第11章 税收原则与最优税收理论
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最优税收理论与我国财税改革最优税收理论是财政学中的重要理论之一,它研究的是如何构建一个能够最大化社会福利的税收制度。
最优税收理论主要包括最优税收原则、最优税收制度和最优税收政策三个方面。
首先是最优税收原则。
最优税收原则主要有两个,即内部和外部最优性原则。
内部最优性原则是指在给定社会福利函数的情况下,最优税收制度是能够使得社会福利最大化的税收制度。
外部最优性原则是指在排除掉所有可能的税收制度之外,最优税收制度是能够使得社会福利最大化的税收制度。
最优税收原则的核心思想是通过税收的重分配作用,实现社会资源的有效配置,从而最大程度地提高社会福利水平。
其次是最优税收制度。
最优税收制度是指能够最大化社会福利的税收制度,包括税种选择、税率设定和税收征收方式等方面。
最优税收制度的设计需要考虑多个因素,如税基的广泛性、税收的公正性、税收的效率和税收的可行性等。
在最优税收制度中,需要通过适当的税种选择和税率设定来保证税收的公正性和效率,同时也要考虑税收的可行性,以确保税收的正常征收和使用。
最后是最优税收政策。
最优税收政策是指能够最大限度地实现社会福利最大化的具体税收政策。
最优税收政策的制定需要考虑多个因素,如税收目标的确定、税收政策的协调性和稳定性等。
在最优税收政策中,需要根据社会经济的发展状况和税收目标的确定,合理地调整税率和税种的设定,以实现税收的公正性和效率。
我国财税改革是在最优税收理论的指导下进行的。
我国财税改革的目标是建立一个公平、简洁、透明、可持续发展的税收制度,最大程度地提高社会福利水平。
为了实现这一目标,我国财税改革在税收制度的设计中,借鉴了最优税收理论的原则和方法,优化了税种结构,调整了税率档次,改进了税收征收方式,提高了税收公正性和效率。
在我国财税改革中,最大的变化之一是增值税改革。
增值税是一种按照货物和服务的增值额征税的消费税,它以价值增量为税基,实行多级抵扣制度,减少了税负的重叠和垄断的影响,提高了税收效率。
最优税收理论评析任何一个国家税收制度的建设,都应综合考虑效率与公平两大目标。
从一般意义上说,效率与公平之间存在和即对立又统一的关系。
在税收领域内,效率与公平之间的矛盾和冲突更是难以避免的。
但是,税收制度中的效率与公平之间,也并非总是互不相容的。
为了构建兼顾公平与效率的税收制度而引出了最优税收原则。
含义最优税收指的是在社会对公平的期望程度一定的情况下,实现社会公平与经济效率最佳平衡的征税方式。
最优税收理论研究的是信息的在不对称使得政府在征税时丧失了信息优势,在博弈中处于一种不利的地位,在自然秩序作用下无法达到帕累托最优状态的情况下,如何构建能够兼顾效率与公平的税收制度。
它具体包括最优商品税理论、最优所得税理论和最优税收征管理论等内容。
最优商品税理论由于政府征税,会破坏价格的指导性作用,同时也造成超额负担。
最优商品税理论要研究的就是如何确定应税商品的范围与税率,才能使政府课征商品税带来的效率损失最小化。
拉姆齐指出:最优税制应当使对每种商品的补偿需求均以税前状态的同等比例下降为标准。
后来,通过对用来推导拉姆齐法则的经济施加进一步的约束,即假定课税商品之间不存在交叉价格效应,威廉·杰克·鲍莫尔和布莱德福特推导出逆弹性法则:比例税率应当与课税商品的需求价格弹性成反比例。
如果按理论来的话,生活必需品应当课以高税,而对奢侈品则课以轻税。
这就意味着低收入者的税收负担高于高收入者的税收负担,它忽略了收入分配具有内在的不公平性。
为改变拉姆齐法则置分配公平于不顾的境地,理所当然应当对其加以适当的纠正。
彼得.戴蒙德和詹姆斯.米尔利斯率先在最优商品税率决定中引入公平方面的考虑,并且将拉姆齐法则中的单个家庭经济扩展至多个家庭经济中。
他们指出:在需求独立的情况下,一种商品的最优税率不仅取决于其需求价格的逆弹性,而且取决于它的收入弹性。
这意味着,对许多价格弹性和收入弹性都较低的商品来说,应当将实行高税率的分配不公问题和实行低税率的效率损失问题进行比较,最有意义的改变应当是使那些主要由穷人消费的商品数量减少的比例比平均水平低。
最优税收理论评析任何一个国家税收制度的建设,都应综合考虑效率与公平两大目标。
从一般意义上说,效率与公平之间存在和即对立又统一的关系。
在税收领域内,效率与公平之间的矛盾和冲突更是难以避免的。
但是,税收制度中的效率与公平之间,也并非总是互不相容的。
为了构建兼顾公平与效率的税收制度而引出了最优税收原则。
含义最优税收指的是在社会对公平的期望程度一定的情况下,实现社会公平与经济效率最佳平衡的征税方式。
最优税收理论研究的是信息的在不对称使得政府在征税时丧失了信息优势,在博弈中处于一种不利的地位,在自然秩序作用下无法达到帕累托最优状态的情况下,如何构建能够兼顾效率与公平的税收制度。
它具体包括最优商品税理论、最优所得税理论和最优税收征管理论等内容。
最优商品税理论由于政府征税,会破坏价格的指导性作用,同时也造成超额负担。
最优商品税理论要研究的就是如何确定应税商品的范围与税率,才能使政府课征商品税带来的效率损失最小化。
拉姆齐指出:最优税制应当使对每种商品的补偿需求均以税前状态的同等比例下降为标准。
后来,通过对用来推导拉姆齐法则的经济施加进一步的约束,即假定课税商品之间不存在交叉价格效应,威廉·杰克·鲍莫尔和布莱德福特推导出逆弹性法则:比例税率应当与课税商品的需求价格弹性成反比例。
如果按理论来的话,生活必需品应当课以高税,而对奢侈品则课以轻税。
这就意味着低收入者的税收负担高于高收入者的税收负担,它忽略了收入分配具有内在的不公平性。
为改变拉姆齐法则置分配公平于不顾的境地,理所当然应当对其加以适当的纠正。
彼得.戴蒙德和詹姆斯.米尔利斯率先在最优商品税率决定中引入公平方面的考虑,并且将拉姆齐法则中的单个家庭经济扩展至多个家庭经济中。
他们指出:在需求独立的情况下,一种商品的最优税率不仅取决于其需求价格的逆弹性,而且取决于它的收入弹性。
这意味着,对许多价格弹性和收入弹性都较低的商品来说,应当将实行高税率的分配不公问题和实行低税率的效率损失问题进行比较,最有意义的改变应当是使那些主要由穷人消费的商品数量减少的比例比平均水平低。
最优税收理论及对我国税制改革最优税收理论及对我国税制改革摘要:最优税收评价的基本方法就是借助现代经济分析手段,运用个人效用和社会福利的概念,在赋予各个标准不同权重的基础上,将这些标准统一于唯一的一个标准中以可计量的形式来进行经济分析。
税制设计就是寻找能在公平和效率间达到最佳平衡的税收制度。
社会福利取决于个人效用,但决不是个人效用的简单累加,它还取决于个人效用的公平分配程度:当个人效用不平等加剧时社会福利会减少,从而社会福利也反映了税收制度的公平含义――最大化社会福利同样蕴涵了公平标准。
关键词:效率公平最优税收从现代经济学理论来看,税收原则可以归纳为三个主要方面:一是公平原则,税收应由所有社会成员共同承担,并有助于缩小贫富差距;二是效率原则,税收应能促进资源的有效配置;三是经济稳定和增长的原则,即税收应能促进生产水平、价格水平的稳定以及生产力的发展。
真正对于指导税制设计有帮助的,最优税收所体现的还是公平和效率两个因素,所谓最优税收也就是兼顾了效率和公平的税收。
一、税收效率和公平的统合性按照一般的税收理论,要使税收达到最优,从效率原则考虑就要使税收造成的超额负担最小;而从公平原则考虑应当使税收有助于实现社会所要求的收入分配公平。
税收遵循效率原则,目的是为促进经济发展,让社会资源得到有效利用。
税收遵循公平原则,目的是让税收负担能尽可能合理地分摊到社会每个成员身上,使纳税人税后的边际效用相同。
只有经济发展才能培育税源,只有丰厚的税源,才谈得上税收如何公平负担。
同样如果税收不能比较公平地分担,产生较大的替代效应,则势必影响纳税人的工作积极性,从而影响经济发展。
因此效率是公平的前提,公平是效率的保证。
效率原则中的社会效率,强调的是通过税收调节,维持社会分配格局的基本平等,核心思想就是维持社会公平;公平原则中的量能负担标准,就是要使税收具有尽可能小的社会成本,强调的是税收本身的效率。
因此税收的效率和公平原则,从纵向看目标是统一的;从横向看效果是互补的,也就是说税收的效率和公平原则并非互斥,相反具有一定统合性。
最优税收理论及对我国税制革新的启发[择要]最优税收评价的根本要领就是借助当代经济阐发本领,运用小我私家效用和社会福利的观点,在给予各个尺度差异权重的底子上,将这些尺度同一于唯一的一个尺度中以可计量的情势来举行经济阐发。
税制方案就是探求能在公安然平静服从间到达最正确平衡的税收制度。
社会福利取决于小我私家效用,但决不是小我私家效用的简朴累加,它还取决于小我私家效用的公正分派程度:当小我私家效用不服等加剧时社会福利会淘汰,从而社会福利也反响了税收制度的公正寄义——最大化社会福利同样蕴涵了公正尺度。
[要害词]服从公正最优税收从当代经济学理论来看,税收原那么可以归纳为三个重要方面:一是公正原那么,税收应由全部社会成员配合包袱,并有助于缩小贫富差距;二是服从原那么,税收应能促进资源的有用设置;三是经济不变和增长的原那么,即税收应能促进消费程度、代价程度的不变以及消费力的生长。
真正对付引导税制方案有帮助的,最优税收所表现的照旧公安然平静服从两个因素,所谓最优税收也就是分身了服从和公正的税收。
一、税收服从和公正的统合性根据一样平常的税收理论,要使税收到达最优,从服从原那么思量就要使税收造成的超额包袱最小;而从公正原那么思量应当使税收有助于实现社会所要求的收入分派公正。
税收遵照服从原那么,目的是为促进经济生长,让社会资源得到有用使用。
税收遵照公正原那么,目的是让税收包袱能尽大概公正地分摊到社会每个成员身上,使纳税人税后的边际效用雷同。
只有经济生长才气培养税源,只有丰富的税源,才谈得上税收怎样公正包袱。
同样假设税收不克不及比力公正地分管,产生较大的交换效应,那么势必影响纳税人的事情积极性,从而影响经济生长。
因此服从是公正的条件,公正是服从的包管。
服从原那么中的社会服从,夸大的是通过税收调治,维持社会分派格式的根本同等,焦点头脑就是维持社会公正;公正原那么中的量能包袱尺度,就是要使税收具有尽大概小的社会本钱,夸大的是税收自己的服从。