市政学作业

一．名词解释1.市政答：我们所理解的市政，是指城市的政党组织、国家政权机关、各类非政府公共组织以及广大市民，为实现一定的价值目标和管理目标，依助一定的市政体制和运行机制，对城市的政治、经济、文化和社会发展等各项事务进行的管理活动及其过程。

2.城市灾害管理答：城市灾害管理，是指为了保障城市正常的社会秩序及社会公众的生命财产安全，借助城市防灾和抗灾基础设施，由城市政府依法组织和实施，由城市居民共同参与并采取多种手段，有计划地对威胁城市安全的各种灾害进行的预防、控制、矫正、救助等管理活动。

3.城市生态系统答：城市生态系统是生态系统的重要组成部分，它是特定地域内的人口、资源、环境（包括生物的和物理的、社会的和经济的、政治的和文化的）通过各种相生相克的关系，建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然的复合体。

二．简答题1.简述近代城市的特点答：城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。

和农村相比，有5点特征：（1）高度的聚集性。

聚集是城市最本源、最主要的特征，其他特征都是由聚集衍生出来的。

（2）社会性。

分工使劳动者提高劳动技能，节省了时间，提高了效率；协作使各个单个劳动者的劳动紧密连接在一起，从而促进了社会经济各要素的紧密聚集。

城市是先进生产力的空间聚集，而分工和协作是生产力发展的客观要求，因此城市社会性也是城市的深层特征。

（3）经济性。

城市能够产生整体性的高效益。

（4）系统性。

城市是由众多子系统组成的大系统，它的和谐运转，关键是各系统间的相互作用和协同配合。

（5）开放性。

开放性是城市具有生命力、吸引力的源泉，也是城市富有生机和活力的体现。

（6）复杂性。

城市是由多种多样的众多个体构成的，这些异质性很强的个体间的相互作用，导致城市社会关系和经济活动的多样性，最终导致了城市的复杂性。

2.简述市政绩效管理的工作程序答：市政绩效管理是一项系统化的复杂工作，其有效性依赖于多种因素的共同作用。

一、名词解释（共3小题，每小题6分，共18分）1．城市以非农业产业和非农业人口集聚为主要的居民点，包括按国家行政建制设立的市、镇。

2．城市危机指由不可控制或未加控制的因素造成的对城市系统中的生命财产和社会物质财富造成重大危害的自然事件和社会事件。

3．城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。

城市性质由城市主要职能所决定。

二、简答题（共4小题，每小题12分，共48分）1、简述城市产生的条件农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市生产的社会经济基础2商品的生产和交换促进了城市发展3自然条件、气候状况和地理位置是城市生产的重要条件。

2、简述市政职能的依据（1）市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本目的和宗旨。

（2）市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。

（3）市政职能既取决于国家和地方行政体制，又在不断地影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。

（4）市政职能是城市政府实施“三定方案”的重要依据。

（5）市政职能是否科学合理，直接关系到政府管理的绩效和成败，关系着城市的发展和未来。

3、简述城市旧城改造与新区开发的注意点（1）统一规划，合理布局。

城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。

（2）因地制宜，量力而行。

每个城市都有自己的特点．在日城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。

（3）综合开发，配套建设。

综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。

4、简述城市社区的构成要素第一，有以一定社会关系为纽带进行共同社会生活的城市居民；第二，有特定的活动空间和生活居住地域；第三，有相对完备的生活服务设施；第四，有独特的文化特征及相对完善的社区组织；第五，在情感和心理上有一定的认同感和归属感。

市政学作业整理1．狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（ C ）的对象和内容A.经济管理B.社会管理C.行政管理D.司法管理2．我国市政职能体系发展的基本目标是（ A ）A.建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系B.是彻底转变城市政府的经济与社会职能，整合城市规划、建设管理和服务职能C.按照政企分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变D.不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力3．城市的国家权力机关是（ A ）A.市人大B.市政府C.市委D.市政协答案:A4．由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区称为（ C ）A.法定社区B.自然社区C.功能社区D.公共社区答案:C5．我国实施的退休养老制度属于（C ）A.社会救助B.社会优抚C.社会保险D.社会互助6．部分城市企业和人口迁出城市所带来的损失和成本属于城市规模成本中的（ D ）A.内部成本B.外部成本C.门槛成本D.疏解成本7．我国的中等城市是指非农业人口（C ）的城市。

A.100万以上B.50－100万C.20—50万D.20万以下8．城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（A ）A.低度城市化B.过度城市化C.过量城市化D.积极性城市化9．根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为（ C ）A.全国性中心城市B.国际性中心城市C.地区性中心城市D.省区中心城市10．各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是（D ）A.城市的GDPB.城市的国民收入C.城市土地面积D.城市人口数量11．一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为（ A ）A.城市性质B.城市规模C.城市职能D.城市类型12．体现各城市间相互区别的基本特征是（A ）A.城市性质B.城市规模C.城市职能D.城市类型13．党的市级领导机关是（C ）A.市委B.市委常委C.市党代表大会D.市纪委答案:C14．中国传统的城市经济管理体制属于（ C ）A.市场经济管理体制B.单一市场制C.集中的计划经济管理体制D.集中的计划经济管理体制15．联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出（ A ）A.谁污染谁治理的原则B.谁开发谁保护的原则C.预防为主、防治结合的原则D.全面规划、合理布局的原则1．人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为（A ）A.逆城市化B.过量城市化C.郊区城市化D.低度城市化2．城市政治、经济、文化和社会活动的主体是（B ）A.公众B.市民C.市委D.市长3．在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是（A ）A.中心城市B.经济区C.城市区域D.城市功能4．一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为（A ）A.城市性质B.城市规模C.城市职能D.城市类型5．我国市政职能发展的总体要求是（C ）A.建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系B.彻底转变城市政府的经济与社会职能，整合城市规划、建设管理和服务职能C.按照政企分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变D.不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力6．第8题一个国家教育系统中的核心部分是（ B ）A.农村教育B.城市教育C.高等教育D.初等教育7．部分城市企业和人口迁出城市所带来的损失和成本属于城市规模成本中的（D ）A.内部成本B.外部成本C.门槛成本D.疏解成本8．中国传统的城市经济管理体制属于（ C ）A.市场经济管理体制B.单一市场制C.集中的计划经济管理体制D.集中的计划经济管理体制9．城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（A ）A.城市结构B.经济结构C.社会结构D.空间结构10．城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（A ）A.低度城市化B.过度城市化C.过量城市化D.积极性城市化11．城市基础设施建设资金的主要来源是（A ）A.财政支出B.运营收入C.社会集资D.银行贷款12．城市政府用经济手段管理城市土地称为（A ）A.城市土地的经济管理B.城市土地的行政管理C.城市土地的法制管理D.城市土地的规划管理13．城市土地有偿使用时国家出让的只是（B ）A.土地的所有权B.土地使用权C.土地的占有权D.土地的划拨权14．党的市级领导机关是（A ）A.市委B.市委常委C.市党代表大会D.市纪委15．城市功能优化的动力和源泉是（A ）A.城市产业结构的优化B.城市农业优化C.城市工业优化D.城市贸易优化16．城市人口管理制度改革的核心在于（ D ）A.国家经济体制改革B.国家财力C.人民群众的理解与支持D.户籍制度改革17．我国的中等城市是指非农业人口（C ）的城市。

24秋学期《市政学》作业参考1.下列选项中，()不属于市政府与市镇缔结联盟的形式选项A：大城市兼并周围郊区选项B：签订合作协议选项C：市县联盟、市镇联盟选项D：成立特别功能都市服务区参考答案：B2.城市规划应当保护历史文物和文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，这是城市规划的()原则选项A：节约原则选项B：生态原则选项C：效益原则选项D：人文原则参考答案：D3.对各国市政体制和市政职能进行比较分析的方法是()选项A：比较研究法选项B：历史研究法选项C：规范研究法选项D：实证研究法参考答案：A4.根据政府职能的不同对财政收入的分类中不包括()选项A：维持性支出选项B：经济性支出选项C：政治性支出选项D：社会性支出参考答案：C5.根据城市化发展规律，城市化率超过()以后，城市化进程会呈加速发展趋势选项A：20%选项B：30%选项C：40%选项D：50%参考答案：B6.“摊大饼式”发展指的是我国城市规划中所面临的()危机选项A：过度蔓延选项B：建筑个性特色选项C：隔断历史文脉选项D：城市交通拥堵参考答案：A7.从广义上讲，市政主体是指城市中的()选项A：政党组织选项B：各种国家机关选项C：全部政治力量和政治组织选项D：政党组织和各种非国家权力组织参考答案：D8.根据财政支出的性质不同，可以将财政收入分为购买性支出和()选项A：维持性支出选项B：社会性支出选项C：转移性支出选项D：经济型支出参考答案：C9.目前我国划分特大城市的人口标准为()人选项A：100万选项B：200万。

市政学作业（主观题部分）市政学作业第一章1简述中国城市化的特点及原则？答：特点：城市化的发动与发展以政府为主导。

①政府对城市定位。

②农村人口转移政策：户籍，就业，粮油政策等。

③城市化初始阶段的资金积累以政府政策为保障。

④城市化速度受政府控制。

中国城市化把城乡矛盾限定在可控范围内中国城市化出现乡村城镇化的新模式——人口城市化和乡村城镇化双向运动。

农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换人口的高增长量是制约中国城市化发展主要因素。

原则：城市化与产业发展相结合以市场调节为主,发挥政府引导和调节作用提高城市综合竞争力以人为本城市发展模式多样化借鉴发达国家经验2试论述中国市政职能的特征、存在的问题及其改进的方向？答：中国市政职能的特征：行政主导型的市政职能体系有利于城市政府集中使用社会资源，集中力量办大事；缺点是市政职能体系的社会化程度低，社会组织和广大市民参与度低，缺乏社会监督，城市政府垄断社会资源，造成资源浪费和管理成本居高不下。

单一化的市政职能实现方式行政手段仍是目前中国城市经济与社会管理中的最主要手段，许多本来应该用经济手段和法律手段解决的问题，仍然通过行政手段解决，城市政府承担了大量本可以社会组织行使的职能。

发展不均衡的市政职能体系计划经济体制下中国的城市政府是典型的全能型政府。

城市政府将经济建设作为首要职能，而轻视了对社会建设和文化建设的投入。

重管理、轻服务的市政职能导向这具体表现为：在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中，依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城，市政管理过程缺乏民主化和法治化，社会组织和广大市民的主动参与度低，等等。

我国市政职能存在的问题：从政府与企业的关系采看，政府对企业，尤其是对国有企业的行政干预仍旧大量存在，对企业的引导和服务则明显不足,企业的自主权并没有得到真正的尊重。

从政府与市场关系来看，市场的作用没有得到很好的体现,许多工作没有按照市场规律去做，行政干预依然大行其道，市场的作用投有得到充分的发挥。

中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院市政学课程作业3（共 4 次作业）学习层次：专升本涉及章节：第五章——第六章一、名词解释1．体制2.市政体制3.市政过程二、简答题1．如何认识市政体制的作用?2．简述西方市政体制的主要特点。

3．如何加强大都市地区的管理?4．简述我国市政体制的主要特征。

5．简述市委决策的主要过程。

6．市政执行主要包括哪几个环节? 7．简述市政监督的主要类型。

三、论述题1．市政府决策哪几个主要阶段？参考答案3一、名词解释1．体制所谓体制，一般是指组织中各层级、各部门之间关系的制度化的表现形式。

2.市政体制市政体制是城市政权的组织形式，本质上是处理城市中的各阶级、阶层之间的关系，规范和调整城市内部的政党组织与国家机构之间、城市的国家机构纵向上下级之间以及横向代议机构、行政机构和司法机构之间关系的各种法律、规章和制度的总称。

3.市政过程所谓市政过程，是指市政体系中的执政党、国家机构等市政主体围绕城市管理活动的运行过程。

本章主要介绍城市公共政策的制定、执行和监督过程。

二、简答题1．如何认识市政体制的作用?市政体制的作用:1)、巩固和发展国家政权2)、体现和调整城市政权的组织形式3)、市政体制的变革推动城市管理的进步4)、市政体制的变革推进城市经济体制和生产力的发展2．简述西方市政体制的主要特点。

西方国家市政体制的特点1)、具体形式的多样性2)、各党派以竞选方式取得执政权或参政权3）、市长和市医院一般由市民选举产生，对选民负责4）、市法官多数也由市选民选举产生，实行司法独立5）、大量利益集团的存在6）、多数城市不辖区县，实行市县分离3．如何加强大都市地区的管理?大都市与我们平常所说的大城市并非一个概念，大城市是统一的行政区域，而大都市区域则是以大城市为中心，各个大小不一，地理位置临近的多个行政区域的紧密或松散的联合。

大都市地区在市政体制上的调整。

1）．少数大城市允许设立市辖区市、区的政府分工协作，管理城市公共事务。

市政学2019-2020学年第一学期市政学平时作业（主观题）第一章1、简述我国城市化的特点及原则？答：我国城市化的特点：①城市化的发动与发展以政府为主导（这是与其他国家最主要的区别）②中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的。

③中国城市化出现乡村城镇化的新模式④农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换⑤人口的高增长量是中国城市化发展的主要因素。

城市化必须坚持以下原则：①经济开放、横向联合的原则。

②平等竞争、利益共享的原则。

③依托中心、统一规划的原则。

④生态独立、突出特色的原则。

⑤区域协调、优势互补的原则。

2、试论述中国市政职能存在的问题及其改进的方向？答：中国市政职能的特征：1、经济管理职能广泛而突出；2、对其负责的事务管理控制程度高；3、综合性的社会保障服务职能较弱；4、独立性的职权较少；5、职权与职责相脱节。

从市政职能的主体来看，体制上过度集权。

从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。

随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。

从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。

从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。

《市政学》习题及答案2021—2022学年第一学期市政学作业一一、填空题（每小题2分，共20分）1、最早对城市进行观察和研究的是。

2、城市是发展到一定阶段的产物，标志着社会的进步和人类文明程度的提升。

3、纵观城市的产生过程，发挥了巨大的推动作用。

4、出现，使得商品生产和商品交换成为可能。

5、城市的功能是城市的一种机能或能力，我们又称之为。

6、是城市复杂系统运转、创造良好的人居环境的根本保障。

7、可持续发展的理论核心在于：。

8、市政管理有三个环节：、与。

9、是城市营销的目标。

10、使城市政府具有更强的信息获取与控制能力。

二、单项选择题（每小题2分，共20分）1、城市结构主要包括城市的（）、社会结构、空间结构三个方面的内容。

A.开放性结构B.经济结构C.信息化结构D.以上都不是2、下列不属于城市功能特征的是（）。

A.系统性B.层次性C.变动性D.主导功能3、影响城市规模的因素有（）。

A.自然环境B.地理位置C.经济实力D.以上都是4、以下不属于市政学研究对象的是（）。

A.市政主体B.市政客体C.市政水平D.市政管理规律5、（）是城市营销的支撑。

A. 城市规划B. 经营土地C.主导产业D.品牌建设6、数字城市的研究最早起源于（）。

A.三维城市模拟B.数字地球C.数字社区D.数字地球7、城市品牌的塑造不包括（）。

A.产品品牌B.形象品牌C.主导产业D.以上都不是8、城市无形资产包括（）。

A.桥梁的冠名权B.城市文化C.城市形象D.都有9、一个城市（）的高低直接影响其城市竞争力的强弱。

A.流量经济B. 全球化程度C.创新环境D.人力资源10、城市规划编制的原则不包括（）。

A.整合原则B.经济原则C.安全原则D.服务原则三、名词解释（每小题5分，共20分）1、城市2、市政学3、经营城市4、数字城市四、简答题（每小题10分，共40分）1、简述城市的系列特征。

2、简述中国城市化的方针3、城市可持续发展的基本途径。

2022年南开大学《市政学》在线作业-00001城市公共财政的职能不包括()A:资源配置职能B:收入分配职能C:经济稳定与增长职能D:维护社会稳定职能正确选择：D“摊大饼式”发展指的是我国城市规划中所面临的()危机A:过度蔓延B:建筑个性特色C:隔断历史文脉D:城市交通拥堵正确选择：A工会、共青团、妇联等均属于()A:人民团体B:民主党派组织C:非营利性组织D:营利性组织正确选择：A从城市管理的发展趋势来看，未来我国的城市管理要实现从全能型政府向()政府的转变A:服务型B:绩效型C:研究型D:有限型正确选择：D在相当长的时期内，中国城市化应选择以()为主导的发展模式A:中小城市建设为主B:大城市建设为主C:城市群为主导D:大都市区为主导正确选择：C目前我国划分特大城市的人口标准为()人A:100万B:200万C:300万D:400万正确选择：A城市基础设施运营方式不包括()A:公办公营B:公办私营C:公司合作D:私人经营正确选择：B在世界城市规划理论演进中，具有里程碑意义的是()A:华沙宣言B:马丘比丘宪章C:雅典宪章D:威尼斯宪章正确选择：C市政管理切实保障公民权利和自由，不断提高市民的福利水平，这是市政管理的()原则A:系统分析原则B:以人为本原则C:法制透明原则D:利益平衡原则正确选择：B目前全国共有副省级市()个A:13B:15C:17D:19正确选择：B基于一定的事实依据和调查材料，通过总结和归纳，形成新的理论解释的研究方法是()A:比较研究法B:历史研究法C:规范研究法D:实证研究法正确选择：D城市规划应当保护历史文物和文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，这是城市规划的()原则A:节约原则B:生态原则C:效益原则D:人文原则正确选择：D我国目前的城市财政体制为()A:分税制B:统收统支C:财政包干D:转移支付正确选择：A我国的市区街体制中，设区的市实行()体制A:一级政府，两级管理B:两级政府，两级管理C:三级政府，三级管理D:两级政府，三级管理正确选择：D英国是议会民主和()制度的发源地A:强市长B:市委员会C:议会经理D:地方自治正确选择：D目前我国共有()个直辖市A:二B:三C:四D:五正确选择：C根据城市化发展规律，城市化率超过()以后，城市化进程会呈加速发展趋势A:20%B:30%C:40%D:50%正确选择：B在城市规划方面，我国于2007年出台了()A:城市规划审批暂行办法B:城乡规划法C:城市规划法。