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山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南(汇集版）(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）关于印发《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南（试行）》的通知鲁安监发〔2021〕77号各市安监局：为确保安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“风险隐患双重预防体系”）执法检查的针对性、规范性和实效性，强力推进全省风险隐患双重预防体系建设，省安监局研究制定了《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
山东省安全生产监督管理局2021年8月20日山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南（试行）为有效解决全省风险隐患双重预防体系建设以及运行中存在的突出问题，确保风险隐患双重预防体系执法检查的针对性、规范性和实效性，强力推进风险隐患双重预防体系建设，根据省政府安委会办公室《关于印发<2021年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案>的通知》（鲁安办发﹝2021﹞29号）要求，制定本指南。
一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示精神，按照省委、省政府关于风险隐患双重预防体系建设的总体部署要求，坚持目标导向、问题导向和效果导向，以《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规和规章为法律依据，以风险隐患双重预防体系建设通则、细则、实施指南等标准以及相关政策文件为专业支撑，以责令改正、行政处罚和行政强制为执法手段，以企业全员参与、全过程管控、精准管控、有效运行、考核奖惩、持续改进等风险隐患双重预防体系建设关键因素为执法焦点，明确执法检查的重点内容、方式方法、程序规则、处置措施，制定出台统一、规范、实用的风险隐患双重预防体系执法检查指南，为全省风险隐患双重预防体系执法检查提供标准支撑。
关于进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见为全面贯彻落实党中央、国务院关于建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）的重大决策部署，牢固树立安全风险意识，建立全员参与、全过程控制的安全风险管控体系，根据省政府办公厅《转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（XX政办字〔XX〕194号）精神，按照安全生产工作要“基于双重预防体系、贯穿双重预防体系、围绕双重预防体系”的要求，经区政府同意，现对进一步加强我区双重预防体系建设提出如下意见：一、任务目标XX年底前，建立完善双重预防体系标准、制度，全区高危行业企业和规模以上企业建立规范有效的双重预防体系，中小微企业完成标杆建设和试点工作。
到XX年，各类企业基本建立双重预防体系并有效运行，实现安全监管工作专业化、标准化、精准化、信息化，从根本上防范各类生产安全事故发生，为全面建成小康社会提供良好的安全生产环境。
二、基本原则——树立风险意识。
坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，牢固树立安全风险意识，全面科学辨识管控各类风险，精准排查治理事故隐患，构筑起“科学管控源头风险、及时治理事故隐患”双重安全防线，有效防范各类生产安全事故。
——落实主体责任。
企业是建立和实施双重预防体系的主体。
通过教育、培训、督导、检查、奖惩、执法等措施，督促和引导企业实现风险自辨自控、隐患自查自治，建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防性工作机制。
——坚持系统治理。
坚持依法治理，全面贯彻落实安全生产和职业病防治法律法规规章和标准规程。
坚持源头治理，强化工程治理，降低安全风险和职业危害风险。
——确保有效运行。
把双重预防体系融合到企业生产经营管理全过程。
坚持自建为主，外协为辅，做到同部署、同运行、同检查、同考核、同奖惩。
坚持安全生产与职业健康双重预防体系同步建设和运行，把是否全员参与、是否有效运行、是否持续改进提升、是否有效减少事故隐患、是否有效遏制事故发生，作为评判和考核双重预防体系建设的重要标准。
1.1为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大精神，切实践行新发展理念，推进安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设（以下简称安全生产双重预防机制），提升安全生产标准化水平，强化安全生产管控能力，防范遏制各类生产安全事故，制定本办法。
本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中央企业安全生产考核实施细则》等有关法律法规，以及公司相关制度制定。
本办法适用于股份公司及所属各级子企业、生产单位。
各级子企业安委会、生产单位安全生产领导小组负责安全生产双重预防机制建设工作，强化安全生产风险分级管控和隐患排查治理。
各级企业应建立健全包含风险辨识和分级管控、隐患排查治理、监督检查、考核奖惩等内容的安全生产双重预防机制建设管理制度，指导本单位的安全生产双重预防机制建设。
各单位应按照现行法律法规、标准规范要求，结合实际，明确各层级管控的重点区域、重点领域、重点单位、重点项目、重点时段及关键环节（简称五重点一关键），实施安全生产风险分级管控，实行风险监测警示，加强动态管理，从源头上防范化解重大风险，杜绝生产安全事故发生。
2.3.1 风险点确定风险点是指存在安全风险的设备设施、部位、场所和区域以及在设备设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或者以上两者的组合。
各单位应按照现行法律法规、标准规范要求，常态化开展风险点辨识。
2.3.2 危险源辨识各单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，对各风险点中的危险源逐一辨识。
全面辨识每年开展一次，由企业/生产单位主要负责人组织开展，全方位、全过程辨识本单位管理体系、生产工艺、设备设施、作业环境、分包队伍等方面存在的风险。
项目实施前，应当组织开展一次全面辨识。
专项辨识根据需要开展，重点分析阶段性、临时性或者特定专业的风险。
专项辨识由企业/生产单位主要负责人或指定安全管理部门、有关业务部门组织开展。
日常辨识根据每日工作计划开展，凡有作业活动必开展辨识，重点分析个体防护、工程措施、施工机具、临时用电、作业行为等方面的风险。
国务院安委会办公室关于进一步加强隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2018.05.24•【文号】安委办〔2018〕15号•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于进一步加强隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知安委办〔2018〕15号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，各有关单位：按照《国务院安委会办公室关于进一步做好隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知》（安委办〔2017〕13号）要求，北京市等25个地区坚持“示范引领，提质扩面，以用促建，创新监管”原则，认真开展示范试点工作，加强隐患排查治理体系建设（以下简称“体系建设”）成果运用，开展差异化监管执法，督促企业自主管控风险、治理隐患，落实安全生产主体责任。
截至2017年底，各示范试点地区共注册入网企业152万家，出台制度办法170余项，制定查报标准1200余个，自查自改隐患超过1000万条，其中排查治理重大事故隐患1.4万条，各项指标较2016年有较大幅度提升，有力加强了安全生产基础工作。
但体系建设中也还存在不少问题，主要表现在：一是有的地区没有把体系建设作为开展差异化监管执法、提升监管效能的抓手，没有把体系建设与推进监管方式创新有效结合起来；二是有的地区标准清单编制质量不高，制度建设、评估考核、培训宣传等工作还没有有效开展起来，体系运转还不够顺畅；三是有的地区工作进展缓慢或原地踏步，督促企业真查真改真报、自主排查治理隐患，特别是排查治理重大事故隐患的水平还不高。
为进一步提升隐患排查治理体系创建质量，发挥辐射带动作用，2018年继续在北京、河北、辽宁、湖北、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏等9个省（区、市），北京房山区、河北秦皇岛市、内蒙古呼伦贝尔市、吉林长春市、黑龙江哈尔滨市、福建泉州市、山东东营市、广东珠海市、广西柳州市、陕西咸阳市、新疆乌鲁木齐市、江苏江阴市、浙江嘉兴市和德清县等14个市（县、区）继续深化示范试点工作。
关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设提升防范事故能力行动计划的实施方案为切实加强工贸行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设，促进企业建立“风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”，全面提升冶金等工贸企业本质安全水平、事故防范能力，按照省、市政府安全生产风险分级管控与患排查治理两个体系建设工作的指示，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标根据上级部署，结合冶金等工贸行业企业特点，在冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控与隐患排查治理体系，创新监管方式方法，进一步落实企业安全生产主体责任，建立起“以危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的工贸行业安全生产长效机制，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故，确保冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定向好。
2022年3月底前，40%的金属冶炼企业，建材、机械、轻工、纺织行业40%的规模以上企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“两个40%”），并纳入信息平台管理；2022年6月底前，其余企业全部完成；到2022年年底，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6个行业风险分级管控、隐患排查治理两个体系运行科学、规范，事故防范能力进一步提升。
二、主要任务第一阶段，风险分级管控和隐患排查治理体系建设阶段(2022 年1月-2022年3月)以冶金等工贸行业安全生产标准化建设、隐患排查治理、风险管理为基础，进一步理清体系建设的内涵和关系，形成体系建设的制度和标准规范支撑，并建立上下互通互联，实时监控，有效运行的信息系统。
主要任务包括：(-*)企业方面1.企业风险分级管控体系建设(1)编制《风险分级管控体系实施指南》及相关制度、标准规范。
根据企业实际，确定风险识别方法、识别记录、识别步骤；风险评价方法、评价过程、风险分级相关制度和标准规范；风险控制措施制定与实施要求以及各类运行记录等。
目录一、任务目标 (1)二、工程概况 (1)三、编制依据 (1)四、组织机构及职责 (2)4.1 组织机构 (2)4.2 职责分工 (3)五、工作要求 (4)一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、工程概况工程概况：本项目位于即墨华山三路以西，黄河二路以北，青荣城际铁路以东，孔雀河二路以南区域。
建筑面积为 101213.56 ㎡，由 6 栋单体和 1 个地下车库组成。
结构形式为框剪，主楼基础为条形基础加防水板基础，车库基础为独立基础加防水板基础。
建设单位：中建基业建设投资股份有限公司监理单位：青岛泰丰建设监理有限公司施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司三、编制依据《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字〔 2016〕 10 号）；《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔 2016〕36 号）；《关于印发 <2017 年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案 > 的通知》鲁安办法 [2017]54 号；《关于印发建筑施工行业“两体系一平台” 建设推进工作方案的通知》（鲁1建质安字〔 2017〕25 号）；《关于印发 <2017 年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系工作推进方案 >的通知》（青安办〔 2017〕 35 号）；《关于加快推进房屋建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作的通知》（青建管质字〔 2017〕20 号）；《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882-2016 ）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016 ）《建筑施工企业隐患排查治理细则》（DB37/T 3014-2017 ）;《建筑施工企业风险分级管控细则》（DB37/T 3015-2017 ）；《安全生产风险分级管控体系实施指南》（DB37/T 3034-2018 ）；《安全事故隐患排查治理体系实施指南》（DB37/T 3035-2018 ）；《2018 年城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》青建办字〔 2018〕68 号；四、组织机构及职责4.1 组织机构为加强“双重预防体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，项目部成立“双重预防体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
河北省住房和城乡建设厅关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.03.02•【字号】冀建安〔2017〕6号•【施行日期】2017.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文河北省住房和城乡建设厅关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见冀建安〔2017〕6号各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理局（城管委、公用局）、城乡规划局：自2016年5月安全生产攻坚行动开展以来，全省各级建设主管部门积极行动，大胆探索，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（含职业卫生，以下简称“双控”）机制建设有序推进，初见成效，全省住房城乡建设系统安全生产形势总体平稳。
为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制事故中的重要作用，根据国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），《河北省安全生产委员会办公室关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》（冀安委办〔2017〕1号），结合住建系统实际，特提出如下意见：一、基本思路、总体目标和工作原则（一）基本思路。
坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升安全生产整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实安全生产基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。
（二）总体目标。
建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全省建筑施工企业，并一直延伸到企业班组和各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。
.哈尔滨市轨道交通 3 号线二期工程安全风险管控和隐患排查治理工作方案编制:审核:审批:北京铁城建设监理有限责任公司哈尔滨轨道交通工程 3 号线二期工程监理Ⅲ标项目部2016年6月安全风险管控和隐患排查治理工作方案为进一步做好安全风险管控和隐患排查治理的各项工作，进一步促进哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标的安全生产形势的持续稳定，实现安全生产再上新台阶，有效遏制特大事故的发生，根据省政府安委办《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作方案的通知》以及《哈尔滨市开展安全风险管控和事故隐患排查治理专项行动方案的通知》的要求，我监理部特制定安全风险管控和隐患排查治理工作方案。
一、工作目标进一步深化哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标的安全风险管控和隐患排查治理工作，全面排查治理各施工标段安全隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，进一步完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、组织机构为确保各项措施落实到位，监理部成立安全风险管控和隐患排查治理工作领导小组：组长：李任良副组长：赵汉臣姜英明组员：董伟伟张雷杜建伟三、隐患排查治理管辖范围、内容和方式及分工（一）排查治理范围：排查施工各标段的安全管理制度建设、安全管理组织体系、责任落实、施工工艺、作业环境、劳动纪律、现场管理、事故查处和消防安全等内容。
（二）排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理的基础上，全面排查治理施工各标段存在的安全隐患，以及安全生产管理机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
具体内容如下：1、检查的重点内容（1）安全生产责任制落实情况。
施工项目部经理及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位生产责任制建立及落实情况。
（2）安全生产规章制度建立和落实情况。
设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；各施工队伍安全监管情况等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制手册XXX有限公司双重预防机制建设达标手册（企业盖章）二二一年度1XXX有限公司发布令根据《中华人民共和国安全生产法》、《省应急管理局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》（x安监（60）号）、《苏州市应急管理局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案的通知》（苏应急综〔2017〕16号、《xx区安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案的通知》（相安监（2017）112号）等文件要求,为认真贯彻落实《关于加快推进全市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知》（苏安办〔2017〕194号），强化和落实生产经营单位和主要负责人的两个主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合本企业安全生产特点，特制定本企业《双重预防机制建设达标手册》,现予以发布。
批准人:日期:2021年1月2日2目录目录………………………………………………………………………………………2第一章基本要求………………………………………………………………………..21.1组织机构…………………………………………………………………………….21.2全员培训……………………………………………………………………………错误!未定义书签。
安全签到表………………………………………………………………………………101.3体系文件…………………………………………………………………………...错误!未定义书签。
2.3风险评价………………………………………………………………………….512.4掌握措施………………………………………………………………………….错误!未定义书签。
2.5风险分级管控……………………………………………………………………..错误!未定义书签。
河北省安全生产风险管控与隐患治理规定《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》已经2018年5月7日省政府第12次常务会议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。
省长许勤2018年5月21日河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）、生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理，适用本规定。
第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。
第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。
依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。
生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。
生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批票（证）、生产作业现场点检表、告知卡（单）、工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具，用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。
生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。
生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务的，安全生产责任仍由本单位负责。
