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焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.20•【字号】焦政办〔2022〕70号•【施行日期】2022.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划的通知焦政办〔2022〕70号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年10月20日目录第一章发展基础及面临形势第二章总体要求第三章聚焦重点产业和关键领域招引承接第四章创新招商方式第五章健全保障机制焦作市“十四五”招商引资和承接产业转移规划招商引资和承接产业转移是助力经济高质量发展的重要引擎，科学编制“十四五”时期的招商引资和承接产业转移规划具有重要意义。
按照市委十二届二次全会暨市委经济工作会议明确的“1353”总体发展思路，根据《河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划内容，在深入调查研究和分析论证的基础上编制了本规划。
第一章发展基础及面临形势（一）“十三五”主要成绩。
“十三五”期间，全市围绕创新机制模式、拓展载体平台、精准招大引强、优化投资环境，大力实施开放带动战略，招商引资和承接产业转移工作不断取得新成效，对全市经济增长、就业扩大和人民生活改善发挥了重要推动作用，为进一步加快高质量发展奠定了基础。
——政策体系不断健全。
成立由市长任组长的对外开放工作领导小组，建立重点外经贸企业服务官制度，定期研究重点工作和重大事项。
制定出台《焦作市加快对外开放促进高质量发展的实施意见》《焦作市招商引资优惠支持政策》《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》《焦作市“7+X”招商工作机制》等文件，政策体系逐步健全。
基金项目:河南省“四优四化”科技支撑行动计划;河南省现代农业产业技术体系;焦作市科技计划项目。
作者简介:焦斌,男,硕士,农艺师,从事作物育种栽培工作。
通讯作者:刘骏,男,硕士,农艺师,从事作物育种栽培工作。
E-mail:157****************随着农业供给侧结构性改革的不断深入,特色农业的发展已成为推进农业高质量发展重要的组成部分。
焦作市(古怀庆府)位于河南省西北部,北依太行山,南临黄河,是“四大怀药”的道地产地。
《本草纲目》记载:今人以怀庆地黄为上[1]。
怀药因其优良的品质和独特的药用价值,在海内外享有“华药”之盛誉。
怀地黄是地黄中的精品,本研究通过对焦作市怀地黄的特征特性、生长自然条件、栽培技术、产业化发展建议等进行剖析,旨在为焦作市及周边怀地黄产业的发展提供参考。
1怀地黄的特征特性怀地黄为玄参科多年生直立草本植物地黄的新鲜或干燥块根,生育期180d 左右。
怀地黄主要靠根茎无性繁殖,根茎萌蘖力较强,易发芽生根。
怀地黄株高通常20~40cm ,全株附着有绒毛和腺毛,块根黄色肉质,多呈莲座状,叶片通常长10~25cm 、宽5~10cm ,长椭圆形,边缘具钝齿。
怀地黄6月开花,花茎从叶丛中抽出,自基部开花,总状花序顶生,花萼钟形,花通常下垂,蒴果卵形,种子淡棕色。
怀地黄根状茎栽种后,18~21℃是适宜温度,10d 左右即可出苗,温度在8℃以下根茎不能萌芽,且易腐烂[2]。
怀地黄具有滋阴清热、凉血止血的功效。
主要成分中的苷类以环烯醚萜苷为主,32种环烯醚萜类化合物中梓醇含量最高,梓醇具有缓泻、利尿和降血糖作用,其由水溶性成分、脂溶性成分和水醇提取物组成,水溶性成分具有抗炎、保肝等功效,脂溶性成分具有耐缺氧的功效,水醇提取物具有调节免疫功能的功效[3]。
怀地黄主要成分中的糖类主要由水苏糖、毛蕊花糖、棉子糖、半乳糖、甘露三糖等糖分组成,其中水苏糖具有防癌、抗癌、增进健康等功效。
怀地黄主要成分中的氨基酸在鲜地黄中有20多种,在干地黄中有15种,其中6种为人体必需的氨基酸。
河南农业2021年第28期经济作物四大怀药是指古怀庆地区系焦作市所辖的沁阳市、温县、孟州市、武陟县、博爱县、修武县所生产的山药、地黄、牛膝、菊花4种中草药，是最具地域特色和开发价值的独有资源，距今已有3000年的种植历史。
四大怀药因其独特神奇的作用和悠久的历史，已被国家列为“国药四宝”，享誉中外。
一、四大怀药种植情况2020年，焦作市四大怀药种植面积达到1.24万hm 2，其中，山药种植面积0.48万hm 2，地黄种植面积0.65万hm 2，牛膝种植面积0.03万hm 2，菊花种植面积0.08万hm 2。
每667 m 2山药平均收益为1万元，每667 m 2地黄、菊花平均收益为5000元。
从种植区域看，怀药种植主要集中在温县、武陟县、孟州市和沁阳市，种植面积分别达到0.53万hm 2、0.31万hm 2、0.25万hm 2、0.1万hm 2，分别占全市种植总面积的43.1%、25.2%、20.3%、8.1%。
山药80%以鲜品销售，主要是特产店销售、连锁商超销售和网络销售，20%通过加工转化销售；怀地黄、怀牛膝和怀菊花主要以干品形式，通过药材市场销售。
初步形成了以温县的北冷乡、武德镇和武陟县的大封镇、西陶镇、大虹桥乡、北郭乡为代表的一批特色乡镇。
二、存在的问题（一）怀药标准化种植水平不高当下，在“公司+基地+合作社+农户”发展模式下，怀药标准化规模化种植水平有所提高，但还存在覆盖范围不广的情况，农户分散种植怀药的模式仍大量存在。
同时，对怀药种苗的研发滞后、投入不够，农户自留的怀药种苗种质退化、品质不高，严重影响产量和效益。
（二）土壤污染严重，无公害怀药种植受限土壤是药用植物的生长基础，是重要的生长环境条件，怀药种植基地的土壤应符合土壤质量二级标准。
但随着国内外市场对怀药需求量的增加，种植户为了增加怀药产量，过量使用化学农药、化学肥料，导致生产环境被人为干扰和破坏，造成了药用植物体内蓄积了大量有害于身体健康的物质，药用质量受到影响。
焦作农业调研报告焦作市农业调研报告一、调研目的和意义通过对焦作市农业的调研，了解该地区农业的发展情况，为制定农业发展政策和推动农业现代化提供参考和依据。
二、调研内容1. 焦作市农业产业结构2. 焦作市农产品市场状况3. 焦作市农业技术水平4. 焦作市农业现代化进展情况三、调研方法1. 实地调研：到焦作市进行实地考察，了解当地农业的现状和发展情况。
2. 数据分析：通过收集和整理相关数据，分析焦作市农业的发展趋势和面临的问题。
四、调研结果1. 焦作市农业产业结构研究显示，该地区以种植业为主，畜牧业和渔业次之。
其中，小麦、玉米和棉花是主要的农作物，肉牛和家禽是养殖业的主要品种。
2. 焦作市农产品市场状况研究显示，该地区的农产品市场需求旺盛，但产供销不平衡，农产品价格波动较大。
市场竞争激烈，农产品品质和品牌建设亟待提高。
3. 焦作市农业技术水平调研发现，该地区农业技术水平整体较低，科技创新力度不够。
农药和化肥使用不规范，对环境造成一定的污染。
农业机械化水平不高，农业生产效率有待提高。
4. 焦作市农业现代化进展情况研究显示，该地区农业现代化进展相对滞后，农业基础设施建设不完善，农产品加工和流通环节薄弱。
农民收入水平较低，农村人口流失问题突出。
五、调研建议1. 调整农业产业结构，优化农作物和养殖品种的种植布局，加大特色经济作物和高附加值农产品的培育和推广力度。
2. 加强农产品质量安全监管，推动农产品标准化和品牌建设，提高农产品的市场竞争力，并加强农产品流通和营销渠道建设。
3. 加强农业科技创新和技术推广，提高农业生产效率和农产品质量，推动农业的绿色可持续发展。
4. 加大对农业现代化的投入力度，完善农业基础设施建设，提高农民收入水平，减少农村人口流失。
六、结论焦作市的农业发展面临产供销不平衡、农产品质量不高和农民收入水平低下等问题。
为了推动农业现代化，需要调整农业产业结构，加强质量安全监管，推动科技创新和技术推广，加大对农业现代化的投入，提高农民收入水平。
河南农业2021年第31期四大怀药是焦作市独具竞争优势的特色农业，因其独特神奇的作用和悠久的历史而被列为“国药”，享誉中外。
近年，焦作市依托原产地优势，把发展四大怀药作为乡村振兴的主导产业，强化科技支撑和品牌建设，初步形成了怀药一二三产业融合发展的良好局面。
一、四大怀药产业发展现状焦作市怀药专业合作社有600多家，大型规模的怀药加工企业30多家，其中，省、市重点龙头企业分别达到7家、17家，通过GMP 认证的制药企业5家（保和堂、明仁、康华、银河、平光），中药饮片企业6家（鑫诚、百疗、北方、怀山堂、永顺行、杜盛兴），宛西制药、同仁堂药业在温县均建有加工厂，培育了温县怀山堂怀药、温县鑫合怀药、温县保和堂怀药3个省级农业产业化联合体。
怀药加工产品主要有中药饮片、中成药、菊花茶、山药粉、怀药饮品、保健品、休闲食品等。
一是以保和堂、怀山堂、健国、绿洲怀药等公司为代表的加工企业。
保和堂主要走药品路线，生产中药饮片、冲剂之类的中成药；怀山堂、健国等公司以保健品为主，主要生产山药片、山药粉、菊花茶、休闲食品、饮品、月饼、山药保健酒等产品。
单品生产方面，天香面业生产铁棍山药挂面，怀山堂公司、京华食品公司生产山药粉，近两年山药粉销售情况较好。
二是部分种植大户、合作社的山药片加工。
部分农户、合作社在卖鲜货的同时，加工山药片，原料为铁棍山药，工艺比较简单，去皮后手工切片，利用日光晒干，主要在网上销售，有部分开网店的常年收购，收购价为50元/kg。
三是少数专业从事地黄、菊花加工的合作社。
如温县道地怀药种植专业合作社、武陟县农友种植专业合作社、武陟县豫金怀药产销专业合作社、武陟盛兴怀药有限公司专业从事生地黄加工，温县丰核农林种植专业合作社专业从事菊花烘干加工等。
二、存在问题（一）怀药规模化、产业化发展水平需进一步提高目前，焦作市100多家怀药加工企业中，年产值超亿元的仅有2家，5000万元以上企业有5家，大部分企业年产值在1000万元以下，产品主要以初加工为主，附加值较低。
河南焦作四大怀药品牌发展中的问题与创新作者：吴天钧刘艳超来源：《农业与技术》2015年第06期摘要：本文试从焦作“四大怀药”品牌发展中的存在问题入手，提出该品牌发展中几点创新举措，将有利于“四大怀药”走出焦作，享誉中国。
关键词：四大怀药；品牌；问题；创新中图分类号：F752 文献标识码：A盛产于河南省焦作市地区的怀地黄、怀山药、怀牛膝、怀菊花统称“四大怀药”。
推动“四大怀药”的品牌发展，创新“四大怀药”的营销模式，将有利于“四大怀药”更好地走出焦作，扬名全国。
1 “四大怀药”品牌发展中存在的问题1.1 种植不科学，产品产量低“四大怀药”种植以农户为主体，规模小，种植区域分散，产业集中程度低；科技含量小，种植怀药品种不够优良，怀药产量低，由于技术条件限制等因素导致怀药生长期间管理不当，使用化肥多，怀药所含有害化学成分多，这就违背人们的绿色消费理念。
随着人们需求的增加和更高的需求标准，怀药在销售过程中往往出现供不应求的局面，不能够充分发挥“四大怀药”的经济价值。
1.2 科技含量低，产品竞争能力不强“四大怀药”科技含量低，产品附加值低，缺乏市场竞争力；加工企业科技创新能力不强，技术落后，生产粗放，加工简单，加工深度不够，很难满足市场多样化的需求，再加上加工企业规模小，资金少，产业集中程度低，缺乏驰名的加工企业品牌，很难在更高的范围内进行竞争。
1.3 宣传渠道单一，推广困难产品包装防伪功能差，识别度差，包装上不能很好地宣传自己；宣传方向错误，没有将“四大怀药”的药物价值和保健功能完整的阐述给人们，导致有些人不能对“四大怀药”及其价值有一个全面的了解；宣传手段上，不论是企业宣传还是公众宣传，宣传力度不够，宣传途径单一，没有有效利用各种现代媒介进行宣传，导致怀药推广起来较为困难。
1.4 营销模式传统，销售环境混乱“四大怀药”的传统销售模式落后，渠道单一，产品销量不佳；加之市场经济运行环境混乱，国家宏观调控力度不够，以假乱真、以次充好等不正当竞争情况频频出现，这就严重影响了“四大怀药”的品牌形象和发展状况，制约了“四大怀药”在国内国际市场上的良性发展。
焦作市农业产业化发展情况及建议为了解焦作市农业产业化发展情况及存在问题，焦作调查队组织人员深入到博爱县、武陟县、温县及市相关部门开展调研。
调查结果显示：经过近几年的发展，焦作市农业产业化发展迅速，农民专业合作社建设加快，合作社合作范围更加广泛，标准化生产更加规范，龙头企业在农业结构调整、农业产业化经营、农业增效、农民增收等方面，起到了很好的促进和带动作用。
一、农业产业化发展基本情况1、农民专业合作社建设加快。
截止今年六月底，焦作市各类农民专业合作社为1272家，比08年年底增加322家；合作社经营领域涉及畜禽养殖、高效种植、农机作业等多个方面；成员出资额6.2亿元,入社成员3.5万户，辐射带动农户14.3万户，注册商标55个，建立无公害农产品基地100个，获无公害农产品认证108个，绿色食品认证8个,省名牌农产品4个,创国家级示范社3个,省级示范社4个，市级示范社119家。
农民专业合作社为成员统一购买农业生产资料价值累计达到6500多万元，为成员降低生产成本500余万元；统一销售各类农产品3万多吨，为成员增加收入1500多万元；每个成员平均获得年盈余返还和股金分红530元，最高的农户年盈余返还和股金分红达到1.5万元，成员户均节本增收1500余元，成员户收入比非成员户收入高出22%以上，并且呈现出逐年上升的趋势。
农业产业化在县域经济中的作用不可小视，武陟县畜牧饲养、特色种植等农民专业合作社达196家，其中市级示范合作社13家、省级2家，绿康牛业成为国家级示范合作社；合作社社员达5216户，入社股金达1732.6万元，辐射带动农户2万多户。
博爱县已建起外联市场、内聚农户的林果、蔬菜、饲养、食用菌等农民合作社51家，累计注册资金达460万元，吸收社员4200户、社员股金1095万元，辐射带动农户2.1万户。
通过这些产业集聚型的农民专业合作社，该县年销售蔬菜10万吨、水果1.5万吨、畜产品2万吨。
2、龙头企业发展壮大，带动效应明显。
论焦作/怀庆药都0的开发=摘要>古代的怀庆府(今焦作地区)号称怀庆药都,明清时期是国内重要的药材集散地,与河北安国、河南禹州、安徽亳州并称/四大药都0。
如今,历史上的/四大药都0除了怀庆药都外,都得到了开发,并成为当地的支柱产业。
因而开发焦作/怀庆药怀山药、怀菊花、怀地黄、怀牛膝等四大怀药在焦作已有近3000年的种植历史,被世界称之为/华药0,是中国唯一获此殊荣的中药材,不仅已经畅销全国,而且有着广阔的国际消费市场。
历史上焦作(怀庆府)因/四大怀药0的种植和销售而与河北安国、河南禹州、江西樟树并称为中国/四大药都0,现在这三个地方都已经恢复建设了规模庞大的药材交易市场。
近年来,在焦作市委、市政府的高度重视和积极推动下,/四大怀药0产业已经日益壮大,逐渐成为焦作市经济发展的重要力量之一,四大怀药也和太极拳、焦作山水、焦作历史文化名人一齐被列为焦作市四大文化产业品牌。
同时为了重振昔日/怀庆药都0雄风,做大做强怀药产业, 2005年,市委、市政府明确提出:要大力弘扬四大怀药的价值和品牌优势,推进焦作/怀庆药都0建设。
目前总投资112亿元、有12栋楼房、6万平方米营业用房、能容纳4000个摊位(商户),以经营四大怀药等中药材为主的/怀庆药都0已经建成。
/怀庆药都0开业后,带来的巨大人流、物流、信息流,可产生巨大的社会效益和经济效益。
据初步估算,每年四大怀药和其他中药材的成交额可达20亿元,年可实现利税4亿元,可安置上万人就业,带动几十万怀药种植户致富。
一、/怀庆药都0开发中存在的问题11缺乏品牌保护意识。
韩国高丽参年产量只有我国人参产量的三十分之一,年创汇却是我国人参的好几倍,靠的就是品牌。
长期以来,大多数怀药加工企业只顾埋头苦干,品牌意识薄弱,产品大部分停留在数量竞争、价格竞争的低品位上, 导致企业缺乏竞争后劲,市场竞争紊乱,经济效益低的局面。
21怀药规模化、规范化种植程度低,不能满足加工企业对规模和质量的要求。
关于对我市农业产业化发展及“四大怀药”开发规划情况的视察报告关于对我市农业产业化发展及“四大怀药”开发规划情况的视察报告市人大常委会：根据焦作市人大常委会2005年工作要点安排，市十届人大常委会第十次会议将听取和审议我市农业产业化经营及“四大怀药”开发规划情况。
为给常委会审议作好准备，6月16日至17日，由市人大常委会副主任白富海带领部分常委会委员及人大代表组成视察组，在听取市农业局、林业局、科技局、畜牧局等单位的工作汇报之后，赴武陟、博爱、温县、山阳等县市区的瑞丰纸业、怀庆药业有限公司、温县四大怀药种植基地、高新区永兴屯奶牛养殖基地、博农种业公司及焦作市农副产品批发市场等处进行了实地考察。
现将视察情况汇报如下：一、我市农业产业化龙头企业发展及“四大怀药”开发规划情况关于我市农业产业化龙头企业发展情况，在去年的十届人大常委会第四次会议上曾听取和审议了市政府的工作汇报。
一年来，我市各级政府及有关部门，继续认真学习贯彻2004年中央1号、省委4号和市委5号文件精神，全面落实一系列政策措施，大力推进农业产业化经营，发展壮大龙头企业及“四大怀药”开发规划，进一步加快了我市农业产业化进程，农业和农村经济呈现较好势头。
（一）强化认识，制定措施，打造农业产业化坚实基础。
年初，市政府对农业局、畜牧局、发改委、林业局和科技局就优质粮食、奶业、林浆纸和怀药等产业化发展进一步明确了分工，制定了各部门的目标任务。
市委、市政府又出台了《关于加快发展农民专业化合作组织的意见》、《关于加快农业标准化建设，全面提升农产品市场竞争力的意见》、《关于实施名牌战略的意见》，从增加资金投入、加强信贷服务、落实税收政策、放宽用地管理、简化登记注册手续、实行电价优惠、改善农贸市场流通环境等方面，制定了一系列政策措施，为我市农业产业化发展打造了坚实基础。
（二）思路清晰，主导产业彰显优势。
经过近几年的努力，我市的农业正在从半封闭型传统农业向专业化、商品化、社会化、现代化农业转型。
一个由优质粮食、四大怀药、林纸一体化、奶业为主导的产业已见雏型。
一是发挥优势，“焦作种子”称雄中原。
近年来，我市注重发挥小麦产量高、质量优、品种好三大优势，适时调整小麦发展战略，积极推进小麦种子产业。
依托科技进步研制小麦种子新品种，不断扩大种植规模。
扶持壮大种子企业，种子外销辐射到7个省68个县。
2004年，全市销售小麦种子1.5亿公斤，销售收入2亿元，创利润1300万元。
2005年，进一步扩大种植面积，目前，已达60.6万亩，成为河南省小麦种子种植面积最大的地市，预计今年总产量可达2.4亿公斤，销售额可超3亿元，创利润2000万元，提高了粮食的比较效益，目前小麦种子已成为我市主导产业。
二是特色独具，“四大怀药”前景看好。
四大怀药是我市独具竞争优势的特色农业，近几年来，市政府采取有力措施依托这一得天独厚的优势，坚持用市场导向，科技创新，高标准运作的原则，不断加大资金投入和宣传力度，扩大种植面积，开展GAP规范化种植，吸引南京金陵药业、宛西药业、中国药材集团总公司等知名企业投资建设。
到目前为止，我市四大怀药种植面积已扩大到17万亩，其中怀地黄6万亩，怀山药6.7万亩，怀牛膝4万亩，怀菊花0.3万亩，产值达7.5亿元，怀药种植正在逐步实现规模化。
与此相适应的是一批怀药加工企业群体应运而生。
例如焦作市伟康实业有限公司，继续开发出用四大怀药加工的“太极功夫茶”、“怀菊花茶”、“怀光山片”等四十多个产品，怀庆药业公司所组织种植的四大怀药基地，也于2004年获省农业厅《无公害产品产地认定证书》。
到目前为止，全市具有一定规模的中药生产及四大怀药加工企业35家，全部通过GAP认证投入批量生产，四大怀药种植、加工、销售前景看好。
三是科学规划，发展工业原料林建设。
林纸一体化项目，是我市为推动农业产业化步伐，改善我市造纸工业格局的重大举措，围绕这个项目，在工业原料林基地建设上，根据国家宏观政策的调整，市政府及林业部门及时调整完善了发展思路和规划布局，从在滩区集中进行种植，调整到充分利用沟、河、路、渠、滩地和塌陷区种植工业原料林，走可持续发展之路。
市林业部门坚持用政策推动和利益驱动相结合，建立了农户投入为主，乡村出资帮助，政府定额补贴的多元化投入机制，推进工业原料林发展。
据林业部门调查统计，截止2004年底，全市共完成工业原料林基地建设46.98万亩，可以利用的工业原料林木达88.2万立方。
四是依托“蒙牛”，奶牛规模养殖步伐加快。
2003年6月，市政府通过招商引资，引进蒙牛乳业项目落户焦作。
在十届人大一次会议上，政府工作报告提出了以蒙牛乳业为依托，大力发展以奶源基地为重点的养殖业的工作布署，把加快奶源基地建设作为培植农村经济新产业的重要工作来抓，明确了奶牛养殖目标任务，对年销售收入500万元以上的大型养殖企业和投资1000万元以上加工企业在资金、政策、用地等方面予以重点扶持。
市畜牧、财政等部门全面落实购牛贷款贴息，挤奶站建设补助和免费提供草种等优惠政策，奶牛养殖专业化、集体化程度明显提高。
目前，200头以上栏位奶牛养殖小区已达46个，奶牛存栏达2.13万头。
（三）培育扶持、龙头企业发展势头强劲。
龙头企业外连市场，内连千家万户，是牵动农业产业化发展的牛鼻子。
经过近几年的努力，我市龙头企业发展势头强劲，主要呈以下几个特点：一是数量增多，档次升高。
市农业产业化办公室，对全市龙头企业进行了全面的调查研究，建立了龙头企业经济运行数据库和项目建设库，每年从规模以上龙头企业中筛选出一批规模大、知名度高、效益好、带动力强的企业列为市级重点龙头企业进行扶持。
2005年又命名了第三批11家市级农产品生产加工龙头企业，使市级龙头企业已达31家。
去年，博农种业、孟州华兴和金玉米等7家企业申报省级重点龙头企业已获省政府通过。
市农业局适时抓住申报第三批国家重点龙头企业的机遇，与武陟县政府及企业领导多次赴省、赴京汇报情况，使武陟的河南省斯美特食品有限公司，被正式批准为国家农业产业化重点龙头企业，包括蒙牛乳业、湖南正虹落户焦作，我市国家级龙头企业已达3家。
二是产业链条逐步拉长。
如温县按照“公司+基地+农户”模式，通过引进南京金陵药业公司，采取定向投入、定向服务、定向收购的方式在南张羌、赵堡两镇滩区建设了3000亩怀牛膝GAP生产基地，公司与种植户签定了2000余份回收合同，使种植户彻底解除了后顾之忧。
为了配合蒙牛乳业的入驻，位于高新区永兴屯村的永兴利民农牧有限公司，发挥地理优势，占地250亩，建成165处奶牛养殖单元，若满栏可规模养殖奶牛3000头，日供鲜奶45吨。
现在，该公司采取对外租赁和引导农户积极购牛的方式，大力发展奶牛养殖。
还投资50万元，建成了大型挤奶站，成为蒙牛乳业在我市的奶源中转站。
三是市场体系日趋完善。
大型农产品批发交易市场，对于农产品流通，促进基地建设和带动农民增收具有重要意义。
位于我市丰收路与东环路花坛交汇处西南侧的焦作市农副产品综合批发市场是一个集蔬菜、粮油、农资水产、货运检测等一体的综合市场，蔬菜交易量占全市95%以上，辐射焦作六县四区，占地210亩，设固定摊位500个，现已入住客户300余家，货源来自山东、山西、陕西、河北、广西、内蒙等地，日成交量500吨以上，年产值可达1.5亿元。
另外，豫北黄牛、毛驴交易市场，三诚蔬菜果品批发市场，博爱的豫北大型蔬菜果品批发市场，也都在进一步完善市场功能，规范交易秩序，增强吞吐能力。
二、存在的问题我市的农业产业化龙头企业发展取得了一定成绩，但从整体上看，还存在着一些问题和不足，主要有以下几个方面：（一）高科技含量多、出口创汇、强辐射能力的龙头企业数量少、规模小。
目前除蒙牛乳业、斯美特、瑞丰、金种子等国家认证的龙头企业之外，大部分农产品生产加工企业规模小、带动能力弱，与先进地区相比还有一定差距。
在农副产品加工上，原始加工或简单加工的粗产品多，在高附加值、精深加工方面还尚未破题。
即使有一定规模实力的企业，也因运作机制问题不能与农民形成利益共享、风险同担的利益共同体。
（二）集约化、规模化、科学化程度低。
我市的特色产品“四大怀药”虽具有一定知名度。
但规模种植和集中连片种植仍显不足，缺少象山东寿光那样的特色乡镇专业村，因而形不成大气候。
贸易往来也局限于初级农产品，加工技术和装备还很落后。
“怀”字品牌意识不浓，产品宣传还不到位。
怀药市场存在有以假乱真，以次充好现象，在一定程度上影响怀药在国内外市场的声誉。
（三）工业原料林和奶源供需矛盾较为突出。
瑞丰纸业和蒙牛乳业两大项目的引进，给焦作带来的机遇和挑战并存。
以蒙牛乳业为例，市政府为其提供大量资金和土地，该项目建成投产需要大量的奶源，以我市现有的奶牛存栏，远远达不到加工需要。
瑞丰纸业一期工程建成15万吨杨木化浆生产线，年耗木材50万立方。
以我市现有木材蓄积量，与林纸加工需要相距甚远，且受国家每年限额采伐13.9万立方米限制。
今年初，瑞丰纸业为一期工程试车需用木材6万方，派出40人外出采购木材，历时4个月，收购1.5万立方米，仅够生产10天，以此看来，供需矛盾形势严峻。
关于这个问题，十届人大四次常委会上曾提出过建议，但至今尚未得到根本的解决。
（四）职能部门扶持力度仍需加强。
全市每年财政投入不能满足农业产业化发展的需要，银行信贷规模小，农产品加工企业缺乏流动资金，扶持政策和办法不规范。
以怀庆药业为例，该公司2004年初被市政府确定为市级龙头企业，是我市怀药产业重点项目单位，2004年获省农业厅《无公害农产品认证书》，现有41个国家准字号批准文号，但是由于资金缺乏，贷款困难，且在办理土地证、房产证过程中个别职能部门推诿扯皮，企业从无主管变成无人管，致使生产举步维艰，难以迅速发展。
三、几点建议（一）进一步提高对农业产业化龙头企业发展重要性的认识。
农业是安天下的产业，农业产业化的发展是经济发展的重要组成部分。
要落实党的十六届四中全会提出的科学发展观，构建合谐社会，三农问题首当其冲。
建议政府及有关部门，把农业、农村、农民问题作为各项工作的重中之重，进一步增强实现农业产业化的紧迫感、使命感，加大工作力度，因地制宜，创造性地开展工作。
（二）培育壮大龙头企业，不断拉长产业链条。
要进一步解放思想，开拓思路，在培育壮大龙头企业拉长产业链条上多下功夫。
要为蒙牛乳业和瑞丰纸业两大龙头企业，搞好协调服务，为其创造良好的发展环境，促进工业原料林和奶源的生产，使其尽快发挥出龙头企业带动作用。
对能体现我市产业优势、加工优势、品牌优势、市场优势、规模优势的农副产品加工企业要大力支持其与农民的联接，探索和完善其利益分配机制。
每个县市区要确定一两个主导产业，形成专业化、规模化、区域化的农业经济格局，将农产品加工做大做强，形成独具特色的县域经济。
