借助中原经济区建设机遇加快聊城经济发展

加快聊城市服务业发展的政策措施作者：淳悦峻来源：《现代企业》2017年第08期服务业是聊城市经济发展中的短板。

它起步晚、总量小、结构不合理、龙头企业少、部门管理分散。

因此，要把聊城市打造成为冀鲁豫交界地区现代服务业中心城市，就必须采取强有力的政策措施，推动服务业快速发展。

一、发展思路和工作重点1.服务工农业，优先发展生产性服务业。

①现代物流业。

发挥交通区位优势，突出发展现代物流业。

通过剥离工商业企业内部的物流业务，培植一批专业物流企业，发展一批第三方物流企业；通过推进物流园区建设，集聚一批大型物流企业，形成主要为制造业服务的物流集聚区。

加紧建设现代物流基地，重点搞好原材料和农副产品等大宗物资的存储运销；培育壮大汽车商贸物流中心，努力打造冀鲁豫地区功能最全、服务最好的汽车商贸物流集聚区。

②金融保险业。

以提高银行、保险、证券等行业服务水平为重点，以融资形式多样化和信用手段现代化为方向，推进产品创新，完善服务网络，拓展金融市场。

积极引进外地金融机构来聊城设立分支机构、开展业务。

鼓励大型企业集团成立财务公司，推进资产重组和资本经营。

在继续扩大间接融资的同时，加快培育一批市场前景好、素质高的大中型服务企业进入证券市场融资。

优化金融生态环境，建设信用社区，打击恶意避债行为。

丰富保险产品种类，大力发展养老保险、财产保险、人寿保险、农业保险。

积极探索保险资金、邮储资金回流的方式和途径，支持地方经济发展。

③信息服务业。

加快信息基础设施建设，建立统一、安全的物流信息平台、电子认证体系和金融系统电子支付网络。

推进社会公共服务信息化建设，重点发展以便民利民和方便企业为目的的信息化服务。

加强企业信息化服务体系建设，推进电子政务，广泛运用互联网开展信息发布、行政审批、行政管理、税费征管等政务活动，提高政务自动化和公开化水平，提高行政管理和服务效率。

④商务服务业。

规范提高律师、公证、会计、审计、资产评估、工程与管理咨询、科技咨询等商务服务业，积极发展证券、保险、人才、劳务、法律服务等中介组织，大力推广代理、代办、经纪、拍卖等中介服务方式，为企业经营管理、居民消费和社会信息沟通提供服务。

聊城市人民政府办公室关于支持数字经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.07•【字号】聊政办字〔2020〕20号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文聊城市人民政府办公室关于支持数字经济发展的实施意见各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：为大力发展壮大数字经济，深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于支持数字经济发展的意见》(鲁政办字〔2019〕124号）文件精神，结合我市全面深入推进新旧动能转换重大工程实际，制定本实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家、省关于加快发展数字经济的决策部署，以建设新一代信息基础设施为支撑，以推进“数字产业化和产业数字化”为主线，以促进数字经济与实体经济深度融合为重点，到2022年底，在全市分级分批实施“十百千”工程（培育10个数字经济园区，抓好100个数字经济项目建设，培养1000名数字经济人才），积极培育新产业新业态新模式，做大数字经济规模，实现数字经济与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强，率先完成重要领域数字化转型，引领我市高质量发展。

二、加强数字经济基础设施建设（一）夯实新一代信息基础设施。

加强宽带网络基础设施建设，加快推动软件定义网络（SDN）、IPv6、边缘计算等新一代网络技术在我市落地实施。

加速推进城域传输网和IP城域网扩容工程，重点提升县级以下区域光纤宽带渗透力和接入能力，到2020年底，基本普及中小型企业千兆宽带、大型企业及工业园区万兆宽带接入能力。

积极推进5G规模组网建设，推动5G与工业互联网协同发展，到2020年底，在重点工业园区、高新技术产业聚集区、双创示范基地等区域推广5G、NB-IoT、工业互联网等技术的多样化场景应用部署，力争到2022年底，基本实现县级以上城区、重点乡镇（街道）5G网络覆盖。

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市加快工业互联网和工业大数据发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------聊城市人民政府办公室关于印发聊城市加快工业互联网和工业大数据发展实施方案的通知各县(市、区)人民政府,市属开发区管委会,市政府各部门、直属机构:《聊城市加快工业互联网和工业大数据发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室2021年10月12日聊城市加快工业互联网和工业大数据发展实施方案为全面贯彻国务院关于深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的战略决策,深入落实省政府的有关工作部署,充分发挥工业互联网的创新引领作用,激发工业数据资源要素潜力,推动工业企业降本提质增效,加快聊城市新旧动能转换,根据《山东省人民政府办公厅关于加快工业互联网发展若干措施的通知》(鲁政办字〔2020〕125号)和《山东省人民政府办公厅印发山东省推进工业大数据发展的实施方案(2020—2022年)的通知》(鲁政办字〔2020〕160号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、发展目标到2023年,工业互联网网络基础设施建设深入推进,企业外网全面具备互联网协议第6版(IPv6)支持能力;工业互联网平台全面提升,工业大数据平台、工业基础大数据库和工业大数据中心加快建设,工业互联网新技术、新模式、新业态广泛应用,实现工业互联网深度应用企业100家以上,上云用云企业达到13000家,实现行业工业大数据平台突破。

二、重点任务(一)夯实网络基础1.建设完善基础通信设施。

加快提升通信网络架构,实施城乡双千兆网络改造工程。

专题：建设中原经济区实现中原崛起背景材料：1.“中原经济区”是以某某为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势、经济相联、使命相近、客观存在的经济区域。

目前中原经济区包括、某某、某某、某某，某某、某某、济源6个中原城市和某某、某某、某某、某某、临清、荷泽、聊城等中原周边城市是沿海地区发展的重要支撑，是中部崛起的重要基地。

2.9月5日、18日、19日，连续三场建设中原经济区的高层研讨会在召开，厉以宁、吴敬琏等组成的豪华专家阵容，将构建中原经济区的讨论引向深入。

持续的研讨也达成共识：中原经济区应尽快上升为国家战略，并列入国家“十二五”规划。

3.10月23日至24日，中原经济区第二十一届市长联席会议将在我市召开。

届时，济源、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、聊城、临清13个市的市长将出席会议。

据悉，中原经济区第二十一届市长联席会将围绕合作交流、发展共赢的主题，旨在促进中原经济区和谐发展，实现区域经济社会协调可持续发展。

命题探秘预测：中原经济区是某某省政府在实现中原崛起过程中所提出的国家级战略，对实现中原崛起将会起到积极影响。

这部分可能结合省情、国策、战略等内容，以活动探究题为主要考察方式。

考眼非常解读：1、中原经济区包括哪些城市？现经济区包括某某、某某、某某、某某四省接壤区十三个地（县级）市组成。

包括某某省的某某、某某；某某省的某某、某某；某某省的聊城、某某、临清；某某省的某某、某某、某某、某某、某某、济源组成的跨省区域性经济合作组织。

2、建设中原经济区有何重要意义。

有利于完善中国区域经济布局，有利于保障国家粮食安全，有利于拓展中国内需增长空间，有利于提高全国人力资源保障能力，有利于构筑全国重要的生态屏障，有利于实现中原崛起，有利于增强某某的综合实力3、请为建设中原经济区提几条合理化建议。

必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持对外开放的基本国策，积极招商引资；坚持贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，经济建设与环境保护要协调发展；应充分发挥媒体的辐射作用，在全社会营造共建中原经济区的社会氛围，调动广大人民群众建设中原经济区的积极性；积极实施科教兴省、人才强省战略，为建设中原经济区提供人才支持和科技支持；积极实施文化强省战略，充分发挥我省旅游资源丰富的优势；全省人民应增强责任意识，主动为建设中原经济区而不懈努力；坚持实施计划生育的基本国策，控制人口数量，提高人口素质4、请简要分析某某在建设中原经济区的过程中，有哪些亟待解决的问题，并针对其中的一个问题，提出合理化建议。

阳谷县城市总体规划(2015-2030)公示材料伴随着“山东省会城市群经济圈”、“山东省西部隆起带”、“中原经济区”三大区域规划的编制和实施，阳谷发展将进一步提速并融入区域，在山东省乃至国家层面，扮演越来越重要的角色。

为推进阳谷县发展，优化配置各项资源，协调城乡各项建设，实现经济、社会、资源和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，受阳谷县城市规划局委托，编制《阳谷县城市总体规划（2015-2030）》。

1、区位概况阳谷县位于东经115°38′39″至116°06′15″，北纬35°55′15″至36°18′15″之间；地处鲁西平原，黄河北岸，聊城市南端；北接东昌府区，西邻莘县，东毗东阿县，南与河南省台前县接壤。

县境西起西湖镇西界之金线河，东止于阿城镇东境之黄河，东西长42.14公里；北起郭屯镇北界之徒骇河，南至寿张镇之金堤外，南北宽42.59公里，总面积1065.7平方公里。

阳谷县城北距聊城中心城30公里，现状对外交通依靠铁路与省道，较为便捷。

京九铁路从县域中部穿过，在城区设有客货站各一处，另在北部石佛镇设有货站一处。

县域内无现状高速公路，可通过聊城连接京深、济青高速；建设中的德商高速从县域西边界穿过，在县城西侧规划有出入口。

2、经济社会现状概况（1）经济社会发展现状2013年，阳谷县地区生产总值247.9亿元，人均3.2万元；公共财政预算收入10.01亿元；城镇居民人均可支配收入22586元，农民人均纯收入突破万元，达到10117.5元。

2013年户籍人口795063人，常住人口约77万人左右。

已建立了义务教育、幼儿教育和成人教育体系；全县现有公办学校166处，其中：小学136处，初中22处，高中3处，职业学校2处，特殊教育学校1处，实验幼儿园1处，素质教育实践基地1处；另有民办小学2处。

医疗体系不断完善，全县248个医疗卫生机构分布在18个乡镇办事处：其中县级综合医院5家，乡镇卫生院15家，社区卫生服务中心3家，民营医院9家，标准化村卫生室217所；公立医疗机构卫生技术人员2614人；床位1928张。

聊城市人民政府关于支持实体经济高质量发展和进一步扩内需补短板的实施意见文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2019.02.28•【字号】聊政发〔2019〕1号•【施行日期】2019.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文聊城市人民政府关于支持实体经济高质量发展和进一步扩内需补短板的实施意见各县（市、区）人民政府,市属开发区管委会，市政府各部门：为推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,根据《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）、《山东省人民政府关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕24号）、《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕26号）等文件精神，现结合我市实际，就支持实体经济高质量发展和进一步扩内需补短板提出如下实施意见：一、支持九大产业发展1.支持新兴产业扩量提质。

统筹财政资金，优先扶持新兴产业发展，构建上下一致的财政政策合力。

新材料产业方面，对我市列入省新材料领军企业的，给予一次性奖励100万元。

高端装备制造产业方面，2019年1月1日起，对我市列入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录、省首台(套)重大技术装备及关键核心零部件产品名单或省高端技术装备新产品推广目录的产品，分别给予一次性奖励150万元、100万元，同一企业同一产品不重复享受支持，同一企业年度奖励金额最高不超过500万元。

新能源汽车产业方面，将符合条件的新能源汽车优先列入全市公务用车协议供货范围。

医养健康产业方面，支持利用原划拨方式取得的土地和地上存量房产兴办医养健康产业，医养健康项目涉及占用耕地且符合土地利用总体规划的，允许耕地占补平衡指标在市内有偿调剂使用。

（新兴产业集群专班、市自然资源和规划局、市财政局负责实施）2.支持产业转型升级。

王忠林同志在全市招商引资暨项目建设动员部署大会上的讲话王忠林同志在全市招商引资暨项目建设动员部署大会上的讲话发布日期：2013-06-06浏览次数:2397下面，我结合这次观摩的感受和聊城的发展实际，也作一个发言。

总体来说，可以概括为三句话。

第一句话，看了更感差距大；第二句话，实干才是硬道理；第三句话，建成才是真本事。

第一句话，看了更感差距大在市委十二届四次全体（扩大）会议上，我们围绕东融西借、跨越赶超，认真查找了我们自身的差距，当时就感觉差距不小。

这次我们用了三天半的时间，观摩了四个市的48个项目。

这48个项目既有工业项目，也有城建项目和服务业项目。

看了以后，感到我们的差距还确实很大。

一方面，我们必须看到，近几年来，在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的奋力拼搏，我们确实取得了很大的成就。

去年年底，我市经济总量达到了2145亿，增长了12.7%；地方财政收入达到了104亿，同口径增长了18.1%。

我们和自己比，是进步了。

但是，另一方面，必须清醒地看到差距。

我们这次出去观摩，本身就是为了解放思想，就是为了开阔视野，就是为了从别人那里学方法。

刚才林书记讲到，市委十二届四次全体（扩大）会议解决的是认识问题，今天我们这次会议解决的是方法问题。

因此，我们应当充分认清我市的差距，多从我们自身查找原因。

概括来说，我市的差距主要有以下几方面。

第一，我们差在大项目上。

我们观摩的这四个市，都属于欠发达地区，可以说是我们的“难兄难弟”。

菏泽原来不如我们；临沂是革命老区，有12个县是贫困县；宿迁是1996年苏北的四个欠发达县组建成的；济宁原来也和我们差不多。

但是从我们观摩的情况看，这四个市都在大上项目，而且在上大项目。

菏泽仅在建的过亿元项目就有568个，其中过10亿的83个。

在大工业项目上，东明石化大炼油项目，炼油能力达到1200万吨，投资达到170亿。

而且，东明县的万书记介绍说，大炼油项目的后续产业链建设将投入700亿。