关于案件的调查终结报告
一、调查终结报告的意义
调查终结报告是案件承办人员调查取证终结后,是对整个案
件的总结。单一的调查终结报告在法律上没有实际意义(没有审
批内容):对案件的合法性没有影响。其意义仅仅体现在方便案
件的提请审批:是提请案件审批的基础,使负责案件审批的部门
和人员充分了解案件的全貌,尽快形成审批意见。
二、调查终结报告的形成时间
调查报告一般应当在调查取证终结以后、案件审批意见形成
之前及时形成。但如果案件当事人在先行告知后提出了申辩意
见,或提出了听证要求,则在听取其申辩意见或举行了听证之后,
还要在考虑当事人申辩意见和听证要求的基础上,形成新的调查
终结报告。并在此基础上形成新的案件审批意见并做出案件处理
决定。
调查终结报告内容要全面,在案件的发生、发展上(纵向),
要从案件的来源一直写到调查工作结束为止;在涉及的对象和内
容上(横向),对当事人的基本情况、案件的事实、证据、法律
依据、处罚意见和理由,都应作明确的阐述。调查终结报告大致
由标题、正文、落款三部分组成。
1.标题调查终结报告的标题是程式化的。标题由“关于当事人+案由(违
法行为类型)+案件的调查终结报告”组成。或者是“调查终结报
告”。
2.正文
这是报告的主体部分,一般包括6个方面的内容。
(1)案件的由来和调查的经过。
包括受案的经过、立案时间、批准立案的机关;调查经过,包
括承办人员的组成,调查的时间、范围、方法步骤和主要问题结
果等。
(2)当事人的基本情况。
当事人是单位的,应写单位的全称,并写明地址、法定代表人
(负责人)、经济性质、经营方式、营业场所等有关情况。当事
人是个人的应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、工作单位、
职务或职业、住址等。
(3)违法事实。
写明已查清的违法事实和证据。主要写清当事人实施违法行为
的具体过程,包括作案时间、地点、经过、手段、情节、非法所
得、非法经营额、违法行为造成的后果。特别要把重要情节、疑
难问题、关键所在作重点的叙述。还应该写明当事人的认识态度。叙述的事实均应有证据证明,重要的证据应注明卷宗的页码,以