安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
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建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则一、施工单位应建立健全安全生产风险管控机制,加强企业内部安全风险分级管控工作,确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
二、建设单位应提供工程周边环境等资料,组织勘察、设计等单位列出危险性较大的分部分项工程清单。
勘察单位应在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和施工安全的意见。
三、施工单位、项目部根据工程项目风险普查结果,梳理编制分级管控和隐患排查双重预防清单,按照风险级别采取不同管控措施。
风险危险程度按照从高到低划划分为四个级别。
(一)一级风险(重大风险):作业过程存在重大安全风险,可能引发发生群死群伤事故的施工作业;(二)二级风险(较大风险):作业过程存在较高安全风险,可能引发重伤及死亡事故的施工作业;(三)三级风险(一般风险):作业过程存在一定安全风险,可能引发轻伤事故的施工作业;(四)四级风险(低风险):作业过程存在较低安全风险,可能引发轻伤及以下事件的施工作业。
四、一级风险、二级风险分别由施工单位、项目部制定《重大(风险源)危险源管控方案》,并由项目部实施。
施工单位对一级风险管控进行监督指导。
管控包含以下措施:(一)开工前在现场醒目位置进行重大危险源公示;(二)施工前编制专项施工方案,并按规定审批、论证和实施;(三)专项方案实施前组织安全技术交底;(四)专项方案实施时,施工单位根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理机构人员进行督导;(五)编制应急处置方案,配备必要的应急救援器材,并开展实战演练;(六)监理单位应及时了解施工项目部每日工作内容,对隐蔽施工、重要工序和危险作业等施工过程实施旁站监督,未经验收通过不得进入下一道工序。
对违反安全规定或安全措施不到位的行为,监理单位依法要求整改或暂停施工;(七)工程建设各方主体及专业监测单位根据施工实际情况制定的其他管控措施;(八)恶劣气候或特殊条件下,对风险等级低于二级的按照二级及以上风险进行控制,极端情况下停止施工。
冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则第一章总则第一条本实施细则规定了XX省冶金企业实施安全风险分级管控和隐患排查治理(简称“双重预防”)的基本要求、工作程序和重点内容等。
第二条本实施细则所称冶金企业是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。
第三条省内冶金企业应根据本实施细则开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
除执行本实施细则外,还应符合国家、行业的有关法规和标准。
第二章基本要求第四条冶金企业应根据本单位实际开展双重预防工作,构建主要负责人组织、各部门实施、全员参与的工作机制,形XX全风险自辨、自评、自控和隐患自查、自改、自报的工作格局。
第五条冶金企业应当在岗位责任制中明确从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任。
第六条冶金企业应建立健全双重预防工作体系考核奖惩制度,明确考核奖惩的标准、方式方法等。
第七条双重预防工作应贯穿于冶金企业规划、设计、施工、运行、维护及废弃处置的整个生命周期。
第三章工作程序和内容第八条冶金企业双重预防机制建设基本程序包括策划和准备、危险源辨识、安全风险评估、安全风险等级确定、安全风险分级管控、安全风险公告警示以及隐患排查治理。
第九条冶金企业可根据实际情况将本单位划分为若干个辨识单元。
辨识单元的划分应遵从以下原则:——按装置工艺功能划分;——按照布置的相对独立性划分。
第十条危险源辨识单元确定后,应列出各单元内所有的危险物质和设备设施,把存在的、可能发生意外释放的能量(动能、重力势能、弹性势能、热能、化学能、电能、辐射能等)或能量载体作为危险源,列出所有可能引发的事故类别(安全风险类别)。
第十一条《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》中所列较大危险因素存在的场所或设备均应作为危险源进行辨识。
第十二条冶金企业应在危险源辨识的基础上建立危险源清单,危险源清单项目至少应包括危险物质(能量源)、设备设施(能量载体)、所在位置、班组/岗位、安全风险类别、引发事故的危险因素以及管控措施等内容。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案一、背景和概述安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是指在企业、组织或机构中,建立安全风险分级管控制度,同时开展隐患排查,针对发现的隐患进行治理和预防,以保障人员和财产安全,提高工作效率。
本方案旨在为企业、组织或机构提供一种实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方法。
二、实施过程1.制定安全风险分级管控方案(1)明确和界定安全风险等级:对安全风险进行分类和分级,可以按照事故可能性和后果进行划分,将安全风险划分为5个等级,例如高、中高、中、中低和低。
(2)制定相应措施:根据不同风险等级,制定相应的管控措施,包括人员培训、设备检修、应急预案编制等。
2.进行隐患排查(1)制定隐患排查计划:根据安全风险等级和历史数据,制定隐患排查计划,明确排查的时间、区域和责任人。
(2)开展隐患排查工作:组织专业人员按照计划进行现场隐患排查,包括设备检查、安全环境评估、操作规程检查等,发现的隐患记录在隐患清单中。
(3)隐患清单整理和分析:对隐患清单进行整理和分析,明确隐患的类型、严重性和处理措施等。
3.实施隐患治理(1)确定治理措施:根据隐患清单中记录的隐患情况,制定相应的治理措施,包括修复设备、更新操作规程、调整工作流程等。
(2)明确责任和时限:明确隐患治理的责任人和完成时限,确保隐患能够及时得到治理。
(3)跟踪监督和验收:跟踪隐患治理的进展情况,及时进行监督和检查,并对治理结果进行验收,确保治理效果达到预期。
4.完善风险管控机制(1)持续改进和优化:根据隐患排查和治理过程的结果,不断改进和优化风险分级管控机制,提高其实施的效果。
(2)加强安全培训和宣传:定期组织安全培训和宣传活动,提高员工的安全意识和责任意识,减少安全风险的发生。
(3)建立风险预警机制:根据历史数据和经验,建立风险预警机制,及时对可能发生的安全风险进行预警和预防。
三、实施效果评估1.安全风险等级管控效果评估:通过定期对安全风险等级进行评估,以了解管控措施的有效性和实施情况,及时进行调整和优化。
安全风险分级管控和隐患排查治理工作实施方案一、总则安全风险与隐患排查治理工作是企业安全管理的重要组成部分,是确保企业员工和财产安全的基础和前提。
为了全面、系统、科学地进行安全风险分级管控和隐患排查治理工作,制定以下实施方案。
二、工作目标1. 确保企业各项安全风险得到全面识别、评估和管控,避免安全事故发生,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 制定全面、科学、具体的安全风险分级管控和隐患排查治理工作方案,确保全员参与、全员管理,形成长效机制。
3. 建立健全的安全管理制度和流程,确保隐患及时排查、整改,防患于未然,确保公司业务的稳定、顺利运行。
三、工作内容1.安全风险分级管理(1)设立安全风险管控小组,责任明确,设立安全风险管理指导委员会,负责公司安全风险评估和管理。
(2)制定安全风险评估标准,对企业内部的各项安全风险进行评估,分级管控。
(3)根据评估结果,制定相应的安全风险管控措施,明确责任人和落实时间表。
(4)定期对各项安全风险进行跟踪评估,及时更新风险评估,并不断改进安全风险管理措施。
2.安全隐患排查治理(1)建立健全安全隐患排查制度,制定详细的隐患排查方案和工作流程,明确排查频次、项目和责任人。
(2)组织开展安全隐患排查,对企业内部各个环节进行全面细致的排查,确定隐患内容、位置和危害程度。
(3)对发现的安全隐患进行分类整理,制定整改方案和时限,督促相关部门尽快整改并报备。
(4)建立隐患排查治理档案,记录排查情况、整改措施及效果,形成全面的隐患治理报告。
3. 安全管理流程优化(1)对企业内部安全管理流程进行梳理和优化,明确重要节点和责任人,缩短决策执行时间,提升管理效率。
(2)建立安全管理信息系统,实现对安全隐患和事故的数据化管理和分析,为决策提供数据支持。
(3)加强安全培训和教育,提升员工安全意识和应急处理能力,确保员工安全知识的有效传达和应用。
四、工作要求1. 全员参与,形成安全风险管控和隐患治理的全员管理模式,实现“预防为主,整治结合”的安全管理策略。
安全风险分级管控和安全隐患排查治理建设实施方案一、背景和目标安全风险分级管控是一种系统的安全管理方法,旨在通过对不同的安全风险进行分级评估和管控,从而减少事故和风险对组织的影响。
安全隐患排查治理建设是指对组织内部存在的安全隐患进行全面排查,制定治理计划,并逐步实施,以确保组织的安全生产和工作环境。
本方案的目标是建立一套完整的安全风险分级管控和安全隐患排查治理机制,提高组织的安全水平,防范事故的发生,减少人身伤亡和财产损失。
二、实施步骤1.建立安全风险分级评估体系-制定安全风险评估指标和评分标准,涵盖工作流程、设备、人员等方面。
-对各项指标进行权重排序,确定评估模型。
-将各项指标和评分标准录入评估系统,实现自动化评估。
2.进行安全风险分级评估-按照评估指标和评分标准,对各项作业和区域进行风险评估。
-将评估结果分为低、中、高三个等级,并记录评估结果。
3.制定安全风险管控策略-针对高风险作业和区域,制定相应的管控策略。
-确定责任部门和责任人,明确安全管控的具体措施。
4.实施安全风险管控措施-根据管控策略,实施相应的管控措施,包括设备检修、工作许可证管理、岗位培训等。
-监督和评估管控措施的执行情况,及时修正和调整。
5.开展安全隐患排查-设立安全隐患排查工作组,负责组织和指导安全隐患排查工作。
-制定安全隐患排查方案,包括排查的范围、方法和周期等。
-对各项设备和区域进行全面排查,记录隐患清单,对隐患进行分类和分级。
6.制定安全隐患治理计划-根据隐患的分类和分级,制定相应的治理计划。
-确定治理的优先顺序和时间节点,制定具体的治理方案和措施。
7.实施安全隐患治理-按照治理计划,逐步实施安全隐患的治理工作。
-加强隐患治理的跟踪和督导,确保治理措施的有效性。
8.监督和评估-定期对安全风险管控和隐患治理进行监督和评估,发现问题及时纠正。
-不定期进行安全检查,发现安全隐患即时整改。
三、工作资源和时间安排为了实施安全风险分级管控和安全隐患排查治理建设,需要充足的工作资源和合理的时间安排。
安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则(一)安全风险的定义安全风险是指在某一特定环境下,由于有可能对人身财产造成损害的不安全状态或事件。
(二)安全风险分级1. 根据安全风险的概率和严重程度,将安全风险划分为高、中、低三个级别。
2. 高风险:指可能导致重大事故、伤亡或财产损失的安全隐患,需要立即采取措施进行管控。
3. 中风险:指可能导致一般事故、轻伤或财产部分损失的安全隐患,需要及时进行处理。
4. 低风险:指可能导致轻微事故、基本无法对人身财产造成损害的安全隐患,需要定期进行检查维护。
(三)安全风险管控措施1. 针对高风险:立即采取紧急措施进行处理,同时进行深入调查分析,制定详细的解决方案。
2. 针对中风险:及时采取有效的措施进行处理,同时对相关人员进行培训,提高安全意识。
3. 针对低风险:定期进行安全隐患排查,制定长期的安全维护计划,预防事故的发生。
二、隐患排查治理实施细则(一)隐患排查的定义隐患排查是指通过检查、调查和监测,及时发现和处理潜在的安全隐患,保障人员和财产的安全。
(二)隐患排查的步骤1. 制定隐患排查计划:明确排查的时间、范围和责任人,确定检查的内容和方法。
2. 隐患排查过程:进行实地检查、记录隐患、分析隐患的原因和后果,并制定整改方案。
3. 隐患整改措施:根据排查结果,立即对发现的隐患进行整改,确保隐患得到有效的治理。
4. 隐患跟踪督办:对整改情况进行监督和督促,及时解决未能整改的隐患。
(三)隐患治理的要点1. 强化领导责任:领导要高度重视隐患治理工作,确保整改措施的有效实施。
2. 加强员工培训:提高员工的安全防范意识和应急处置能力,减少事故发生的可能性。
3. 定期进行检查:建立健全的隐患排查制度,定期检查设备和场所,预防事故的发生。
4. 配备必要设备:提供必要的安全设备和防护用具,确保员工的人身安全。
5. 加强信息共享:建立信息共享平台,及时将发现的隐患和整改情况通报给相关部门和人员。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求,强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”),建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制,精准管控安全风险,有效消除事故隐患,防范和遏制各类生产安全事故,确保项目部高质量健康发展,特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全生产风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前,推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,全面提高安全生产防控能力和水平,确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则,建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施,促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强,提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容(一)全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范,结合本项目实际业务,组织专家和全体员工,自下而上,对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
(二)科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程,聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册,重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则一、引言安全风险的分级管控和隐患的排查治理是保障企业安全生产的重要措施。
本文将详细介绍安全风险分级管控和隐患排查治理的实施细则,以确保企业的安全生产。
二、安全风险分级管控为了针对不同的安全风险采取相应的控制措施,我们将对安全风险进行分级管控。
1.一级风险一级风险属于最高风险级别,对企业和员工安全造成严重威胁。
我们将对一级风险采取以下措施:(1)制定详细的工作流程和作业规范,明确责任和权力;(2)配备专业的安全保障人员,进行全天候监控和巡查;(3)安装高效的安全设备,如消防设备、安保系统等;(4)开展紧急演练和培训,提高员工的应急处理能力。
2.二级风险二级风险相对一级风险较低,但依然存在潜在威胁。
我们将对二级风险采取以下措施:(1)明确风险源和可能造成的后果,制定相应的工作标准和操作规范;(2)增加安全值班人员和监测设备,确保安全状态的实时监控;(3)加强对相关人员的培训和纪律教育,提高他们的安全意识和责任心。
3.三级风险三级风险属于一般风险,对企业安全生产带来一定的影响。
我们将对三级风险采取以下措施:(1)建立完善的安全管理制度,包括工作流程、报告机制等;(2)定期检查和维护安全设备,确保其正常运行;(3)加强员工培训,提高他们的安全意识和自我保护能力。
4.四级风险四级风险属于较低风险,对企业安全生产影响较小。
我们将对四级风险采取以下措施:(1)建立简明的安全管理制度,明确责任和权限;(2)组织定期检查和维护工作,确保设备和环境的安全;(3)开展安全培训和宣传活动,提高员工的安全意识。
三、隐患排查治理隐患排查治理是确保企业安全的重要环节,我们将严格按照以下步骤进行。
1.隐患排查(1)建立隐患排查制度,明确排查的时间、责任人和范围;(2)组织专业人员进行排查,包括设备安全、作业流程等方面;(3)记录和整理排查结果,明确排查到的隐患种类和级别。
2.隐患分级根据排查结果,我们将对隐患进行分级。
2024安全双控体系文件目录安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则 (3)第一章总则 (3)第二章组织机构与职责 (4)第三章危险有害因素辨识与评估 (4)第四章安全风险分级管控 (8)第五章安全隐患的排查与治理 (10)第五章持续改进 (12)安全生产风险分级管控制度 (13)第一章总则 (13)第二章安全生产风险分级 (13)(一)生产工艺固有风险重点评估内容。
(14)(二)设备设施重点评估内容。
(14)第三章安全生产风险管控 (15)第四章管理责任 (17)第五章附则 (18)2024“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系”建设作业指导书 (19)一、“两个体系”建设实施步骤 (19)(一)文件准备与宣贯 (19)(二)“双体系建设”组织实施 (19)(三)总结完善 (21)二、安全生产风险分级管控体系建设 (21)(一)风险辨识分级小组 (21)(二)风险辨识 (22)(三)风险评价 (25)(四)风险分级 (26)表D.1 事故发生的可能性(L)判断准则 (27)(五)风险控制措施的制定 (29)(六)风险管控 (30)(七)风险辨识、分级和管控的反馈和评审 (31)三、安全生产事故隐患排查治理体系建设 (31)(一)四级隐患排查管理体系 (32)(二)安全检查和隐患排查工作内容和要求 (32)(三)隐患治理 (33)(四)报送要求 (34)“xxx省安全生产风险管控与隐患治理工作”的实施方案 (35)一、目标 (35)二、组织机构 (35)三、职责: (35)四、工作计划 (36)五、工作要求 (39)xxxx年xx月x日 (39)安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则第一章总则第一条为有效遏制安全生产事故的发生,依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范,集团公司《关于构建安全风险分级管理与隐患排查治理重预防机制指导意见》的精神,结合我公司实际,全面体现预防为主,综合治理的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特制订本细则。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理实施方案一、背景近年来,随着社会经济的发展和工业化进程的加快,安全生产风险日益突出,事故频发,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
为了切实保障员工的安全和健康,防范和减少安全生产事故的发生,制定一套科学合理、操作可行的安全生产风险分级管控与隐患排查治理实施方案是非常必要的。
二、目的本方案的目的是为了减少和控制安全生产风险,确保生产过程安全可靠,最大限度地保护员工和公众的安全。
三、实施步骤1.风险分级针对企事业单位,根据其生产经营活动的性质、规模、危险性等因素,将其安全风险分为五个等级,分别为特大风险、大风险、较大风险、一般风险和较低风险。
2.风险管控特大风险单位:对特大风险单位,应建立专门的风险管控机构,由专业人员负责风险监控、隐患排查和事故应急预案的制定与实施。
同时,制定详细的特大风险管控措施,对可能导致重大事故的主要设备、工艺和工作环节进行严密监控,确保设备运行安全和人员的安全防护。
大、较大、一般风险单位:对大、较大、一般风险单位,应建立健全的风险管控机制,制定相应的风险管控措施。
其中,大风险单位应建立专门的安全生产管理部门,负责组织和实施安全生产工作,较大和一般风险单位则可以将安全生产工作纳入相关部门的职责范围内。
较低风险单位:对较低风险单位,可以将安全生产工作纳入日常管理,由相关部门进行监督和指导。
3.隐患排查和治理每个单位都要定期进行隐患排查和治理工作,确保安全隐患及时发现、报告、整改。
具体做法包括:(1)制定隐患排查计划,明确排查周期和内容。
(2)建立隐患登记台账,记录每次排查出的隐患信息,包括隐患描述、责任单位、整改措施等。
(3)对发现的隐患进行分类,按照紧急程度和影响范围确定整改时限和责任单位。
(4)制定整改方案并组织实施,追踪隐患整改进展情况,确保按时完成。
(5)定期进行隐患治理的评估和反馈,总结经验,优化隐患排查和治理的工作程序和方法。
四、保证措施为了确保安全生产风险分级管控与隐患排查治理实施方案的有效执行,需要做好以下保证措施:1.强化安全生产法律法规的宣传教育,提高员工的安全意识和风险防范能力。
安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
第一章总则
第一条为有效遏制安全生产事故的发生,依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范,集团公司《关于构建安全风险分级管理与隐患排查治理重预防机制指导意见》的精神,结合我公司实际,全面体现预防为主,综合治理的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特制订本细则。
第二条实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理。
对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,落实到人,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。
第三条实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。
第四条安全隐患治理坚持坚风险预控、关口前移,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前,做到不安全不生产,安全风险不掌握不生产。
第二章组织机构与职责
第五条公司成立危险源辨识与风险评价评审小组。
负责危险源的辨识、评价工作。
第六条公司、各子(分)公司、各项目部成立安全风险分级管理与隐患排查治理领导小组,负责领导本单位的隐患排查治理与风险管控工作。
第七条各单位主要负责人是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人;生产副经理,对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任;总工程师负责对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任;各工地负责分管范围内安全隐患排查整改,对本工地所属班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任;班组长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任;职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。
第八条各级专职安全管理人员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。
第九条各职能部门对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任。
第十条各单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金,安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。
第三章危险有害因素辨识与评估
第十一条公司危险源辨识与风险评价评审小组,通过深入
公司生产过程和服务的各工序进行现场观察,分析判断。
对已经和可能产生的及可望施加影响的危险有害因素和环境因素将其按工序逐一排列、汇总,最终形成公司的危险有害因素和环境因素。
第十二条安全监督部将确认的危险有害因素和环境因素汇编成危险有害因素和环境因素清单。
印发到公司各相关部门和项目部。
各部门和项目部在接到公司危险有害因素和环境清单后组织相关人员进行学习,对需补充的危险有害因素和环境因素用危险有害因素清单和环境因素清单向安全监督部上报。
第十三条公司在已确定的危险有害因素和环境因素基础上,根据不同危险有害因素和环境因素可能产生的危害程度、发生频次影响的范围、相关方关注的程度、违反规定的程度,进行综合评价,以确定公司的重大危险有害因素和环境因素。
第十四条评审小组通过定量评价法,分析危害导致危险事件发生的可能性和后果,确定危险的大小,实现对公司存在的重大危险源的预防和有效控制。
定量评价主要采取作业条件危险评价法也称LEC法,即用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,这三种因素是:
D―危害程度(风险值)
L―发生事故的可能性大小;
E―人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;
C―一旦发生事故会造成的损失后果。
其简化公式是:D=L×E×C
a事故或危险事件发生的可能性大小,当用概率来表示时,绝对不可能的事件发生的概率为0;而必然发生的事件的概率为1,但在作系统安全考虑时,绝对不发生事故是不可能的,所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1,而必然要发生的事件的分数定为10。
介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值,如表1所示。
表1 发生事故的可能性(L)
b人员出现在危险环境中的时间越多,则危险性越大。
规定连续暴露在此危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。
同样,将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值,如表2所示。
表2 暴露于危险环境的频繁程度(E)
c.事故造成的人身伤害变化范围很大,对伤亡事故来说,可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。
由于范围广阔,所以规定分数值为1~100,轻伤规定分数为1,把造成十人以上死亡的可能性分数规定为100,其它情况的数值均在1与100之间,如表3所示。
表3 发生事故产生的后果(C)
d根据公式就可以计算作业的危险程度,但关键是如何确定各个分值和总分的评价。
根据经验,总分在20以下被认为是低
危险;如果危险分值到达70~160之间,那就有显著的危险性,需要及时整改;如果危险分值在160~320之间,那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境;分值在320以上的高分值表示环境非常危险,应立即停止生产直到环境得到改善为止。
危险等级的划分是凭经验判断,难免带有局限性,不能认为是普遍适用的,应用时需要根据实际情况予以修正。
危险等级划分如表4所示。
表4 危险等级划分(D)
第十五条公司根据评审小组的评审结果,发布《危险源辨识与风险评价清单》。
第四章安全风险分级管控
第十六条根据危险有害因素风险值(D值)不同,将危险有害因素划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个级别。
确定各级管控范围如下:
Ⅰ级有害因素由作业班组管控;
Ⅱ级有害因素由工地管控;
Ⅲ级有害因素由项目部管控;
Ⅳ级有害因素由分公司管控;
Ⅴ级有害因素由公司管控。
分级管控内容如下表所示:
第十七条各管控层级要根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效
管控。
要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。
要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实公司总部、分公司、项目部(车间)、班组和岗位的管控责任。
各项目部要高度关注施工生产状况和危险源变化后的风险状况动态评估,及时调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。
第五章安全隐患的排查与治理
第十八条安全隐患排查与治理分五级:公司级、子(分)公司级、各项目部、工地、班组。
公司每月排查一次,分公司每月至少排查一次,项目部每周排查一次安全隐患;各工地每日一次、班组每日排查不少于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。
第十九条任何单位和个人在任何时间发现安全隐患,均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。
第二十条项目部对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理,谁验收、谁负责”原则,确定责任人、隐患等级、治理措施,进行登记,项目部安全部门对落实情况进行监督检查。
第二十一条班组排查出的安全隐患必须当班整改消除,并做好记录。
当班确实解决不了的安全隐患应及时向工地或直接向项目部安安全部门汇报,经采取具体措施后,在保证安全的前提下才能组织生产。
第二十二条风险等级为Ⅲ级和Ⅳ级的安全隐患,由责任单位按照“五落实”即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金,的要求制定整改计划和方案,责成立即整改或限期整改,并下达整改通知书。
对限期整改的隐患,及时建档编号,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项,同级安全安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。
第二十三条Ⅴ级安全隐患的整改,由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。
Ⅴ级安全隐患治理方案应当包括以下内容:
(一)治理的目标和任务;(二)采取的方法和措施;(三)经费和物资的落实;(四)负责治理的部门和人员;(五)治理的时限和要求;(六)安全措施和应急预案。
第二十四条对Ⅴ级安全隐患由公司实行挂牌督办,项目部负责具体落实,安全隐患整改结束后,由相关专业部室组织验收、销项。
公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。
第二十五条对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应及时排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。
在接到有关自然灾害预报时,应及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,项目部立即启动应急预案,并及时向公司相关部室报告。
第二十六条在安全隐患治理过程中,应采取相应的安全防
范措施,防止事故发生。
安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停工或者停止使用;对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备,应制定并落实相应的安全防范措施,防止事故发生。
第五章持续改进
第二十七条对于现场排查出的不在公司发布的《危险源辨识与风险评价清单》内的安全隐患,项目部、分公司应及时汇总并报告公司评审小组。
第二十八条公司评审小组对上报的安全隐患组织进行评审,确定风险等级,并及时发布评审结果。
第二十九条公司每年对《危险源辨识与风险评价清单》更新一次,并正式发布。
第三十条项目部在开工前以公司辨识出的危险有害因素和环境因素为基础,根据项目的实际情况予以增删,以确定本项目可能产生的危险有害因素和环境因素。