明确，类型定位得到确立，现代职业教育体系初步构建，培养了大批技术技能人才，为高质量发展奠定了坚实基础。

创新、协调、绿色、开放、共享2016年9月，第六届中国智慧城市技术与应用产品博览会（以下简称“智博会”）在宁波开幕宁波市政府副秘书长胡望荣介绍，作为宁波智慧城市建设推进工作的重要内容，智博会于2011年首次在宁波成功举办，历经5届的培育，已成为国内智慧城市领域最具影响力和实效性的行业盛会，受到了国内外的高度关注和市民的普遍欢迎。

本届智博会以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，以“荟萃智慧应用，建设智慧城市”的主题，围绕展览展示、主题论坛、新品发布会、项目签约等重要活动，努力做好创新文章，打造“四新”亮点宁波市经济和信息化委员会副书记、副主任，宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任徐红接受采访时表示，当前智慧城市建设进入到了新的发展阶段，宁波以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指引，立足实际，着手开展了相应的谋划工作。

总体来说，“十三五”期间，宁波将以改革创新为动力，以城市数据资源整合共享和开发利用为主线，以智慧应用与智慧产业并举发展为主要路径，打造“数据驱动、业务协同、产业融合、应用升级、信息安全”的新型智慧城市。

具体包括五个方面：一是推进“海天地”一体化信息基础设施建设。

着重推进4G+网络深度覆盖，积极争创5G国家试点及量子通信城域网络试点；同时，加强地下管廊智慧化改造，加快推进北斗数据中心及海上网络基础设施建设。

二是推进智慧城市运营中心，打造城市大数据生态体系。

重点打造统一数据采集平台、政务数据资源统一共享平台、政府信息资源开放平台、智慧城市运行平台、智慧城市成果展示平台等综合型一体化平台。

三是推进智慧城市综合应用体系建设。

以基层社会服务管理信息系统为基础，打造精细精准的社会治理体系；以时空信息云平台为媒介，推进全市规划资源整合共享；以医疗、交通、教育、就业、养老服务等为重点，进一步建设普惠便捷的民生服务体系。

四是推进智能经济创新融合发展。

以智慧城市项目建设合作契机，着力引进知名企业强链、补链，推动重点智慧应用产业化；以信息消费、智慧城市建设拓展新一代信息技术市场空间，推动高端信息技术产业化；同时，贯彻落实“互联网+”渗透融合，推动网络经济和实体经济的协同发展。

十三五时期经济社会发展成就的回顾与梳理在2020年的最后一天，中国宣布了十三五规划顺利完成，五年期间我国经济保持了平稳较快的增长态势，科技创新水平显著提高，社会事业全面升级。

今天，让我们回顾和梳理十三五时期经济社会发展的成就。

一、稳健的经济增长在整个十三五时期，我国经济保持了平稳较快的增长态势。

特别是在2015年，国务院印发的《关于推进供给侧结构性改革的若干意见》文件提出了新的发展理念：创新、协调、绿色、开放和共享。

供给侧结构性改革在十三五中贯穿了整个发展进程，我国经济增长质量得到了提升，经济发展方式也发生了重要变化。

经济高质量发展，不只是单靠GDP体量的增长，更要包含定量和定性两个方面。

以定量指标为例，整个十三五时期，我国GDP年均增速为6.7%，总量由2010年的40.11万亿元增长到了2019年的99.09万亿元，位居世界第二。

以定性指标为例，十三五时期，我国的供给侧结构性改革旨在发展高效节约、绿色低碳、创新创造等行业。

清洁能源加速发展，被钦定为节能减排的主力军。

同时，数字经济的快速发展也成为了经济发展的重要方向。

二、人民生活不断改善十三五期间，我国的人口红利逐步消失，对于经济转型升级急需提高劳动者整体素质。

政府加大对教育、医疗、住房等公共服务领域的投入，进一步保障人民的获得感。

教育领域，我国的教育体系更趋完备，国内高校数量不断增多，教学质量得到了改善。

同时，我国的基础教育也实现“普及、优质、公平”，不少边远地区的孩子也享受到了优质的教育资源。

医疗领域，十三五规划实施的“健康中国战略”，加大了对于医疗卫生事业的投入，提高了全民健康水平。

整个时期，我国医疗技术得到了极大的提升，一系列养生、健康服务衍生出来，成为了美好生活的标志性元素。

住房领域，我国提出了“租购并举”的住房政策，并设立“共有产权住房”等开发模式，解决了部分小微创业者的住房问题。

此外，在人口异动中，城市化率快速增长，城市化进程将人们的生活更加多元化。

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。

这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。

前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。

一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。

“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。

现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。

平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。

所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。

总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。

当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。

“十三五”期间的五大发展亮点——学习十八届五中全会精神我重点讲一下《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》（以下简称《公报》）。

这个《公报》的内容是非常重要的。

其中，最重要的是提出了目标要求，即“五个发展”。

在《公报》里，“十三五”规划是一个什么样的规划？指的是，从2016年到2020年的五年，是我们全面建成小康社会的五年，也是我们党实现“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标的五年。

大家知道，“两个一百年”奋斗目标是邓小平同志在上世纪70年代末期提出来的。

正式提出，是在1987年提出的“三步走”的发展战略中，后来被写进了中共十三大的政治报告。

现在我们正在完成的是第三步。

这“两个一百年”中，第一个一百年，是从1921年中国共产党成立到2020年这样一个一百年的奋斗目标。

第二个一百年是从1949年到2049年，也就是到本世纪中叶完成的奋斗目标。

就是“两个一百年”。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。

整个规划都是围绕这个奋斗目标来实现的。

我们今天看到的只是《公报》，详尽的“十三五”规划可能要过一段时间才能正式出台。

另外，这个《公报》分析了当下中国的经济、中国的社会发展环境等一些基本特征，也是很有意义的，就是让我们了解当下的中国到底是处在一个什么样的环境中。

《公报》说，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

”这是非常重要的认识。

虽然这个期间矛盾叠加，风险隐患增多，有着诸多的挑战，但是如果我们把握好战略机遇期，有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，我们就能够开拓发展的新境界。

这也是《公报》对我们当下的基本特征做出的一个分析——我们仍然处在大有可为的重要战略机遇期。

一、“十三五”的四个新的目标要求《公报》讲了“十三五”的新的目标要求，大体有四个方面，我给大家做一个分析。

第一，“经济保持中高速增长。

”大家都知道，从1978年到2014年，中国的三十六年的发展，年均增长速度是百分之九点几，几乎达到了10%，。

五大经济区“十三五”发展规划全解析五大经济区，五条各具特色又相互协调的发展路径。

各具特色，源于各发展规划瞄准各经济区不同的发展程度和特点，针对性提出相应目标和举措；相互协调，源于各发展规划始终强调互联互通，着力全省经济发展结构优化。

五个“十三五”发展规划分别有哪些亮点？描绘出怎样的美好图景？成都平原经济区坚持以产业转型为主攻方向成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安8市，经济总量19126亿元，占全省59.6%；总人口超过3700万人，占全省46%。

作为全省经济发展的“龙头”，成都平原经济区要形成创新引领的经济发展模式，继续发挥对全省稳增长的重要支撑作用。

近日印发的《成都平原经济区“十三五”发展规划》提出，坚持以产业转型为主攻方向，构建现代产业体系，打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区。

工业方面，成都平原经济区重点发展新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用等先进制造业；推动食品饮料、电子信息、汽车制造等传统优势产业改造升级，提升核心竞争力；加快冶金、建材、化工等传统产业技术改造和淘汰落后产能。

服务业方面，以建设西部金融中心、物流中心、商贸中心为重点，推动科技研发、文化创意、商务会展、信息技术服务、科技服务等生产性服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进生产性服务业高端化、标准化、专业化发展。

用现代服务业理念、现代经营模式和现代信息技术改造升级生活性服务业，积极扩大健康养老、信息消费等服务供给能力和水平。

提升区域创新能力是另一主要内容。

《规划》提出，成都平原经济区要率先实现由要素驱动向创新驱动的转型。

为此，要抢抓开展全面创新改革试验的历史机遇，加快建立健全军民融合发展机制，组织实施航空与燃机、核能装备与核技术运用、北斗导航等一批军民融合重大科技攻关；创新军地人才流动机制、完善人才评价体系，实行人才股权期权等中长期激励办法。

[关键一招]军民融合是关键抓手盛毅（《规划》编制组专家、省社科院副院长）：军民融合是成都平原经济区发展的关键抓手。

五大发展理念开拓中国发展新境界作者：侯欣彤来源：《新长征·党建版》 2016年第4期党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是十八届五中全会关于“十三五”规划建议的最大亮点，是贯穿《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全篇的思想红线，也是《建议》布局的逻辑线索，为我国未来5年的经济社会发展提出了科学的指南。

具有战略性、纲领性、引领性的五大发展理念，必将成为引领“十三五”时期我国发展全局，更加有效应对各种风险和挑战，开拓我国发展新境界的根本思想保证。

一、五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革发展理念是发展行动的先导，发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。

习近平总书记在党的十八届五中全会上论述的五大发展理念，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

牢固树立并切实贯彻这五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

理念不能空对空，发展理念是为了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。

五大发展理念针对的正是我国发展中的突出矛盾和问题，致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。

理念是一个不断变化的过程，不会一劳永逸，从2000 年到今天，我国经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就，处于跨越“中等收入陷阱”并向更高发展水平跃升的阶段，向实现第一个百年奋斗目标冲刺的阶段，为实现第二个百年奋斗目标布阵筑基的阶段，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，需要提出新的发展理念以适应这种变化。

五大发展理念依据的是中国现今的实际和实践，解决的是中国到2020 年以及未来一段时期的发展问题，既不是中国20 世纪的发展理念，更不是西方的发展理念；展示的是一个实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全面小康社会新格局，一个全国人民可感知、可享受的全面小康社会新面貌。