公路工程基本建设程序文件
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公路建立工程根本建立程序建立工程根本建立程序是工程从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系。
按照建立工程开展的在联系和开展过程,根本建立程序可分成假设干阶段,这些开展阶段有严格的先后次序,不能任意颠倒、违反规律。
公路根本建立程序是从事公路建立工程建立管理都必须遵守的工作准那么。
一、公路建立程序概述公路建立一般可分为工程决策阶段、工程实施阶段、工程运营阶段3个大的阶段,对于政府投资的公路建立工程,具体建立程序如下:1、根据规划,编制工程建议书。
大中型工程需要编制预可行性研究报告。
国家高速公路网工程可直接进展工程可行性研究。
2、根据批准的工程建议书,进展工程可行性研究,编制可行性研究报告。
工可阶段还要完成相关专题研究,包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。
3、根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件。
4、根据批准的初步设计文件,编制施工图设计文件,对于特殊复杂工程,必要时增加技术设计阶段。
5、根据施工图设计文件,组织工程招标,包括施工、监理招标。
6、根据国家有关规定,进展征地拆迁等施工前准备工作,申请质量监视和施工许可。
7、根据批准的施工许可,组织工程实施。
8、工程完工后,完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算,办理工程交、竣工验收和财产移交手续。
9、竣工验收合格后,组织工程后评价。
二、公路建立相关法律法规公路建立要遵循法制化原那么,做到依法建立,依法管理,依法监视。
目前,我国公路建立领域已经形成了较为完备的法律、法规体系,与建立相关的主要法律法规如下:1、?建立工程质量管理条例?;2、?建立工程勘察设计管理条例?;3、?公路建立监视管理方法?;4、?公路建立市场管理方法?;5、?公路工程设计变更管理方法?;6、?公路工程竣〔交〕工验收方法实施细那么?;7、?关于进一步加强公路勘察设计工作的假设干意见?。
公路建设项目前期工作基本流程公路基本建设程序:1、根据公路建设的中长期规划,进行项目的预可行性研究,编制项目建议书;2、在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上进行工程可行性研究报告,编制可行性研究报告;3、根据可行性研究报告编制初步设计文件;4、根据批准的初步设计文件编制施工图设计文件;5、编制项目招标文件;6、根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划,组织项目招标投标;7、根据国家有关规定,进行征地拆迁等施工前期准备工作,编制项目开工报告;8、根据批准的项目开工报告,组织项目实施,并按施工图设计进行施工;9、项目完工后,编制竣工图表的工程决算,办理项目验收;10竣工验收合格后,组织项目后评价。
其中前期工作主要包括编制项目建议书(预可行性研究报告)和项目工程可行性研究报告阶段。
预可阶段流程:项目建议书是要求建设基本一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是作为推荐一个拟建设的项目初步说明,论述项目建设的必要性和迫切性、建设条件的可行性和初步方案,供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作,预可行性研究报告是项目立项的必备文件。
主要流程如下:1、委托其备相应工程咨询资质的机构编制项目建议书(预可行性研究报告);多个编制单位共同承担项目时,应确定一个主办单位,主办单位应负责协调有关参加单位承担的工作,使各部分工作相互衔接,内容统一。
2、编制单位通过踏勘现场,结合地形图,通过多方面认证确定路线的起终点、推荐路线方案和主要控制点。
3、编制单位在此基础上完成项目建议书(预可行性研究报告)的编制工作。
主要内容包括论述项目建设的必要性,预测交通量,确定技术标准和路线方案,估算投资和经济评价。
4、报告编制完成后,经编制单位内部审核后,经项目负责人、编制单位的技术负责人单位主管签字后报送委托单位,由委托单位上报主管部门。
注:项目建议书报经有审批权限的部门批准后,经项目负责人、编制单位的项目可靠性研究工作。
公路工程建设基本程序流程图立项阶段建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书按项目隶属关系报批,一般是报发改委审批如全部废标,须从新组织招标根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查,编制影响评价报告,同时申请项目控制性工程用地预审,按项目隶属原则报请相关主管部门审批建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告工可阶段委托有资质的咨询公司组织专家评审(一般发改委指定咨询公司)按项目隶属关系报批,一般是报发改委审批建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备勘察设计招标阶段招标代理发布公告,出售招标文件建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价,公布招标控制价招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标发布勘察设计中标公示,公示结束后评标报告报行业主管部门核备建设单位与中标勘察设计单位签订合同,开始勘察工作勘察完成,建设单位组织外业验收勘察设计阶段如采用一阶段设计方式,可根据工可直接进行施工图设计工作勘察设计单位进行初步设计工作建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计按项目隶属原则报主管部门审批初步设计如全部废标,须从新组织招标招标代理发布公告,出售招标文件发布监理、施工中标公示,公示结束后评标报告报主管部门核备建设单位与中标监理、施工单位签订合同招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备建设单位报造价管理部门审核招标控制价,公布招标控制价按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计建设单位报工程造价管理单门评审预算建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作勘察设计阶段建设单位向规划部门申报规划许可证;进行土地勘察定界;土地权属调查;土地权属确认建设单位向土地主管部门申报建设用地进行征地拆迁;开工前财务审计进入交易中心开展招标工作,选定招标代理公司编制监理、施工招标文件施工招标阶段开工准备阶段按项目隶属原则向行业主管部门所属质量监督单位申请办理质量监督手续、开工安全条件审查按项目隶属原则向行业主管部门申请施工许可项目开工建设施工阶段质监部门对施工过程进行监督。
高速公路建设基本程序作为现代化交通基础设施的代表,高速公路对于各国的经济发展和社会进步都起到了重要的推动作用。
在每一个高速公路的建设过程中,都有一系列的基本程序需要按照特定的规范和流程进行。
本文将介绍高速公路建设的基本程序。
项目前期1.市场需求分析:市场需求分析是高速公路建设前期必不可少的步骤,主要是针对现有交通状况、未来交通需求和经济环境进行全面系统的调研和分析。
2.勘察初步设计:勘察初步设计是搜集区域内地形地貌、水文气象、资源环境等各方面的情况,以确定高速公路的路线,包括初步选择路线和路线大致位置。
3.设计前期工作:设计前期工作主要包括道路设计范围确定、补充勘测、设计依据及设计检查等。
设计阶段1.方案设计:方案设计是在前期工作的基础上,根据勘察、调研数据,通过多方考虑和分析,确定最优路线及桥梁隧道等设计方案,为下一步详细设计提供基础。
2.施工图设计:施工图设计依据方案设计结果进一步细化、确定高速公路各部位的结构和技术要求,包括路面、桥梁、隧道、排水系统等。
3.工程量清单编制:工程量清单编制是根据施工图设计和用料单等资料制定的,是工程实施所需物料、劳务的概算表,包括人工、材料、机械设备及工作量等。
4.投标文件编制:提供施工和监理服务的单位按照工程公告的要求编写的,为参加招投标工作准备的文件,其中包括投标商的资质证明、技术方案、施工图设计、工程量清单等资料。
施工阶段1.机械设备调拨、出动、验收:机械设备包括各种建筑机械及设备,调拨是指把机械设备从存放地点进行调动至施工地点,出动是指开始进行施工,验收是指对机械设备的性能、能力进行检查和测试。
2.土方开挖:土方开挖是指对高速公路路基地基的开挖工作,主要包括清理地面障碍物、开通施工通道、减缓路基地基的振动等。
3.路基填筑:路基填筑是指按照工程设计的规定,将挖填运来的物料进行填埋和压实,形成高速公路的路基和路面基层。
4.道路基础与路面施工:道路基础与路面施工是高速公路建设中比较重要的步骤之一,主要是依据工程设计要求,对道路基础和路面进行建设。
中华人民共和国交通部交公路发[2007]358号公路工程基本建设项目设计文件编制办法2007-07-03发布 2007-10-01 实施人民交通出版社中华人民共和国交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法交公路发[2007]358号主编单位:中交第一公路勘察设计研究院有限公司批准部门:中华人民共和国交通部实行日期:2007年10月01日人民交通出版社2007.北京交 通 部 文 件交公路发[2007]358号关于公布《公路工程基本建设项目设 计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》的通知各省(区、市)交通厅(委),上海市政工程管理局,天津市市政工程管理局,新疆生产建设兵团交通局:现公布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》,自2007年10月1日起施行。
原《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》(交公路发[1995]1036号)和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》同时废止。
中华人民共和国交通部二00七年七月三日主题词:公路设计办法通知抄送:北京市政局、上海市公路处交通部办公厅 2007年7月9日印发前 言前 言《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》(交公路发〔1995〕1036号)自1996年颁布实施以来,对指导全国公路工程勘察设计文件编制起到了重要作用。
近年来,我国公路勘察设计工作取得了长足进步,理念不断提升,技术不断进步,水平不断提高。
同时,国家社会经济发展,也对设计质量提出越来越高的要求。
为了更好地利用公路勘察设计新技术、新成果,提高设计质量,建设“安全、耐久、节约、和谐”的公路工程,需要进一步规范和提高公路勘察设计文件编制内容和水平。
为此,根据交通部《关于下达2006年度公路工程标准制修订项目计划的通知》(交公路发〔2006〕439号),中交第一公路勘察设计研究院有限公司在原编制办法的基础上,吸收了近年来勘察设计的经验,广泛征求了有关部门的意见,并经过反复斟酌修改,完成了修订工作。
简述公路工程基本建设程序及相应的造价形式一、公路工程基本建设程序公路工程基本建设程序包括项目的前期准备、项目可行性研究、初步设计、施工图设计、招标投标、施工和验收等环节。
1. 项目前期准备项目前期准备是公路工程建设的第一步,主要包括确定项目的需求和目标,制定规划方案,进行初步勘察和测量,确定投资预算等。
2. 项目可行性研究项目可行性研究是对公路工程建设的必要性、经济性以及社会效益进行评估和分析,以确定是否有必要进行该项工程建设。
其中包括市场调查、技术分析、环境影响评价等内容。
3. 初步设计初步设计是在项目可行性研究的基础上进行的,主要包括方案设计和预算编制。
方案设计需要考虑道路线形、纵断面布置等因素,预算编制需要根据方案设计结果确定所需材料数量及价格。
4. 施工图设计施工图设计是在初步设计的基础上进行的,主要包括详细规划道路线形及各种构造物(如桥梁、隧道等)的具体尺寸、材料、施工工艺等内容。
5. 招标投标招标投标是公路工程建设的重要环节,需要进行招标文件的编制、招标公告的发布、投标人的资格审查等步骤。
最终确定中标方案,并签订合同。
6. 施工和验收施工是公路工程建设的核心环节,需要按照设计方案进行施工,同时进行质量监督和安全管理。
施工完成后需要进行验收,包括质量验收和安全验收两个方面。
二、公路工程造价形式公路工程造价形式主要包括总承包、分部分项和成本加酬金三种形式。
1. 总承包总承包是指将所有的建设项目交给一家企业或机构,由其统筹设计、采购材料、组织施工等全部过程。
在总承包模式下,业主只需要与总承包商签订一个合同,并支付一定比例的预付款和进度款即可。
2. 分部分项分部分项是指将整个建设项目按照不同的构造物或者不同的施工阶段划分为若干个子项目,并对每个子项目进行独立计价。
在分部分项模式下,业主可以根据实际情况选择不同的承包商进行合作,同时也能够更好地掌控项目进度和质量。
3. 成本加酬金成本加酬金是指按照工程的实际成本计算,再加上一定比例的利润作为承包商的报酬。
公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)第一章总则第二章设计任务定义第三章设计依据第四章设计内容和设计范围第五章工程概况描述第六章工程地质和地质灾害勘察第七章工程地质和地质灾害评价第八章工程勘察与勘测第九章桥梁设计第十章隧道设计第十一章路面设计第十二章路基设计第十三章排水与防水设计第十四章交通标志、标线和交通信号系统设计第十五章边坡设计第十六章施工图设计第十七章设计报告第十八章工程量清单第十九章资料目录第二十章设计文件归档第二十一章技术交底第二十二章工程图纸质量要求附件:附件一:设计任务书附件二:工程概况报告附件三:工程地质报告附件四:工程地质灾害评价报告附件五:工程勘察与勘测报告附件六:桥梁设计图纸附件七:隧道设计图纸附件八:路面设计图纸附件九:路基设计图纸附件十:排水与防水设计图纸附件十一:交通标志、标线和交通信号系统设计图纸附件十二:边坡设计图纸附件十三:施工图设计图纸附件十四:设计报告附件十五:工程量清单附件十六:其他相关附件法律名词及注释:1. 公路法:指中华人民共和国公路法2. 监理合同:指由业主与监理单位签署的监理工程合同3. 施工图设计文件:指基于施工方案,对工程施工图纸进行设计和编制的文件4. 水工布置:指与水利工程相联系的路基、控制水流、蓄水和排水工程的布置5. 交通组织设计:指基于交通需求调查和分析,对路段交通流分布规律进行分析,并制定相应的交通组织措施6. 设计阶段验收:指在项目设计过程中,组织相关专业人员对设计文件进行审核和验收的过程7. 形象进度计划:指综合考虑施工工艺、施工进度和工程质量,编制的有关工程进度和施工质量要求的计划8. 技术交底记录:指施工过程中,施工单位对施工工艺、施工方法和施工质量的交底记录可能遇到的困难及解决办法:1. 地质灾害风险提高:中途遇到地质灾害风险增大的情况,应重新评估设计方案,采取相应的加固措施。
公路工程基本建设程序及相应的造价形式引言在现代化社会中,公路工程是一个国家重要的基础设施项目,对促进经济发展和人民生活具有重要作用。
为了确保公路工程的顺利进行和造价的合理控制,需要有一套完整的基本建设程序以及相应的造价形式。
本文将从程序和造价两个方面对公路工程进行探讨。
一、公路工程基本建设程序公路工程基本建设程序是指在公路工程的规划、设计、招标、施工和验收等环节中,按照一定的顺序和要求进行的一系列工作。
下面将详细介绍公路工程基本建设程序的各个环节。
1.规划•制定公路网络规划•制定公路线路规划•制定道路设计标准和技术规范2.设计•进行工程地质勘察•制定工程设计方案和施工图纸•编制概算和投资估算3.招标•制定招标文件和招标公告•开展投标工作•评标和中标4.施工•设备进场和施工准备•土方工程和路基工程•路面工程和桥梁工程•完工验收5.验收•进行工程质量验收•进行工程竣工验收•编制竣工验收报告二、公路工程造价形式公路工程的造价形式是指公路工程在不同阶段和环节中涉及的费用及其结算方式。
下面将按照不同阶段和环节介绍公路工程的造价形式。
1.规划阶段•规划编制费用:用于公路网络规划和道路线路规划的费用,通常由相关部门承担。
•规划设计费用:用于制定道路设计标准和技术规范的费用,通常由设计单位承担。
2.设计阶段•勘察设计费用:用于工程地质勘察和制定工程设计方案和施工图纸的费用,通常由设计单位承担。
•概算编制费用:用于编制工程概算和投资估算的费用,通常由设计单位承担。
3.招标阶段•招标代理费用:用于制定招标文件和招标公告,以及开展投标工作的费用,通常由招标代理机构承担。
•监理费用:用于评标和中标的费用,通常由监理单位承担。
4.施工阶段•施工总承包费用:用于设备进场和施工准备,以及各阶段的施工工作的费用,通常由施工总承包单位承担。
•土地征用补偿费用:用于征用土地的补偿费用,通常由政府承担。
5.验收阶段•质量验收费用:用于工程质量验收的费用,通常由验收单位承担。
简述公路工程基本建设程序
公路工程基本建设程序包括以下几个步骤:
1. 前期调研:进行现场勘察和调查,了解土地条件、地形地貌、气候等因素,确定公路建设的可行性和需求。
2. 规划设计:制定公路工程规划方案,包括线路选址、设计标准、交通流量预测等,同时进行土地使用规划和环境影响评价,确保公路建设符合相关法规和环保要求。
3. 立项审批:提交相关报告和申请材料,经过审批机构的评估和批准,获得公路工程建设的立项批复。
4. 招标投标:根据规划设计文件,进行公开招标或邀请投标,选择合适的施工单位和供应商进行合作。
5. 施工建设:按照规划设计和合同约定,进行施工工程,包括地质勘探、土建施工、路面铺设、桥梁隧道建设等。
6. 监理与验收:雇佣专业监理机构对工程质量进行监督和检查,同时进行工程质量验收,确保公路工程的安全和质量。
7. 运营与维护:公路建设完成后进入运营阶段,进行路面养护、交通管理、收费管理等工作,确保公路的正常运行和服务功能。
8. 结算和验收:施工单位提交结算资料,经过验收机构的审核,进行工程结算和决算,最终结清施工款项。
9. 收尾工作:包括档案整理、保修期内的维修和保养等,确保公路工程的长期稳定运行。
3 初步设计目的与要求3.1.1 除步设计阶段的目的是基本确定设计方案;必须根据批复的可行性研究报告、测设合同的要求,拟定修建原则,选定设计方案、拟定施工方案,计算工程数量及主要材料数量,编制设计概算,提供文字说明及图表资料;经审查批复后的初步设计文件,则为订购主要材料、机具、设备,安排重大科研试验项目,联系征用土地、拆迁,进行施工准备,编制施工图设计文件和控制建设项目投资等的依据;采用三阶段设计时,经审查批复的初步设计为编制技术设计文件的依据;3.1.2 初步设计在选定方案时,应对路线的走向、控制点和方案进行现场核查,征求沿线地方政府、建设单位及规划、土地、环保等相关部门的意见,基本落实路线布设方案;对建设条件复杂地段的路线、路基、路面、特大桥、大桥、特长及长隧道、互通式立体交叉、服务设施,一般应选择两个或两个以上的方案进行同深度、同精度的测设工作和方案比选,提出推荐方案;3.1.3 初步设计应:1 选定路线设计方案,基本确定路线位置;2 基本查明沿线地质、水文、气候、地震、矿产、文物等情况;3 基本查明沿线筑路材料的质量、储量、供应量及运输条件,并进行原材料、混合料的试验;4 基本确定路基标准横断面和高填深挖路基、特殊路基的设计方案及沿线路基取土、弃土方案;5 基本确定排水系统与支挡、防护工程的方案、位置、长度、结构形式和尺寸;6 基本确定路面设计方案、路面结构类型及主要尺寸;7 基本确定特大、大、中桥桥位,设计方案、结构类型及主要尺寸;8 基本确定小桥、涵洞等的位置、结构类型及主要尺寸;9 基本确定隧道位置、设计方案、结构类型及主要尺寸;10 基本确定路线交叉的位置、形式、结构类型及主要尺寸;11 基本确定交通工程及沿线设施各项工程的位置、形式、类型及主要尺寸;12 基本确定改扩建工程施工期间的交通组织方案;13 基本确定环境保护措施与景观设计方案;14 基本确定改路改渠等其他工程的位置、结构形式及主要尺寸;15 基本确定占用土地、拆迁建筑物及管线等设施的数量;16 提出需要试验、研究的项目;17 初步拟定施工方案及工期安排;18 论证确定分期修建的工程实施方案;19 计算各项工程数量;20 计算人工及主要材料、机具、设备的数量;21 编制设计概算;组成与内容3.2.1初步设计文件由下列十二篇和附件组成;第一篇总说明第一篇总体设计第二篇路线第三篇路基、路面第四篇桥梁、涵洞第五篇隧道第六篇路线交叉第七篇交通工程及沿线设施第八篇环境保护与景观设计第九篇其他工程第十篇筑路材料第十一篇施工方案第十二篇设计概算附件基础资料3.2.2 第一篇总体设计1 项目地理位置图示出路线在省级以上交通网络图中的位置及沿线主要城镇;2 说明书1概述1任务依据;2设计标准;3扼要说明测设经过;4路线起终点、中间控制点、全长、沿线主要城镇、河流、公路及铁路等;5可行性研究报告批复意见的执行情况;6其他需要说明的事项;2建设条件1项目区域城镇现状布局、规划与拟建项目的关系;2项目区域路网现状、规划与拟建项目的关系;3沿线自然地理条件及对项目的影响①地形、地貌;②区域地质稳定性评价;③工程地质评价;④水文地质评价;⑤不良地质路段情况;⑥地震动峰值加速度采用及大型工程构造物区域地震动峰值加速度鉴定情况;⑦气温、降雨、日照、蒸发量、主导风向风速、冻深等;4沿线环境敏感区点重要设施的分布及对项目建设的影响;包括:自然生态、水资源、动物、文物等保护区,电力电讯、学校、医院、军用、地震、气象、宗教等设施,矿产资源,自然及人文景观等;5公路区间交通量分布状况及对交叉设置方式的影响,附“公路区间交通量分布图”;6交通组成特点对项目的影响;7沿线土地资源状况及对项目的影响;8项目区域内铁路、水路、航空、管道等运输方式情况,及对项目的影响;9各种专项评价、评估结论地质、地震、环保、水保等及对项目的影响;10筑路材料供应、运输情况及对项目的影响;11有关部门对重大问题的意见,沿线居民的要求或建议;12其他;3总体设计1根据对项目建设条件的综合分析,提出项目设计指导思想,制定设计原则;2路线起终点论证,及与其他公路含规划公路的衔接方式;采用分期修建方案时,起终点的近期实施方案及远期的设计预留方案;3技术标准及主要技术指标的采用情况,不同技术标准之间的衔接过渡情况;4路线总体设计方案;附“路线总体设计方案平面布置图”,含比较方案,要求同“路线平、纵面缩图”;5设计速度≤100km/h路段车辆运行速度模拟检验结论;6安全设计措施;7公路一般路段与特殊路段如爬坡车道、紧急避险车道等的横断面布置方案组成、宽度、构造及设施的设置情况;8沿线大型桥梁、隧道、交叉、服务设施的设置位置、间距,设计方案之间的相互关系及协调情况;9沿线交叉工程与其它交通方式的协调情况,以及与当地生产、生活需要的适应情况;10管理、养护、服务设施的设置情况;11全线土石方情况,取土、弃土方案;12占用土地情况及节约用地措施;13与沿线环境及景观的协调情况;14分期修建方案及其比选结论;15各种筑路材料的采用情况;16新技术、新材料、新设备、新工艺等的采用情况;17设计概算;18下阶段需要深入解决的问题;19下阶段需要进行试验、研究的项目;20需要说明的其他事项;4路线1路线布设及主要技术指标采用情况;2可行性研究报告批复的路线控制点执行情况;3路线方案布置及比选论证;山区复杂路段应在踏勘或地质调绘基础上进一步深入研究工可路线方案,通过在1:1万或1:2000地形图上反复进行路线方案的优化工作,合理利用走廊资源,并提出同深度比较的路线方案,附1:1万或1:2000路线方案图、相关专业图表,提出推荐方案;其他路段直接通过同深度方案综合比选提出推荐意见;论述时应就方案的提出理由、方案的工程实施条件、方案的技术经济合理性等考虑以下几方面;①建设条件对各路线方案布置的影响分析;②各方案的选择和布置情况控制点间距、路线、桥梁、隧道、互通式立体交叉、服务设施位置的协调及其位置的确定;③各方案平、纵指标及连续、均衡情况;④行车安全、通行能力、服务水平的分析比较;⑤公路用地、征用基本农田及拆迁情况;⑥与铁路、原有公路、农田水利、电力、电讯、重要管线道等的干扰包括施工情况;⑦各方案路线对沿线环境影响评价和比较;⑧各方案主要工程数量、造价可根据方案情况采用估价、基价或概算及运营效益的比较;⑨结合该地区社会经济发展、城镇规划、路网结构论证路线布局的合理性及对沿线社会效益和经济效益的影响;⑩其他评价和比较包括政府有关部门对路线的意见和评价;4对设计速度≤100km/h的路段,宜采用运行速度方法,对可能出现运行速度差大于20km/h的路段进行安全性分析、评价,并给出改善的平纵面技术指标,或采取必要的交通安全、管理措施等;5安全设施①设计原则;②设计方案;结合公路几何参数、特大桥及大桥、隧道、互通立交等构造物分布情况拟定设计方案、规模,并进行方案比较论证;③标志;④标线;⑤护栏;⑥隔离栅;⑦防眩设施;⑧防落物网;⑨视线诱导标;错误!防撞设施;错误!其他安全设施;6下一阶段应进一步解决的问题及注意事项;5路基、路面1沿线地质、地层情况描述、不良地质地段及其相关物理、力学指标等;2一般路基设计①设计原则及方案比选论证;②路基横断面布设及加宽超高方式;③路基填土高度、挖方深度、路堤或路堑最大、最小高度及其控制因素等;④高填深挖路基、陡坡路堤、路桥涵过渡路基等设计方案及比选论证必要时对高填深挖路基按工点说明;3特殊地质路基设计原则及方案比选论证;4路基防护工程方案比选论证;5取土、弃土方案及节约用地的措施;6路面设计原则、设计依据、交通量及交通组成必要时应实测交通组成及车辆轴重、路面结构方案、类型的比选论证,路面结构设计主线、互通立交匝道、被交道路、收费站广场、桥面铺装、隧道路面等,材料要求等;7路基、路面排水设计原则及方案比选论证;8路基土工试验、筑路材料及路面结构混合材料试验情况;9需要进行科研试验项目;10下阶段应注意的问题;6桥梁、涵洞1设计原则;2技术标准采用情况;3沿线桥梁、涵洞的分布情况;4桥梁抗震设计情况;5桥梁耐久性设计及措施;6沿线水系及水文概况、特征,农田水利设施与桥涵设置位置及孔径选择的关系;7沿线工程地质、筑路材料与桥涵结构类型选择的关系;8逐座说明桥梁跨越河流的流域情况、河段特征、桥位处地质、水文、通航情况,桥位的比选情况,水文计算、桥梁孔径确定,岸坡防护工程设计、工程抗震措施、通航河流防撞设计、桥梁施工方案等;特大桥应提出两个以上桥型方案进行比选论证;对常规大、中桥应简述不同墩高、不同跨径、不同桥型综合比选论证情况,选定最合理的墩高、跨径及梁型组合后,全线桥梁统一按此组合合理布置,桥型布置不再作多方案比较;中、小桥、涵洞水文计算、孔径确定依据说明;9特大桥或重要桥梁的景观设计;10特大桥或重要桥梁的养护方案;11下阶段应注意的问题;7隧道1设计原则;2技术标准采用情况;3沿线隧道的分布情况;4逐处说明隧道包括明洞的位置、长度、断面形式及与路线协调情况,各方案比选论证情况;5逐处说明隧道、竖井、斜井和辅助坑道的地形、地貌、气象、工程地质、水文地质、地震及洞口自然坡体稳定性情况;6说明隧道支护衬砌结构类型,洞门型式的确定,抗震措施,洞内外防、排水方案,洞内装饰及路面方案;7特殊线形、交叉位置关系情况下的隧道设计方案;8特殊地质条件下隧道设计方案和施工方案,以及应对突发事件的预案论证;9特殊结构隧道设计方案论证及施工方案;10隧道施工场地、便道布置和弃碴方案;11环境保护设计;12隧道通风、照明、供配电、消防、救援等的设置原则、规模、标准及方案的论证情况;①通风设施的设计原则,风机布设方案,控制方式和实施计划等;②照明设施的设计原则、标准及技术要求,照明区段的划分、功能等;③供配电设施的设计原则、标准、技术要求及供电方案等;④消防设施的设计原则,隧道消防组织方案和消防设施设计方案和实施计划等;13长及特长隧道运营期的救援、防灾、逃生方案论证;200;4运行速度曲线图检验与评价设计速度≤100km/h公路行车安全性,为交通工程设计提供依据图例仅供参考,包括小客车、大型车的两个方向;5运行速度计算表包括小客车、大型车两个方向;6公路分期修建方案设计图对分期修建的公路,应根据总体设计及分期实施计划,参照上述平面总体设计和公路典型横断面图的要求,绘出前期及后期工程的平面总体设计及其横断面,包括各种构造物、交通工程及沿线设施的分期实施总体设计方案;路线比较方案同深度比较设计图可单独绘制,亦可在平面总体设计图中示意;3.2.3 第二篇路线1 路线平面图;示出14下阶段应解决的问题及注意事项;8路线交叉1设计原则;2技术标准采用情况;3路线交叉包括互通式立体交叉、服务设施匝道及连接道路、分离式立体交叉、通道、天桥、平面交叉及管线交叉的分布及设置概况;4逐处说明互通式立体交叉的位置及其在路网中的作用、设置理由、集散交通量、衔接道路、地质、地形、地物情况,互通方案的比选与论证比较表,技术指标的选用,匝道车道数的确定,变速车道采用的型式及其长度的取值,平交处通行能力的分析,收费口收费车道数的设置,排水方案及跨线构造物的方案等;对转换交通量较大的枢纽互通,当匝道间或匝道与主线间存在交织运行且交织段长度较短时,应对交织段的通行能力进行分析;5逐处说明服务设施的位置、地质、地形、地物等情况,变速车道采用的型式及其长度的取值,连接道路,排水方案及交叉构造物通道、天桥的方案等;6分离式立体交叉的位置、设计标准、排水设施、跨线构造物的类型上跨、下穿及方案比选等情况;7通道和天桥的设置情况;8平面交叉的设置情况;被交道路现状及拟改建采用的标准包括等级、设计速度、路基宽度、路面及排水等、交通管理方式、平面交叉采用的类型及其方案比选情况等;9重要管线、管道交叉或平行时的设计情况,并说明有关规定对设计的具体要求;10下阶段应解决的问题及注意事项;9交通工程及沿线设施1根据本项目交通量、几何设计、服务水平和环境等的具体情况与特点说明各项设施的设置目的、要求及技术措施;2交通工程及沿线设施的设计标准、规模、技术指标的主要结论及其推荐方案; ①管理养护机构的组成形式、设置规模、位置及人员配备等;②监控设施的设计原则及系统目标,推荐方案的系统构成及功能和实施计划等;③通信设施的设计原则,通信传输方式,通信网构成及功能,管线设计和实施计划等;④收费设施的设计原则,收费制式和收费方式及其收费站点的布设,收费系统构成及功能和实施计划等;⑤服务设施的设计原则、标准及技术要求;逐处说明服务设施的布设位置、功能、建设规模、推荐方案及实施计划等;⑥供配电设施的设计原则、标准、技术要求及供电方案等;⑦照明设施的设计原则、标准及技术要求,照明区段的布设位置、功能等;⑧房建工程的设计原则、标准及布设位置、建设规模等;3交通工程及沿线设施推荐方案的主要工程规模、建筑面积、占地面积及其造价; 4下阶段应解决的问题及注意事项;10环境保护与景观设计1环境保护与景观设计的依据包括环境影响评价、水土保持方案等报告书及批复意见;2项目区域社会环境和自然环境现状包括物种多样性,自然植被覆盖率,土壤养分,历史文化遗产,自然保护区,自然及人文景观的分布等;3环境敏感区域分析含敏感区的调整,取土场、弃渣场的布设分析及与自然保护区、水资源保护区等的关系;服务区交通量及污水排放预测需要时提供;4指导思想和设计原则;5主体各专业设计的环境保护措施;具体阐述在路线布置、路基、路面、桥梁、隧道、交通工程含收费站、服务区、标志、排水、料场布设、废方处理等中已考虑的环保措施含社会环境、生态环境保护对策;6各项环境保护设施的布设位置、类型、功能及其方案比选情况;7主要场地的景观方案及比选;8拟采用的植物配置及特性;9与环保、文物及当地政府有关部门的协商情况;10下阶段应解决的问题及注意事项;11其他工程1逐处说明悬出路台、防雪走廊、观景台等工程的设置理由及工程情况;2改路、改渠、改河沟等工程情况,等级公路及重要沟渠的改移应逐处说明;3逐处说明渡口码头的地形、地质、其他情况及其布置原则和方案;4下阶段应解决的问题及注意事项;12筑路材料1沿线筑路材料包括工业废渣种类、质量、储量、供应量包括外购材料、运输条件与运距;2主要料场分布情况;3主要材料采、购及运输等情况;4下阶段应解决的问题及注意事项;13施工方案1施工期限的总体安排,关键工程项目的施工方案比较、论证情况;2主要工程、控制工期的工程和特殊工程的施工方案;3临时工程的安排;4下阶段应解决的问题及注意事项;14设计概算1编制原则、依据,编制范围和总概算额;2进行各工程方案比较时的造价计算说明;3下阶段应解决的问题及注意事项;3 图表及附件1路线平、纵面缩图平面缩图应示出路线包括比较方案起讫点、5公里或10公里标、控制点、地形、主要城镇、与其他交通路线的关系以及县以上境界;简明示出特大桥、大桥、隧道、主要路线交叉、主要沿线设施等的位置和形式;对制约路线方案的不良地质、滞洪区、文物古迹、城镇规划、风景区等的分布范围,必要时可着色,醒目示出其分布比例尺用1:10000~1:100000;纵断面缩图一般绘于平面缩图之下,必要时也可单独绘制,简明示出主要公路、铁路、河流、特大桥、大桥、隧道及主要路线交叉等的位置、名称与高程,标注设计高;水平比例尺与平面缩图相同或与其长度相适应,垂直比例尺用1:1000~1:10000;2主要技术经济指标表推荐方案3附件可行性研究报告批复意见,测设合同的必要内容,有关部门的意见及协议、纪要等复印件;4总体设计图表1路线方案比较图平面图所示内容同平、纵缩图中的平面缩图,纵面图所示内容同路线纵断面所示内容;比例尺平面图1:10000,纵面图与平面比例相适应;山区复杂路段宜提供全路段1:10000平面图和相应比例尺纵面图;2公路平面总体设计图示出地形、地物、坐标网格、路线位置、桩号、桥涵、隧道、路线交叉、沿线排水系统、服务区、停车区、紧急停车带、管理养护区、沿线取弃土场、路渠改移等的布设位置;路线位置应标出中心线、路基边线、示坡线、公里桩、百米桩及曲线主要桩位;对沿线的重要地物村镇、文物、古迹、规划等和环境敏感区点景区、学校、自然保护区等及重要设施的范围必要时应示出;比例尺用1:1000或1:2000;比较方案同深度比较的平面总体设计图应按上述要求单独绘制;3公路标准横断面图示出主线一般路段的标准横断面及护栏、隔离栅等的设置位置;比例尺用1:地形、地物、平面控制点、高程控制点,路中心线位置及平曲线交点,公里桩、百米桩及平曲线主要桩位,断链位置及前后桩号,各种构造物的位置以及县以上境界等;标出指北图式,列出平曲线要素表;高速公路、一级公路及采用坐标控制的其他等级公路还应示出坐标网格,互通式立体交叉平面布置形式,跨线桥包括分离式立体交叉桥位置及交叉方式,复杂平面交叉位置及形式;标注地形图的坐标和高程体系以及中央子午线经度或投影轴经度;比例尺为高速公路、一级公路采用1:2000,其他公路也可采用1:1000,1:2000,1:5000;必要时增加在影象地形图上绘制的平面图;比较方案如远离推荐方案时,可单独绘制注明上承下接关系、对应桩号;2 路线纵断面图示出网格线、地面线、设计线、断链、竖曲线及其要素,桥涵和立体交叉含通道、人行天桥的位置及其结构类型、孔数及跨径,设计水位,隧道位置等;图的下部各栏示出地质概况、填挖高度、地面高程、设计高程、坡度及坡长包括变坡点桩号、高程、桩号、直线及平曲线参数;水平比例尺与平面图一致,垂直比例尺视地形起伏情况可采用1:100、1:200、1:400或1:500;比较方案的纵断面图可单独绘制;3 山区公路复杂路段以踏勘或地质调绘为基础的路线比较方案平面图、纵断面图;图中所示内容与比例尺同路线平面图和路线纵断面图;4 直线、曲线及转角表列出交点号、交点桩号、交点坐标、偏角、曲线各要素值、平曲线主要桩位、直线长、计算方位角、备注路线起讫点桩号、断链桩号、坐标系统等;5 纵坡、竖曲线表列出变坡点桩号和高程、变坡点间距离、纵坡值、竖曲线要素值、直坡段长等;6 公路用地表列出用地起讫桩号、长度、所属县、乡、土地类别等;临时用地记入临时工程内;推荐方案全线贯通,数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计,以便方案比较和编制概算7 公路用地图示出路线用地界线变宽点处注明前后用地宽度及里程桩号或用坐标表示,土地类别,分界桩号及地表附着物,土地所属县、乡等;比例尺用1:500~1:2000;8 赔偿树木、青苗数量表列出其桩号、位置、所有者、树木青苗类别及数量等; 推荐方案全线贯通,数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计,以便方案比较和编制概算;9 拆迁建筑物表列出建筑物所在桩号、距路中心线距离左、右、所属单位或个人、建筑物种类及数量等;推荐方案全线贯通,数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计,以便方案比较和编制概算10 拆迁电力、电讯及其他管线设施表列出其桩号、交叉角度、所属单位、用途、拆迁长度、设备种类和数量等根据需要按电压进行分类合计;推荐方案全线贯通,数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计,以便方案比较和编制概算11 工程地质平面图示出地层年代符号、地层分界线,勘探点、工程地质区划界线及地质构造,主要构造物、村镇地名,路线、比较线位置及桩号,沿线不良地质段及桩号等;比例尺用1:10000~1:100000;不良地质地段应另绘比例尺为1:2000~1:10000的工程地质平面图;改建的二级公路、三级公路、四级公路利用原路时,可只绘不良地质地段的工程地质平面图;12 工程地质纵断面图示出地面高程线、设计线、试坑、钻孔编号、孔深、岩土类型界限及地质构造等;图的下部各栏示出地质概况、试坑与钻孔的地面标高及桩号等;水平比例尺用1:2000~1:100000,垂直比例尺相应地用1:200~1:5000;不良地质地段应另绘水平比例尺为1:2000~1:10000,垂直比例尺相应地为1:200~1:1000的工程地质纵断面图;改建的二级公路、三级公路、四级公路利用原路时,可只绘不良地质地段的工程地质纵断面图;13 不良地质地段表列出桩号、长度、类型、不良状况、处理措施等;14 安全设施1区域路网交通标志布置图;2安全设施工程数量汇总表;3标志平面布置图在路线平面图上示出全线重要的标志如限速标志、指路标志的设置桩号、支撑形式、版面规格及内容等;4标志设置一览表;5标线设置一览表;6突起路标路钮设置一览表;7护栏设置一览表;8隔离栅设置一览表;9轮廓标设置一览表;10防眩板设置一览表;11防落物网设置一览表;12诱导标设置一览表;13安全设施一般构造设计图按不同结构类型分别绘出标志、护栏、隔离栅、轮廓标、防眩板等安全设施的一般构造设计图,以及标准路段的标线、突起路标布置图;示出结构类型及主要尺寸,列出主要材料数量表;比例尺用1:5~1:100;。
简述我国公路建设的基本程序我国公路建设的基本程序可以分为规划阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和验收阶段。
规划阶段是公路建设的基础,主要包括选址确定、交通需求分析、路网规划等工作。
首先,需要选择合适的地点来建设公路,考虑到地质条件、土地利用、环境保护等因素。
然后,进行交通需求分析,了解该地区的交通状况、人口分布、经济发展情况,确定公路的功能和承载能力。
最后,进行路网规划,制定整个公路网络的布局和发展方向。
设计阶段是公路建设的关键,主要包括勘察设计、工程量测算、设计审查等工作。
首先,进行勘察设计,通过实地考察、地质勘探、测量等手段,获取地形地貌、地质结构、交通流量等相关信息。
然后,进行工程量测算,根据勘察结果确定施工所需的材料、设备和人力资源等。
最后,进行设计审查,由专业机构对设计方案进行审查,确保公路的安全性、可行性和经济性。
招标阶段是公路建设的过程,主要包括招标文件准备、投标人资格审查、投标评审等工作。
首先,准备招标文件,明确工程的基本要求、技术规范和质量标准等。
然后,进行投标人资格审查,根据相关法律法规和技术要求,对投标人的资质、信誉进行审查。
最后,进行投标评审,评估投标人的技术方案、施工组织、资金实力等,并根据评审结果确定中标人。
施工阶段是公路建设的实施阶段,主要包括施工准备、施工组织、工程施工等工作。
首先,进行施工准备,包括场地平整、施工设备采购、人员配备等。
然后,制定施工组织方案,明确施工工序、安全措施、质量控制等。
最后,进行工程施工,按照设计方案和施工组织方案,进行土建、路面、桥梁等工程的施工,并进行材料、设备、工艺等的验收。
验收阶段是公路建设的最后阶段,主要包括工程验收、竣工文件编制、运维管理等工作。
首先,进行工程验收,由相关部门对公路建设工程进行验收,确保工程质量符合标准要求。
然后,编制竣工文件,包括工程交接记录、技术档案、验收报告等,作为公路建设的归档资料。
最后,进行运维管理,包括路面养护、交通管理、设施维修等,确保公路的安全运行。
公路工程建设基本程序流程图立项阶段建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书按项目隶属关系报批,一般是报发改委审批如全部废标,须从新组织招标根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查,编制影响评价报告,同时申请项目控制性工程用地预审,按项目隶属原则报请相关主管部门审批建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告工可阶段委托有资质的咨询公司组织专家评审(一般发改委指定咨询公司)按项目隶属关系报批,一般是报发改委审批建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备勘察设计招标阶段招标代理发布公告,出售招标文件建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价,公布招标控制价招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标发布勘察设计中标公示,公示结束后评标报告报行业主管部门核备建设单位与中标勘察设计单位签订合同,开始勘察工作勘察完成,建设单位组织外业验收勘察设计阶段如采用一阶段设计方式,可根据工可直接进行施工图设计工作勘察设计单位进行初步设计工作建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计按项目隶属原则报主管部门审批初步设计如全部废标,须从新组织招标招标代理发布公告,出售招标文件发布监理、施工中标公示,公示结束后评标报告报主管部门核备建设单位与中标监理、施工单位签订合同招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备建设单位报造价管理部门审核招标控制价,公布招标控制价按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计建设单位报工程造价管理单门评审预算建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作勘察设计阶段建设单位向规划部门申报规划许可证;进行土地勘察定界;土地权属调查;土地权属确认建设单位向土地主管部门申报建设用地进行征地拆迁;开工前财务审计进入交易中心开展招标工作,选定招标代理公司编制监理、施工招标文件施工招标阶段开工准备阶段按项目隶属原则向行业主管部门所属质量监督单位申请办理质量监督手续、开工安全条件审查按项目隶属原则向行业主管部门申请施工许可项目开工建设施工阶段质监部门对施工过程进行监督。
公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)1、前言本文档为公路工程基本建设项目设计文件编制的办法,旨在规范和提高公路工程设计文件的质量和效率。
在编制设计文件过程中,各设计单位应严格按照规定的步骤和要求进行,确保设计文件的完整性和准确性。
本办法适用于公路工程基本建设项目设计文件的编制。
2、编制须知2.1 设计文件的编制范围2.2 设计文件的编制基本要求2.3 设计文件的编制流程2.4 设计文件的审查和批准2.5 设计文件的报送和备案2.6 设计文件的归档和保存3、设计文件编制的相关要求3.1 建设项目的背景和目标3.2 建设项目的技术条件和限制3.3 建设项目的基本设计方案3.4 建设项目的详细设计方案3.5 建设项目的预算和资金计划3.6 建设项目的施工组织和施工方案3.7 建设项目的环境保护措施3.8 建设项目的安全措施3.9 建设项目的监督和管理4、设计文件编制的具体步骤4.1 方案调研和可行性研究4.2 设计依据和技术原则确定4.3 基础测量和勘察4.4 设计方案的确定和论证4.5 设计方案的细化和优化4.6 设计文件的编制和审查4.7 设计文件的批准和报送5、本文档所涉及附件附件一:公路工程基本建设项目设计文件编制流程图附件二:公路工程基本建设项目设计文件编制要求附件三:公路工程基本建设项目设计文件编制范例6、本文档所涉及的法律名词及注释6.1 公路法公路法是我国公路建设和管理的基本法律,主要规定了公路的建设、管理和维护等方面的基本要求和原则。
6.2 招标投标法招标投标法是我国招标投标活动的基本法律,用于规范公路工程的招标投标活动,确保公平、公正、公开的招标投标过程。
6.3 环境保护法环境保护法是我国环境保护工作的基本法律,用于保护和改善环境质量,保护生态环境和生态资源。
7、本文档在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法7.1 工期紧迫解决办法:合理安排工作计划,提前预留足够的时间进行设计文件的编制工作。
公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)一、引言公路工程基本建设项目设计文件编制办法是根据国情和具体需求,为了统一公路工程设计文件的编制规范,提高项目设计的质量和效率,特制定的规范性文档。
本办法适用于所有交通运输行业开展的基本建设项目设计。
二、术语和定义- 基本建设项目:指公路工程的新建、改建、扩建和维修养护等项目;- 设计文件:指编制公路工程基本建设项目的设计图纸、技术说明书、报告书和相关材料;- 设计单位:指具备相应资质的机构或个人。
三、设计文件编制过程1. 设计任务书的编制设计单位在接受项目委托后,应根据项目需求编制设计任务书,明确项目的设计目标、任务和技术要求,以及设计文件的提交时间和形式等内容。
2. 前期调查与勘察设计设计单位应进行必要的前期调查和勘察工作,包括地质勘察、水文勘察、环境评估等。
根据勘察结果,编制勘察设计报告,并与相关单位和专家进行沟通和讨论,确保设计的可行性和科学性。
3. 设计初稿的编制设计单位应根据设计任务书的要求,编制设计初稿。
设计初稿包括设计图纸和设计说明书。
设计单位应根据相关规定,选用适当的软件和工具进行绘图和文档编制,确保设计文件的规范和准确性。
4. 设计文件的审查与修改设计单位应将设计初稿提交给项目的审批单位或专家组进行审查。
审查人员应对设计初稿进行全面的审查,并提出修改意见和建议。
设计单位应根据审查意见对设计文件进行修改,并重新提交审查。
5. 设计文件的最终定稿经过多轮的审查和修改,设计单位应根据一次审查意见,对设计文件进行最终的定稿。
定稿后的设计文件应符合相关标准和规定,并满足项目的技术要求和建设需求。
6. 设计文件的归档和交接设计单位应将最终定稿的设计文件进行归档,并按照相关规定进行交接。
交接包括将设计文件交给项目承建单位、监理单位等,并做好相应的记录和备份工作。
. . . . .下载可编辑. 公路工程基本建设程序
一、公路工程基本建设程序 按照当前法律、法规和规章规定,一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价;通航安全影响论证;通航标准和技术要求审查;跨河方案审查,跨越铁路方案审查;勘察设计招标,初步设计审查,征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批,施工图设计审查、施工和监理招标,办理质量监督手续,施工许可,重大和较大变更审批,交工验收,环保、水保、档案等专项验收(收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收),决算审计,竣工验收,项目后评价等27个报批环节。个别环节在改建的小型公路工程中不涉及。 (一)工程可行性研究报告 项目工程可行性研究报告一般由交通运输主管部门根据公路发展规划和近期建设计划,委托具有工程咨询资质的单位编制。工程可行性研究报告主要论证项目建设的必要性,工程方案可行性、经济评价,通过论证后,确定工程建设标准、规模和投资估算。工可研报告中的路线方案初步确定后,工程咨询单位要提供路线具体走向和方案,由建设单位委托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评价报. . . . .下载可编辑. 告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾害评估报告、洪水影响评价报告、地震安全性评价报告,跨河方案、涉航方案和跨越铁路方案,开展文物调查;这些专项研究工作一般要同步开展,相互交叉,互为印证。当其中某一专项研究报告论证后需要调整工程方案时,必须及时告知其他专项研究报告的编制单位。为保证各专项研究报告与工程可行性研究报告方案一致,且衔接紧密,建议在委托工程咨询单位编制工程可行性研究报告时,可明确由可研报告编制单位负责牵头委托完成各专项研究报告的编制和论证,相关费用也一并商定。这里要强调的是:各专项研究报告的论证结论是报批工程可行研究报告的前置条件,必须引起高度重视,提前委托开展相关工作。 目前,国省道中的新建、改建、扩建工程,工程可行性研究报告一般报省交通运输厅,审查后,出具意见报省发改委审批。国家高速公路网中的项目,省发改委和交通运输部出具审查意见后,由国家发改委审批。必须提交的批复文件有:环评批复、用地预审批复、银行贷款承诺、行业审查意见、咨询评审意见等。 (二)城镇发展规划意见 公路路线经过城镇时,工可报告编制单位要书面征求城镇规划部门的意见,结合城镇发展规划确定路线合理走向。 (三)水土保持方案论证 . . . . .下载可编辑. 2010 年 12 月新修订, 2011 年 3 月 1 日实施的《水土保持法》第二十五条规定:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的编制。 目前:一般按项目立项的权限划分水土保持方案的审批权限,即国家立项的建设项目,由水利部审批,省发改委和省直部门批准的项目由省水利厅审批,其他项目由市、县水务局审批。 (四)环境影响评价 《环境保护法》第十三条规定:建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计书。 第十六条规定:国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):(一). . . . .下载可编辑. 可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。环保部2008年10月1日实施的《建设项目环境保护分类管理名录》中规定:三级以上等级公路、1000 米以上的独立隧道、桥长度1000 米以上的独立桥梁等要编制环境影响报告书;三级以下等级公路,涉及环境敏感区的要编制环境影响报告表;其他公路工程要填写环境影响登记表。 第二十条规定:环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的编制 第二十二条规定:建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。目前:一般按项目立项的权限划分环境影响评价文件的审批权限,即国家立项的建设项目,由环保部审批,省发改委和省直部门批准的项目由省环保厅审批,其他项目由市、县环保局审批。 . . . . .下载可编辑. 同时,《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》等都对环境影响评价做出了相应规定。 (五)用地预审 《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令2008年第42号)第四条规定了审批权限:建设项目用地实行分级预审。即由有审批、核准、备案权限的政府机关的同级国土资源管理部门预审。 对预审的实施阶段,第五条规定:需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建设用地单位提出预审申请;需核准的建设项目在项目申请报告核准前,由建设单位提出用地预审申请;需备案的建设项目在办理备案手续后,由建设单位提出用地预审申请。 对预审的有效期,第十五条规定:建设项目用地预审文件有效期为两年,自批准之日起计算。已经预审的项目,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,应当重新申请预审。 (六)压覆重要矿产资源评估 1997年1月1日起施行的《矿产资源法》第三十三条 在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源. . . . .下载可编辑. 分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。 2010年国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》中明确:重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和省级国土资源行政 主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、 锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆,但国务院批准的或国务院组成部门按照国家产业政策批准的国家重大建设项目除外。 《通知》规定,建设项目压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批。压覆石油、 天然气、放射性矿产,或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种(石油、天然气、放射性矿产除外)累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的,或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆占1/3以上的,由国土资源部负责审批。 (七)地质灾害危险性评估 2004年3月1日实施的国务院《地质灾害防治条例》第二十一条规定:在 地质灾害易发区 进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾. . . . .下载可编辑. 害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。(地质灾害易发区在各级政府公布的“地质灾害防治规划”中明确) (八)文物调查 (九)洪水影响评价 《防洪法》第二十七条规定:建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 前款工程设施需要占用河道、湖泊管理围土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。 第三十三条规定:在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 . . . . .下载可编辑. 在蓄滞洪区建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。 (十)地震安全性评价 《防震减灾法》第十七条规定:新建、扩建、改建建设工程,必须达到抗震设防要求。 本条第三款规定以外的建设工程,必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价;并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。 本法所称重大建设工程,是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。 本法所称可能发生严重次生灾害的建设工程,是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程,包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。 (十一)通航安全影响论证