2013年《公共管理学》考试真题及答案

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2013年中国人民大学行政管理专业研究生入学考试试题
公共管理与公共政策
一、名词解释（共5题，每题5分）
听证制度 政府再造 冒险理论 转换型领导理论 社会问题
二、简答题（共5题，每题15分）
1简述有限理性主义模型
2用社会冲突理论解释社会问题的三种成因
3民主行政价值与科层价值的区别
4公共部门战略管理的问题与改进措施
5政府治理工具的类型
三、论述题（共2题，每题25分）
1举例说明政策分析的步骤
2公共部门绩效管理的标准、问题和改进措施
经济学
一、简答题（共3题，每题10分）
1用凯恩斯消费理论说明储蓄函数和消费函数的关系
2成本推动的通货膨胀
3简述新古典经济增长模型的基本公式和含义
二、论述题（共2题，每题15分）
1失业的类型、失业的经济和社会影响以及改进措施
2结合我国实际谈谈财政政策的含义、工具和类型
三、计算题（共1题，15分）
1假设某人消费函数为C=200+0.9Yp ，这里Yp 是永久收入，而永久收入为当前收入Yd 和过去后入Yd-1的如下，加权平均值：Yp=0.7Yd+0.3Yd-1
（1）假定第一年和第二年的可支配收入为6000美元；第2年的消费是多少？
（2）假设第3年的可支配收入增加到7000美元，并且在以后年份保持在7000美元，第3年和第4年及以后各年消费
（3）短期边际消费倾向和长期边际消费倾向？
2设某一三部门的经济中，消费函数C=200+0.75Y ，投资函数为I=200-25r,货币需求函数为。

《公共管理学》homework（1）参考答案名词解释1.公共管理：指公共组织为解决公共问题，最求公共利益，运用公共权利，通过制定公共政策有效地实施与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事物进行管理的社会活动。

2.公共事务：指设计全体社会公众生活质量和共同利益的的一切事务的总和。

3.公共管理人格;指公共管理者与其他职业者相区别的内在规定性，是公共管理者的伦理尊严伦理品质伦理境界以及所理解与现实的社会伦理价值的总和。

4.改变航道原理：指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。

因此，在行政计划实施过程中，必须进行定期检查和调整。

5.公共管理监督：指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。

单项选择1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B )A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B )A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A )A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当?斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4. 新公共管理时期最突出的特征是出现了( C )。

A.政府集权的特征B.政治行政二分法c“公共管理社会化”趋势 D.官僚制5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

( C )A.威廉?配第B.马歇尔C.亚当?斯密D.洛克6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（C ），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。

A．《公共行政学研究导论》 B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行为》7. 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。

公共管理学考试题及答案（1）《公共管理学》homework（1）参考答案名词解释1.公共管理：指公共组织为解决公共问题，最求公共利益，运用公共权利，通过制定公共政策有效地实施与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事物进行管理的社会活动。

2.公共事务：指设计全体社会公众生活质量和共同利益的的一切事务的总和。

3.公共管理人格;指公共管理者与其他职业者相区别的内在规定性，是公共管理者的伦理尊严伦理品质伦理境界以及所理解与现实的社会伦理价值的总和。

4.改变航道原理：指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。

因此，在行政计划实施过程中，必须进行定期检查和调整。

5.公共管理监督：指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。

单项选择1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B )A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B )A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A )A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当?斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4. 新公共管理时期最突出的特征是出现了( C )。

A.政府集权的特征B.政治行政二分法c“公共管理社会化”趋势 D.官僚制5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

( C )A.威廉?配第B.马歇尔C.亚当?斯密D.洛克6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（C ），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。

公共管理学测试题（附答案）一、名词解释（每题5分，共25分）1. 公共管理2. 政府治理3. 非营利组织4. 公共服务5. 政策分析6. 行政伦理7. 公共政策8. 公共利益9. 政府与企业10. 公共事务二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述公共管理的核心目标。

2. 论述政府治理与市场机制的区别与联系。

3. 非营利组织在公共服务提供中的作用及意义。

三、论述题（每题20分，共40分）1. 结合我国实际，论述公共管理改革的主要方向。

2. 针对当前我国公共政策制定过程中存在的问题，提出改进措施。

四、案例分析题（每题20分，共20分）阅读以下案例，回答问题。

案例：某市在推进城市化进程中，大量农村人口涌入城区，导致城市公共服务压力增大。

为解决这一问题，市政府采取了多项措施：一是增加公共资源配置，提高公共服务供给能力；二是鼓励民间资本参与公共服务提供，引入竞争机制；三是加强政策宣传，提高市民对公共服务的认识和需求。

经过一段时间的努力，该市公共服务水平得到了明显提升。

问题：1. 请分析市政府在解决公共服务压力过程中采取的主要措施。

2. 结合案例，论述公共管理在解决城市化进程中公共服务问题的意义。

五、政策设计题（每题30分，共30分）假设你是某市政府的一名工作人员，你们市近期计划开展一项旨在提高老年人生活质量的民生工程。

请你结合我国相关政策法规，设计一项针对老年人的公共服务政策，并说明政策实施的可能效果。

答案：一、名词解释1. 公共管理：公共管理是指政府、非营利组织和其他公共机构在公共领域内，为公共利益提供公共产品和服务的活动。

2. 政府治理：政府治理是指政府在社会经济活动中，通过制定政策、实施监管、提供公共服务等方式，实现国家治理的目标。

3. 非营利组织：非营利组织是指以非营利为目的，由志愿者组织或者非志愿者组织举办的社会组织。

4. 公共服务：公共服务是指政府、非营利组织和其他公共机构为满足社会公共需求，提供的具有公共性质的产品和服务。

2013年武汉大学《公共管理学》考试试题一、名词解释（共6小题，每小题6分，共36分）1、公共组织2、战略部门管理3、公共权利监控4、拥挤性公共物品5、WO战略6、公共权利与公共责任二、简答题（共6小题，每小题12分，共72分）1、简述公共部门管理与私部门管理最重要的区别。

2、简述发达国家公共服务民营化对我国的启示。

3、简述非营利组织在我国转型时期拥有的独特功能。

4、简述政府间接生产公共物品的方式。

5、简述公共管理绩效所包含的内容。

6、简述政府机构工作低效率的原因。

三、论述题（共2小题，每小题21分，共42分）1、试论公共政策的性质。

2、试述市场经济中公共管理职能的内容。

2013年武汉大学《公共管理学》试题答案一、名词解释。

1、公共组织：公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。

政府是典型的公共组织。

此外，以特定的公共利益为目标，为社会提供公共服务的非营利性的非政府组织，也构成了现代社会公共组织的重要组成部分。

构成公共组织的要素有物质要素和精神要素两大类。

2、战略部门管理：战略管理是组织适应外部环境变化，确立和调整组织长期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。

其特征包括：全面性；长期性；方向性；目的性；统一性；重大性；主动性。

3、公共权利监控：对公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，采取相应的措施，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。

首先，对公共权力监控的主体是多元化的；其次，监控对象是具有公共权力的所有公共组织或公共管理者；最后，对公共权力的合法性、合理性和有效性进行监控。

4、拥挤性公共物品：是混合物品的一种。

所谓拥挤性的公共物品，是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。

这种物品或服务的效用虽为整个社会成员所共享，但在消费上具有一定程度的竞争性。

2013年暨南大学公共管理学考研真题及参考答案一、辨析题（判断下列命题的对错，并说明理由。

每题10分，共20分）1．政治—行政二分的假定非常符合今天公共行政的现实。

答：上述观点是不正确的。

（1）政治行政二分法是一种理想模式，是一种理论构思或者是一种抽象概括。

它试图把政治性的政府过程与行政性的政府过程加以区分。

然而和人们出于描述的目的而进行的任何抽象一样，实践与理论之间通常存在着很大的差异。

作为一个研究领域，公共行政绝不仅仅是对现代历史的任何一个阶段中风行一时的管理技术进行总结。

将行政从它的社会政治背景中完全孤立出来是不符合实际的。

公共行政的发展是社会整个政治制度发展的一部分。

从这个意义上讲，公共行政理论的发展离不开特定的政治社会的支撑，不存在纯粹的行政技术。

（2）今天，我们日益认识到政治与行政不可能完全分离，而是一种连续体，彼此处于连续体上的两个极端。

公共行政栖身于政治的汪洋大海，政治的表现形式多种多样，每种形式皆以不同的方式影响着公共行政。

在现代国家的政策过程中，决策与执行并不存在截然的分离，更多的时候是需要两者之间的协调与整合。

2．中国国家公务员制度秉持了公务员政治中立的原则。

答：上述说法是错误的，政治中立原则是西方公务员制度所标榜的原则。

（1）我国公务员制度是在传统干部人事制度的基础上逐步建立起来的，其目的是建立一个具有生机和活力的政府。

而西方公务员制度则是针对资产阶级政党分赃制的弊端而建立的，其目的是为了保持政策的连续性和维系稳定的行政体系。

（2）我国公务员制度坚持中国共产党的领导和党的基本路线。

中国共产党的执政和领导地位，是由我国国情根本决定的，是我国历史发展和现实的必然。

坚持中国共产党的领导和党的基本路线，是中国共产党执政和领导地位在人事行政领域的具体体现和实现方式。

而西方公务员制度则标榜政治中立和价值中立的原则，强调公务员不得参与政治活动。

（3）政治中立原则是西方公务员制度的基本原则，西方公务员制度强调的政治中立，要求公务员不得以公务员的身份，参加党派的活动，在公务活动中不得带有“政治倾向性”等。

2013年同等学力人员申请硕士学位公共管理真题及答案第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．某地一家化工企业，为了自身利润的最大化，尽可能减少排污治理投资，结果导致周边河流和农田污染，这种现象属于_______。

A．市场失灵B．政府失灵C．社会失灵D．企业失灵2．在下列诸学术观点中，属于新公共管理学派的观点是_______。

A．政治与行政两分法B．通过强化层级节制体系提高效率C．公平优先3．政府组织与企业组织的区别之一是_______。

A．公开性B．合法性D．将企业管理理念引入政府内部C．非营利性D．服务性4．电影制片厂有关电影的生产和发行工作，属于_______。

A．商业文化服务B．公共文化服务D．民间文化服务C．非营利文化服务5．中国共产党十八大报告提出城镇化作为今后我国发展经济的重点之一，十二届全国人大一次会议进一步提出了我国城镇化的政策思路。

从政策议程的角度看，它属于_______。

A．公众议程B．政府议程C．政党议程D．社会议程6．李一和王二是政府官员，赵三是企业家。

李一打骂父亲，王二刁难前来办事的民众，赵三在交易中常常以次充好，这些行为都是不道德的表现。

从公共伦理的角度看，违反了公共伦理的人有_______。

A．李一C．赵三B．王二D．李一和王二7．在我国每年一次的全国人民代表大会上，国务院总理需要向全国人民代表大会做政府工作报告，接受其监督，这体现了我国制度设计中的_______。

A．公共责任制B．首长负责制C．宪政责任制D．对人民负责制8．在绩效评估中，需要对评估指标体系中的各项指标确定权值或权重值，这里的权值是指该指标的_______。

A．数值B．重要程度C．参照值D．标准值9．平衡计分卡法是由美国著名管理学家罗伯特·S·卡普兰开发的一种绩效评估方法，最早应用于_______。

A．企业管理B．高校管理C．政府管理D．非政府管理10．对内维持社会秩序，对外维护国家安全的功能，是公共组织的_______。

《公共管理学》试题参考答案一、单项选择题1、在私人部门中，组织的最终目标为（A）A.追求可持续经济利润的最大化B.追求可持续政治利益的最大化C.追求社会公平D.追求公众的满意度2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）A.计划性B.单一性C.效率性D.公共性3、公共管理活动的合法性基础为（C）A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A）A.公民B.政府C.企业D.政党5、公共行政范式产生于（C）A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初6、新公共管理范式产生于（D）A.19世纪60年代末70年代初B.19世纪70年代末80年代初C.20世纪60年代末70年代初D.20世纪70年代末80年代初7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（A）A.《行政学之研究》的发表B.《经济与社会》的发表C.《行政学导论》的发表D.《就业、利息和货币通论》的发表8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C）A.经济的发展B.政治的推动C.公共部门的改革D.私人部门的改革9、公共管理研究领域的第一个范式为（A）A.公共行政范式B.新公共管理范式C.公共服务范式D.公共责任范式10、被誉为“行政学之父”的是（A）A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊D.怀特11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D）A.会计学B.政治学C.行政学D.公共财政学12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D）A.凯恩斯B.布坎南C.韦伯D.威尔逊13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）A.管理B.法律C.经济D.政治14、被称为“组织理论之父”的是（B）A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊D.怀特15、韦伯认为科层制组织的基础为（C）A.传统型权力B.魅力型权力C.合理--合法型权力D.知识型权力16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A）A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（C）A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（A）A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（B）A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（C）A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（D）A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（D）A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D、公职等级制和权力等级化原则24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（D）A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D、执行能力原则25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C）A.公平B.正义C.效率D.效益26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C）A.公平B.正义C.效率D.效益27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（C）A.公平B.正义C.效率D.效益28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（D）A.科斯定律B.墨菲法则C.阿罗不可能性定理D.彼德现象29、新公共管理运动肇始于（A）A.英国B.美国C.德国D.新西兰30、1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（D）A.政府职能私有化B.政府职能效率化C.政府职能扩充化D.政府职能代理化31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C）A.《追求卓越》B.《公民宪章》C.《提高政府管理：下一步》D.《为质量而竞争》32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（A）A.《追求卓越》B.《公民宪章》C.《提高政府管理：下一步》D.《为质量而竞争》33、新公共管理范式建立的学科基础为（C）A.政治学B.行政学C.经济学D.行政法学34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（A）A.政治学B.行政学C.经济学D.社会学35、公共选择理论的创始人为（C）A.詹森B.麦克林C.布坎南D.林德布罗姆36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C）A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（D）A.官僚政治理论和社会治理理论B.官僚政治理论和投票规则理论C.社会治理理论和选举竞争理论D.投票规则理论和选举竞争理论38、公共选择理论实际上提出的是一种（B）A.政府万能理论B.政府失败理论C.市场万能理论D.市场失败理论39、委托--代理理论早期的代表人物为（C）A.布坎南和詹森B.布坎南和特纳C.詹森和麦克林D.特纳和麦克林40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B）A.选择成本B.代理成本C.机会成本D.损耗成本41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B）A.选择成本B.代理成本C.机会成本D.损耗成本42、交易费用理论的基本行为假定为（A）A.有限理性和机会主义B.无限理性和机会主义C.有限理性和决定成本D.无限理性和决定成本43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（B）A.服务B.交易C.治理D.管理44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C）A.服务费用B.治理费用C.交易费用D.管理费用45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A）A.“有限理性”假定B.“无限理性”假定C.“非理性”假定D.“超理性”假定46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（B）A.成本固定性B.资产专用性C.不确定性D.交易重复出现的频率47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B）A.彼德原理B.科斯定理C.阿罗不可能性定理D.墨菲法则48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D）A.布坎南B.詹森C.威廉姆森D.斯蒂格勒49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（B）A.彼德原理B.科斯定理C.阿罗不可能性定理D.墨菲法则50、科斯定理成立的前提条件是（A）A.交易费用为零的完全竞争市场B.交易费用为零的非完全竞争市场C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场51、新公共管理中的3E标准是指（D）A.节约、公平和效率B.节约、公平和效益C.公平、效率和效益D.节约、效率和效益52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（C）A.威尔逊B.韦伯C.沃尔多D.杰弗逊53、政府赖以成立的基础为（D）A.经济控制和社会网络B.经济控制和政治权力C.公民意见和社会网络D.公民意见和政治权力54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（A）A.政治职能B.经济社会职能C.法律职能D.服务职能55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（B）A.政治职能B.经济社会职能C.法律职能D.行政职能56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B）A.政治职能B.经济社会职能C.法律职能D.行政职能57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（A）A.公共产品B.私人产品C.半公共产品D.半私人产品58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D）A.竞争性和排他性B.竞争性和非排他性C.排他性和非竞争性D.非竞争性和非排他性59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性60、政府运用供应这个手段，所针对的是（A）A.公共产品B.私人产品C.主观产品D.客观产品61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（D）A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性62、下列产品中，最为典型的公共产品为（B）A.教育B.国防C.社会基础设施D.社会福利计划63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B）A.供应B.补贴C.生产D.管制64、政府运用生产这个手段，所针对的是（B）A.公共产品B.私人产品C.主观产品D.客观产品65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A）A.外部性B.内部性C.排他性D.非排他性66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（D）A.供应B.补贴C.生产D.管制67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（A）A.经济管制B.社会管制C.政治管理D.行政管制68、政府管制可以区分为（D）A.政治管制和经济管制B.政治管制和行政管制C.行政管制和社会管制D.经济管制和社会管制69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A）A.亚当•斯密B.杰斐逊C.韦伯D.凯恩斯70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B）A.亚当•斯密B.杰斐逊C.韦伯D.凯恩斯71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A）A.《国富论》和《独立宣言》B.《国富论》和《经济与社会》C.《经济与社会》和《政府与市场》D.《独立宣言》和《政府与市场》72、最早的福利国家为（D）A.英国B.美国C.法国D.德国73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）A.《政府与市场》B.《就业、利息和货币通论》C.《国富论》D.《独立宣言》74、被称为“战后繁荣之父”的是（D）A.威尔逊B.杰弗逊C.韦伯D.凯恩斯75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B）A.布坎南经济理论B.凯恩斯经济理论C.詹森经济理论D.韦伯官僚制理论76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（A）A.《自由放任主义的终结》B.《就业、利息和货币通论》C.《政府与市场》D.《国富论》77、新公共管理阶段的理念基础为（D）A.“大而弱的政府是好的政府”B.“大而强的政府是好的政府”C.“小而弱的政府是好的政府”D.“小而强的政府是好的政府”78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（A）A.维护和保卫性职能B.服务和公平性职能C.维护和服务性职能D.保卫性和公平性职能79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（A）A.组织间网络和一般环境B.组织间网络和主观环境C.主观环境和客观环境D.一般环境和客观环境80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（A）A.组织间网络B.一般环境C.主观环境D.客观环境81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（B）A.组织间网络B.一般环境C.主观环境D.客观环境82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（C）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（B）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（D）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.顾客87、组织资源和利益的争夺者是（B）A.管制机构B.竞争者C.特殊利益集团D.伙伴88、组织价值的共同创造者是（D）A.管制机构B.竞争者C.特殊利益集团D.伙伴89、任何组织中普通成员利益的代表是（D）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（A）A.公民及其团体B.政党及其团体C.利益团体D.政策团体91、人们分析环境不确定性的维度为（D）A.功能程度和分化程度B.功能程度和变化程度C.分化程度和复杂程度D.变化程度和复杂程度92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（A）A.动态环境B.稳态环境C.复杂环境D.单纯环境93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（B）A.动态环境B.稳态环境C.复杂环境D.单纯环境94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（A）A.环境复杂性程度B.环境客观性程度C.环境主观性程度D.环境的变化程度95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（B）A.公民和利益集团B.利益集团和政策团体C.政党和政策团体D.公民和政党96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（A）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（B）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（C）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（D）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（A）A.预测B.分析C.沟通D.反馈101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B）A.战术定位上B.战略定位上C.管理定位上D.规划定位上102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（A）A.公司战略B.规划战略C.经营战略D.职能战略103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（C）A.公司战略B.规划战略C.经营战略D.职能战略104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（A）A.战略分析B.战略规划C.战略定位D.战略循次105、SWOT分析法的提出者为（D）A.布坎南B.凯恩斯C.波特D.安德鲁斯106、SWOT分析法中的S是指（A）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁107、SWOT分析法中的W是指（B）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁108、SWOT分析法中的O是指（C）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁109、SWOT分析方法中的T是指（D）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁110、产业结构分析框架的提出者为（C）A.布坎南B.凯恩斯C.波特D.安德鲁斯111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A）A.“水平”竞争B.垂直竞争C.网状竞争D.塔状竞争112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（B）A.“水平”竞争B.垂直竞争C.网状竞争D.塔状竞争113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（A）A.组织惯例B.组织结构C.组织战略D.组织战术114、联结企业资源和能力的桥梁是（A）A.组织惯例B.组织结构C.组织战略D.组织战术115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（D）A.交易、程序和沟通B.环境、程序和沟通C.交易、沟通和环境D.环境、交易和程序116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（B）A.组织惯例B.组织结构C.组织战略D.组织战术117、组织分化程度的维度为（A）A.复杂性B.正规化C.集权化D.分权化118、决策制定权力分布的维度为（C）A.复杂性B.正规化C.集权化D.分权化119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（C）A.复杂性B.正规化C.集权化D.分权化120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（D）A.复杂性 B.正规化 C.集权化 D.分权化121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（A）A.管理幅度B.管理层次C.管理职能D.管理结构122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（B）A.管理幅度 B.管理层次 C.管理职能 D.管理结构123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（B）A.正比关系B.反比关系C.网状关系D.线性关系124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（B）A.锥形结构B.扁平结构C.塔形结构D.柱形结构125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（B）A.锥形结构B.扁平结构C.塔形结构D.柱形结构126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（C）A.职能B.职责C.职权D.职等127纵向管理分工的结果是（D）A.组织的网络化B.组织的基层化C.组织的部门化D.形成组织的管理层级与决策权的配置128横向管理分工的结果是（C）A.组织的网络化B.组织的基层化C.组织的部门化D.形成组织的管理层级与决策权的配置129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（A）A.职能部门化 B.产品部门化 C.顾客部门化 D.混合部门化130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（B）A.职能部门化B.产品部门化C.顾客部门化D.混合部门化131、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（C）A.职能部门化B.产品部门化C.顾客部门化D.混合部门化132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（B）A.职能部门化B.产品部门化C.顾客部门化D.混合部门化133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（D）A.职能部门化B.产品部门化C.顾客部门化D.混合部门化134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（A）A.人力资源规划 B.人力资源招募 C.人力资源培训D.人力资源考核135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（B）A.规划B.招聘C.培训D.考核136、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（C）A.培训B.定向C.解聘D.甄选137、组织信息管理的核心为（B）A.信息管理的来源B.信息管理的方式或手段C.信息管理的规划D.信息管理的反馈138、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（B）A.决策分析B.信息需求分析C.决策集成D.决策反馈139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（C）A.决策分析B.信息需求分析C.决策集成D.决策反馈140、在组织绩效管理中，核心环节是（C）A.绩效设计B.绩效改进C.绩效评估D.绩效反馈1．威尔逊在1887年发表的哪本著作，标志着公共行政学成为一门独立的学科【C】A．《驾驭变革的浪潮B．《公共行政的原则》C．《行政之研究》D．《社会与经济组织》2．现实中，下列哪种物品属于公共产品【A】:A，国防B，空调C，冰D，电视机3．政府预算起源于哪国国王对国会的财政需求文书【B】:A．美国B英国C澳大利亚D日本4．管理者十大角色的观点是谁提出来的【D】：A．韦伯B奎恩C威尔逊D明茨伯格5．目标管理是下列哪位学者，在其名著《管理实践》中提出来的【B】:A韦里奇B杜拉克C戴维.奥斯本D韦伯6．下列哪两位学者提出了政府再造的“5C”策略【A】:A．奥斯本和普兰斯特克B奥斯本和盖普勒C盖普勒和韦伯D孔茨和韦伯7．绩效评估最困难者莫过于确立衡量的什么体系【C】:A要素B目标C指标D管理8．人力资本理论的创始人是加里·贝克尔和:【D】A波特·劳勒B戴维·奥斯本C明茨伯格D西奥多·舒尔茨9．典型的公共组织是【C】:A企业B．个人C政府D非盈利组织10．政府采购的方式：联合采购、分散采购和【B】:A网络采购B分散采购C单个采购D 定点采购11．影响政策执行的资源因素是信息、人员、权威和【C】:A顾客群体B执行总裁C设备D法律12．公共管理者的技能主要包括技术性技能、人际关系技能、诊断技能、沟通技能和[ B】:A 能力技能B概念化技能C了解技能D问题技能13．费德勒的最具代表性的理论是【B】:A途径目标理论B权变领导理论C交易领导理论D情景因素说14．公共管理是以什么为核心的公共部门来整合社会的各种力量【A】:A政府B非盈利部门C企业D个人15．SWOT 分析是通过了解自己组织的什么，掌握外部机会，规避威胁，从而制定良好战略的方法【C】:A德尔菲法B外推法C优势与弱势D头脑风暴法16．政府失灵是指由于存在什么的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形【D】:A绩效机制B经济机制C社会机制D政府机制17．瑞士的最高行政机关实行的是【C】:A内阁制B总统制C委员会制D委员会制和内阁制18．美国发动“新政府运动”，1993年3月，成立了“全国绩效检评委员会”（NPR ），由哪位副总统主持该委员会【C】:A里根B克林顿C戈尔D小布什。

2013年4月高等教育自学考试全国统一命题考试03328公共管理试题和答案一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1、公共管理的目标是（B ）1-5A 效率最大化B 公共利益最大化C 政府利益最大化D 经济利益最大化2、管理者通过激励下属、选择有效的沟通渠道解决社会成员之间的冲突时所履行的职能是（C ）1-17A 计划B 组织C 领导D 控制3、官僚体制理论的提出者是（A ）1-19A 马克斯韦伯B 伍德罗威尔逊C 法约尔D 怀特4、公共选择理论认为，政治市场与经济市场的差异主要在于（C ）2-60A 人性假设B 交易结构C 供给产品的特性D 市场结构5、公民宪章运动发生在（B ）2-69A 美国B 英国C 法国D 澳大利亚6、衡量公共管理者工作有效的3E标准是（B ）3-90A 经济、效率、效益B 经济、效率、效果C 经济、效果、效益D 效率、效益、效果7、非政府公共部门的最大优势主要体现在（C ）3-118A 便于社会沟通B 促进经济发展C 弥补公正的遗憾D 制定规章制度8、我国香港特区的廉政公署是一种（C ）4-143A 兼职监督机构B 外部监督机构C 专职监督机构D 官僚制监督机构9、对公共管理伦理进行评价的标准主要是看公共管理系统的（C ）4-146A 影响范围B 动机好坏C 实际功能D 强制程度10、与外部监督相比，内部监督的特点是（B ）4-142A 成本低、效率低B 成本低、效率高C 成本高、效率高D 成本高、效率低11、提出政策分析的基本过程的人是（D ）5-198A 韦默和沃尔夫B 韦默和韦伯C 韦默和麦考尔D 韦默和维宁12、公共政策的本质属性是（B ）5-166A 政治性B 公共性C 合法性D 强制性13、下列属于单一计划类型的是（D ）6-207A 季度计划B 月度计划C 周计划D 北京奥运会开幕式计划14、公共管理的中心环节是（D ）6-218A 公共计划B 公共组织C 公共指挥D 公共决策15、以下选项中属于人格权力的是（A ）7-253A 参考权B 合法权C 奖酬权D 强制权16、下列属于我国法定“首长”的是（A ）7-260A乡长 B 省教育厅厅长 C 地级市公安局长 D 直辖市发改委主任17、以下可认定为半强制型公共组织的是（A ）8-300A 消费者权益保障委员会B 乡镇政府C 红十字会D 北京电影学院18、在政府再造的五项战略中，引发核心战略发挥作用的杠杆力量是（D ）8-310A责任 B 激励 C 文化 D 目标19、绩效管理包括三个基本的功能活动，其中最关键的是（A ）9-352A 绩效评估B 绩效衡量C 绩效追踪D 绩效目标20、绩效评估指标体系包含量的规定性和质的规定性，以下关于量的指标说法正确的是（A ）9-363/366A 行政开支和业务开支之间的比率是费用指标的重要标志B 速度指标是量的指标的最高追求C 公共决策层的工作量越大越好D 公共管理中不存在隐性费用，所以其费用指标可以完全量化21、以下属于影响公共部门人力资源管理外部因素的是（D ）10-402A 政治目标B 行政体制C 政府工作目标D 文化因素22、下列对公共人力资源管理在20世纪80年代后呈现出来的新走向说法正确的是（B ）10-424A 人力资源管理者的非职业化倾向B 实行人性化的管理C 推行集权式管理D 忽视职业伦理的重要性23、按我国分税制的类型，下列属于地方固定收入的是（B ）11-463A 证券交易税B 个人所得税C 关税D 资源税24、以下对电子政府概念理解错误的是（C ）12-515A 电子政府必须借助于电子信息和数字化网络技术B 电子政府处理的是与政权有关的公开事务C 电子政府就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上D 电子政府并不与现实政府一一对应25、信息的特征是（C ）12-489A 不可量度B 不可转换C 时效性D 不可再生性二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）26、公共政策分析要素主要包括（ABCDE ）5-193/194A 政策目标B 备选方案C 政策效果D 政策标准E 政策模型27、构建无缝隙组织的基本思想所包括的内容有（ABC ）8-312A 顾客为导向B 竞争为导向C 结果为导向D 部门为导向E 数量为导向28、公共部门人力资源管理与传统的人事管理相比较，它们之间的区别有（ABCDE ）10-398/399A 管理理念不同B 管理内容不同C 管理模式不同D 管理方法不同E 管理部门的地位不同29、公共人力资源开发新观念包括（ACDE ）10-420A 人力资源是第一资源的观念B 人力资源开发以政府为中心的观念C 人力资本的观念D 人力资源开发特殊性的观念E 人才商品化的观念30、公共财政的基本特征是（ABDE ）11-445/446A 弥补市场失效B 提供平等服务C 非强制性D 非营利性E 法制化三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31、政府失效2-61答：政府失效是指政府是由普通的有缺点的人组成的，那么政府也就带有人类本性所不能克服的一切缺点，政府也存在着失效的问题。