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促进农民增收面临的问题及建议促进农民增收面临的问题主要包括以下几个方面：1. 农业经营分散：农户的分散生产经营即小生产与大市场的矛盾突出，阻碍了农业积累和吸纳新技术，制约了农民收入的稳定增长。
2. 二三产业发展较慢：农民收入以第一产业为主，二三产业发展较慢，有较大的发展空间。
例如，在某些地区，由于土地资源有限，农业发展受到限制，农民需要发展其他产业来增加收入。
然而，由于缺乏资金和技术支持，这些产业的发展往往比较缓慢。
3. 农业基础设施薄弱：山区、半山区村道路普遍存在晴通雨阻、路面窄、公路硬化率低等突出问题。
农田水利设施方面存在高产田地少，耕地单位产出率低，机耕路、沟渠不配套，有效灌溉率低的问题。
一些地方能源污染、植被破坏、水土流失严重，资源开发不合理，可持续发展能力低。
农业防灾抗灾能力减弱，靠天吃饭的问题仍然存在，阻碍了农业农村的发展。
针对以上问题，以下是一些可能的建议：1. 加强农村教育，提高农民素质：通过加强农村九年义务教育和职业教育，提高农民的科技素质和就业技能，增强他们的市场竞争能力。
2. 发展农村集体经济：通过发展农村集体经济，将分散的农户组织起来，形成规模经营，提高农业生产效率。
同时，集体经济也可以为农民提供更多的就业机会和收入来源。
3. 加大农业基础设施建设力度：政府应加大对农业基础设施建设的投入，改善农村道路、水利、电力等基础设施条件，提高农业生产效率和农民收入水平。
4. 推进农村一二三产业融合发展：通过推进农村一二三产业融合发展，鼓励农民在农村地区开展加工业、旅游业等产业，增加农民收入来源。
5. 加强农业科技推广和应用：通过加强农业科技推广和应用，引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量，增加农民收入。
6. 建立健全农业保险体系：通过建立健全农业保险体系，为农民提供风险保障，降低自然灾害和市场风险对农民的影响，增加农民收入的稳定性。
7. 加强农村金融体系建设：通过加强农村金融体系建设，为农民提供便捷、安全的金融服务，满足他们在生产和生活方面的金融需求。
对增加农民收入的思考增加农民收入的思考主要包括以下几个方面:1. 提高农产品产量和质量：通过推广先进农业技术和科学种植管理，提高农作物和畜牧业产量，增加农产品的市场供应，从而增加农民的收入。
同时，加强农产品品牌建设，提高产品质量和附加值，有助于提高销售价格。
2. 扩大农产品销售渠道：积极拓展农产品的销售渠道，包括设立农产品市场、建设农村电商平台、推广农产品线上线下销售等，将农产品送到城乡居民的餐桌上，提高农产品的销售量和价格。
3. 发展农副产品加工业：通过农产品加工，将农产品加工成深加工产品，提高附加值和利润空间。
这既可以减少农产品的浪费，又可以提高农民的收入。
政府可以加大对农副产品加工业的支持力度，鼓励企业和农民合作发展农产品加工业。
4. 推进农村产业升级转型：通过发展农村新兴产业和服务业，提供更多的就业机会和收入来源。
例如发展农村旅游、农民合作社、乡村民宿等，可以为农民创造更多的收入机会。
5. 加强农民职业培训和技能提升：通过加强职业培训和技能提升，提高农民的专业素质和创业能力，使其更好地适应市场需求，提高收入水平。
6. 加强农村基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、电力、水利等，提高农村生产和生活条件，降低生产成本，增加农民收入。
7. 发展农产品保险和补贴政策：建立健全的农产品保险体系，加强对农民的农业补贴政策，减轻农民面临的风险和压力，保障农民的收入，激发其生产积极性。
综上所述，增加农民收入需要综合施策，包括提高农产品产量和质量、拓展销售渠道、发展农副产品加工业、推进农村产业升级转型、加强职业培训和技能提升、加强农村基础设施建设以及发展农产品保险和补贴政策等。
这些举措将有助于提高农民的收入水平，促进农村经济的发展。
促进农民增收存在的困难1. 农业产能过剩在当前社会经济发展的大环境下，随着农业生产技术的不断进步，农业产能逐渐迈入了过剩状态。
大规模的生产不仅导致农产品价格波动，农民收入难以持续增长，同时也增加了农产品销售的难度，对农民增收造成了一定的困扰。
2. 农村资源匮乏农村地区的资源配置相对匮乏，农民在生产过程中往往面临着土地利用率低、水资源不足、耕地质量下降等问题。
这些问题直接影响了农产品的产量和质量，也限制了农民增收的空间。
3. 农村金融服务薄弱在农村地区，金融机构相对城市地区更加稀缺，金融服务也相对薄弱。
农民在融资方面面临较大的困难，缺乏获得贷款的途径，这对农业生产和经营的发展造成了限制，也制约着农民增收。
4. 农民缺乏市场竞争意识传统的农民经营模式以自给自足为主，缺乏市场营销意识和竞争意识。
在市场经济条件下，这种经营模式已经无法适应市场需求和价格波动，也限制了农民增收的可能性。
意见建议1. 调整农业结构，加大绿色生态农业和高效现代农业的发展力度，优化种植结构、养殖结构，推动农村产业转型升级，提高农业综合生产能力。
2. 加大农村基础设施建设投入，改善农村交通、水利、供电等基础设施，优化农村生产条件，提高农产品生产和销售的便利性。
3. 加强农村金融服务，建立健全农村金融体系，增加对农业和农民的金融支持力度，提高农村金融服务的覆盖面和便利度。
4. 加强农民教育培训，改善农民素质和市场意识，引导农民走产业化经营道路，提高综合经营水平，增强农产品的市场竞争力。
总结农村是国家的重要基础，农民增收是国家精准扶贫、乡村振兴的重要内容。
解决农民增收的困难，需要政府、社会和农民共同努力，各方共同发力，才能真正提高农民的收入水平，促进农村经济的发展。
新农村建设以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，乡村振兴战略的实施也为农民增收提供了新的机遇。
然而，农村仍面临着诸多困难和挑战，农民增收的问题依然突出，需要综合施策，持续推动。
增加农民收入的思考农民收入的增加可以从以下几个方面进行思考：1. 提高农业生产效益：农民可以通过技术改造、科学管理和合理农业生产布局等方式，提高农业生产的效益。
比如引入先进的农业技术和设备，推广高效节水灌溉技术，利用农业机械化和智能化等手段，提高农业生产的效率和质量，增加农产品的产量和附加值，从而提高农民的收入。
2. 发展农副产品加工业：农副产品加工业是农民增加收入的重要途径之一。
通过将农副产品进行深加工，提高产品的附加值和市场竞争力，可以增加农民的收入。
例如，将果蔬进行加工制作成果汁、干果，将粮食进行加工制作成面粉、面条等，或是将农副产品进行精加工，生产高端食品、保健品等。
3. 培育农业新业态：随着社会经济的发展，农业新业态的培育也为农民增加收入提供了新的机会。
农民可以通过发展农村旅游、农产品电商、乡村特色餐饮等新兴业态，将农村优势资源转化为经济收益。
同时，发展农村就业驱动型产业和乡村产业园区，为农民创造更多就业机会和创业机会，促进农民的收入增长。
4. 加强农民职业技能培训：提高农民的职业技能水平，可以提高他们的就业能力和创业能力，从而增加收入。
政府可以加大对农民的职业技能培训投入，提供各种职业技能培训机会，包括农业生产技术培训、创业管理培训、就业技能培训等，帮助农民提升自身素质，提高收入水平。
5. 加强农民社会保障和福利待遇：提高农民的社会保障和福利待遇，可以增加农民的收入保障和购买力。
政府可以加大对农民的社会保障投入，完善农村社会保障体系，包括农民养老保险、医疗保险、失业保险等，同时提供农村公共服务设施和优质教育、医疗等福利资源，提高农民的生活质量和福利待遇。
关于农民增收问题的理性思考【摘要】农民增收问题是当前农村发展中的重要议题。
本文从政府支持、农民增收途径、产业结构调整、可持续发展关系以及农村金融等方面进行理性思考。
政府应加大农业支持力度，引导农民选择高效增收途径，推动农村产业结构升级。
农民增收与农业可持续发展息息相关，需要制定有利于双方共赢的政策。
农村金融也应与农民增收紧密结合，提供更多支持。
结论指出，农民增收是乡村振兴的基础，需要社会各方合作共同解决，政策和制度的支持至关重要。
通过多方合作，共同努力，才能解决农民增收问题，推动农村发展。
【关键词】农民增收、农业、支持、政府、途径、结构调整、可持续发展、金融、乡村振兴、合作、政策支持、制度支持。
1. 引言1.1 农民增收问题的重要性农民增收问题是当前中国农村发展中十分关键的一个议题，其重要性不言而喻。
农民是农村的主体，农民增收直接关系到农村整体经济的发展和农民生活水平的提高。
提高农民收入可以促进农村消费市场的繁荣，带动农村经济的发展。
农民增收也是实现乡村振兴战略的基础，只有让农民有稳定的收入来源，他们才会对农村的发展和建设有更大的支持和积极性。
农民增收也是社会稳定的重要保障，稳定的农村社会才能带来稳定的国家社会。
农民增收问题不仅关乎农村发展，更是关系到整个国家社会的发展进程。
为了实现全面建设小康社会的目标，农民增收问题的解决任重而道远。
1.2 农民增收问题的现状分析当前，我国农村地区存在着农民收入不稳定、增收压力大的问题。
一方面，农村居民收入主要来源于农业经营，但受制于自然条件、技术水平和市场波动等因素，农产品价格波动大，农户收入难以稳定。
农村经济结构单一，主要依赖传统种植业和畜牧业，缺乏多元化经营，农民增收空间受限。
农民增收受到劳动力转移、农业现代化、科技创新等因素的影响。
随着城市化进程加快，农村劳动力外流导致农田荒芜、农业产值降低，农民增收面临更大压力。
农业现代化水平低，缺乏科技支持，农产品降价严重，农民增收难以持续。
我国自古以来就是一个农业大国,然而,时至今日,中国农业的发展却始终没有跟上时代的步伐,大而不强,成为困扰中国农业几个时代的问题。
我们常常骄傲地宣称:我们是以世界7%的耕地,养活了世界上21%的人口。
我们的农民为13亿的人口提供了足够的粮食,这不能不是一个世界性的伟大贡献,可是我们却很少想到,我们却是在以占世界上40%的农民才养活了这21%的人口的。
这只能说明,我们的农业还相当落后,绝大多数的农民生活水平还很低。
积极发展农业﹑深化农村改革﹑增加农民收入,事关我国经济增长﹑社会稳定大局。
近年来,农民收入增长迟缓已成为制约农业发展和农民农业生产的投入。
因此,稳定增加农民收入成为当前粮食安全的的关键。
一﹑农民增收的重要意义农民是当今中国积贫积弱的庞大群体,增收致富是中国绝大多数农民的根本利益,也是我党农村政策的根本出发点和落脚点。
然而,近几年农民收入增长十分缓慢,这种状况已经严重影响我国持续保持国民经济高速增长的局面。
正是在这一背景下,诞生了我党和政府关于促进农民增收的多年的“一号文件”。
1、有利于国家的政治和社会稳定我国13亿人口中有8亿多在农村,因此,农民生活水平是否提高,将直接关系到国家的长治久安。
进入新世纪以来,虽然我国农业农村经济保持较快发展,粮食连年增长,农业生产全面发展且活力不断增强,农民收入持续较快增长,生活水平明显提高,农业﹑农村和农民工作始终是党全面工作的重中之重,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。
2、有利于农村土地的合理流转与规模效益的提高,从而有利于农民增收积极探索各种形式的规模经营模式,鼓励农村种田能手﹑专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地,开展土地规模经营。
建立失地农民基本生活保障体制,维护失地农民的合法权益,大力发展农村二﹑三产业,推动农村规模经营发展和农村劳动力向非农产业有序转移。
3、促进农民增收关系到城乡的良性互动农民增收于城市化的关系存在者这样一种发展趋势,即:增加农民收入-农民购买力增强-城市经济发展-就业机会增多-农民转移加快-增加农民收入,其结果是城乡良性互动,共同稳步发展。
对增加农民收入的几点思考农民是国家和社会的基本劳动力，是实现乡村振兴的重要关键。
随着社会经济的发展和技术的进步，农业生产与积累方式也在不断更新与改变。
但是，在现代农业生产的同时，农民的收入增长却难以跟上。
因此，有效提高农民收入问题一直是当前重要的课题。
本文将从几个方面探讨如何增加农民收入。
第一，加强农业技术创新。
技术创新不仅能提高农业生产效率、降低成本，改善农民操作条件，也可以促进农业产业结构调整和提高产品附加值，增加农民收入。
发展现代种植、养殖和温室种植、高科技农业、无人机播种等新兴农业技术，可以大幅度增加农业生产效率。
同时，加大培训力度，提高农民的操作水平，让他们熟练掌握现代化农业生产技能，提高农业化肥、农药、种子和农业机械的使用效益，以及合理使用人工、减少浪费，提高生产效率，增加农民收入。
第二，扶持合作组织发展。
成立农业合作社、专业合作社、农民互助组织等，拓宽了农民的收入来源。
政府可以通过政策扶持、技术培训等方式，帮助合作组织更快地实现资本积累和效益提高，进而提高农民的收入。
农民通过合作组织，能够减少生产成本，获取更优惠的价格，进而大量增加收入，提高生活水平。
第三，发展农村旅游业。
国家的发展规划重点转向乡村旅游和农产品旅游，这也为农民赚取外快提供了难得的机会。
农村生态环境优越，发展旅游业能够实现宜农宜旅的目标。
农村旅游业与其他产业相结合，能提高小农户的收益，增加就业机会，推动农村产业结构调整和转型升级，进而提高农民收入。
第四，加强农产品品牌建设。
品牌是企业的生命，也是农民增加收入的有效方式之一。
建立地方农产品品牌，构建绿色、安全、优质、有机的农产品市场，加大品牌宣传力度，提高品牌美誉度，增加消费者的购买意愿和价值感，让农民通过卖出品牌，提高农民收入。
第五，加强金融服务。
扶持农村金融在农民劳动生产和生活中有效运用，帮助农民及时了解贷款方式，发放优惠贷款，帮助农民改善生产条件。
同时，农村小额信贷、农民保险等金融服务也会增加农民收入来源，为农村经济发展提供资金支持。
关于增加农民收入问题的几点思考一、农民收入的现实状况和当前农民收入增长缓慢的原因改革开放以来，我国的农业农村经济取得了令人瞩目的成就，农民家庭人均纯收入由1978年的133.6元，增长为2000年的2253元，增长了16.9倍。
农产品由短缺变为相对充裕，农民由温饱达到小康。
但其增长统计是这样的，1979－1984年农民人均纯收入平均每年提高15.1％,1985－1988年增长幅度下降为 5.1％，1989－1991年只有 1.7％，1992年以后由于国家大幅提高了农产品的收购价格，1992－1997年农民收入增长率为5％，1998年为 4.3％，1999年为 3.8％，2000年为 2.1％。
由统计可以看出农民收入增长是缓慢的，其根本原因在于城乡经济发展中的二元经济结构，所谓二元经济结构，是指以社会化生产为主要特征的城市经济与以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构，这种结构已经成为我国经济发展的障碍，严重影响了农民收入的增加。
具体说来，有以下若干方面的原因：第一，家庭经营规模过小，剩余劳动力过多。
我国有耕地面积为19.5亿亩，被 2.4亿农户耕种，户均耕地只有8亩多一点，从事农业的劳动力达 3.5亿人之多，人均耕地不足6亩，与国外家庭农场相比相差甚远。
美国家庭农场平均占有耕地3000亩，法国300亩，原西德为240亩，人口密度很高的日本平均也有16亩。
我国这样的超小农户很难达到规模经济。
由于人均耕地少，劳动力就业不充分，出现许多“零值劳动力”，过剩劳动力至少也有 1.7亿，劳动生产率很难提高。
这是制约农民收入的首要原因。
第二，农民组织化程度低。
超小型农户经济，要面向市场发展商品生产，捕捉市场信息成本报高，谈判能力很低，基本上是价格的被动接受者、农民既要冒自然风险，又要冒市场风险，由于组织化程度低，上述问题依靠农户自身很难解决，需要各级政府及相关部门提供服务，但这种服务还是太少了，远不能满足农民的需要。
关于农民增收问题的几点思考" 【内容提要】农民是当今中国积贫积弱的庞大社会群体,增收致富是中国绝大多数农民的根本利益，也是我党农村政策的根本出发点和落脚点。
然而,近几年农民收入增长十分缓慢，城乡收入差距再度扩大至历史巅峰，这种状况已经严重影响我国继续保持国民经济高速增长的局面。
正是在这一背景下，诞生了我党和政府关于促进农民增收的“一号文件”本文主要围绕着农民增收问题,通过对农民收入及负担现状的分析,初步阐述了造成这种现状的原因,并进一步探寻了在市场经济体制下的农民增收之路。
【关键词】农民增收城乡差距制度偏斜城乡二元结构【Abstract】Peasants constitute the most part of the poor in China .Increasing their income and making them become rich, which are the fundamental interests of China peasants, are the basis of urban policies of our Party. However, the peasants’ income ha s been increasing rather slowly during the recent years and the income disparity has extended to the top again compared with the past. This situation has seriously affected the economy growth of our country. Just under this background, the No.1 Document of our Party and government, which help peasants increase their income, has emerged. Through the analysis of the current situation about peasants’ income and burden, the article brings the cause for it to light and furthermore finds some market-based policies forincreasing peasants’ income.【Keywords】increasing peasants’ income disparity between city and country policies preference rural-urban economy dualism一、引言中国自古以来是农业大国，然而，时至今日，中国农业的发展却始终没有跟上时代的步伐，大而不强，成为困扰中国农业几个时代的问题。
农业效率低下，农民收入增长缓慢，成为我国“三农”问题的顽疾。
二、当前农民增收问题存在的症结（一）当前我国农民收入及负担现状（二）我国农民增收难的原因分析农民增收为何如此之难？究竟是什么原因妨碍了农民富裕？弄清这个问题至关重要。
它是农民开辟增收新途径，创造新财富的前提，也是政府采取增加农民收入政策措施的基础。
⒈日益加重的农民负担，是影响农民增收的重要因素。
虽然，一直以来我国采取一系列治理“三乱”、减轻农民负担的治本之策。
但现行农村统筹资金制度是乡镇政府以“三提五统”的收费的形式直接向农民收取，实质上是属于一种“一事一费一制”的筹资办法，本身就具有推动开征新费的机制。
一事一费需要专款专用、收入与支出相适应，当农村社会经济发展出现新的公共事务需要时，财政预算内资金没有力量供给，而新事务又非办不可时，就只好相应开征新的收费才能满足需要。
加之收费又是由各部门自收自用，缺乏严格的法律约束和有效的监督机制，这样在部门利益驱动下，实际执行中就极易扩大收费项目，从而导致农民税费负担居高不下。
据中央农民负担监督管理部门的统计，仅中央一级机关部门制定的与农民负担有关的收费、基金、集资等各种文件和项目，就有93项之多，涉及到24个国家部、委、办、局；而地方政府制定的收费项目则多达269项，还有大量的无法统计的“搭车”收费。
例如，有的地方，仅乡镇学校就增收有赞助费、辅导费、试卷费、资料费、扫帚费；仅喂猪一项就有生猪税、屠宰税、增值税、所得税和城建税；令人啼笑皆非的是，许多村镇不管你养不养猪，一律要按人头征收猪头税。
⒉ 传统城乡二元结构的影响，城乡分治拉大贫富差距。
国家现行的“三农”政策，大部分延续计划经济体制和推行工业化战略时期的政策精神。
在制度安排上总的特征是，经济利益结构明显向工业和城市倾斜，即“城乡分治，一国两策”。
⑴就业制度偏斜。
在推进工业化、城市化过程中，农民进城就业、向城市迁徙的通道被阻塞，在制度上使农民与土地拴在一起，强制农民滞留农村。
这种制度在事实上使农民失去了居住自由和择业自由，农村劳动力无法与城市工商资本结合。
这种制度设计对城市居民有利，工业化创造的就业岗位被城里人"垄断"了，而农民只能靠种地养家糊口。
⑵产业制度偏斜。
农民不仅无法进入城市就业，而且农业和农村现代化过程中创造的就业岗位也不属于农民。
在“国计民生”、“特殊物资”、“战略物资”等名义下，权力部门瓜分商业利益，形成部门割据、“地盘经济”。
对粮食等大宗农产品和化肥等农资实行垄断性经营（特许经营），大量潜在就业岗位不属于农民。
加入WTO后，各行业向国际看齐，提高“准入”门槛，可能对农民更不利，尤其是对西" 部不利。
这样一套制度，限制了农民，抑制了农业，阻碍了农村工商业，负面影响极大。
“城乡分治，一国两策”给中国农民带来沉重负担的另一种形式就是工农业产品交换的“剪刀差”。
也就是说，工业品是被提高到脱离了本身的实际价值卖给农民的，而农民的农副产品又是被大大压低了本身的实际价值卖出的，这一切源于政府制度的偏斜，并通过国家强制性的行政手段来实现的。
YD工业品价格A１ B农业品价格C0 X ⒊人力、社会资本的短缺，加大了农民增收难度。
我国农村劳动力资源丰富，全国约有3.6亿农村劳动力，可遗憾的是，这么多的劳动力，其总体受教育水平明显偏低，素质不高。
于是，广大农村不得不面对这样一个尴尬的事实：低素质劳动力过剩（约为1.6亿），高素质人才短缺，人力资本严重匮乏。
据统计，贫困地区文盲、半文盲率高达35%，全国外出打工农民约8,000万人，其中80%为初中及初中以下文化程度。
同时，农村社会资本也极度缺乏，“农民真苦、农村真穷”正是其真实写照。
农民个人拥有财产很少，可作为生产投入的资金必然很低。
再加上农村社会基础资本也严重不足，乡村的水、电、路、讯等基础设施极为薄弱，必然影响了农民增收渠道的拓宽。
人力与社会资本的双重短缺，导致农村科技、信息、教育发展的严重滞后，高素质人才缺乏，基础设施建设投入不足，加大了发展高效农业、特色经济的难度，从而进一步扩大了城乡收入差距，限制了农民增收。
三、解决农民增收问题的应对之策2003年12月，中共中央、国务院发出了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的“一号文件”，显示了我党进一步解决“三农问题”的决心，给中国９亿农民的送来一份暖融融的新春贺礼。
“一号文件”提出了当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
（一）进一步调整农业内部产业结构，拓宽农民增收渠道近几年，农业对农民收入增长的贡献减少，这是由于农产品出现阶段性供过于求、市场价格低落造成的。
为了解决我国农业发展中出现的新问题，客观上要求必须对农业结构进行战略性调整。
这是新阶段农业和农村工作的主线，是农业增效、农民增收的关键。
农业产业结构调整的基本思路应该是：一要构筑符合市场经济要求的农业产业结构。
这就要求必须加快非粮食种植业和非种植业农业的发展，尤其是现代畜牧业、养殖业的发展，使其成为一个大产业。
二要构筑不同地区各自比较优势的农业区域结构。
在市场需求的基础上，不同地区凭借各自的比较优势，因地制宜地发展有市场竞争力的产业和产品，实现经济效益的最大化。
三要构筑从传统农业走向现代农业的社会结构。
不仅要调整农业和农村经济结构，还要相应调整城市人口结构、农村劳动力就业结构。
为此，必须大力发展非农产业。
这就是通常人们所说的，要使农民增收，就得减少农民；要使农业现代化，就得改变城乡二元结构。
近年来，安徽亳州结合自身农业发展特点，以效益农业为突破口，调整农业内部产业结构，在农民增收方面发挥了积极的作用。
通过调整，亳州市的种植产值占农业总产值的比重由60%下降到52%，养殖业得以迅速发展，其占农业总产值的比重由32.5%提高到40.78%，已成为农民增收的主要来源之一。
同时，亳州市大力推进了农业产业化，重点扶持和发展29家省级农业产业化龙头企业。
2003年，其民营企业实现增加值54.3亿元，从农村吸纳了43.2万从业人员，发放劳动者报酬29.3亿元。
（二）加强农村基础设施建设，提高农民就业水平北京大学教授、著名制度经济学家林毅夫认为，“以积极的财政政策来加快农村基础设施建设是启动国内需求、消除过剩生产能力最有效的措施，也是当前实现农村劳动力就业和农村产业结构调整，增加农民收入，解决‘三农’问题的首要政策。
”可见，健全的基础设施建设是农村现代化不可缺少的前提条件。
通过农村基础设施建设，一方面，有助于农村现代化，有助于缩小城乡和地区差距，为农民参与经济发展，分享经济发展的成果创造必要条件；另一方面，在一些基础设施项目建设过程中，如修筑乡村公路、架设乡村电网、建立自来水供应系统和广播电视接收、发送装置等，一般投资规模不大，投资较为分散，使用物质原料以国内为主，劳动力以农民为主，从而能够创造出许多就业机会。
农民就业水平的提高，尤其是在非农领域就业水平的提高，必然拓宽了农民增加收入的渠道。
有研究认为，如果把几个大都市里城市建设投资的一部分省下来，少盖几座摩天大楼，少建几个“世纪广场”，少修一条“五环线”或地铁新线，少花些铺陈奢华的主干道灯光投资，而把资金投入到内地去帮助农村发展，可以让数十倍于都市人口的农民受惠，经济上连带效应更是不可估量。
（三）加大政府税费监管力度，切实减轻负农民担在我国农村不少地区，曾一度出现过税费不分、以费代税、税负过重的情况，农民增产不增收，成为增收难的重要因素。
