河北省自然资源厅关于印发《河北省养老服务设施用地管理办法》的通知

河北省人民政府关于印发河北省养老服务体系建设“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2022.04.14•【字号】冀政字〔2022〕23号•【施行日期】2022.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,扶贫、救灾、慈善正文河北省人民政府关于印发河北省养老服务体系建设“十四五”规划的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：现将《河北省养老服务体系建设“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

河北省人民政府2022年4月14日河北省养老服务体系建设“十四五”规划为深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，结合我省实际，制定本规划，规划期为2021-2025年。

一、规划背景（一）“十三五”时期主要成就。

法规政策体系不断健全。

先后出台《河北省居家养老服务条例》《河北省老年人权益保障条例》，积极推进《河北省养老服务条例》立法。

省政府及相关部门制发《河北省老年人优待办法》《河北省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《加快推进养老服务体系建设的实施意见》等系列文件，基本构建起养老服务发展法规政策体系。

兜底养老服务长足发展。

完善最低生活保障和特困人员（农村五保和城市“三无”人员）救助供养制度，建立农村留守老年人定期探访制度，改造提升特困人员供养服务设施（敬老院）218家，提高特困人员供养服务水平。

高龄津贴和经济困难高龄、失能老年人养老服务补贴、护理补贴制度全面建立，惠及142.9万余名老年人。

服务供给能力明显增强。

各级政府不断加大投入力度，省级70%以上的福利彩票公益金用于支持发展养老服务。

截至2020年底，全省建有养老机构1671家，城镇社区建有养老服务设施3474个，不断探索农村互助性养老模式，示范引领作用不断强化。

河北省自然资源厅关于印发《耕地卫片监督工作方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河北省自然资源厅•【公布日期】2021.05.24•【字号】冀自然资字〔2021〕68号•【施行日期】2021.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河北省自然资源厅关于印发《耕地卫片监督工作方案（试行）》的通知冀自然资字〔2021〕68号各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会自然资源主管部门：根据《自然资源部办公厅关于印发〈耕地卫片监督方案（试行）〉的通知》（自然资办发〔2021〕32号）有关精神，省厅制定了《耕地卫片监督工作方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

河北省自然资源厅2021年5月24日《耕地卫片监督工作方案（试行）》为贯彻党中央国务院关于遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”“坚决守住18亿亩耕地红线”的决策部署，落实省委、省政府关于坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的工作要求，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，根据《自然资源部办公厅关于印发〈耕地卫片监督方案（试行）〉的通知》有关精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、目标任务以第三次全国国土调查确定的真实耕地状况为本底，以国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护任务为目标，综合运用卫星遥感、信息技术手段，动态监测监管耕地（包括永久基本农田，下同）变为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地等情况（简称耕地卫片监督），监督全省耕地和永久基本农田保护与利用情况。

每年上半年，组织对自然资源部提取并下发的耕地疑似问题图斑进行复核，对发现的问题整改纠正；向各地通报上半年情况，公开曝光典型问题案例；每年末，运用年度国土变更调查和土地卫片执法成果，综合评估各市耕地转为非耕地情况，对全省耕地保护情况进行全面分析，确保实现国家确定我省的耕地和永久基本农田保护面积。

二、监督内容耕地卫片监督重点包括以下内容：（一）在耕地上绿化造林情况；（二）在耕地上建设绿色通道情况，含铁路、公路、河渠两侧和水库周边等植树情况；（三）在耕地上种植果树、茶树、兴建坑塘水面等情况；（四）在耕地上种植人工草皮情况；（五）在耕地上挖湖造景情况，含人工湖、湖库塘拓宽等情况；（六）在耕地上修建乡村道路，建设种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施等情况；（七）年度国土变更调查工作中监测发现但未纳入土地卫片执法的其他耕地变化。

河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见文章属性•【制定机关】河北省自然资源厅,河北省农业农村厅•【公布日期】2020.04.14•【字号】•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见随着农业现代化水平不断提升，设施农业生产日益增多，用地面临新的情况和需求。

为适应农业现代化发展趋势，建立设施农业用地保障长效机制，促进现代农业健康发展，根据自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神，全面改进和完善设施农业用地管理，现结合我省实际提出如下实施意见。

一、严格界定设施农业用地范围设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。

（一）作物种植设施用地1.生产设施用地。

直接用于作物种植（含工厂化作物栽培）和食用菌生产有钢架结构的玻璃或PC板连栋大棚、温室，以及符合“农村道路”规定的棚间道路等设施用地。

2.辅助设施用地。

直接为作物生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、秸秆处理、农机具库棚和有机肥处理场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。

（二）畜禽水产养殖设施用地1.生产设施用地。

养殖中畜禽圈舍、养殖池（车间）、挤奶厅、进排水渠道、绿化隔离带、符合“农村道路”规定的场区内道路等设施用地。

2.辅助设施用地。

与养殖生产直接关联的粪污处置、检验检疫、疫病防治、洗消转运、繁育、青贮窖、饲料库、管理用房，以及水产养殖用水和尾水处理等设施用地。

设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需要落实耕地占补平衡。

设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。

设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。

河北省国土资源厅关于规范推进规划计划工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省国土资源厅关于规范推进规划计划工作的通知（冀国土资发〔2014〕5号）各设区市国土资源局，定州市、辛集市国土资源局：面对2014年用地计划压减，用地需求旺盛，用地矛盾进一步突出的形势，为进一步贯彻落实国土资源部关于“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的战略定位和省厅中心工作，就进一步规范推进2014年国土资源规划计划工作通知如下。

一、强化土地利用计划管理2014年土地利用计划已预分下达，省厅对省、市两级用地指标使用管理提出了明确要求，请各地认真贯彻落实。

在此再强调以下几点：一是切实加快用地计划安排执行和组卷报批工作，2013年度用地指标务于2014年6月底前上报，过期不再受理； 2014年度预分用地指标，3月底前要拿出安排使用方案报省厅备案，6月底之前完成60%以上的用地审批，9月底前完成全部审批，其中保障性安居工程用地6月底前完成上报审批。

认真落实计划执行与计划指标分配挂钩制度，过期未上报的用地指标一律收回，并相应扣减下一年度用地指标。

二是认真落实设区市主城区用地指标最高不超过预分下达本市指标25%的规定，统筹推进县域经济发展用地需求，确实需要超过的要专题请示，说明超过的规模、用途、理由、依据等，经省厅同意后方可上报使用。

三是省级重大基础设施工程用地指标和未利用地指标实行先报先用，用完为止政策后，各地要统筹安排，结合项目建设进度需求，实事求是地申报使用，既要保障基本需求，又要避免盲目审批，闲置浪费。

对符合国家立项条件，而没有争取国家立项，或应该由市级立项，却包装拼凑省级立项的项目，不得使用省重大基础设施工程用地指标。

河北省养老服务条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第八十三号）《河北省养老服务条例》已由河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2021年5月28日通过，现予公布，自2021年7月1日起施行。

2021年5月28日河北省养老服务条例（2021年5月28日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）目录第一章总则第二章养老服务设施规划和建设第三章居家社区养老服务第四章机构养老服务第五章医养康养结合服务第六章养老服务人才培养第七章老年人教育服务第八章扶持保障措施第九章监督管理第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了积极应对人口老龄化，健全养老服务体系，规范养老服务行为，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内养老服务、相关扶持保障及其监督管理活动。

本条例所称的养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、学习教育、文体娱乐、紧急救援、安宁疗护、健康管理等服务，主要包括居家社区养老服务和机构养老服务。

本条例所称的养老服务机构，是指养老机构、居家社区养老服务机构，以及经营范围和组织章程中包含养老服务内容的其他企业事业单位和社会组织。

第三条养老服务是社会公共服务体系的重要组成部分，应当坚持政府主导、社会参与，市场运作、统筹发展，保障基本、普惠多样的原则，健全居家为基础，社区为依托，机构为支撑，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善基本养老服务，发展公益性养老服务，促进市场化养老服务，满足多层次、多样化的养老服务需求。

河北省民政厅关于印发《河北省养老服务机构星级评定标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河北省民政厅•【公布日期】2011.07.28•【字号】冀民[2011]72号•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河北省民政厅关于印发《河北省养老服务机构星级评定标准（试行）》的通知（冀民〔2011〕72号）各设区市民政局，各养老服务机构：为加强对全省养老服务机构的管理，维护老年人权益，促进老年人社会福利事业健康发展，更好地为经济和社会发展服务，根据民政部《MZ008-2001老年人社会福利机构基本规范》，结合我省实际，制定了《河北省养老服务机构星级评定标准（试行）》。

经省政府批准，现印发你们，请遵照执行。

二〇一一年七月二十八日河北省养老服务机构星级评定标准（试行）第一章总则第一条为加强对全省养老服务机构的管理，促进养老服务机构的规范化、专业化建设，更好地满足社会发展和人民生活的需要，根据民政部《MZ008-2001老年人社会福利机构基本规范》的有关要求，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于河北省境内各种类型、不同管理体制的养老服务机构，包括国家、集体或社会力量投资兴办的民政事业服务中心、老年社会福利院、光荣院、敬老院、老年公寓、托老所、养老院、老年护理院等。

第三条星级养老服务机构的总体要求：（一）坚持以人为本，服务至上的原则。

与服务对象建立平等、尊重、团结、友爱、互助的新型人际关系。

（二）坚持规范管理、优质服务的原则。

有效维护和保障服务对象的合法权益。

（三）坚持突出重点，适度普惠的原则。

在重点向“三无”老人、低收入老人及重度残疾老人等特殊困难老人提供养老和护理服务的同时，不断扩大服务范围，采取科学合理的养老方式，推动养老服务由补缺型向适度普惠型转变。

第四条全省星级养老服务机构等级由高到低分为三星级、二星级、一星级三个等次。

第二章规模划分第五条三星级养老服务机构，床位在500张（含）以上，建筑面积在15000m2以上，院内绿化面积60％以上。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省城乡社区服务体系建设“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.08•【字号】冀政办字〔2022〕32号•【施行日期】2022.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省城乡社区服务体系建设“十四五”规划的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：《河北省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅2022年3月8日河北省城乡社区服务体系建设“十四五”规划依据国家《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共河北省委河北省人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》等相关要求，制定本规划，规划期为2021年至2025年。

本规划所称城乡社区服务体系，是指党委统一领导、政府依法履责、社会多方参与，以村（社区）为基本单元，以村（社区）居民、驻区单位为对象，以各类社区服务设施为依托，以满足村（社区）居民生活需求、提高生活品质为目标，以公共服务、便民利民服务、志愿服务为主要内容的服务网络和运行机制。

一、规划背景“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，着力加强基层基础工作，推动资源、服务、管理下沉，全省城乡社区服务体系建设取得积极进展，城乡居民获得感、幸福感、安全感不断增强，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。

党建引领不断深化。

印发《关于强化党建引领基层治理的意见》等文件，深入开展机关党组织和在职党员“双报到”活动，健全市、区、街道、社区四级联动责任体系，党领导基层治理机制更加健全。

关于养老机构用地的相关优惠政策1、《关于加快发展养老服务业的若干意见》完善土地供应政策。

各地要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。

民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应，并制定支持发展养老服务业的土地政策。

严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。

完善税费优惠政策。

落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。

对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。

各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。

境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。

制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。

2、国土资源部办公厅关于《养老服务设施用地指导意见》的通知养老服务设施用地以出让方式供应的，建设用地使用权出让年限按最高不超过50年确定。

以租赁方式供应的，租赁年限在合同中约定，最长租赁期限不得超过同类用途土地出让最高年期。

细化养老服务设施供地政策。

经养老主管部门认定的非营利性养老服务机构的，其养老服务设施用地可采取划拨方式供地。

民间资本举办的非营利性养老服务机构，经养老主管部门认定后同意变更为营利性养老服务机构的，其养老服务设施用地应当报经市、县人民政府批准后，可以办理协议出让（租赁）土地手续，补缴土地出让金（租金）。

河北省养老机构管理办法第一章总则第一条为规范对养老机构的管理，促进我省养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年八权益保障法》、民政部《养老机构管理办法》和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称养老机构是指依照民政部《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

第三条省人民政府民政部门负责全省养老机构的指导、监督和管理，设区市、县(市、区）人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。

其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督.第四条养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。

入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。

第五条县级以上地方人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划,会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。

第六条政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

第七条民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构，督导有关地方和部门落实国家和地方政府对养老机构的优惠政策。

对其行政许可的民办、民办公助、公办民营等养老机构中的政府财政资金投入、划拨用地和其他国有资产进行登记监管，在民办、民办公助、公办民营等养老机构的运营收入、出让、转包、转租、变更、终止等过程中，保证国有资产保值、增值、不流失。

鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。

第八条民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励,对星级养老机构在政策、资金扶持方面适当倾斜。

享受财政建设补贴、运营补贴的养老机构，应分别提供建设单位的竣工验收合格证明、消防及卫生防疫等部门当年出具的验收合格文件。

第二章服务内容第九条养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务.第十条养老机构提供的服务应当符合养老机构基本规范等有关国家标准或者行业标准和规范。

河北省国土资源厅关于印发《行政许可全过程记录规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省国土资源厅关于印发《行政许可全过程记录规定》的通知冀国土资发〔2017〕45号厅机关各处室局，厅属各事业单位：现将《河北省国土资源厅行政许可全过程记录规定》印发你们，请遵照执行。

河北省国土资源厅2017年9月18日河北省国土资源厅行政许可全过程记录实施办法第一章总则第一条为推进行政执法全过程记录制度建设，根据《河北省行政执法全过程记录实施办法》（冀政办字〔2015〕107号），结合国土资源工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政许可全过程记录，是指省国土资源厅通过文字、文书、音像等记录方式，对行政许可的申请受理、材料审查、实地核查、专家评审、审批决定、文书送达等整个审批办理过程进行跟踪记录的活动。

文字记录方式包括向行政许可申请人出具的行政许可各类文书、现场核查报告、专家评审报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。

音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。

文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。

第三条行政许可全过程记录应坚持合法、客观、公正的原则。

第四条各相关机构应根据国土资源领域行政许可工作的性质、种类、现场、阶段等，采取合法、规范、适当、有效的方式和手段，对行政许可全过程实施记录。

第二章受理与审查的记录第五条行政许可实行网上审批，实现网上记录。

第六条政务大厅工作人员接收行政许可申请人递交的申请材料，符合有关规定的，通过“河北国土资源政务系统”直传各会审机构；不符合有关规定的，书面告知其理由。

第七条各协办机构在“河北国土资源政务系统”提出审查意见，及时转主办处室。