侦查监督工作流程图

侦查监督工作流程图
业务一审查逮捕：公安机关、检察机关自侦部门在办案过程中，对于认为符合逮捕条件的犯罪嫌疑人向检察院侦监部门提请逮捕，侦监部门承办人经部门负责人、检察长审批后，对公安机关作出批准（或不批准）逮捕的决定，对自侦部门作出决定逮捕（或决定不予逮捕的决定）。

达
（检察长、检委会意见）
（批准逮捕）（不批准逮捕）
注：条件1：公安机关、自侦部门的提请批准逮捕书、案卷材料及证据齐备。

条件2：符合《人民检察院刑事诉讼规则》第八十六条、八十七条规定。

条件3：符合《人民检察院刑事诉讼规则》第八十九条或九十条规定。

业务二立案监督：侦监部门对于公安机关应立案而不立案的，经调查核实，需要公安机关说明不立案理由的，可以要求其说明不立案理由，理由不成立的，应当通知公安机关立案，将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关，告知公安机关应当在15日内立案。

对公安机关不应当立案而立案的，应当向公安机关提出纠正违法意见。

（群众来信来访）（其他部门转）（其他机关转）（侦监部门办案发现）
（公安机关）
（审查说明不立案的书面理由）
（说明理由）
（通知公安立案并附证明材料）
（公安超期不立案）（公安立案）
（发出纠正违法通知）（经市院批准直接立案）。

江苏省检察机关侦查监督办案工作流程（试行）第一章管辖第一条人民检察院侦查监督部门受理公安机关、国家安全机关、反走私犯罪侦查机关和本院侦查部门移送审查批准或决定逮捕的案件；侦查机关（部门）在侦查过程中需要逮捕犯罪嫌疑人的，由同级对应的人民检察院审查逮捕。

第二条普通刑事案件的审查逮捕由县（市、区）人民检察院侦查监督部门办理，依照法律规定由上级人民检察院侦查监督部门办理的除外；上级人民检察院认为必要时，可以将自己管辖的案件交下级人民检察院办理。

几个人民检察院都有管辖权的案件，由最初受理的人民检察院办理。

第三条省辖市人民检察院侦查监督部门审查逮捕以下案件：（一）危害国家安全的犯罪案件；（二）外国人犯罪案件；（三）县处级以上职务犯罪案件；（四）走私犯罪案件；（五）其他需要省辖市人民检察院审查逮捕的案件。

第四条人民检察院侦查监督部门对认为侦查机关（部门）应当立案而不立案侦查、不应当立案而立案侦查的案件，或者被害人、举报人认为侦查机关（部门）应当立案而不立案侦查向人民检察院提出的案件，实施立案监督。

第五条人民检察院侦查监督部门对侦查机关（部门）的侦查活动依法实施监督。

第六条人民检察院侦查监督部门受理侦查机关（部门）提请批准或移送决定延长犯罪嫌疑人侦查羁押期限案件，备案审查监督侦查机关、审查办理本院侦查部门重新计算犯罪嫌疑人侦查羁押期限案件。

第七条人民检察院侦查监督部门受理超期羁押犯罪嫌疑人的申诉、律师对人民检察院办案部门和办案人员违法阻碍律师依法会见的投诉。

第八条上级人民检察院侦查监督部门备案审查下级人民检察院批准或决定逮捕的下列案件：（一）危害国家安全的案件、涉外案件；（二）人民检察院直接立案侦查的案件；（三）立案监督和侦查活动监督案件；（四）其他需要备案审查的案件。

第二章审查逮捕第一节受理第九条受理审查逮捕案件，由侦查监督部门内勤负责。

内勤在受理案件时，应当查明：（一）侦查机关（部门）是否有管辖权；（二）案卷册数是否与送达回证载明的相符；（三）《提请批准逮捕书》或《逮捕犯罪嫌疑人意见书》以及案卷材料、证据是否齐备，直接立案侦查的案件是否随案移送录音、录像资料复制件、《刑事案件质量跟踪审查表》；（四）《提请批准逮捕书》或《逮捕犯罪嫌疑人意见书》中是否载明犯罪嫌疑人是否在案以及被采取强制措施的种类、羁押地点；是否列明被害人的姓名、住址、通讯方式；已委托律师或其他辩护人的，是否列明律师或其他辩护人的姓名、住址、通讯方式等。

审查逮捕权流程图职权目录第1项 责任科室：侦查监督科 责任人：王锋科长 行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》（最高人民检察院第十一届检察委员会第十三次会议审议通过）立案监督权流程图职权目录第2项责任科室：侦查监督科责任人：王锋科长行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）侦查监督权流程图职权目录第3项责任科室：侦查监督科责任人：王峰科长行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第35号）审查起诉权流程图职权目录第4项责任科室：公诉科责任人：徐辉志科长行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第35号）行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）职权目录第7项责任科室：反贪局侦查一科、侦查二科、侦查三科责任人：刘海春科长、那治新科长、张黎科长责任科室：反渎局侦查一科、侦查二科、侦查三科责任人：王德广科长、刘爱民科长、尹忠治科长行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）职权目录第8项责任科室：监所检察科责任人：韩秀华科长监管活动监督权流程图职权目录第9项责任科室：监所检察科责任人：韩秀华科长社区矫正监督权流程图职权目录第10项责任科室：监所检察科责任人：韩秀华科长行使职权依据：《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）、《社区矫正实施办法》民事、行政检察权流程图职权目录第11项责任科室：民事行政检察科责任人：阎德恩科长行使职权依据：《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院最高人民检察院《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》来信来访处理工作流程图职权目录第12项责任科室：控告申诉检察科责任人：官玉霞科长行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）、《人民检察院信访工作规定》（最高人民检察院第十届检察委员会第七十三次会议通过）、《人民检察院信访工作规定》（最高人民检察院第十一届检察委员会第十一次会议通过）刑事申诉案件办理工作流程图职权目录第13项责任科室：控告申诉检察科责任人：官玉霞科长行使职权依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》（中华人民共和国主席令第55号）刑事赔偿案件办理工作流程图职权目录第14项责任科室：控告申诉检察科责任人：官玉霞科长职权行使依据：《中华人民共和国国家赔偿法》（中华人民共和国主席令第29号）、《人民检察院国家赔偿工作规定》（最高人民检察院第十一届检察委员会第四十六次会议通过）个案预防工作流程图职权目录第15项责任科室：职务犯罪预防科责任人：郭兆超科长行使职权依据：《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》（最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议审议通过）、《辽宁省人民检察院关于个案预防工作的规定》（辽检发预字〔2004〕2号）专项预防工作流程图职权目录第16项责任科室：职务犯罪预防科责任人：郭兆超科长行使职权依据：《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》（最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议审议通过）、《辽宁省人民检察院关于重点工程专项预防工作的规定》（辽检发预字〔2004〕3号）司法警察执行职务工作流程图职权目录第17项责任科室：法警大队责任人：杨举大队长行使职权依据：《人民检察院司法警察执行职务规则》（高检发政字[2001]50号）职权目录第18项责任科室：政治处责任人：高汝娟主任职权依据：《中华人民共和国公务员法》（第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）党费收缴使用工作流程图职权目录第19项责任科室：政治处责任人：高汝娟主任行使职权依据：《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）发展党员工作流程图职权目录第20项责任科室：政治处责任人：高汝娟主任行使职权依据：《中国共产党章程》（中国共产党第十七次全国代表大会2007年10月21日通过）、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）职权目录第21项责任科室：法律政策研究室责任人：刘飞侠主任行使职权依据：《大连市人民检察院机关机构改革方案》（大委发[2002]4号）职权目录第22项责任科室：案件质量管理中心责任人：张雪丽主任行使职权依据：《辽宁省检察机关案件质量管理办法（试行）》（文号：辽检发〔2006〕29号）检委会办公室工作运行流程图职权目录第23项 责任科室：法律政策研究室 责任人：刘飞侠主任行使职权依据：《人民检察院检察委员会议事和工作规则》（最高人民检察院第十一届检察委员会第十七次会议通过）业务与综合工作考评运行流程图职权目录第24项责任科室：案件质量管理中心责任人：张雪丽主任行使职权依据：《辽宁省市、县级检察机关2012年度执法质量和与队伍建设考评办法》职权目录第25项责任科室：机关工会责任人：王明盟主任行使职权依据：《中国工会章程》（中国工会第十五次全国体表大会2008年10月21日通过）干警生活困难补助工作流程图职权目录第26项责任科室：机关工会责任人：王明盟主任行使职权依据：《市院机关干警生活困难补助具体办法（试行）》（大检机党发〔2010〕1号）老干部活动经费使用权流程图职权目录第27项责任科室：办公室责任人：王明盟主任行使职权依据：《关于调整市直机关、事业单位退休干部公用经费标准的通知》（大人发〔1993〕94号）、《关于提高我市离休干部专项活动经费标准的通知》（大老发〔2009〕6号）公文处理工作流程图职权目录第28项责任科室：办公室责任人：王明盟主任行使职权依据：《大连市人民检察院机关机构改革方案》（大委发[2002]4号）费用支出审核流程图职权目录第29项责任科室：办公室责任人：王明盟主任行使职权依据：《瓦房店市机关会议费管理办法》《瓦房店市机关和事业单位差旅费管理办法》（瓦财预〔2011〕27号）职权目录第30项责任科室：办公室责任人：王明盟主任行使职权依据：《检察业务费开支范围和管理办法的规定》（高检会[1992]29号）扣押款管理工作流程图职权目录第31项 责任科室：办公室 责任人：王明盟主任 行使职权依据：《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》（高检发〔2010〕9号）收缴 退还扣押物品管理流程图职权目录第32项 责任科室：办公室 责任人：王明盟主任 行使职权依据：《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》（高检发〔2010〕9号）入库 出库国有资产管理流程图 职权目录第33项 责任科室：办公室 责任人：王明盟主任行使职权依据：《最高人民检察院关于进一步加强检察机关国有资产管理工作的意见》（高检发〔2004〕25号）《大连市行政事业单位国有资产管理办法》（大政发〔2006〕 62号）职权目录第34项责任科室：办公室责任人：王明盟主任行使职权依据：《中华人民共和国枪支管理法》（中华人民共和国主席令第72号）《公务用枪配备方法》（公治〔2002〕128号文）领用归还年度公务员考核流程图职权目录第35项责任科室：政治处责任人：高汝涓主任行使职权依据：《公务员考核规定（试行）》（中组发[2007]2号）职权目录第36项责任科室：政治处责任人：高汝涓主任行使职权依据：《国务院带薪休假条例》（2007年12月7日国务院第198次常务会议通过）《大连市检察院干警休假暂行规定》（大检政发[2006]19号）工资核定流程图职权目录第37项责任科室：政治处责任人：高汝涓主任行使职权依据：《辽宁省机关事业单位工作人员工资制度改革实施意见》（辽政发[2006]40号）检察人员违法违纪案件初核权流程图职权目录第38项责任科室：纪检组监察室责任人：那明辉主任行使职权依据：《检察人员纪律处分条例》（试行）（高检发[2007]5号）《检察人员执法过错责任追究条例》（高检发[2007]5号）先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

附件2：反贪侦查工作流程图一、受案1.1受案流程图1。

2受案流程描述反贪受案流程以案件线索为中心，附带产生各种文书和报表。

案件线索来源共七种途径,包括：举报中心移送、自首、办案中自行发现、下级院上报、上级院交办、有关部门移送、反贪局接受举报。

当线案件索流转到反贪局后，先由局综合处(科）、指挥中心登记案件线索，并由指挥中心负责人批办意见，然后反贪局主管领导将案件线索分流到侦查一处（科）或二处（科），侦查处（科）长负责登记案件线索，并确定相应案件线索的承办人,具体承办人对相应的案件线索进行审查并提出相应的审查意见.审查意见共分五种：不予初查意见、缓查或存查意见、移送案件意见、交办意见和提请初查意见.针对审查意见，经审核后依据不同流程进入相依环节。

对于应不予初查的案件予以存档；对应缓查或存查的案件也予以存档,但在条件具备后能随时开启案件初查功能；对应移送的案件则移动到相关有管辖权的部门；对应交办的案件则按程序交办到下级院，并要求下级院按规定反馈交办案件的结果；对提请初查的案件经审核同意后则进入初查环节。

二、初查2.1初查流程图2.2初查流程描述初查，是指检察机关反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门等自侦部门在对职务犯罪立案前，对自己发现或受理的控告、举报等案件线索材料进行分析、鉴别,并对该线索进行的秘密调查的活动。

在我国，初查是检察机关对职务犯罪进行立案前的必要准备工作。

初查属于涉密环节，审查核实案件线索应秘密进行，不得对被举报人采取强强制措施和查扣冻结被举报人财产；不经批准不得接触被举报人.当决定初查后，由案件承办人制定线索初查方案，经审核后开始实施过程。

在实施初查过程中按照需要可以采取接洽、调查、查阅、调取账目资料、查询有关银行账户、存款及汇款、调取证据、鉴定、勘验等措施，其宏观流程为:针对需要采取的措施,填写审批表，经审核同意后实施初查措施，最后形成这一措施的反馈结果.由于初查措施与侦查措施采取的流程相同，具体措施的流程在侦查措施环节中描述。