工程总承包项目投标报价管理规定

EPC工程总承包模式下的招标规则E P C工程总承包的定义E P C(E n gi n e er i n g-P r o c u r em e n t-C o n s t r u c t i o n),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。

业主与工程总承包商签定工程总承包合同,把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。

设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。

二、E P C工程总承包的投标条件目前E P C工程总承包招标适用依据主要《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。

在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可,在工程实施时回归资质管理,由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。

招标人可按下列方式之一设置投标条件:具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；E P C工程总承包一般应明确招标要求E P C招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的E P C工程总承包招标和已定方案E P C工程总承包招标。

无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。

细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。

精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。

工程总承包计价规则一、工程总承包费用项目组成工程总承包根据不同阶段及费用性质，其费用项目组成如下：（一）勘察设计费勘察设计费包括工程勘察费和工程设计费1.工程勘察费工程勘察费是指工程总承包企业根据建设单位要求，自行或委托勘察人收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务的费用。

2.工程设计费工程设计费是指工程总承包企业根据建设单位要求，自行或委托设计人提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务的费用。

工程设计费根据不同的设计阶段及工程特点又可分为初步设计费、施工图设计费、技术设计费和其他设计费等。

（二）设备购置费设备购置费是指为建设项目购置或者自制达到固定资产标准的各种国产或者进口设备、工具、器具的购置费用。

设备购置费包括设备及备品备件的费用（不包括施工设备）。

（三）建筑安装工程费建筑安装工程费项目根据《浙江省建设工程其他费用定额》划分为主要工程项目、辅助和服务性工程项目、室外工程项目及场外工程项目。

每一不同工程项目可根据工程计价需要分为建筑工程费和安装工程费。

1.主要工程项目主要工程项目是指主要使用功能部分的项目，如大楼或小区住宅的建筑和结构及室内水、电等项目。

2.辅助和服务性工程项目辅助和服务性的工程项目是指辅助使用功能部分的项目，如车库、商店、娱乐、托儿所等服务设施。

3.室外工程项目室外工程项目是指红线以内的其他配套工程项目，包括土石方、道路、围墙、挡土墙、排水沟等各种构筑物、给排水管道、动力管网、供电线路、庭园绿化等。

4.场外工程项目（包括道路、铁路专用线、桥涵、给排水、供热、供电、通讯等工程）。

（四）总承包管理及试运行服务费1.总承包管理费总承包管理费是指工程总承包企业组织勘察设计、设备购置、建筑安装施工及经营管理所需的费用以及对工程总承包管理应获的利润。

管理体系文件总承包项目投标报价管理规定现行版本：A控制性质：受控受控号：持有者：总承包项目投标报价管理规定1 范围为规范总承包项目投标报价组织管理工作，明确总承包项目投标报价管理各项工作内容与职责分工，确保投标报价工作有序开展，特制定本规定。

本规定适用于总承包项目的投标报价管理工作。

2 规范性引用文件中华人民共和国招标投标法工程建设项目施工招标投标办法GB/T50358-2005 建设项目工程总承包管理规范GB/T50326-2006 建设工程项目管理规范3 职责3.1 报价经理3.1.1参与招标文件评审及风险评估3.1.2参与投标策略会3.1.3参与编制投标计划3.1.4参与投标开工会3.1.5参与现场踏勘3.1.6参与提交澄清问题3.1.7参加投标工作会3.1.8参与编制投标文件3.1.9参与投标文件评审3.1.10参与报价原则评审3.1.11编制投标报价3.1.12参与投标文件审查定价3.1.13参与投标澄清3.1.14参与编写投标总结报告3.2 计划控制工程师、商务经理、质量经理、安健环经理、设计经理、采购经理、施工经理、开车经理、综合经理3.2.1参与招标文件评审及风险评估3.2.2参与投标策略会3.2.3参与编制投标计划3.2.4参与投标开工会3.8.13.8.23.8.3参与投标评审会3.8.4参与投标文件评审3.9 工程技术经济中心3.9.1参与提出报价经理和项目估算人员3.9.2参与投标评审会3.9.3参与投标策略会3.9.4参与投标开工会3.9.5参与投标文件评审3.10 相关部门3.10.1参与投标评审会3.10.2参与项目开工会3.10.3参与投标文件评审3.11 主管院领导3.11.1主持投标评审会3.11.2审核投标决策评估单3.11.3批准投标项目组成人员3.11.4主持招标文件评审及风险评估3.11.5主持投标文件评审3.11.6主持投标文件审查定价3.11.7主持投标总结会3.12 院长3.12.1批准投标决策评估单；3.12.2批准招标文件评审及风险评估；3.12.3批准投标文件评审；3.12.4批准投标报价。

工程总承包项目管理办法第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。

建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。

采用本办法第五条第(一)项情形发包的，工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足下列情形之一：(一)经核定的重点产业项目;(二)建设标准明确的一般工业项目;(三)功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目;(四)受汛期等因素制约的中、小型水利项目;(五)采用装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋建筑项目;(六)列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目;(七)其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。

EPC总承包招投标ESHS管理规定1、目的为完善EPC总承包板块管理体系，防止因招标文件缺少部分要求或审查不严而导致施工单位的施工能力没能达到预期的效果，对项目建设将产生很大影响，特制定该规定。

2、适用范围本节对光院的工程建设板块。

3、规范性引文文件《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国招标投标法》4、管理内容和要求1、招标工作人员应查验投标单位的资质文件、营业执照、安全生产许可证、注册建造师（项目经理）、外埠入当地投标备案通知材料，项目负责人及八大员等证书原件（包括项目经理、安全管理人员的安全管理岗位资质证书）。

2、要格外重视对投标单位技术力量、拥有机具设备的考察。

招标文件应要求投标单位在投标书中对项目需投入的安全管理及技术人员的素质、数量进行描述，防止投标单位委派不懂安全技术、施工技术的管理人员负责该工程而导致的安全、质量不合格的建筑产品。

3、要求招标单位在投标文件中承诺其项目经理、施工经理及安全经理每周在施工现场的实际工作时间，并要求投标单位对其承担的施工任务区域内的安全生产承担总责。

4、招标文件应对投标单位提出建立项目安全、职业健康与环境保护管理体系要求。

5、招标文件应要求投标单位的施工组织设计必须考虑施工方法及工艺、施工机械设备及劳动力的配置、施工进度、安全文明施工保护措施、临时措施、以及工期保证措施等，制定关键阶段及区域的安全技术措施，对专业性较强或危险性较大的工程项目。

编制专项安全施工方案，确定施工组织设计与工程成本和报价的逻辑关系。

6、招标文件应要求投标单位明确其总包与分包的规定，以防范其自身施工能力不足时寻求实施不规范的分包及协作。

7、招标文件必须对项目施工安全技术措施费，安全管理协议，安全风险抵押金等相关事项提出明确的要求，并在评标阶段、合同订立阶段严格落实到相应的条款。

EPC工程总承包模式下的招标规则E P C工程总承包的定义E P C(E n gi n e er i n g-P r o c u r em e n t-C o n s t r u c t i o n),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。

业主与工程总承包商签定工程总承包合同,把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。

设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。

二、E P C工程总承包的投标条件目前E P C工程总承包招标适用依据主要《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。

在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可,在工程实施时回归资质管理,由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。

招标人可按下列方式之一设置投标条件:具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；E P C工程总承包一般应明确招标要求E P C招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的E P C工程总承包招标和已定方案E P C工程总承包招标。

无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。

细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。

精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。

建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定（1998年8月7日建建（1998）162号）根据《中华人民共和国建筑法》和一九九七年国务院第六次反腐败工作会议、中纪委二次全会精神，为进一步加强工程招标投标的管理，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，现就有关问题规定如下：一、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布（一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用权国外贷款进行转贷的投资），国有，集体所有制单位及其控股的投资，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业的投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和省、自治区、直辖市和人民政府规定的限额以下小型工程（其投资额和建筑面积的限额规定，须报建设部备案）外，都必须实行招标发包。

（二）大力推行公开招标。

在必须实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的工程，必须实行公开招标，按照公开、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

实行公开招标的，项目法人或招标投标监督管理机构对报名投标单位的资质条件、财务状况、有无承担类似工程的经验等进行审查。

经资格审查合格的，方可参加投标。

本条上款规定范围以外的工程，也可以采用邀请招标的方式，由招标单位向不少于５家符合资质条件的单位发出投标邀请书，邀请其参加投标。

严格限制议标。

采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。

采用议标方式，必须报经工程所在地建设行政主管部门（指当地政府确定的行使工程招标投标监督管理职能的部门，下同）的主要负责人批准。

（三）利用外国政府或国际金融组织贷款、赠款的工程，也应当采用招标发包的方式，但贷款方或赠款方有特殊规定的，从其规定。

本规定第（一）条规定范围以外的工程，选择何种发包方式由项目法人自主决定。

如果采用招标发包的，应当按照规定的程序和方法组织招标。

工程报价管理制度一、总则1. 本制度旨在规范工程项目的报价行为，确保报价的合理性、准确性和透明性，防止不正当竞争，维护公司及客户的合法权益。

2. 本制度适用于公司承接的所有工程项目的报价活动。

二、报价准备1. 报价前，项目经理需详细审阅工程图纸、技术要求及相关文件，确保对工程需求有充分理解。

2. 成本核算部门应根据工程特点和实际需求，进行成本预算，包括但不限于材料费、人工费、机械使用费等。

3. 报价部门应收集市场行情信息，包括材料价格、劳动力市场情况等，以便更准确地进行报价。

三、报价原则1. 报价应基于成本加合理利润的原则进行，确保公司利益的同时，考虑到市场竞争状况。

2. 报价时应当公开透明，避免因信息不对称导致的不公平现象。

3. 报价应有明确的有效期，超期需重新评估报价。

四、报价流程1. 项目经理根据成本核算结果和市场调研信息，提出初步报价方案。

2. 报价方案需提交至相关部门审核，包括财务部、采购部等，以确保报价的准确性和可行性。

3. 审核通过后，报价方案应由公司决策层审批。

4. 审批完成后，将报价方案正式提交给客户，并提供详细的报价说明和成本构成。

五、报价调整1. 如遇市场价格大幅波动或工程需求变更，应及时调整报价。

2. 报价调整应遵循原报价流程，确保调整后的报价依然合理公正。

3. 对于经常性或大额的调整，应向客户解释原因，并提供相应的证明材料。

六、报价监督1. 公司应设立专门的监督机构，对报价过程进行监督，防止违规操作。

2. 任何违反报价管理制度的行为，都应受到相应的处罚。

3. 鼓励客户参与监督，接受客户对报价过程的意见和建议。

七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由公司管理层负责解释。

2. 对于本制度未尽事宜，可根据具体情况制定补充规定。

浅谈工程总承包项目投标管理摘要:工程总承包项目金额大，很多时候一个项目由一个承包人承担，相对施工承包项目个数少，加上国内总承包资质的单位越来越多，造成工程总承包市场竞争日趋激烈。

造成目前工程总承包项目竞争激烈，风险高，利润低，在目前卖方市场环境下，承包单位为了保质保量，又能有合理的利润，需要对项目各个环节进行优化，力争利润最大化，而工程总承包项目投标是影响项目决是否盈利的重要环节。

本人将以轨道交通项目投标为例，对承包单位工程总承包项目的投标进行分析，希望研究分析对于承包单位工程总承包项目的投标能够起到一定帮助。

关键词：工程总承包；项目投标；投标管理1.工程总承包项目的基本概念根据住建部正式发布《工程总承包管理办法》本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

建设工程投标是投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价、编制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项目工程竞争的经济行为。

2.工程总承包项目的实践应用国内目前工程总承包项目多采用EPC模式（设计+采购+施工）和施工总承包模式（采购+施工）。

相对传统小标段施工合同份数少，发包人与工程总承包商签订一份总承包合同，总承包单位联合体分标段对项目进行施工管理，总承包牵头人进行统筹管理。

就拿目前轨道交通项目来说，招标设计深度不够造成因征地拆迁导致的工期延后和设计变更引起的费用增加，加上招标文件条款苛刻，造成承包单位风险增加，利润降低，部分项目亏损严重；承包单位承担全部管线迁改、绿化迁改、河道迁改及临水、临电等前期工作，承包单位即要做好外围产权单位、政府部门、社区等外部协调，同时还需要协调项目内部各联合体成员之间的关系，协调范围广，难度大。

3.工程总承包项目投标是影响项目是否盈利的重要环节。

本人将以轨道交通项目投标为例，对承包单位工程总承包项目的投标进行分析。

工程项目报价管理制度内容一、总则为规范工程项目报价的管理，保证报价的准确性和合理性，本制度制定。

二、适用范围本制度适用于公司内所有工程项目的报价管理工作。

三、报价编制流程1. 收集资料：工程项目报价编制前，需要收集相关的资料，包括项目需求、技术要求、材料价格等相关信息。

2. 制定计划：根据收集到的资料，制定报价编制的工作计划，明确报价编制的时间节点和责任人。

3. 报价编制：由专业人员根据工程项目的需求和技术要求进行报价编制，确保报价的准确性和合理性。

4. 审批核定：报价编制完成后，需要经过审批核定程序，确保报价符合公司的管理制度和政策要求。

5. 报价提交：报价经过核定后，将报价文件提交给客户或相关部门，进行评审和撤件。

6. 报价更新：如有需要，对报价进行更新和修订，确保报价的有效性和及时性。

四、报价管理要求1. 报价的准确性：报价编制人员应当认真负责，确保报价的准确性，避免出现漏报、错报的情况。

2. 报价的合理性：报价应当根据项目需求和市场情况进行合理制定，避免出现过高或过低的情况。

3. 报价的保密性：报价文件属于公司机密资料，报价编制人员需严格保密，禁止泄露给外部。

4. 报价的全面性：报价文件应包含项目需求、材料价格、人工费用等全部内容，确保报价的全面性。

五、报价管理流程1. 报价文件的备案：所有报价文件均需备案存档，方便日后查阅和审计。

2. 报价文件的传递：报价文件需按照相关程序传递给相关部门或客户，确保信息的及时传递。

3. 报价文件的审批：所有报价文件均要经过审批程序，确保报价的合法性和准确性。

4. 报价文件的更新：报价文件如需更新，需重新进行报价编制程序，确保报价的及时性和有效性。

六、报价管理责任1. 报价编制人员需严格按照规定进行报价编制，确保报价的准确性和合理性。

2. 相关部门负责审核和审批报价文件，确保报价的合法性和准确性。

3. 公司领导定期对报价管理工作进行抽查和评估，发现问题及时进行整改。

江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标暂行规定第一条为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的发展，规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动，根据国家法律法规和《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）、《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号），结合本省实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称工程总承包，是指从事工程承包的企业按照与建设单位签订的工程承包合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程项目的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

第三条本省行政区域内，实行工程总承包的国有资金占控股或者主导地位、依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目，其工程总承包招标投标活动适用本规定。

第四条本省行政区域内下列房屋建筑和市政基础设施项目，可以实行工程总承包：（一）单项合同估算价在1亿元及以上且技术复杂的单项工程（“技术复杂工程”按苏建规字（2017）1号文附件1之规定）；（二）单独立项的单项合同估算价在5000万元及以上的建筑装饰装修、建筑幕墙、钢结构等专业工程；（三）单独立项的单项合同估算价在2000万元及以上的建筑智能化、消防设施、古建、非临时性布展等专业工程；（四）列入地方人民政府重点工程且对建设周期等有特殊要求的其他项目；（五）其他地方人民政府认为有必要实施工程总承包模式的项目。

第五条建设单位可根据项目特点，分别在可行性研究或者方案设计完成后，以工程投资估算为经济控制指标，以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度等要求，进行工程总承包招标。

项目初步设计完成后，不宜采用工程总承包方式发包。

第六条工程总承包招标的投标人应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，以及相应的财务、风险承担能力，相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员，具有类似工程的设计业绩、施工业绩或者工程总承包业绩（三者有其一即可）。

EPC工程总承包模式下的招标、计价和定标规则解析EPC工程总承包的定义EPC(Engineering-Procurement-Construction),,即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。

业主与工程总承包商签定工程总承包合同,把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。

设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。

EPC 工程总承包的投标条件目前EPC工程总承包招标适用依据主要《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。

在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可,在工程实施时回归资质管理,由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。

招标人可按下列方式之一设置投标条件:具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。

无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。

细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。

精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。

划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。

房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动，保障招标投标各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目的招标投标活动。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保工程质量和安全。

第四条招标投标活动应当依法进行，任何单位和个人不得非法干预、操纵招标投标活动。

第五条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动的监督管理。

第二章招标第六条招标人应当依法成立，具有独立法人资格，具备与招标项目相适应的资质和能力。

第七条招标人应当根据工程特点和需求，编制招标文件，明确招标范围、技术标准、工期、质量要求、投标保证金、评标办法等事项。

第八条招标人应当依法发布招标公告，公告应当包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、投标截止时间、开标时间等事项。

第九条招标人应当依法组织开标、评标、定标，确保评标过程公正、透明。

第十条招标人应当与中标人签订书面合同，合同应当明确工程范围、质量标准、工期、价格、付款方式等事项。

第三章投标第十一条投标人应当依法成立，具有独立法人资格，具备与投标项目相适应的资质和能力。

第十二条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当包括投标报价、施工方案、施工组织设计、施工计划、质量保证措施等事项。

第十三条投标人应当依法缴纳投标保证金，投标保证金应当符合招标文件的要求。

第十四条投标人应当按照招标文件的要求参加开标、评标、定标等活动，确保投标过程合法、合规。

第十五条投标人不得串通投标、恶意投标、弄虚作假等行为，否则将被取消投标资格，并依法追究法律责任。

第四章评标第十六条评标委员会由招标人依法组建，评标委员会成员应当具备与招标项目相适应的专业知识和能力。

建筑企业工程总承包（EPC）项目管理办法一、总则为了提高公司EPC工程总承包项目的管理水平，促进EPC工程总承包项目管理的科学化、规范化和制度化，制定本办法。

二、术语2.1 EPC工程总承包EPC工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

2.2 EPC工程总承包合同EPC工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。

2.3 设计将业主要求转化为项目产品描述的过程，即根据合同要求编制建设项目设计文件的过程。

2.4 采购为完成项目而从执行组织外部获取物资的过程，本办法特指材料、设备的采购。

2.5 施工把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。

2.6 分包总承包人将其承包合同中所约定的除主体结构等关键工作外的部分发包给具有相应资质的企业承担，本办法特指设计分包、非主体的施工分包。

2.7 试运行根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由业主或总承包企业组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。

三、EPC工程总承包项目的选择与投标3.1 EPC工程总承包项目的选择公司各经营单位从各地交易中心等平台，以及社会各类关系，寻找合适的EPC工程总承包项目，基本要求：（1）优先选择总投资额1亿元以上的EPC工程承包项目。

（2）优先选择信用良好的建设单位，对项目业主应进行详细了解及考察。

（3）优先选择广西区内，或者XX省周边省份的项目，以及非周边省份但我公司已有一定规模的地区。

3.2 EPC工程总承包项目的投标（1）各经营单位应在充分了解项目情况后，仔细审查、分析招标文件，经过初步评审后，通过公司OA平台提交招标文件，经公司经营处、公司相关领导审批同意后，设立项目工作组，制作投标文件。

（2）各经营单位应按招标文件，以及经营处、公司领导的审批意见和要求，认真制作投标文件，并及时通过公司OA平台提交投标文件，经公司经营处、公司相关领导审批同意后，按时参加投标。

房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标暂行规定（试行）第一章总则第一条为推进各地房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的发展，规范工程总承包项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、住房和城乡建设部、国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）和自治区住房城乡建设厅、自治区发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》（新建规〔2020〕5号），结合各地实际情况，制定本规定。

第二条自治区、各地生产建设兵团行政区域内，依法必须进行招标的新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施项目，其工程总承包招标投标活动适用本规定。

第三条建设内容、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟、能够以工程项目清单描述招标人要求的政府投资项目、国有资金占控股或主导地位的项目，应当优先采用工程总承包方式，鼓励社会资本投资项目采用工程总承包方式。

装配式建筑项目、绿色建筑项目、采用BIM技术的项目应当优先采用工程总承包方式。

第二章招标第四条工程总承包招标资格审查方式由招标人自主确定，资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审文件的编制可参照《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包资格预审文件(示范文本)》（详见附录2）。

招标人不得设置与招标项目不相适应的资格审查条件。

第五条招标人应结合招标项目的特点、需要，以及项目招标时所处的设计阶段编制工程总承包招标文件，主要包括以下内容：（一）招标人提供的资料和条件，包括招标前完成的水文地质、工程地质、地形等工程勘察资料、工程可行性研究报告、方案设计或者初步设计文件等；（二）招标人要求：列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、环境保护、工期、投资限额等的明确要求，设计指标要点、有关建设标准、技术标准、验收标准，主要材料设备的参数指标、技术创新、节能环保等方面的要求；（三）最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；（四）投标担保和履约担保的形式、金额、提交要求；（五）评标办法和标准；（六）投标文件编制要求，明确投标人资信要求，明确设计文件、项目管理组织方案的编制深度，工程总承包报价的编制方法和要求；（七）采用建筑信息模型（BIM技术）、实施装配式技术及要求达到绿色建筑相应标准的，招标文件应当明确。

工程总承包项目管理办法第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。

建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。

采用本办法第五条第(一)项情形发包的，工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足下列情形之一：(一)经核定的重点产业项目;(二)建设标准明确的一般工业项目;(三)功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目;(四)受汛期等因素制约的中、小型水利项目;(五)采用装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋建筑项目;(六)列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目;(七)其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。

工程总承包(EPC等)的招标规则北京市建诚律师事务所李辉一、工程总承包的定义建设项目工程总承包是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包。

工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

二、工程总承包模式1、E+P+C模式（设计采购施工）/ turnkey交钥匙总承包设计采购施工总承包(EPC:即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合)是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。

2、E+P+CM模式（设计采购与施工管理总承包）设计采购与施工管理总承包(EPCM:即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construction management(施工管理)的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。

3、D+B模式（设计+施工总承包）设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，还可以采用E+P模式（设计+采购总承包）、P+C模式（采购+施工总承包）等方式。

三、工程总承包的招标范围目前未有明确的法律法规对招标范围明确界定，但根据《招投标法》及发改委的范围规定，在必须招标的范围内的仍须进行招投标，国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复（国函〔2018〕56号）：2018年3月8日，国务院批复了发改委的《必须招标的工程项目规定》（以下简称《规定》），《规定》将施工单项合同数额标准从200万提高到400万，与工程建设密不可分的重要设备、材料等货物的采购从100万提高到200万，勘察、设计、监理等服务的采购从50万提高到100万，并且取消了项目总金额3000万的限制！规定自2018年6月1日起施行，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。