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爆破作业单位资质条件和管理要求GThe document was prepared on January 2, 2021爆破作业单位资质条件和管理要求(GA__990—2012)目次前言Ⅰ引言Ⅱ1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 分类15 资质等级16 资质条件2基本要求2特别要求2非营业性爆破作业单位2营业性爆破作业单位27 岗位职责和设置要求3岗位职责3岗位设置要求48 管理要求4许可证管理4申请4发放5换发5降级5撤销5其他管理要求6附录A（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样 7附录B（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表式样9附录C（规范性附录）《营业性爆破作业单位基本情况备案表》式样 11参考文献12前言本标准的全部内容为强制性。
本标准按照GB/—2009给出的规则起草。
本标准由公安部治安管理局提出。
本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：公安部治安管理局。
本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。
本标准为首次发布。
引言《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。
爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。
本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。
爆破作业单位资质条件和管理要求1 范围本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。
2016年危管工作提示（11）【营业性爆破作业单位换证】各市公安局治安支队危管大队：近期，我省大部分营业性爆破作业单位的许可证有效期将到，必须在有效期满前60日内申请换证。
本次集中换证工作，坚持"简化程序、服务企业”的原则，严格按照相关法规、标准和《江苏省公安机关爆破作业单位许可工作规定》（苏公规〔2012〕3号，附后）等规定实施。
为切实做好这项工作，现就有关事项提示如下：一、申请材料要求各单位原则上仍按照《江苏省公安机关爆破作业单位许可工作规定》中《申请从事爆破作业单位的申报材料要求》（附件3）制作申请材料，并作如下调整：1、《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表单独打印装订（A4纸正反面打印，法定代表人签字、加盖单位公章，不填写日期）；2、单位所在市局治安支队组织实地核查并填写《爆破作业单位许可实地核查意见》（实地核查人员和支队分管领导分别签字、加盖支队行政章，不填写日期），单独提交；3、租用库房的，只需提供租用合同和库房安全评价报告封面、评价结论页。
其中，租用库房的租用期限自本次提交换证申请之日起不少于3年；4、申请单位近3年的设计施工业绩需提供《爆破作业项目许可审批表》、《爆破作业项目备案表》、设计施工方案和安全评估、安全监理合同及报告。
其中，上述信息均需录入信息系统；5、技术负责人设计施工业绩以爆破作业项目第一设计人为准（2013年6月以后实施的项目以系统信息为准，2013年6月之前未录入系统的项目以公安机关审批文件和设计方案为准）；6、单位合并重组的，需单独提交合并重组协议；7、申请单位保持原作业级别和作业范围不变的，提交申请资料一份和光盘一张；新申请资质或申请提高作业级别、扩大作业范围以及单位重组合并的，提交申请材料五份（正本一份、副本四份）和光盘一张。
二、申请审批程序1、申请单位按上述要求准备齐全的资料后，直接提交至总队，总队初审后提出是否受理的意见（此时暂不要在民爆网络服务平台录入申请信息）；2、总队通过资料审查、系统比对等方式，对受理的申报资料进行审核，并根据需要对部分申请单位组织专家评审；3、总队审查后提出初审意见并报厅领导审批；4、经厅领导审批后，总队在民爆网络服务平台公示审批结果；IO日内无异议的，告知申请单位审批结果，由申请单位在民爆网络服务平台录入与审批结果一致的申请信息；5、总队确认经公示的审批意见与系统中的申请信息一致后,通过系统制作许可证，通知申请单位凭原许可证换领。
爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。
1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。
营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。
1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。
2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。
2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。
不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。
3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。
资质等级与从业范围的对应关系见表1。
表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。
5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。
5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。
1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。
营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。
1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。
2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。
2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。
不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。
3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。
资质等级与从业范围的对应关系见表1。
表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。
5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。
5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
课时达标检测(二十一) 抛体运动（双基落实课）一、单项选择题1．(2017·南昌调研)物体做平抛运动时，下列描述物体的速度变化量大小Δv 随时间t 变化的图像中，可能正确的是( )解析：选D 平抛运动是匀变速曲线运动，加速度为定值，由a ＝ΔvΔt 知，D 正确。
2.游乐场内两支玩具枪在同一位置先后沿水平方向各射出一颗子弹，打在远处的同一个靶上，A 为甲枪子弹留下的弹孔，B 为乙枪子弹留下的弹孔，两弹孔在竖直方向上相距高度为h ，如图所示，不计空气阻力。
关于两枪射出子弹的初速度大小，下列判断正确的是( )A ．甲枪射出的子弹初速度较大B ．乙枪射出的子弹初速度较大C ．甲、乙两枪射出的子弹初速度一样大D ．无法比较甲、乙两枪射出的子弹初速度的大小解析：选A 由题图可以看出，子弹射出后到打到靶上的过程中，竖直方向的位移关系是h B >h A ，由h ＝12gt 2得t B >t A ，由v ＝x t 可以得出v A >v B ，A 正确。
3.(2017·潍坊模拟)如图所示，半圆形容器竖直放置，从其圆心O 点处分别以水平初速度v 1、v 2抛出两个小球(可视为质点)，最终它们分别落在圆弧上的A 点和B 点，已知OA 与OB 互相垂直，且OA 与竖直方向成θ角，则两小球的初速度之比为( )A.tan θ B ．tan θ C.tan 3θD ．tan 2θ解析：选C 由平抛运动规律得，水平方向R sin θ＝v 1t 1，R cos θ＝v 2t 2，竖直方向R cos θ＝12gt 12，R sin θ＝12gt 22，联立解得 v 1v 2＝tan 3θ，选项C 正确。
4.如图所示，在距水平地面分别为H 和4H 的高度处，同时将质量相同的a 、b 两小球以相同的初速度v 0水平抛出，则以下判断正确的是( )A ．a 、b 两小球同时落地B ．两小球落地速度的方向相同C ．a 、b 两小球水平位移之比为1∶2D ．a 、b 两小球水平位移之比为1∶4解析：选C 由H ＝12gt a 2,4H ＝12gt b 2可得 t b ＝2t a ，A 错误；由x ＝v 0t 可知，x a ∶x b ＝1∶2，C 正确，D 错误；设落地时速度与水平方向夹角为θ，则由tan θ＝gtv 0可知，tan θa ∶tan θb＝1∶2，θa ≠θb ，B 错误。
爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。
1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。
营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。
1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。
2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。
2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。
不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。
3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。
资质等级与从业范围的对应关系见表1。
表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。
5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。
5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。
1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。
营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。
1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。
2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。
2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。
不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。
3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。
资质等级与从业范围的对应关系见表1。
表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。
5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。
5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
公安机关爆破作业单位行政许可工作规定第一章总则第一条为规范全省公安机关实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《民用爆炸物品安全管理办法》《爆破作业单位资质条件和管理要求》等法律、法规和规定，制定本规定。
第二条对XX省境内爆破作业单位的行政许可及日常监管工作，适用本规定。
第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可，设区市公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。
第四条各级公安机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正、便民的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作。
第二章申请与受理第五条爆破作业单位应当符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）相应条件。
第六条申请从事非营业性爆破作业的单位，向所在地设区市公安局提交下列材料：（一）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附件1）;（二）从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区域证明；（三）自有民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告；（四）爆破作业专用设备清单；（五）安全管理制度和岗位安全责任制度汇编。
第七条申请从事营业性爆破作业的单位，向省公安厅提交下列材料：（一）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表（附件2）；（二）独立法人资格证明；（三）自有或租用民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告；（四）爆破施工机械及检测、测量设备清单；（五）安全管理制度和岗位安全责任制度汇编；（六）注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明。
第八条申请从事爆破作业的单位提交的材料，应当符合《申请从事爆破作业单位的申报材料要求》（附件3）。
第九条接收申请材料后，本级公安机关按照受理条件进行形式审查，根据下列情况分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，出具《民用爆炸物品行政许可事项受理通知书》；（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，补正后方能符合受理条件的，应当当场或者5个工作日内出具《民用爆炸物品行政许可事项补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；（三）申请事项不属于本级公安机关职权范围，出具《民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书》。
