公路工程基本建设程序

公路建设项目前期工作基本流程公路基本建设程序：1、根据公路建设的中长期规划，进行项目的预可行性研究，编制项目建议书；2、在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上进行工程可行性研究报告，编制可行性研究报告；3、根据可行性研究报告编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计文件编制施工图设计文件；5、编制项目招标文件；6、根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；7、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前期准备工作，编制项目开工报告；8、根据批准的项目开工报告，组织项目实施，并按施工图设计进行施工；9、项目完工后，编制竣工图表的工程决算，办理项目验收；10竣工验收合格后，组织项目后评价。

其中前期工作主要包括编制项目建议书（预可行性研究报告）和项目工程可行性研究报告阶段。

预可阶段流程：项目建议书是要求建设基本一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。

项目建议书的主要作用是作为推荐一个拟建设的项目初步说明，论述项目建设的必要性和迫切性、建设条件的可行性和初步方案，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作，预可行性研究报告是项目立项的必备文件。

主要流程如下：1、委托其备相应工程咨询资质的机构编制项目建议书（预可行性研究报告）；多个编制单位共同承担项目时，应确定一个主办单位，主办单位应负责协调有关参加单位承担的工作，使各部分工作相互衔接，内容统一。

2、编制单位通过踏勘现场，结合地形图，通过多方面认证确定路线的起终点、推荐路线方案和主要控制点。

3、编制单位在此基础上完成项目建议书（预可行性研究报告）的编制工作。

主要内容包括论述项目建设的必要性，预测交通量，确定技术标准和路线方案，估算投资和经济评价。

4、报告编制完成后，经编制单位内部审核后，经项目负责人、编制单位的技术负责人单位主管签字后报送委托单位，由委托单位上报主管部门。

注：项目建议书报经有审批权限的部门批准后，经项目负责人、编制单位的项目可靠性研究工作。

公路工程基本建设内容及模式简要叙述一、公路工程简述公路是指联接城市之间、乡村之间、工矿基地之间的按照国家技术标准修建的，由公路主管部门验收认可的道路。

但不含田间或农村自然形成的小道。

主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路称公路。

根据公路使用任务、功能和适应的交通量，将公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。

根据施工内容及特点，公路基本可分为公路工程、桥梁工程、隧道工程。

二、公路工程建设程序：公路基本建设的程序是：根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初步测量及编制初步设计文件；经批准后，列入国家年度基本建设计划，并进行定线测量编制施工图设计文件；经批准后组织施工；完工后，进行竣工验收，最后交付使用。

1）项目建议书2）可行性研究在1988年6月交通部颁发的《公路可行性研究报告编制办法》中规定，大中型工程、高等级公路及重点工程建设项目(含国防、边防)，均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。

3）工程设计根据基本建设项目的性质和设计内容不同，工程设计一般可分为“一阶段设计”、“两阶段设计”和“三阶段设计”三种类型。

公路工程基本建设一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。

对于技术简单、方案明确的小型建设项目，可采用一阶段设计，即一阶段施工图设计；技术复杂而又缺乏经验的建设项目或建设中个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要时采用三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。

4）列入年度基本建设计划当建设项目的初步设计和概算经上报批准后，才能列入国家基本建设年度计划。

建设单位根据国家计委颁发的年度基本建设计划控制数字，按照批准的可行性研究报告和设计文件，编制本单位的年度基本建设计划，报经批准后，再编制物资、劳动、财务计划。

这些计划分别经过主管机关审查平衡后，作为国家安排生产、宏观调控物资和财政拨款(或)贷款的依据，并通过招标或其它方式落实施工单位和监理单位。

公路工程基本建设程序一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价;通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批,施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续,施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收）,决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。

个别环节在改建的小型公路工程中不涉及，下面我们来列举在每个阶段需要用到的相关法律法规:一、公路工程基本建设程序(一）工程可行性研究报告（二)城镇发展规划意见（三)水土保持方案论证《水土保持法》(四)环境影响评价《环境保护法》《建设项目环境保护分类管理名录》《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《海洋环境保护法》（五）用地预审《建设项目用地预审管理办法》（六）压覆重要矿产资源评估《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》(七）地质灾害危险性评估《地质灾害防治条例》（八）文物调查《文物保护法》（九）洪水影响评价《防洪法》（十)地震安全性评价《防震减灾法》（十一)通航安全影响论证《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（十二）通航标准和技术要求审查国务院《航道管理条例》（十三）与铁路交叉的要进行跨越铁路方案审查《铁路法》（十四）勘察设计招标（十五)初步设计审批（十六）征用林地报批《森林法》（十七）征用草原报批。

《草原法》（十八）征用土地报批（十九）施工图设计审批（二十）施工、监理和其他服务商招标（二十一）办理质量监督手续（二十二）施工许可《公路建设市场管理办法》（二十三）交工验收《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（二十四）环保、水保、档案等专项验收《建设项目竣工环境保护验收管理办法》《水保法》(二十五）决算审计(二十六）竣工验收《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（二十七）项目后评价二、工程招投标程序和要求招投标工作大体上需要十四项程序:一是可研报批阶段核备招标范围、招标方式、招标组织形式。

公路项目基本建设程序流程一、立项阶段1、建设单位根据规划,委托有资质(de)咨询公司编制项目建议书；2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批.二、工可阶段1、建设单位根据批准(de)项目建议书,委托有资质(de)单位编制可行性研究报告；2、根据最终(de)可行性研究报告,建设单位委托有资质(de)单位进行水保、环评、林业、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查,编制影响评价报告,同时申请项目控制性工程用地预审,按项目隶属原则报请相关主管部门审批；3、建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审；4、可行性研究报告评审通过后,按项目隶属原则和审批权限报发改委审批.三、勘察设计招标阶段1、根据发改委批准(de)可行性研究报告和招标方式,建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件.2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告,出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意,招标代理发布勘察设计中标公示.公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备.四、勘察设计阶段1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同,开始勘察工作；2、勘察完成,建设单位组织外业验收；3、勘察设计单位进行初步设计工作.如采用一阶段设计方式,可根据工可直接进行施工图设计工作；4、初步设计完成后,建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家评审初步设计；5、初步设计评审通过后,建设单位报财政评审中心评审概算；6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计；7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作.同时,建设单位向规划部门申报规划许可证,进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认,向土地主管部门申报建设用地.报建设用地批复后进行征地拆迁；8、施工图设计完成后,建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家评审施工图设计；9、施工图设计评审通过后,建设单位报财政评审中心评审预算；10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计.五、施工招标阶段1、建设单位自行选定招标代理公司编制监理、施工招标文件；2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告,出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意,招标代理发布监理、施工中标公示.公示结束后建设单位将评标报告报行业部门核备.六、开工准备阶段1、建设单位与中标监理、施工单位签订合同.施工单位进场进行开工准备；2、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门所属质量监督单位申请监督；3、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门申请开工许可.七、施工阶段1、开工许可批复后,项目开工建设；2、质监部门对施工过程进行监督.3、施工中重大、较大设计变更要报原设计审批单位审批.超过概算10%(de)须报原工可审批单位审批,报财政评审中心评审概预算,重新审批概预算.4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测；5、质监部门组织对工程质量进行检测；6、质量合格后,建设单位组织交工验收.八、试运营阶段1、交工验收通过后,项目交付运营单位试运营；2、建设单位报请相关主管部门申请环评、水保、档案等专项验收；3、建设单位向财政评审中心申报竣工决算评审或向审计机关申报竣工决算审计；4、建设单位申请行业主管部门组织竣工验收；5、竣工验收合格后,项目正式运营.。

公路建设项目基本建设程序建设项目基本建设程序是项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系。

按照建设项目发展的内在联系和发展过程，基本建设程序可分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反规律。

公路基本建设程序是从事公路建设项目建设管理都必须遵守的工作准则。

一、公路建设程序概述公路建设一般可分为项目决策阶段、项目实施阶段、项目运营阶段3个大的阶段，对于政府投资的公路建设项目，具体建设程序如下：1、根据规划，编制项目建议书。

大中型项目需要编制预可行性研究报告。

国家高速公路网项目可直接进行工程可行性研究。

2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。

工可阶段还要完成相关专题研究，包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。

3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。

4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件，对于特殊复杂工程，必要时增加技术设计阶段。

5、根据施工图设计文件，组织项目招标，包括施工、监理招标。

6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，申请质量监督和施工许可。

7、根据批准的施工许可，组织项目实施。

8、项目完工后，完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。

9、竣工验收合格后，组织项目后评价。

二、公路建设相关法律法规公路建设要遵循法制化原则，做到依法建设，依法管理，依法监督。

目前，我国公路建设领域已经形成了较为完备的法律、法规体系，与建设相关的主要法律法规如下：1、《建设工程质量管理条例》；2、《建设工程勘察设计管理条例》；3、《公路建设监督管理办法》；4、《公路建设市场管理办法》；5、《公路工程设计变更管理办法》；6、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》；7、《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》。

高速公路建设基本程序作为现代化交通基础设施的代表，高速公路对于各国的经济发展和社会进步都起到了重要的推动作用。

在每一个高速公路的建设过程中，都有一系列的基本程序需要按照特定的规范和流程进行。

本文将介绍高速公路建设的基本程序。

项目前期1.市场需求分析：市场需求分析是高速公路建设前期必不可少的步骤，主要是针对现有交通状况、未来交通需求和经济环境进行全面系统的调研和分析。

2.勘察初步设计：勘察初步设计是搜集区域内地形地貌、水文气象、资源环境等各方面的情况，以确定高速公路的路线，包括初步选择路线和路线大致位置。

3.设计前期工作：设计前期工作主要包括道路设计范围确定、补充勘测、设计依据及设计检查等。

设计阶段1.方案设计：方案设计是在前期工作的基础上，根据勘察、调研数据，通过多方考虑和分析，确定最优路线及桥梁隧道等设计方案，为下一步详细设计提供基础。

2.施工图设计：施工图设计依据方案设计结果进一步细化、确定高速公路各部位的结构和技术要求，包括路面、桥梁、隧道、排水系统等。

3.工程量清单编制：工程量清单编制是根据施工图设计和用料单等资料制定的，是工程实施所需物料、劳务的概算表，包括人工、材料、机械设备及工作量等。

4.投标文件编制：提供施工和监理服务的单位按照工程公告的要求编写的，为参加招投标工作准备的文件，其中包括投标商的资质证明、技术方案、施工图设计、工程量清单等资料。

施工阶段1.机械设备调拨、出动、验收：机械设备包括各种建筑机械及设备，调拨是指把机械设备从存放地点进行调动至施工地点，出动是指开始进行施工，验收是指对机械设备的性能、能力进行检查和测试。

2.土方开挖：土方开挖是指对高速公路路基地基的开挖工作，主要包括清理地面障碍物、开通施工通道、减缓路基地基的振动等。

3.路基填筑：路基填筑是指按照工程设计的规定，将挖填运来的物料进行填埋和压实，形成高速公路的路基和路面基层。

4.道路基础与路面施工：道路基础与路面施工是高速公路建设中比较重要的步骤之一，主要是依据工程设计要求，对道路基础和路面进行建设。

高速公路建设基本程序根据国家公路工程基本建设程序规定，大型公路项目建设的基本程序有公路网规划、工程预可行性研究（土地预报)、工程可行性研究、公司组建（章程、融资等）、初步设计（环评、水保、地质灾害评估）、特殊项目的技术设计、施工图设计、土地报批、招标投标、合同签署、开工报告报批、变更设计、交工验收、竣工验收、项目后评估等几个过程。

上述程序由浅到深、从计划到实施到总结，是一个系统的、全方位的过程，作为项目指挥或总经理，我们一般从“工可”或初步设计开始介入，前面的过程我们作一些了解，介入后我们就应深入细致的工作。

下面就有关情况向各位作一介绍，不一定全面，也可能有不对之处，待会我们可以一起探讨。

一、公路基本建设程序1、公路规划:发展目标规划、路网规划2、公路项目建议书3、公路可行性研究：工程预可行性研究、工程可行性研究4、公路设计:初步设计、技术设计、施工图设计5、工程招标：公开招标、邀请招标、议标6、公路施工：各项工程施工、工程监理、交竣工验收7、项目后评估二、主要工作内容详见后面所附提纲,后面我给各位提供了公路路网规划、工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计等的工作提纲，各位可作大致了解。

三、阶段工作的目的与要求（一）工程可行性研究（厅规划处)1、公路建设项目可行性研究,是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分,是项目立项、决策的主要依据。

2、公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究和工程可行性研究。

编制预可行性研究报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性研究报告，应以批准的项目建议书为依据。

预可行性研究要求通过实地踏勘合调查，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告,作为项目建议书的依据。

高速公路建设‎基本程序一、前期工作1.可行性研究报‎告审批。

项目业主负责‎项目的前期工‎作。

工可编制由其‎委托具有甲级‎工程咨询资质‎的单位完成，并负责上报审‎批。

“678网”内属于国家高‎速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委‎、交通运输厅分‎别报交通运输‎部、国家发改委审‎查，由国家发改委‎审批。

“678网”内的其它高速‎公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办‎公厅关于进一‎步加强固定资‎产投资项目前‎期工作的通知‎》规定，由项目业主依‎据批准的规划‎，分别向城乡规‎划、国土资源和环‎境保护等部门‎申请办理规划‎选址、用地预审和环‎评审批等手续‎。

完成相关手续‎后，报省区发改委‎批复项目可行‎性研究报告。

省交通运输厅‎负责项目的行‎业审查。

2.可行性研究报‎告审批前，项目业主还应‎组织完成下列‎工作：（1）项目涉及通航‎河流（含规划中的通‎航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道‎管理部门联系‎，进行相关论证‎，并取得许可。

（2）项目涉及风景‎名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环‎境敏感目标的‎，需向相应的行‎业主管部门办‎理许可手续。

（3）项目建设资金‎需落实，资本金由项目‎业主承诺，银行贷款要取‎得商业银行的‎贷款承诺文件‎。

3.从项目工可审‎查开始，应听取管养单‎位的意见，确保管养设施‎、收费设施等的‎合理设置，避免建设过程‎中的变更，甚至投入运营‎后再来改造。

4.项目的其它前‎期工作，如水保评估、地质灾害评估‎、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工‎作。

二、项目法人组建‎1.项目法人的组‎建要严格按照‎交通运输部《公路建设项目‎法人资格标准‎（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。

作为高速公路‎的项目业主，必须达到该标‎准的甲级公路‎建设项目法人‎资格标准。

2.项目法人组建‎后，应按该资格标‎准的要求履行‎相关机构成立‎的审批程序，并配备相应的‎管理机构和人‎员，落实建设资金‎，在初步设计批‎准前报省交通‎厅审查。

公路基本建设的程序1. 前言公路基本建设涉及到政府规划、项目立项、设计、施工、验收等多个环节。

在这个过程中，需要遵循一系列的程序和标准，以确保公路的质量和安全性。

本文将介绍公路基本建设的程序。

2. 政府规划公路基本建设是政府的重点工作之一。

地方政府需要根据自身的经济发展情况和国家的发展战略，制定公路基本建设规划。

该规划应明确公路的总体规划、地域布局、建设路线、技术标准、投资计划等内容。

3. 项目立项根据地方政府的规划，公路建设单位需要逐个进行项目立项。

项目立项应按照相关程序进行，包括规划编制、前期调研、可行性研究、项目建议书、项目审批等环节。

项目建议书应包括项目情况、可行性分析、资金来源、工期等内容。

4. 设计公路设计是公路建设的重要环节。

设计问题直接影响到公路的使用性、耐久性和安全性等方面。

设计应按照国家相关标准进行。

公路设计应包括公路路线设计、公路路基设计、公路路面设计、排水设计、桥涵设计、交叉口设计等方面。

5. 施工公路施工是公路基本建设的核心环节。

施工过程需要投入大量的人力、物力、财力和时间。

施工需要严格遵守国家相关标准和规范。

施工过程应包括资源调配、组织与管理、施工技术、质量控制等环节。

6. 验收公路建设完成后需要进行验收。

验收主要包括项目验收、竣工验收、验收报告编制、验收结论形成等环节。

验收应由专业单位进行，并按照国家相关标准进行。

7. 结语公路基本建设是一项系统性、复杂性的工程。

公路建设需经过政府规划、项目立项、设计、施工、验收等多个环节，并且需要遵循相关的国家标准和规范。

通过有序的程序和严格的标准，才能建设出安全、高效、舒适的公路。