福建师范大学17年8月《教育管理原理》作业考核试题答案材料

《教育管理原理》课程试卷一、选择题1.目前我国中小学实行的领导体制是（ C ）A、校长责任制B、党委领导下的校长负责制C、校长负责制D、党委领导下的校长分工负责制2.教育政策总是要体现政策制定者的意志，反映统治阶级的根本利益，从这个意义上讲，教育政策具有（ D ）A、指向明确性B、广泛影响性C、法律效应性D、政党意志性3.从教育行政管理机关与政府之间关系的角度划分教育管理体制，可以分为（ B ）A、中央集权制与地方分权制B、从属制与独立制C、专家统治制与非专家统治制D、校长负责制与党委领导制4.《义务教育法》在教育法体系中属于（ A ）A、教育法律B、教育行政法规C、地方性教育法规D、教育规章5.对教育领导者评价宜采用的取向是（ D ）A、以“督”为主B、以“导”为主C、以信任为主D、“督”和“导”相结合6.教职工代表大会是学校的（ D ）A、决策机构B、权力机关C、执行机关D、民主管理组织形式二、填空题1.古代的管理实践和管理思想尚处于（经验）积累阶段，还没有形成（系统的、完整的）的管理理论。

2.教育政策的社会制约因素有（政治因素）、经济因素和（教育因素）。

3.我国教师任用制度已从传统的（派任制）发展到当今的聘任制，聘任制包括新教师的招聘和在职教师的（岗位聘任）。

4. 教育预测是指依据教育发展的（规律），利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的（前景）作出推测的活动。

5. 教育财务行政是一种以（教育经费）为管理对象的行政活动，具体可以分为教育经费来源管理、教育经费的（分配）管理等。

6. 教育领导效率是指教育管理活动中所投入的人力、（物力和财力）与所产生的（管理效果）之间的比率。

三、名词解释题1.系统理论学派答：以系统理论为基础，认为“管理是组织中协调各分系统活动,并使之与环境相适应的主要力量”。

认为管理具有“放大倍率”的作用，这种理论强调管理的协调作用。

2.学校管理目标学校管理目标是由学校组织来制订的，而不是由某个个人来制订，当然,学校组织总是要由某个个人来主持，如校长，并且管理目标最终是由主持人来确定,但主持人所确定的目标，应该是反映学校组织意向的，能够被其它管理者和被管理者所认同。

3.学校管理方法答：学校管理方法是实现学校工作目标,开展学校管理活动的具体手段和措施。

它和管理原则有着不可分割的联系。

管理原则是管理方法的基础，是它必须遵循的指导思想,而管理方法则是管理原则在实践中的具体运用和体现。

在实践中,人们运用某种方法管理工作时，不管他是自觉或不自觉地运用某种思想指导方法运用,但在方法的运用过程中都会反映出某种思想在指导着方法的运用。

比如,管理过程中批评方法的运用，有的人是从教育人，改造人的再度出发来运用它的,有的人是从把人批倒,批臭的角度出发来运用它的。

这就反映出两种不同的指导思想。

为提高学校管理方法的科学性,运用上的正确性，要认真研究学校管理原则,并自觉地用它指导方法的运用。

学校管理方法的运用, 除了要以管理原则为指导外, 还受管理目标,管理内容和管理对象的特点,及时间,地点等客观环境因素的制约。

4.经济管理方法答：学校管理中的经济方法是相对行政方法而言的,它是指学校领导者按照物质利益的原则，通过运用物质刺激的方式,对学校成员产生影响作用的管理手段。

具体说，就是运用诸如工资,利润，税收, 奖金, 物品，罚款以及经济责任制，经济合同等经济手段为杠杆,组织，调节和影响管理对象的活动，提高工作效率，促进学校工作目标的实现。

5.学校管理原则答：学校管理原则是学校中管理者和被管理者为实现预定目标而进行活动的基本要求,是学校管理者采取有效手段管人理财用物和处理各项育人事宜必须遵循的行动准则。

6.形成性评价答：是在教学过程中进行的评价，是为引导教学过程正确、完善地前进而对学生学习结果和教师教学效果采取的评价。

形成性评价的主要目的不是为了选拔少数优秀学生，而是为了发现每个学生的潜质，强化改进学生的学习，并为教师提供反馈。

四、简答题（32分）1.彼得．杜拉克提出的管理者有效性的基本要素有哪些？答：美国著名管理学家彼得．杜拉克在《有效的管理者》一书中提出了管理者的有效性的五要素：1）．认识自己的时间，有效的管理者是从有效利用时间来提高工作效率的。

提高时间效率的三步骤：1纪录自己的时间,了解用时情况。

2分析使用时间的价值，找出浪费时间的原因。

3把零碎时间集中起来使用。

2）．重视自己的贡献：这有助于确立正确, 合适的目标。

所谓贡献，包括三方面的绩效：即直接的成果,价值的实现，未来的发展。

重视自己的贡献，制订合适的工作目标,有助于挖掘自己的潜力，提高工作的有效性。

3）．注意发挥人的长处：杜拉克认为，管理者用人，不在于如何减少人的短处，而在于发挥人的长处。

有效的管理者,不仅要发挥下级的长处，还要发挥自己的长处和了解上司的长处。

4）．考虑有效的工作顺序：要根据事情的轻重缓急, 决定工作顺序，有效的管理者要“先其所当先”，而且要专心不二。

5）．作出有效的决策：决策的重要性在“决策管理理论”中有所描述。

为保证工作的顺利开展，必须有有效的决策。

2.当代教育管理理论具有哪些新的特点？答：1）．由重视学校功能管理转向学校的效能管理。

在早期在教育管理中,管理者主要从学校特有功能的角度研究管理问题，即学校的政治功能,经济功能，文化功能。

学校管理就是通过教学计划,教育过程,各种教学组织形式,课内外活动等实现学校的功能。

自从美国管理学家杜拉克提出“有效的管理”理论之后，管理学界,包括教育管理学界在内，对如何提高管理的有效性发生了兴趣。

在教育界,教育管理者把管理目际从教育功能转到教育效能。

也就是说,从“应该做什么”发展到“怎么做最有效”。

一个学校组织存在的价值就在于它是否取得成效。

现在学校管理中流行的目际管理, 质量管理,教育评价等都是立足于效能的提高而展开的。

2）．由重视部门优化管理转向到整体优化管理。

早期的教育管理有以下特点：1、把工作的重点放在部门上, 认为只要各个部门, 班级工作搞好了,全校的工作也就自然好了。

如果某个部门出了问题，就解决那个部门的问题。

这是头疼医头，脚疼医脚的方式,没能根本解决问题。

2、这种组织内部分工很细，每个部门承担着不同的责任，拥有不同的权力。

如教务部门拥有组织,指挥,协调教学的权力，但没有人事,财务权。

人事部门拥有招聘，任用，考核,培养，晋升教职工的权力,但没有教学的组织,指挥和协调的权力等。

这种管理具有分工明确，专业性强的特点，但部门之间的矛盾,冲突时有发生，部门之间也缺乏内在联系。

而当代教育管理理论却有以下特点：1、强调整体目标是最重要的,各个部门在整体中是不可缺少的,但各自的地位，作用又各不相同。

2、为实现整体目标, 必须做到整体优化管理,无论是规划,决策，还是对策都要立足于整体优化,反对平均主义。

比如，决策时，关键部门要提供优惠条件, 让它们好上加好, 以发挥整体目标实现的关键作用。

次要部门只要求维持一定的水平,必要时要做出牺牲，把本部门应得的资源移到重点部门。

3）．由重视教育管理过程的监督，检查的职能转向赋予教职工以强烈的工作动机，责任感和成就欲上。

早期的教育管理理论强调管理的职能主要是计划,检查和总结。

其中对教职工的监督,检查又是经常进行的,而当代教育管理理论认为,质量是师生在执行过程中共同创造的,而不是靠检查逼出来的。

教育管理中虽然不能没有监督，检查,而工作的重点应放在激励教职工的自觉性和首创精神。

采用心理引导方式,让教职工自己追求完善，由外部激励深化为内部自我激励。

4）．以重视教育管理规范化，制度化，标准化为主，转向到以权变思想为指导的灵活的管理。

早期教育管理十分重视管理工作制度化,规范化，标准化，做到有章可循，有法可依,但对于例外事件或非常规性工作的管理重视不够。

当代教育管理理论认为，教育存在于复杂多变的外界环境之中,变化着的不稳定因素往往会打破已经形成的秩序,平衡和稳定状态。

因此，教育管理工作不能一成不变，照章办事,而要根据情况的变化，做出适宜这种变化的管理。

5）．在管理方式上由重视行政管理方式为主转向到与各种科学管理方式相结合的管理方法上来。

早期的教育管理多采用行政方式的管理,把上级机关的指示，法令法规，会议的决议作为管理行为的依据,重视组织内外的职,责,权，利之间的关系。

当代教育管理理论认为,采行政方式进行管理是必要，但它又有局限制。

因此,要把行政方式与科学手段相结合。

把管理对象作为科研对象，采用教育调查，教育预测，教育测量,教育评价，教育统计，教育实验等类的技术和方法,把定性分析与定量分析结合起来。

3.教育管理规律的主要内容是什么？答：1）、教育领域很多东西人们难以定论或把握,并难以转化为具体可行的操作方案。

如教育目的，教学技能，学习态度，学术氛围等。

而工厂企业的工作目标一般都是确定的，也可转化为可操作的方案。

2）、教育管理的很多内容难以量化,并形成评断标准。

这与企业有鲜明的区别。

3）、教育管理的很多活动常常会涉及其他管理活动不常碰见的伦理，道德及价值观方面的问题。

这些问题常常会左右教育的举措。

比如，对教育资源的分配问题，要考虑统一标准的水平法则，以体现教育机会均等。

不能单纯依据效率原则，这样常常把有限资源分配给薄弱学校，而不是条件好的学校。

4）、学校中对教学人员的管理形成了不同于政府机关的“科层组织”的管理形式。

教学人员往往希望在自己的领域里有更多的自由发挥空间，对它的管理并不需要十分严格的控制，这有助于形成自由学术空气和不同的教学风格,教育人员常常会与管理人员发生冲突,表现为对管理人员的规定，要求和批评持不同看法。

而在科层组织，在管理上存在着严格的隶属关系。

5）、对教育管理工作成效的评价,比对其他管理工作的评价要复杂得多。

比如，评价企业业绩，可以从它的产值和利润来判断，而判断学校一年的工作业绩，却难以从当年的考试分数来决定，影响因素太复杂了。

6）、教育改革和学校管理工作的改革常常落后于其它行业的改革。

这并不是教育管理者工作不主动的因素,而是教育工作涉及千家万户，有富人，也有穷人。

有既得利益者，也有正在进取者。

因此一项教育改革的出台，涉及到众多不同人的利益，容易产生社会反响，弄不好会导致社会不稳定。

4.实现依法治校须具备哪些条件？答:依法治校首先要坚持社会主义办学方向，在学校树立法律至上、尊重章程、依法依章办事的理念与要求，实现法律、规则面前的人人平等，实现管理活动、办学活动有法可依、有章可循。

依法治校要突出法治原则对学校治理方式与手段的总体要求，重在制约和规范管理权力的行使。

要以增强学校领导者依法治校的意识和能力、提高章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、保证法律、规章的有效执行、完善权利救济机制为着力点，体现法治要求对学校工作全局、管理全程的统摄与指导，对学校具体办学活动、管理行为的系统规范。