上海海事局船员服务机构诚信管理办法
沪海法规[2012]94号
第一章总则
第一条为了加强船员管理监管力度，鼓励船员服务机构、海员外派机构和航运公司向规范管理、诚实守信的方向发展，根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》、《关于加强海员证管理的若干规定》、《中华人民共和
国船员服务管理规定》、《中华人民共和国海员外派管理规定》等有关法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于上海海事局辖区内负责为船员提供相关服务的船员服务机构、海员外派机构以及航运公司。
第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。
第四条对船员诚信单位管理遵循以下原则：
（一）激励原则。对船员管理诚信优良的单位，予以表彰，并提供相应的便利；对船员管理诚信非优良的单位，加强对公司的日常监督管理，促进其提高船员管理水平。
（二）公开、公平、公正的原则。评定标准、评定程序、评定结果予以公开；各申办单位评定资格平等；评定依据、评定方法运用准确。
（三）统一原则。对船员管理诚信单位评审实行统一标准、统一程序、统一评定。
第五条主管机关根据各单位贯彻执行船员管理有关法规、规定情况、管理的软、硬件以及考试、评估、换证申报质量，客观公正地评定各单位的船员诚信管理，对诚信优良的单位实行一定的鼓励性管理措施。
第二章评定内容和标准
第六条船员管理诚信单位评定的主要内容包括“公司内部管理”，“船员管理”，“申办船员证书管理”和“奖励分”四部分，并按《船员管理诚信单位评定表》中评定内容进行评分。
第七条公司内部管理的诚信评定标准为：
（一）公司建立质量管理体系并通过第三方审核，取得质量体系证书，体系运行正常；
（二）领导重视。船员考试、评估、发证申报材料经主管领导审核把关并签名；
（三）有专门船员管理部门。配备相应的专职管理人员和专职业务人员，并由专人负责船员证件申办工作；
（四）配置齐全有效的船员管理法律、法规、规章和相关的国际公约。内部管理规章制度健全、完善，工作程序明确，专人专管，基础工作好；
（五）专职管理人员和专职业务人员具有良好的职业道德；
（六）有独立的工作场所及船员管理必需的管理设备：计算机、电话、传真机、打印机等设备；
（七）有相应的船员信息管理软件，按要求正确使用，并定期向海事局备案。
第八条船员管理的诚信评定标准为：
（一）船员档案管理。公司有专门的船员技术档案保管场所并建立船员档案，确保对船员信息进行连续和有效管理，保持并随时可查到其船舶上服务的所有船员的信息。船员档案至少应当包括但不限于下列材料：
1、个人记录包括基本信息、证书信息、资历、学历和健康状况、任职、解职、船型、船上职务时间、出入境记录等；
2、有关船员安全技术考核和适任情况鉴定表；
3、培训记录；
4、劳动合同、船员服务协议、船舶配员服务协议；
（二）船员聘用。公司聘用船员应当签订符合《劳动合同法》、《船员条例》等国家法律规定的劳动合同；
（三）船员培训。公司应当对录用的船员进行正确履行其职责、有关精通业务和知识更新等培训，并保持完整的培训记录；
（四）有相应的船员信息管理软件，完整记录相关船员信息，并按要求正确使用；
（五）遵守国家船员管理、劳动和社会保障的有关法律、法规的规定；
（六）根据船舶配员服务协议，足额支付船员的劳动报酬；
（七）无本公司船员向海事局对公司在船员管理方面的有理投诉。
第九条申办船员证书管理的诚信评定标准为：
（一）船员考试、评估和发证申请材料齐全、有效；
（二）考试、评估和发证材料申报及时；
（三）材料内容真实、准确，书写清楚、规范，并按规定进行打印；
（四）按规定只为本单位自有船员申请考试、评估、换证；
（五）在海事管理机构组织的监督检查中无违法、违规现象；
（六）收费标准公开，不乱收费或变相提高收费标准；
（七）按期缴纳考试费、评估费；
（八）无违反规定无故扣留船员证书；
（九）《船员服务簿》的签注、资历记载按规定执行。
第十条船员管理诚信单位评定实行百分制考核，并对在船员管理中有突出贡献的采取附加分奖励的方法评分。
主管机关评定分占80%，行业测评分占20%。考核得分高于95分，且无本办法第十一条规定情形的，为船员管理诚信优良单位。
第十一条申办单位有下列情形之一的，主管机关不受理船员管理诚信优良单位的评定申请；已评定为船员管理诚信优良单位的，暂停或取消其资格：
（一）单位主要负责人未采取有效措施重视、支持船员管理工作，或者船员管理内部管理规章制度落实和监控不力，或者未经第三方审核内部质量体系的。
（二）不具备实施船员管理相应的管理设备和管理软件的；
（三）船员管理相应的管理设备和管理软件不能正常使用的；
（四）不按规定正常使用船员跟踪管理软件，造成船员资历、任职状况、奖惩、合同等动态信息不全面，上传不及时的；
（五）船员的动态管理不及时、信息不准确、管理滞后的。
（六）申办单位的专职管理人员和专职业务人员品行不端，收取额外费用中饱私囊，损害公司和海事部门声誉的。
（七）申办单位在上一年度船员证书管理方面被主管机关处以2000元以上罚款的。
第三章评定方式
第十二条船员管理诚信单位的评定采用主管机关评审和行业监督相结合的方式实施，每两年进行一次评定。
第十三条主管机关根据“自荐申请、行业评议、日常考核、统一评定”的评定程序实施船员管理诚信单位评定。
第十四条各单位应当在规定的时间内将《船员管理诚信单位评定表》交上海海事局政务受理中心，填具自评考核分并申请评定。
第十五条主管机关根据《船员管理诚信单位评定表》内考核内容和专业评议情况依据事实逐项考核评分，确定单位最终得分。
第十六条主管机关评定船员管理诚信单位，自评定工作开始之日起一个月内将评定结果通知各有关单位，并将评定结果在主管机关门户网站上进行公示。
第十七条被评定为船员管理诚信优良单位的，主管机关实行以下鼓励性管理措施：
（一）对该单位的船员管理进行不定期的日常检查和专项检查；
（二）在同等条件下，优先办证，特事特办、急事急办。
（三）简化申请手续，船员正常换证可以只需提供《申请表》和《船员体格检查表》及相关材料复印件。
（四）旧证换新证，无需将旧证交主管机关，只需交旧证名册，单位应当将旧证打孔作废并保存，以备抽查。
（五）颁发《上海海事局船员管理诚信单位》证书并向社会公布。
第四章附则
第十八条本办法由上海海事局负责解释。
第十九条本办法自2012年3月1日起施行，主管机关之前发布的《关于开展船员管理诚信等级评定工作的通知》（沪海船员〔2003〕121号）及《关于开展船员管理诚信等级评定工作的补充通知》（沪海船员〔2004〕538号）同时废止。
