经济责任审计报告撰写几个原则
- 格式:docx
- 大小:312.91 KB
- 文档页数:5
年经济责任审计工作的指导意见一、引言随着经济的发展和社会的进步,各类企事业单位的经济责任审计工作日益重要,对于促进财务监管、提高经济效益以及加强内部控制具有重要意义。
本文档旨在提供关于年经济责任审计工作的详细指导意见,旨在帮助审计人员规范工作流程,确保审计工作的顺利进行。
二、审计目标与原则2.1审计目标年经济责任审计的目标是全面审查企事业单位在经济责任方面的履职情况,评估其经济效益、财务状况以及内部控制的有效性。
2.2审计原则-审计工作应遵循公正、客观、独立的原则,确保审计结果真实可靠。
-审计工作应以风险为导向,重点关注存在风险和问题的领域,做到有的放矢。
-审计工作应以规范的程序和方法进行,确保审计工作的科学性和可操作性。
三、审计内容与流程3.1审计内容年经济责任审计的内容包括但不限于以下几个方面:1.组织和人员:审计单位的组织架构、人员配置、业务分工等是否合理。
2.费用开支:审计单位的费用开支是否符合相关规定,是否保持合理、节约的原则。
3.资产负债:审计单位的资产负债状况是否真实、准确,是否存在资产损毁、资金缺口等问题。
4.收入支出:审计单位的收入支出情况是否合理,是否存在潜在的挪用公款、贪污腐败等问题。
5.内部控制:审计单位的内部控制是否健全,是否对风险有有效的防控措施。
6.经济效益:审计单位的经济效益是否达到预期目标,是否存在资源浪费、效益低下等问题。
3.2审计流程年经济责任审计一般包括以下几个流程:1.筹备阶段:确定审计目标、范围和计划,编制审计程序和方法。
2.实地调研:走访企事业单位,收集相关数据和资料,了解审计对象的经济责任情况。
3.文件审计:对审计对象的相关文档进行审查,检查其合规性和真实性。
4.数据分析:对收集到的数据进行整理和分析,评估审计对象的经济效益和内部控制情况。
5.发现问题:发现审计对象存在的问题和风险,并对其进行分类和归类。
6.提出建议:针对发现的问题和风险,提出具体的改进和完善措施,帮助企事业单位提高经济责任履职水平。
做好经济责任审计需要关注的几个方面经济责任审计是对单位或企业(以下统称为单位)主要或一般领导人员在任期内履行经济责任情况进行全面审计、确认和评价的一种审计类型,是审计监督的重要手段。
它对评价单位领导者落实方针政策情况、工作绩效情况、规范领导者的职能和促进科学规范化管理起着重要促进作用。
对于国有及控股大中企业来说,经济责任审计评价是对人事评价的重要补充,甚至可以作为考核的重要依据。
下面从原则、重点、方法等几个方面梳理一下。
一、遵循五项原则1.独立性原则。
经济责任审计结论关系到领导者的工作业绩评价和人事考核,在开展审计时很可能受到利益相关方的影响。
审计部门应坚持独立性原则,排除外来因素的干扰,秉公尽责,不徇私情,独立行使审计监督权;同时对他人反映的问题应持谨慎和批判的态度,依据事实和专业判断去伪存真,防止偏听偏信,影响审计的公正性。
2.客观性原则。
独立性和客观性是审计的生命线。
尽管经济责任审计是对人的评价,但是在审计中也用事实说话,以国家法律或企业法规为准绳,审计证据充分,审计评价公正。
对查出的问题要证据确凿,经得起核实,反映在审计报告上要做到件件有事实、句句有据可查,充分体现审计工作的独立和客观,审计评价要有说服力。
3.全面性原则。
要全面看待被审计领导者的成绩和问题,既要找出问题也要肯定成绩,做到成绩写够、问题找准,经过通盘考虑工作业绩和出现的问题来经济责任进行综合评价,既不能因为个别问题否定被审计领导者的工作成绩,又不能因为做出的成绩而忽视性质严重的经济问题。
4.联系性原则。
审计人员要具有联系能力,在经济责任审计中要把对被审计领导者与当时的经济环境、政策背景、实际工作所在地域、任期长短、任前和任中的政策变化等因素联系起来,不能孤立地看待问题,既要把成绩与个人努力联系起来,又要与当时的历史条件联系起来。
5.管理性原则。
经济责任审计是为管理服务,也是为决策服务,因此也应该讲究管理的原则。
审计人员在做经济责任审计前,应该与管理层、审计委托方等关联方进行充分的沟通,深刻理解单位的战略导向和管理导向。
经济责任审计报告经济责任审计报告经济责任审计报告1一、审计报告的撰写必须强化风险意识任期经济责任审计与其他常规审计相比最明显的特点是审计对象的特殊性,审计内容的一体性,审计程序的规范性等特点。
相应地任期经济责任审计所受各种因素的影响也较多,审计质量难以全面保证,审计潜在的风险比较大。
因此审计人员必须强化风险意识,提高经济责任审计的质量。
从审计的实践看,这种潜在风险的考虑应该在审计报告中有所表述,即是要表述审计机关对审计结果承担责任的前提条件或需要说明的情况。
由于各个审计项目不同,对审计结果所承担责任的前提条件或需要说明的情况也不一样,归纳起来主要有如下几种:(一)被审计单位承诺情况。
按照广东省经济责任审计工作联席会议办公室的要求,被审计单位要向审计部门提供承诺书,主要对所提供会计资料的真实性进行保证。
因此审计报告应对被审计单位的有关承诺情况进行说明,以避免因被审计单位的会计资料不真实而承担审计风险。
(二)重点审计范围。
按照两个暂行规定的要求,任期经济责任审计是要对被审计者整个任期的财政财务收支等有关情况进行审计,而实际工作中往往难以做到。
一方面有的被审计者的任期较长;另一方面任期经济责任审计临时性强,时间要求紧。
因此在具体的操作中,审计人员有时不可能对整个任期进行审计;可能重点选择被审计者任期的后几年或根据具体情况选择几个重点年度进行审计;而对其他的年度采取抽查或针对有关问题进行追溯审计的方式。
这种情况下审计报告不可能全面对所有的经济责任及经营业绩进行认定或评价,因此审计人员在撰写审计报告时就要将这种重点范围加以说明。
(三)重点审计内容。
根据两个暂行规定的要求,任期经济责任审计应当通过对被审计者所在部门、单位财政财务收支的真实、合法、效益情况审计或通过对被审计者所在企业资产、负债、损益的真实、合法、效益情况审计来实现。
但这里所说的真实、合法、效益涉及的审计内容非常多,也较复杂,审计不可能面面俱到。
经济责任审计分析一、经济责任审计的主要内容及相关业务报告一经济责任审计的主要内容1.财务收支状况真实性审计;根据国家统一财务会计制度、会计准则及相关法律法规,通过必要的审计程序,了解企业负责人任职期间企业的财务收支管理是否符合国家有关法律法规的规定,会计信息是否真实、完整,账实、账账、账表是否相符,判断企业会计核算的合理性,检查企业经营管理存在的有关问题;2.任职期间资产质量的审计;国有企业普遍存在新官不理旧账的情况,因此必须划分清楚前后任资产质量状况,查实企业的会计信息是否真实地反映了企业资产的实际质量状况;重点审计企业负责人任职期间资产质量变动情况,特别是任职期间新产生的不良资产情况,审计确认任职期初到任职期末各年的不良资产总额及任期内新增不良资产情况,分析企业任期内资产质量变动的原因和任期内不良资产责任划分;对于企业在清产核资中未披露的损失除政策性原因允许企业暂不处理的损失外,一般视同为清产核资后企业负责人任期不良资产损失;3.任职期间经营成果审计;经营成果是经济责任审计的重要内容,经营成果不实在国有企业中非常普遍;因此,要在财务收支审计与资产质量审计的基础上,审计企业任期内的经营成果的真实性与完整性,同时审核确认企业负责人任期初至任期末各年的利润总额、净利润、主营业务收入、主营业务成本、期间费用、管理费用等财务定量评价指标;如果企业存在经营成果不实问题,应当根据审计结果对企业相关的会计数据进行调整,并做出调整后新的会计报表,确认任期企业实际业绩利润,企业任期实际业绩利润=经过审计调整核实后的任期利润总额+任期消化以前潜亏-任期新增不良资产扣除因客观因素新增不良资产;4.任职期间企业重大经营活动和经营决策审计;应重点关注企业的重大经营活动和经营决策过程是否合法合规,以及所产生的结果等;这是新的经济责任审计强调的重点之一,注重对企业的绩效审计;5.任职期间企业经营合法合规性审计;主要审计企业负责人任职期间的有关经营、管理等行为是否符合国家有关法律法规的规定,如有无公款私存,坐收坐支,私设“小金库”,资金账外循环;是否存在违规越权炒作股票、期货等高风险金融品种;违规对外拆借、出借账户;违规对外出借资金等;二经济责任审计业务报告经济责任审计需要三个正式报告,即中介机构企业出具的财务审计报告、评价工作组出具的绩效评价报告和审计工作组出具的经济责任审计报告,财务审计报告和绩效评价报告为经济责任审计的阶段性报告,经济责任审计报告为最终结论性审计报告;1.财务审计报告;财务审计报告的内容一般包括:1审计任务的说明,即执行审计的依据、被审计企业名称、被审计企业负责人姓名、审计范围、内容、方式和时间,采用的主要审计方法,延伸或追溯审查重要事项,以及对被审计企业及负责人配合与协助情况的评价等;2被审计负责人及企业基本情况:企业的经济性质、管理体制、业务范围及经营规模、财务隶属关系或资产监管关系、核算管理体制、财务收支状况等;被审计企业负责人姓名、职务、任职时间等基本内容;3被审计企业的基本财务状况;主要包括:审计前后企业基本财务数据的变化及原因,任期内各年企业的财务状况、资产质量、收入效益、成本费用等主要财务指标的变化情况及原因等;4企业负责人的主要业绩;企业负责人在任职期间,在发展战略规划、改革改组改制、生产经营成果、内部控制机制,以及提高企业市场竞争力和持续发展能力方面等成绩;5截至任期末,审计发现企业存在的主要问题;包括企业的问题和负责人的问题两方面;对于审计中发现的主要问题要进行分类整理,并明确发现问题的事实,产生问题的原因,所违反有关法律法规的具体内容,存在问题所造成的影响或后果等;6审计建议;对审计发现的有关问题,审计组应当在职权范围内提出审计处理意见和审计建议;7需要在审财务计报告中反映的其他情况;2.绩效评价报告;绩效评价组结合前期了解掌握的企业有关情况,利用财务审计组审定的企业财务数据对企业实施绩效评价后形成的关于企业财务绩效状况的阶段性工作报告;绩效评价报告是企业经济责任审计项目组内部的分析报告,依据国有资本金效绩评价规则及企业绩效评价操作实施细则和财政部发布的当年行业标准值、优秀值,重点明确企业负责人任职期间,企业在财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力等四个方面财务指标和评价得分的变化情况,并对照行业评价标准值说明变化的主要原因,得出企业在该任期的财务评价结论;此外,还需要聘请社会专家,专门召开专家民主评议会,对企业负责人任期内的企业发展战略规划、经营决策机制、内部风险控制、人力资源建设等方面的分析评议,并形成专家咨询评议报告;3.经济责任审计报告;在财务审计报告、绩效评价报告的基础上,撰写最终的经济责任审计报告;主要内容包括:1基本情况;企业及企业负责人的基本情况;2财务绩效分析;主要包括:审计后企业基本财务数据的变化及原因、企业在任期内的基本财务状况等;3企业负责人的主要业绩,如在明确企业战略目标及发展方向方面、改革改制方面、基础管理方面、市场开拓方面、保值增值方面等所做的工作;4任期企业存在的主要问题;将审计出的问题进行归纳总结,并按照问题的重要性,分问题排列;5审计结论;根据审计中发现的问题与业绩,结合企业的发展战略,运用定量评价和定性评价相结合的方法,对被审计负责人任职期间的业绩与责任进行综合客观的评价,并明确其应当承担的经济责任;经济责任审计报告中涉及的相关内容应在财务审计报告和绩效评价报告中有证据支撑,需观点明确、内容清晰,业绩要讲透,问题要讲准,责任要讲清;二、经济责任审计与常规财务审计的区别经济责任审计相对于以会计报表为对象的常规财务审计而言,可以归为专项审计范畴,与常规财务审计相比,存在以下一些区别:1.目标不同;常规财务审计是对会计报表编制的公允性、合规性进行审计,关注被审计单位会计报表所反映企业财务状况、经营成果的真实性;经济责任审计则依据国家规定的程序、方法和要求,对企业负责人任职期间所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动,以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价,强调关注事件的成因、效果和责任问题;2.内容不同;常规财务审计内容为会计报表及与其有关的资料,是一种数据公允性的审计;而经济责任审计内容更广泛,包括财务基础审计、企业绩效评价和经济责任评价,其中每一项都规定了具体的工作内容和要求,会计师事务所不仅要出具财务审计报告,企业绩效评价和经济责任评价也需要会计师事务所协助完成;3.审计范围不同;在审计主体范围上,常规财务审计一般将被审计单位全部纳入审计范围,根据重要性可以采取审计或审阅方式;而经济责任审计中,财务审计范围应遵循重要性原则并充分考虑审计风险,一般纳入经济责任审计的资产量应不低于被审计企业资产总额的70%,纳入审计范围的子企业户数应不低于企业总户数的50%;同时又有特殊规定,对资产或效益占有重要位置的子企业、由企业负责人兼职的子企业、任期内发生合并、分立、重组、改制等产权变动的子企业、任期内未经审计或财务负责人更换频繁的子企业务类金融子企业及内部资金结算中心等,均要求纳入经济责任审计范围;而且在时间范围上,经济责任审计一般会是若干年,长于常规财务审计;4.审计程序不同;常规财务审计执行中国注册会计师执业准则;经济责任审计除常规程序外,委托人还规定了专门程序,如审计进点见面会规定了参加的人员及见面会内容,企业前后任负责人必须到场,这在常规审计中是没有的程序;又如审前调查,时间长、要求高,此外审计过程中的问卷调查、访谈等程序,也都有严格的规定;5.审计方法不同;常规财务审计主要围绕复核被审计单位的会计报表而采取检查、函证、盘点、分析性复核等方法;经济责任审计则需要账内审计与账外审计相结合,充分利用中介机构审计报告、企业内部审计资料、上级及外部检查结果等,避免重复审计,强调查明原因、分清责任、理清问题、取得证据;审计过程中,需要采取一些特殊的审计方法,如设立意见箱,收集群众意见;向有关单位、个人调查,充分听取企业董事会、监事会、纪检监察、工会和职工反映的情况和意见;对于实施访谈工作,中央企业经济责任审计访谈工作规范也明确了访谈范围、内容、方式等;6.重点不同;常规财务审训是一种对会计报表进行全面审计;经济责任审计则需要突出重点,对重点环节、重点事项、重点问题进行充分关注;如因对外担保而承担连带责任事项,若账务处理上已经将损失计入了营业外支出或预计负债,审计结果可以不需要对此发表保留意见,但经济责任审计需要查明深层次原因,是否经过了一定的程序、责任的归属、内部控制是否存在缺陷等;7.工作结果不同;常规财务审计报告是一种标准、简式审计报告,若被审计单位对审计提出的调整事项进行了调整,则在审计报告中不需再反映;经济责任审计报告是一种长式、详式审计报告,对前任负责人在任期内的工作情况需要在审计报告中体现,并根据任期内的工作情况对负责人进行评价;在会计报表编制上,由于经济责任审计一般涉及到多期,尤其是执行新会计制度和清产核资,财务报表编制相当复杂,如清产核资损失如何还原、报表编制基础、合并范围发生变化等问题,中央企业经济责任审计有关问题解答国资委评价函2005209号对经济责任审计会计报表编制进行了规范;8.要求不同;经济责任审计与常规财务审计相比,由于要对企业负责人进行全面的评价,涉及的审计工作包括财务与非财务信息,对参审人员的素质要求很高;三、中介机构在经济责任审计中的一些问题国资委对中介机构的执业资质作出了相应规定,要求中介机构资质条件应与企业规模相适应、具备较完善的审计执业质量控制制度、拥有经济责任审计工作经验的专业人员、三年内未承担同一企业年度财务决算审计业务、近三年未有违法违规不良记录等;从目前中介机构在经济责任审计中出现的问题看,下列方面容易出现偏差:1.服务对象存在偏差;经济责任审计经常会遇到企业利益与国家利益的冲突,中介机构在处理冲突时往往按以前常规审计一样,站在企业利益角度考虑问题;实际上,由于中介机构是受国资委委托,所以应站在国资委的立场开展审计工作;2.审计目标不明确;有的中介机构没有充分认识到经济责任审计与一般财务审计的区别,对经济责任审计的目标、范围不明确,导致审计难度较大,工作缺乏条理性;3.审计重点存在偏差;在审计过程中,有的中介机构在财务核算和会计差错的纠正上花费了大量的时间,实际上这仅仅是经济责任审计的部分内容,对经济责任审计而言并非很重要;因为企业负责人任职期间工作远不仅仅是会计核算与财务管理,财务管理与会计核算差最多说明企业负责人对会计工作不重视而已;又如,委托理财从会计处理上检查核算正确,但审计时更要深层次挖掘对该类高风险投资的决策程序是否符合规定、为何要进行投资等,这不仅仅是一个会计问题,更是一个负责人任期内重大经营活动及决策问题,需要在审计时进行关注并收集证据;4.审计方法上存在问题;部分中介机构完全采取常规审计的方法来开展经济责任审计,没有考虑到经济责任审计的特殊性,如需要更多的调查、访谈等特殊方法;5.审计人员素质不能适应经济责任审计的需要;发现问题是经济责任审计最重要的目的,而发现问题需要具有经验的审计人员;但有的中介机构审计人员尚不能完全适应工作需要;6.没有与国资委进行充分地汇报沟通,使工作结果与要求存在很大差距;由于有的中介机构工作重点存在偏差,其工作结果必然和委托方的要求有差距;在进行实施阶段审计时,由于把大量时间花在了会计报表的核对上,审计工作基本结束时向企业、国资委报送征求意见材料时,反映的问题主要是会计核算、财务管理上的事情,发现不符合经济责任审计的要求,但这时工作时间已经过去了,造成十分被动的局面;7.不注意工作程序及取证;在审计过程中,有的企业存在提供资料不及时、不全面,中介机构在没有充分证据的情况下予以确认,不符合审计工作要求;对重要事项,必须获取充分的证据,还需要向委托方进行专门汇报;8.不重视审计工作方案的制定;在审前调查阶段,有的中介机构进行了深入细致的认真调查,调查结束后制定的审计工作方案重点突出,符合企业实际情况;但有较多中介机构在审前调查阶段,在工作方法及重视程度上存在问题,并未实际进行调查,只是将有关材料拼凑、粘贴,按照常规审计思路制定审计工作方案,流于形式;9.审计工作结果存在偏差;部分中介机构出具的财务审计报告仅反映企业及负责人存在的问题,而忽视了负责人的工作业绩,工作结果有失偏颇,没有客观公正地评价企业负责人任期内的经济责任,甚至出现拒绝在审计报告征求意见稿上签字的现象;10.审计工作质量有待提高;很多中介机构在审计工作底稿、工作程序、人员素质等方面尚无成熟的操作经验和模式,一定程度上影也影响了审计工作质量;一、任期经济责任审计报告的特点任期经济责任审计与其它审计项目相比,由于审计客体和审计目标的变化,其报告的特点也各不相同;1、审计报告的作用;任期经济责任的客体是“单位领导人”,其作用是为干部管理部门的考核、任用干部提供依据,主要报送干部部门;其它审计项目的客体是“被审单位”,报告的作用在于为经营管理部门加强经济管理,提高经济效益服务;2、审计报告的内容;任期经济责任审计目标,从经济事项的真实、合法、效益性转移到“单位领导人”的经济责任上;这一点必然导致审计报告内容的核心从反映“财政、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内履行经济责任的情况作出综合的反映;二、任期经济责任审计报告的内容根据辞海解答,经济是指社会物质生产和再生产的活动;责任是指份内应做的事或没有做好应予追究的事;因此,任期经济责任,是指领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动和国家财经法纪执行情况应当负有的责任,包括主管责任和直接责任;主要包括以下内容:一财务责任企业各项财务收支活动是否合规、真实,财务计划或单位预算的执行和决定情况是否真实有效;1、否适量、适度地筹集到满足生产经营所需的资金,保持合理的资金结构;2、无对投资项目进行可行性研究,合理确定企业的投资方向和投资规模,有效配置资金;3、否加强日常资金管理,降低经营成本,提高资金使用率;特别是企业的债权、债务是否清楚,有无长期拖欠形成呆账、坏账和由于经营管理不善而造成的重大经济损失问题;4、收益分配上,能否处理好各种经济关系,注重收益分配和维护生产发展潜力的协调,有无损害企业长远利益和社会公益的短期行为;5、无完善的经济责任制,对财务的约束是否科学有效;6、有资产的保值增值情况,任期内各种财务指标是否完成,包括内部利润总额、固定资产加报率、不良资产率、投资收益率、净资产保值增值率等;二、会计责任是否依据有关法律、法规和有关规定,加强会计基础工作,严格执行会计制度,做到会计工作依法有序;1、否根据本单位的业务需要,设置会计机构和配备必要的会计人员,会计机构负责人和主管人员是否符合国家的有关规定;2、计人员的职业道德标准及相关内部控制制度是否健全有效;3、计核算体系和方法是否安全、真实、可靠,有无化公为私、公款私存和私设“小金库”,有无授意伪造、变造会计凭证、账簿、报表,有无设置账外账等问题;三管理责任1、企业各项内部控制制度的健全有效性;2、各职能部门的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各项管理职能的基础上又能互相约束与牵制;四经营责任1、企业的生产经营方针是否与全公司保持一致;2、是否树立为用户服务的思想;3、经营目标责任是否分解落实,有无保证经济目标实现的切实可行的措施和制度;五社会责任1、企业员工的招募录用、技术培训、职务轮换和提升、工薪水平的提高、职工福利、劳动保护、企业环境等;2、对文化、教育、体育及慈善事业的捐赠,为军人、失业者、残疾人提供就业机会情况等;3、降低能源消耗、处理“三废”以及对社会综合环境治理提供的服务;4、企业安全生产,提供产品的安全性、使用效能、耐用年限及社会咨询情况;六财经法纪责任1、任期内企业资产、负债、损益的合法真实性,以及各种税费、国有资产收益、电缆的收缴情况,有无隐匿、截留、滥支乱用等违反财经纪律情况;2、任职期间有无利用职权侵占、挪用企业资产、收受非法所得,擅自对外投资、拆借、担保或授意、暗示有关人员弄虚作假损害投资者和企业利益的行为;3、任职期间,在对外交往中,有无不顾国家和企业利益利用职权索礼受贿,或内外勾结,牟取私利;三、任期经济责任审计报告的结构任期经济责任审计报告应由以下几部分组成:1、开头部分;包括题目、编号和主送人或主送机关;2、简序部分;简要说明审计依据、审计时间、审计范围、审计方式及审计实施情况;3、基本情况介绍;主要包括被审计单位的性质、隶属关系、组织机构、职工人数及其知识结构或现职人员与退休人员比例,单位在本行业中所处地位如实力排名等,核算管理体制以及其它需要说明的情况;4、审计情况部分;包括企业领导人任职期间单位经营管理情况,各项经营指标的完成情况、经营效益以及资产、负债、所有者权益等情况;5、综合评价部分;要概括评价被审计人员任职期间的主要业绩,指出问题并确认或解除被审计者的经济责任;应严格按照国家有关规定,对审计范围的经济责任情况,注重数据,作出真实、客观、公正的评价,以肯定成绩,分析原因,促进管理,提高效益;6、对存在问题的处理意见和建议;一是一般性违纪违规、管理不善、损失浪费、国有资产流失、决策失误、经济效益不佳等问题,应针对审计中发现的问题提出处理意见和建议,以促进被审计单位严肃财经法纪,加强经营管理,提高经济效益;二是因玩忽职守、严重官僚主义造成重大经济损失或贪污受贿等触犯刑法的问题,应建议移交司法机关处理;7、结尾部分;包括落款、日期、抄报抄送单位等;四、撰写任期经济责任审计报告应把握的原则1、客观公正,实事求是的原则;界定单位领导人任期内的经济责任,应尽量使用量化指标和对比的方式来说明企业的经济营运状况,用写实的手法来反映企业的对外投资、偿债能力等方面的情况,切忌在无审计依据的情况下随意评价;2、责任相结合的原则;应客观分清玩忽职守与工作失误、前任与现任、上级与下级的责任;同时要注意企业所处的经营环境,实事求是地剖析企业盈亏的主、客观原因,考虑国家宏观经济政策对企业经营的影响;3、慎性原则;4、由于任期经济责任审计评价理论体系尚未建立,审计人员应审慎考虑作出客观公正评价的风险性和可操作性,措辞应当谨慎、恰当;关键字:任期经济责任审计、内部审计、国有企业领导人、联合审计组、经济责任审计报告任期经济责任审计在企业内部审计中占有重要的位置,但它时间跨度长、范围广、难度大、任务重,需多个部门密切合作;那么,内部审计如何结合本部门、本单位的实际情况,搞好国有企业领导人任期经济责任审计,督促企业加强经营管理,提高经济效益,并为有关部门考核使用干部提供依据呢笔者结合本单位近些年来的工作实践谈几点看法:一、事前周密安排,简化审计程序。
经济责任审计规定实施细则一、引言经济责任审计是对领导干部在任职期间的经济责任进行评估和监督的重要手段。
为了进一步规范和加强经济责任审计工作,制定了经济责任审计规定实施细则,旨在确保经济责任审计工作的科学性、公正性和有效性。
本文将对经济责任审计规定实施细则进行全面分析。
二、审计标准和原则1. 审计标准经济责任审计应按照国家有关法律法规和审计准则的要求进行,确保审计工作的合法性和规范性。
同时,还应根据具体情况制定相关细则和操作规程,确保审计结果的准确性和可靠性。
2. 审计原则(1)独立性原则经济责任审计机构应保持独立性,遵循独立、公正、客观的原则开展审计工作,确保审计结果不受外界干扰,维护审计的专业性和权威性。
(2)证据原则经济责任审计应基于充分的证据进行,确保审计结果的可信度和可靠性。
审计人员应严格遵守证据的获取、保存和使用规定,确保证据的真实性和完整性。
(3)问题导向原则经济责任审计应明确审计的目标和重点,从重要问题入手,结合实际情况,全面、深入、细致地开展审计工作。
审计人员应以解决问题为导向,提出切实可行的建议和措施。
三、经济责任审计的程序经济责任审计一般分为三个阶段:准备阶段、实施阶段和报告阶段。
每个阶段都有其独特的程序和要求。
1. 准备阶段(1)确定审计目标和范围:经济责任审计机构应根据任务要求和相关法规,明确审计的目标和范围,制定详细的工作计划。
(2)收集资料和准备工作底稿:审计人员应及时调集有关资料,并进行归档整理,准备工作底稿。
(3)组织人员和分工:经济责任审计机构应根据任务的复杂程度和工作量,合理组织审计人员,并明确各人员的职责和分工。
2. 实施阶段(1)核查和检查:审计人员应根据审计范围和目标,对有关事项进行全面核查和检查,发现问题并收集证据。
(2)经济责任追溯和计算:根据核查和检查的结果,审计人员应进行经济责任的追溯和计算,确保责任的界定准确。
(3)问题分析和评估:审计人员应对发现的问题进行分析和评估,确保问题的性质、影响和原因得到清楚界定。
经济责任审计报告格式与写作方法经济责任审计结果报告的格式经济责任审计结果报告的格式应统一,要素要齐全,其基本格式一般应包括:标题、主送单位、前言、正文、发文单位、发文日期、主题词、抄送单位等。
国家审计署2019年1月23日召开审计长会议,讨论研究经济责任审计结果报告,提出了以下规范性意见:1、报告标题。
统一为:关于同志任期经济责任审计结果的报告。
2、报告内容。
前言部分简要概括审计的依据、范围、内容、方式、起迄时间等。
正文可分为如下几部分:被审计单位基本情况。
审计评价。
主要业绩。
审计中发现的主要问题。
对于被审计人员所在单位存在的与被审计人员没有责任关系的其它问题,可在全文的最后加以简要的阐述及提出处理原则。
领导人员任期经济责任审计结果报告应做到形式统一,结构严谨,观点明确,条理清晰,用词恰当,数字尽可能用较大数位表述。
经济责任审计结果报告的撰写方法经济责任审计结果报告的撰写原则1、依据原则。
经济责任审计结果报告的撰写依据是经济责任审计报告和审计机关的审定意见,撰写审计结果报告不能脱离审计报告和审计机关的审定意见,审计报告中没有的事实或审计机关没有审定批准的意见绝不能写入结果报告。
2、主题原则。
经济责任审计结果报告的主题是领导干部本人的经济责任,与此无关的不是审计结果报告的必要内容,要用这一原则,安排结果报告的内容。
3、重点原则。
领导干部应该履行的经济责任,不外乎三个方面,即经济活动的决策情况、财务管理情况、本人廉洁情况。
抓住了这三方面的情况,就抓住了牛鼻子。
要选择最能充分证明经济责任的主要事项充实审计结果报告,分清主要问题和次要问题,避免出现事无巨细、面面俱到、不深不透的情况。
经济责任审计报告撰写几个原则
Several principles of writing economic responsibility audit rep ort
汇报人:JinTai College
经济责任审计报告撰写几个原则
前言:报告是按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。
本文档根据申请报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。
经济责任审计报告要对责任人任职期间的工作业绩、存在问
题及应负的责任做出反映和评价,其审计结果具有结论性的作用,并具有法律效力。
因此,撰写经济责任审计报告应重点把握以下几个原则:
一是实事求是。
鉴于经济责任审计的特点和潜在风险,
审计报告应坚持以事实为依据,始终围绕“经济责任”这一主题来反映责任人的履职情况,用写实的手法来说明任职期间所在单位的经济营运状况,以及重大决策、对外投资、偿债能力等方面的情况。
对审计认定在财政、财务收支管理及相关经济活动中所做的工作、取得的业绩等,给于充分肯定并加以表述;对审计查出的问题,就其问题的性质、程度、后果等进行深入分析和评价,并对问题的性质、造成问题的原因和危害性进行实质性的表述,使报告阅读者、使用者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识;所作结论要观点明确,是非分明,表述清
楚,切忌含含糊糊,模棱两可,甚至造成主次不分,背离经济责任审计的目的。
二是突出重点。
经济责任审计报告反映的'事项不能包罗被审计单位及责任人履职情况的各个方面和所有细节,必须抓住重点,把审计发现的问题、重点事项、责任界定等,进行认真总结、提炼,归纳到审计报告上。
对重点、关键问题及事项,要进行必要的展开,说清讲透;对一般问题、次要问题,只作简略叙述,一带而过,使报告阅读者、使用者一目了然,印象深刻,继而据以作出准确判断及相应决策,以发挥经济责任审计报告的效应和作用。
注意和避免在反映问题及重点事项时,未加分析、整合、提炼和取舍,而直接堆砌到报告上,致使审计报告表述不清,概念模糊,主次不分明、重点不突出、分类不正确,影响经济责任审计报告的质量和效果运用。
三是分析到位。
经济责任审计报告要提供给上级领导、有关单位、有关人员作判断决策之用,因此相关数字一定要准确可靠。
这就要求审计人员以高度负责的态度,从事实出发,客观严谨的核实数据的出处,确保数字准确无误,不能对未经核实或根据逻辑推理妄下结论。
对报告中涉及的数字要进行认真细致的对比分析,对预算计划、指标完成等数据,要与历史同期对比,与同行业、同类型、同规模单位对比,并分析增减
变化、高低不同等方面的原因、影响因素等,以增强审计报告的说服力。
同时,在对数据进行对比分析时,要把数据、问题、建议等融为一体,既有定量分析,又有定性判断;既要鲜明、
生动地反映客观实际,又要便于阅读、理解和运用。
四是意见慎重。
审计发现问题及处理处罚意见、审计建
议是审计报告的重点内容。
对查出的问题进行正确定性,并提出合理恰当的处理处罚意见,需要审计人员在熟练把握有关法律、法规的基础上,运用正确的分析判定能力,找准违纪事实与适用法规的结合点,针对问题的性质、原因及造成的危害程度,依照有关法律法规进行正确的定性,实施合理、恰当的处理处罚。
审计建议应针对经济责任审计的目标和报告对象的特点,明确建议的目标,充实建议的内容,注重把握建议的主观针对性和客观可行性,针对报告收阅的不同对象,有的放矢。
同时,审计建议要符合被审计单位的实际条件与环境,做到切实可行,增强其可操作性。
五是通俗易懂。
经济责任审计报告的阅读者、使用者是
被审计单位、责任人及相关部门,而不是审计机关,这就需要“让内行人看得清楚,外行人看得明白”。
因此,审计报告要开门见山,内容简洁,观点明确,表述清晰,可读性强,利用价值高。
报告用词应谨慎恰当、简单明了,尽量避免出现生僻
的专业术语,使报告通俗易懂。
要正确、慎重使用判断性质、反映程度、反映数量等方面的词句,克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象。
对报告中需要反映的相关数据应尽可能用图、表的形式来反映,并注意加强对审计数据和事实的分析说明,使审计报告更直观、更简洁、更明了,让报告阅读者、使用者“看得懂,用得上”,以提高审计报告的使用价值。
-------- Designed By JinTai College ---------。