行政执法自由裁量权指导标准
《娱乐场所管理条例》第四十条，违反本条例规定擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。
凡被查实的
予以取缔
由支队提出处罚意见，报局领导班子集体讨论决定。
2
以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的
《娱乐场所管理条例》第四十一条，违反本条例规定，以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的，由原发证机关撤销娱乐经营许可证。
凡被查实的
撤销娱乐经营许可证
由市场科提出处罚意见，报分管局长批准。
3
（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库连接的；
（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的有戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；
（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；
（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家假日外向未成年人提供的；
（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。
《娱乐场所管理条例》第四十七条，违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：
（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库连接的；
（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的有戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；
（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；
（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家假日外向未成年人提供的；
（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。
首次被查实，有违法所得的
没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍的罚款
由支队提出处罚意见，罚款1万元以下的报分管局长批准；罚款1万元以上的报局领导班子集体讨论决定。
首次被查实，没有违法所得或者违法所得不足1万元的
没收违法所得和非法财物，并处1至1.5万元的罚款
第2次被查实，有违法所得的
没收违法所得和非法财物，并处违法所得2至3倍的罚款
由支队提出处罚意见，报局领导班子集体讨论决定。
第2次被查实，没有违法所得或者违法所得不足1万元的
没收违法所得和非法财物，并处1.5至3万元的罚款
第3次被查实或情节严重的
责令停业整顿1至6个月
序号
违法事实
法律依据及处罚标准
自由裁量标准
违法情节
处罚标准
处罚权限
4
（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；
（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的；
（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。
《娱乐场所管理条例》第四十八条，娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；
（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的；
（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。
首次被查实的
责令改正给予警告
由支队提出处罚意见，报分管局长批准
第2次被查实的
责令停业整顿1个月
由支队提出处罚意见，报局领导班子集体讨论决定
第3次被查实的
责令停业整顿2至3个月
5
娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的。
《娱乐场所管理条例》第四十九条，娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从
业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。
首次被查实的
责令改正给予警告
由支队提出处罚意见，报分管局长批准
第2次被查实的
责令停业整顿1个月
由支队提出处罚意见，报局领导班子集体讨论决定
第3次被查实的
责令停业整顿2至3个月
6
娱乐场所为按照《娱乐场所管理条例》规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的。
《娱乐场所管理条例》第五十条，娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例》规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。
凡被查实的
责令改正给予警告
由支队提出处罚意见，报分管局长批准
序号
违法事实
法律依据及处罚标准
自由裁量标准
违法情节
处罚标准
处罚权限
9
（一）在规定的营业时间以外营业的；
（二）接纳未成年人进入营业场所的；
（三）经营非网络游戏的；
（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；
（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条，互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
（一）在规定的营业时间以外营业的；
（二）接纳未成年人进入营业场所的；
（三）经营非网络游戏的；
（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；
（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
首次被查实，具有第（一）、（三）、（四）、（五）项行为之一的
警告、并处3000元以下的罚款
由支队提出处罚意见，报分管局长批准
第2次被查实，具有第（一）、（三）、（四）、（五）项行为之一的
警告、并处3000-5000元以下的罚款
第3次被查实，具有第（一）、（三）、（四）、（五）项行为之一的
警告、并处5000-15000元以下的罚款
