海西州人民政府办公室转发人民银行海西州中心支行关于海西州金融

海西州人民政府办公室转发州经贸委关于开展企业管理年活动实施意见的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府•【公布日期】2006.07.05•【字号】西政办[2006]60号•【施行日期】2006.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文海西州人民政府办公室转发州经贸委关于开展企业管理年活动实施意见的通知（西政办〔2006〕60号）各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：州经贸委《关于开展企业管理年活动的实施意见》已经州政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○六年七月五日关于开展企业管理年活动的实施意见(州经贸委二○○六年七月)为进一步提高企业管理水平，推动企业大力开展节能降耗，提高企业经济效益，增强企业在市场竞争中的抗风险能力，全面完成2006年工业发展的各项目标和任务，现结合我州实际，就开展“企业管理年”活动提出以下实施意见：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委十届七次全委会精神，全面落实科学发展观，坚持以提高经济效益为中心，以转变经济增长方式为重点，不断强化企业资源、成本、质量、安全生产的管理，促进企业节能降耗，加快建设节能型企业。

加强管理创新，完善管理制度，提高管理水平，着力解决企业管理中存在的突出问题。

这次活动的范围是全州各类企业，包括国有控股企业，民营企业，中央、省驻州企业及其它中小企业。

二、工作重点（一）抓好企业管理的重点环节，努力提高企业管理水平。

一是加强财务管理，二是强化质量和工艺技术管理，三是加强劳动工资管理，四是建立和完善适应市场需求的营销网络体系，五是加强企业制度建设。

（二）加强企业节能降耗工作，提高企业资源综合利用水平。

根据行业物耗标准，督促企业制订原料、电耗、水耗等物耗指标，在企业内部推行奖惩考核办法和开展“五小活动”，逐步建立健全节能降耗考核体系，激发企业职工管理创新的热情。

鼓励和支持企业加大对节能降耗技术改造的投入，加快技术改造步伐。

青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于推动全省加快发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见的通知【法规类别】银行类金融机构【发文字号】青政办[2015]163号【发布部门】青海省政府【发布日期】2015.08.13【实施日期】2015.08.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于推动全省加快发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见的通知（青政办〔2015〕163号）各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：人民银行西宁中心支行《关于推动全省加快发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2015年8月13日关于推动全省加快发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见（人民银行西宁中心支行）为全面贯彻落实国家金融政策和省委省政府对金融工作的部署，积极应对经济下行压力，为全省经济社会发展提供优质金融服务，人民银行西宁中心支行（以下简称：西宁中支）主动适应经济发展新常态，在全省推动发展“普惠金融、绿色金融、移动金融”，进一步完善我省金融服务体系，提高金融服务效率，现提出以下指导意见。

一、围绕改善民生，加快发展普惠金融（一）指导思想。

针对全省地域面积广阔、人口居住分散、民族成分多样的特点，统筹考虑不同区域金融服务需求的差异性，以实现城乡金融服务均等化为目标，以提升涉农、涉牧、小微企业、弱势群体四大薄弱领域的金融服务为重点，将货币政策工具与信贷支持政策相结合，将地区支持政策同国家层面的金融政策有机衔接，逐步建立多样化、广覆盖、可持续的普惠金融体系。

（二）发展目标。

确定2015-2017年发展目标为：力争全省小微企业和农牧户贷款余额增速每年高于全省各项贷款平均增速，贫困地区每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速，实现全省小微企业和农户信用档案建档率逐年提高；力争2017年实现惠农金融服务点在全省有条件、有需求的农牧区村级全覆盖，把所有的惠农金融服务点打造成多功能综合惠农金融服务点。

海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室关于印发《海西州巩固提升脱贫成果实施办法》的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2019.02.15•【字号】西政办〔2019〕20 号•【施行日期】2019.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文海西州人民政府办公室关于印发《海西州巩固提升脱贫成果实施办法》的通知西政办〔2019〕20 号各市、县人民政府，大柴旦行委，州政府各部门：《海西州巩固提升脱贫成果实施办法》已经州政府第30次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

海西州人民政府办公室2019年2月15日海西州巩固提升脱贫成果实施办法第一章总则第一条为全面巩固提升脱贫成果，加快致富进程，提高发展水平，缩小城乡差距，与全国同步全面建成小康社会，根据中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于实施乡村振兴战略的意见》和《青海省农村牧区扶贫开发条例》《青海省委办公厅青海省政府办公厅关于加强后续扶持巩固脱贫成果的意见》等，结合我州实际，制定本办法。

第二条巩固提升脱贫成果应坚持党委总揽、政府主导；政策不变、力度不减；群众主体、部门联动；社会参与、各方支援；因地制宜、分类指导的原则。

第二章巩固提升脱贫成果对象范围第三条对象是指依据国家现行扶贫标准，因灾、因病、因残等造成生活困难和已退出贫困的农牧民（以下简称困难户）。

第四条本办法适用于我州行政区域内农村牧区巩固提升脱贫成果行动。

第五条各市、县、行委应当按照国家扶贫标准、脱贫退出标准和程序方法，精准识别、精准确定困难户和受灾村名单，并报州级扶贫开发工作领导小组办公室备案。

第六条任何组织和个人不得通过弄虚作假、瞒报收入等方式谎报名单，骗取扶贫开发优惠政策。

第七条州级扶贫开发行政主管部门应当牵头建立全州统一的巩固提升脱贫成果信息管理系统，精准建立户村基础数据、项目清单、资金投入、实施主体、目标时限、责任清单等信息管理台账，构建户有管理手册、村有管理台账、乡有管理档案、县有数据平台、州有数据库的精准管理体系。

海西州人民政府办公室关于印发《海西州加快发展流通促进商业消费实施方案》的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.09.24•【字号】西政办〔2020〕81号•【施行日期】2020.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事行为其他规定正文海西州人民政府办公室关于印发《海西州加快发展流通促进商业消费实施方案》的通知西政办〔2020〕81号各市、县人民政府，大柴旦行委，州政府各有关部门：经州政府同意，现将《海西州加快发展流通促进商业消费实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

海西州人民政府办公室2020年9月24日海西州加快发展流通促进商业消费实施方案为贯彻习近平总书记关于积极释放居民消费需求，培育壮大新型消费和升级消费指示精神，落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《商务部等14部门关于培育建设国际消费城市的指导意见》（商运发〔2019〕309号）和《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快发展流通促进商业消费实施方案的通知》（青政办〔2020〕17号）精神，推动全州商贸流通创新发展，持续优化消费环境，释放消费潜力，推进经济高质量发展，更好满足人民群众高品质生活需求，现提出以下实施方案。

一、发展现代流通，促进产业升级（一）大力发展新业态新模式。

促进流通业数字化建设，推进数字商务发展。

鼓励运营大数据、云计算、5G等现代信息技术，推动新型流通业态发展。

“十四五”期间引导1家以上限上零售企业推进信息化改造，力争“十四五”期间全州1家较大型零售企业基本实现信息化；培育电商龙头企业，发展新业态、新模式。

通过电商平台对重点行业和相关企业的运营服务，实现重点行业消费分析大数据共享，助力传统企业拓展销售渠道，提升服务水平。

通过政策引导、资金支持、重要电商平台资源对接等，引导企业植入新业态新模式。

海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室关于印发《海西州部门统计工作联席会议制度》的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.06.05•【字号】西政办〔2018〕77号•【施行日期】2018.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文海西州人民政府办公室关于印发《海西州部门统计工作联席会议制度》的通知西政办〔2018〕77号各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：《海西州部门统计工作联席会议制度》已经州政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

海西州人民政府办公室2018年6月5日海西州部门统计工作联席会议制度为进一步提高全州统计工作水平，促进政府综合统计和部门统计协调发展，充分发挥综合统计整体职能，结合全州及各部门主要经济指标任务，制定海西州部门统计工作联席会议制度(以下简称“联席会议”)。

一、主要任务联席会议主要任务是：加强政府综合统计与部门统计之间的沟通、协作和交流，实现统计信息资源共享；对全州国民经济和社会发展主要统计数据进行分析、评估、预测和预警，确保统计数据真实可信；研究经济指标完成情况、目标责任制考核指标完成情况、州域经济考核指标完成情况等；协调解决统计工作中跨部门的重大问题，强化部门统计工作责任；规范政府综合统计及部门统计信息公开发布制度，防止“数出多门”；建立全州基本单位名录库定期维护和修订机制；协调全州统计普法、执法和统计基础工作；指导、检查、落实统计相关工作。

二、机构组成联席会议成员单位为州发改委、州经信委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州国土局、州环保局、州住建局、州交通局、州水利局、州农牧局、州商务局、州文体广电局、州卫计委、州统计局、州林业局、州市场监管局、州旅游局、州金融办、州扶贫局，州编办、州国税局、州地税局、州邮政管理局、国家统计局海西调查队、州气象局，州交警支队（车管所），国网海西供电公司，各市、县、行委统计局，重点企业代表，邀请单位为州委组织部（考核办）。

海西州人民政府办公室转发人行海西中心支行关于金融支持海西经济转型实现跨越式发展指导意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】海西蒙古族藏族自治州政府【发布日期】2012.03.05【实施日期】2012.03.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件海西州人民政府办公室转发人行海西中心支行关于金融支持海西经济转型实现跨越式发展指导意见的通知各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：人行海西中心支行制定的《关于金融支持海西经济转型实现跨越式发展的指导意见》已经州政府同意，现转发给你们，认真贯彻执行。

二〇一二年三月五日关于金融支持海西经济转型实现跨越式发展的指导意见（人行海西中心支行二〇一二年三月）为加快科技创新，推动海西经济转型，加快循环经济建设，有效发挥金融杠杆作用，促进海西经济跨越式发展。

结合海西实际情况，现就金融促进海西经济转型实现跨越式发展提出以下指导意见：一、高度重视经济转型，增强促进跨越式发展的使命感和责任感（一）海西实施经济转型的必要性。

当前国际金融危机对世界经济的影响逐步加重，部分欧洲国家主权债务风险不断暴露，新兴经济体开始更多转向扩大内需来拉动经济增长，资源输出国谋求依托资源优势延伸产业链，主要国家高度重视培育发展以新能源和低碳产业为主的绿色经济，全球经济进入一个技术和制度创新的时代，产业发展将迎来新一轮变革。

受国际经济形势变化的影响，人民币升值、通货膨胀双重压力不断增大，影响我国经济发展的不确定性因素增多，但海西经过多年持续快速增长，经济规模不断扩大，基础设施日臻完善。

面对经济发展危机和压力，州委州政府牢固树立机遇意识和忧患意识，把海西置于国际国内发展的大环境，从各种条件相互转化中抢抓发展机遇，从各种优势互补中创造发展条件，顺势而为，乘势而上，及时提出推进经济发展方式转变、实现跨越式发展，大力发展循环经济，实现资源综合利用，加强环境综合治理和生态保护，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会与资源环境协调发展。

海西州人民政府办公室关于印发2021年海西州深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.07.13•【字号】西政办〔2021〕64号•【施行日期】2021.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文海西州人民政府办公室关于印发2021年海西州深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知各市、县人民政府，大柴旦行委，州政府各部门：《2021年海西州深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》已经州政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海西州人民政府办公室2021年7月13日2021年海西州深化“放管服”改革优化营商环境工作要点2021年深化“放管服”改革优化营商环境的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于“放管服”改革决策部署和省委省政府以及州委州政府工作安排，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《2021年青海省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（青政办〔2021〕41号）要求，结合我州实际，聚力破解“放管服”改革中的痛点难点堵点，强力推动各项政策措施落地落细，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为“一优两高”提供有力支撑。

一、持续深化简政放权（一）编制公布州级层面现行保留行政许可事项清单。

对行政许可事项，逐项明确设定依据、实施机关、子项（业务办理项）等各类要素。

严格控制新设行政许可事项，加强对行政许可实施情况的监督。

责任单位：州政府审改办牵头，州政府相关部门按职责分工负责（二）持续精简行政审批事项。

海西州人民政府办公室关于转发海西州建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府•【公布日期】2006.08.31•【字号】西政办[2006]83号•【施行日期】2006.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】农民工工作正文海西州人民政府办公室关于转发海西州建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知（西政办〔2006〕83号）各市、县人民政府，各行委，州直各部门，州属各企事业单位：州劳动和社会保障局、州建设局制定的《海西州建设领域农民工工资支付管理暂行办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○○六年八月三十一日海西州建设领域农民工工资支付管理暂行办法第一章总则第一条为切实保障农民工合法权益，预防建设、施工单位拖欠农民工工资，规范建设领域农民工工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》及劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付暂行办法》等有关规定，结合海西实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于本州行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建、新建、扩建、改建工程的建设单位、建筑施工企业与之形成劳动关系的农民工和其他临时从业人员的工资发放与管理。

第三条本暂行办法所称工资，是指建筑施工企业依据国家法律通过合同的约定，以货币形式支付给农民工的劳动报酬。

工资以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券等形式抵付。

农民工工资保证金是指为防止建设单位、建筑施工企业拖欠农民工工资，在领取施工许可证之前，按规定比例向指定银行专户预先存储的工资性专项资金。

第四条各级政府应加强对农民工工资支付的监督管理工作。

各级劳动保障行政部门负责农民工工资支付情况的监督和农民工工资保证金的管理，并会同建设行政部门对建设单位、建筑施工企业执行本暂行办法的情况进行监督检查。

青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于加快推进农牧区金融产品和服务方式创新实施意见的通知【法规类别】银行综合规定【发文字号】青政办[2010]161号【发布部门】青海省政府【发布日期】2010.07.19【实施日期】2010.07.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于加快推进农牧区金融产品和服务方式创新实施意见的通知（青政办〔2010〕161号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：人民银行西宁中心支行《关于加快推进农牧区金融产品和服务方式创新的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅二〇一〇年七月十九日关于加快推进农牧区金融产品和服务方式创新的实施意见（人民银行西宁中心支行二〇一〇年七月）为贯彻落实中央和省委1号文件精神，建立符合我省农牧民需求的农牧区金融服务体系，进一步改进和提升农牧区金融服务，努力满足多层次、多元化的“三农”金融需求，推动我省城乡金融协调发展，促进农牧业增产、农牧民增收和农牧区经济发展，现结合我省实际，就加快推进农牧区金融产品和服务方式创新，努力提升农牧区金融服务质量和水平提出如下实施意见。

一、统一思想，充分认识农牧区金融产品和服务方式创新的重要意义加快推进农牧区金融产品和服务方式创新，是全面改进和提升农牧区金融服务的重要举措，是新形势下深化农牧区金融改革、加强和改进农牧区金融服务、促进信贷结构优化调整的重要内容，对促进农牧业增产、农牧民增收和农牧区经济发展，推进社会主义新农村新牧区建设具有重要意义。

创新农牧区金融产品和服务方式，是改进和提升农牧区金融服务的重要“抓手”，是顺应全省农牧区经济发展的现实需要，是统筹城乡发展的重要内容，关系农牧区发展和农牧民切实利益，对夯实农牧业发展基础，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。

全省各金融机构要充分认识加快农牧区金融产品和服务方式创新重要性的认识，进一步增强金融支持农牧区、农牧业的责任感和紧迫感，积极探索适合我省现代农牧区特点的金融服务方式方法，提升农牧区金融服务质量和水平，切实发挥金融助推农牧区经济发展的重要作用，为全面推进我省新农村新牧区建设做出积极贡献。

海西州人民政府办公室关于转发实践海西速度进一步加大金融支持海西经济发展指导意见的通知【法规类别】行政机关【发文字号】西政办[2010]1号【发布部门】海西蒙古族藏族自治州政府【发布日期】2010.01.13【实施日期】2010.01.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件海西州人民政府办公室关于转发实践海西速度进一步加大金融支持海西经济发展指导意见的通知（西政办〔2010〕1号）各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：中国人民银行海西中心支行关于《实践海西速度进一步加大金融支持海西经济发展指导意见》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年一月十三日实践海西速度进一步加大金融支持海西经济发展的指导意见（中国人民银行海西中心支行2010年1月）为进一步引导辖内各金融机构抢抓机遇，围绕全州经济社会发展工作部署，合理配置信贷资源、优化信贷结构、创新金融产品、完善金融服务、实现科学发展，特制定以下意见。

一、准确把握形势，抢抓历史机遇（一）增强支持全州经济发展的责任感和使命感。

进一步解放思想，以科学发展观为指导，积极调整工作思路和信贷投放重点，创新金融支持柴达木循环经济的方式、方法。

按照产业政策与信贷政策协调配合，认真贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快学习和落实州委、州政府关于实践海西速度的精神。

要以长远目光看海西的发展，近一年来，受国际金融危机的影响，海西经济受到了较大的冲击，但从长远看经济恢复是确定的，海西重要能源、特色资源优势必将发挥更大的作用，经济将以更快的速度发展。

目前是金融行业发展的有利时机，各金融机构要坚定信心，发挥本行（社）的优势，争创一流的金融服务，争取一流的市场份额，大力发挥金融是现代经济核心的作用，充分运用多种金融工具和手段，实现海西经济、金融又好又快发展。

（二）着力在抢抓机遇加快发展上取得新突破。

综合分析柴达木循环经济、海西藏区经济的政策优势和经济社会环境，金融机构无论在宏观政策导向、经济战略方向，还是在所处的经济发展阶段、自身竞争优势方面都面临着许多不可多得的历史机遇，各金融机构要认清当前所处的政策、社会、经济环境，认清面临的困难和挑战，准确把握形势，敏锐捕捉各种政策和发展机遇，加强把握经济发展脉搏的能力，抓住当前我国经济恢复，原材料价格恢复、上涨的有利时机，加强预测经济发展中资金需求的能力，加强市场调查和创新的能力，加强资金融通、筹集资金，大力支持海西经济发展，力争把各种机遇转化为促进经济加快发展的有利条件和动力。