工程项目投标资格预审及规范

精心整理中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知建市[2010]88号<标附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。

选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。

四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。

资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。

五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。

准，目录第一章资格预审公告 (1)1．招标条件 (1)2．项目概况与招标范围 (1)3．申请人资格要求 (1)4．资格预审方法 (1)5．申请报名 (1)附表A—4：审查结果汇总表 (26)附表A—5：通过资格预审的情况人名单 27第三章资格审查办法(有限数量制) (28)资格审查办法前附表 (28)资格审查办法(有限数量制)正文部分..30 附件A：资格审查详细程序 (31)A0.总则 (31)A1．基本程序 (31)A2．审查准备工作 (31)A3．初步审查 (32)A4．详细审查 (33)A5．评分 (34)一、资格预审申请函 (57)二、法定代表人身份证明 (58)二、授权委托书 (59)三、联合体协议书 (60)四、申请人基本情况表 (62)五、近年财务状况表 (63)六、近年完成的类似项目情况表 (64)七、正在施工的和新承接的项目情况表·65八、近年发生的诉讼和仲裁情况 (66)第一章资格预审公告(项目名称)标段施工招标资格预审公告(代招标公告)1．招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以((资金(以下23)业出资格预审申请，但最多允许中标(具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。

工程项目招投标资格预审的内容
工程招标前应对工程承包商进行资格预审。

资格预审分虚审（程序性审核）及实审（实质审核）。

虚审就是审查工程承包商报送的资料；实审由项目前期部组织，工程管理部、造价管理部、财务部等相关部门配合。

（1）预审包括以下内容
①应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件。

②近两年的合同（包括内容）履行情况，权威部门认定的施工质量情况。

③近两年的年终财务报表及流动资金状况。

④现有施工任务（含在建及未开工工程）。

⑤企业自有设备一览表，企业人力及物力资源情况。

（2）其他需要预审的内容
①以上内容按照业务对口的原则由企业项目开发、工程、财务等职能部门分别评审。

评审就是由企业总工程师组织工程、项目开发等部门对工程承包商近两年的在建及已完工程进行考察，并听取相关业主的反馈意见。

②采用公开招标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商数执行行业的相关规定；采用不定向议标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商不得少于三家。

标准施工招标资格预审文件一、前言。

施工招标资格预审文件是施工项目招标工作的重要组成部分，对于保障施工质量、提高工程效益具有重要意义。

本文件旨在规范施工招标资格预审工作，确保招标人和投标人的合法权益，促进施工项目的顺利进行。

二、资格预审文件的编制原则。

1. 公平、公正、公开原则，资格预审文件的编制应当遵循公平、公正、公开的原则，确保招标人和投标人在招标过程中享有平等的权利。

2. 依法合规原则，资格预审文件的编制应当符合相关法律法规的规定，保障招标工作的合法性和合规性。

3. 真实、准确、完整原则，资格预审文件应当真实、准确、完整地反映施工项目的基本情况和招标要求，确保投标人能够清晰了解招标条件和要求。

三、资格预审文件的主要内容。

1. 招标公告，招标公告应当包括施工项目的基本情况、招标范围、资格预审条件、资格预审文件的获取方式和时间等内容。

2. 招标文件，招标文件应当包括招标人的基本情况、施工项目的技术要求、合同条件、投标人资格要求等内容。

3. 投标人资格预审申请表，投标人资格预审申请表是投标人申请资格预审的重要材料，应当包括投标人的基本信息、资质证明、业绩情况等内容。

4. 资格预审评审标准，资格预审评审标准应当包括资格预审评审的主要内容、评审标准、评审方法等内容。

5. 资格预审文件的获取和提交方式，资格预审文件的获取和提交方式应当明确规定，确保投标人能够按时获取和提交资格预审文件。

四、资格预审文件的审批程序。

1. 招标人应当组织专业人员对资格预审文件进行审查，确保资格预审文件符合法律法规和招标要求。

2. 审查通过的资格预审文件应当报批相关部门，经批准后方可发布。

五、资格预审文件的公示。

资格预审文件应当在指定的媒体上进行公示，公示内容应当包括招标人的基本情况、招标范围、资格预审条件等内容。

六、结语。

资格预审文件的编制是施工项目招标工作中至关重要的一环，对于保障招标工作的顺利进行具有重要意义。

希望各相关部门和单位能够严格按照本文件要求进行资格预审文件的编制和审批工作，确保施工项目的顺利进行，实现工程效益的最大化。

资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (2)（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求 (2)（二）工程施工类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (4)二、货物类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (9)（一）货物采购（招标）资格预审文件主要内容和编制要求 (9)（二）货物资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (10)（三）一般货物采购（招标）文件主要内容和编制要求 (12)三、服务类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (15)（一）服务类资格预审文件主要内容和编制要求 (15)（二）服务类资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (16)（三）服务类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (18)资格预审文件、采购（招标）文件的主要内容和编制要求分三大类进行，包括工程施工类、货物类、服务费类。

一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求1、资格预审公告资格预审文件中的资格预审公告应与采购代理机构在有关媒体上发布的资格预审公告内容一致，具体内容详见本类附件二。

2、申请人须知明确资金来源和落实情况，采购（招标）范围，计划工期和质量要求，申请人资格要求，资格预审文件组成及其澄清、修改，资格预审申请文件的组成、编制、装订、签字、递交要求，资格审查委员会的组成及审查原则、审查依据等事项。

3、资格审查办法明确资格审查方法、初步审查标准和详细审查标准、审查程序以及审查结果等事项。

4、资格预审申请文件格式包括资格预审申请函、申请人基本情况表以及按资格预审文件要求申请人需要提交的其他资料格式及相关编写要求等。

5、采购（招标）项目概况简述采购（招标）项目概况、实施条件及标准、要求等，满足申请人编写申请文件、资格审查委员会审查申请文件需要。

第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。

国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。

第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。

行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。

第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。

第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。

资格预审文件招标编号：招标项目名称：开发项目公司年月目录第一章招标公告 (1)第二章投标申请人资格预审须知 (4)一、总则 (5)二、资格预审申请 (5)三、资格预审评审标准 (5)四、利益冲突 (5)五、申请书的提交 (6)六、资格预审申请书材料的更新 (6)七、通知与确认 (6)附件资格预审评审标准及办法 (8)第三章投标申请人资格预审申请书 (10)资格预审申请书 (11)一、资格预审申请书 (12)二、法人授权委托书（格式） (14)三、资格预审申请书附表 (15)附表1资格预审申请人概况 (16)附表2企业人员及机械设备情况表 (17)附表3近三年工程营业额数据表 (18)附表4近三年已完工程及目前在建工程一览表 (19)附表5类似工程经验 (21)附表6财务状况表 (22)附表7项目经理简历表 (23)附表8技术负责人简历表 (24)附表9拟投入本工程主要管理人员表 (25)附表10企业获得的各种奖励情况 (26)附表11企业获得的各种处罚情况 (27)附表12有关目前和过去3年参与或涉及诉讼案的资料 (28)招标公告第一章招标公告招标公告一、广场开发项目已于年月日在XXXX（媒体名）上发布招标公告，由于报名人数未达到法定人数。

现对该项目再次进行公开招标，选定开发商。

二、本招标项目概况如下：1、该项目占地面积8318㎡，招标范围为施工图纸全部工程内容，建设工期120天。

2、工程建设地点为。

3、计划开工日期年月。

三、投标申请人需具备建设行政主管部门核发的房地产开发三级以上（含三级）房地产开发资质，同时需具有城市广场的开发建设业绩。

本工程对开发商的资格审查采用资格预审方式。

四、投标申请人持企业法人委托书、企业法人营业执照副本原件、房地产开发资质副本原件到招标代理公司（地点：）报名，时间为年月日至年月日，每天上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17点30分。

五、投标申请人于同一时间、地点带人民币500元购买资格预审文件（售后不退）。

中油甘肃甘南销售分公司综合楼工程施工招标投标申请人资格预审申请书项目编号：项目名称：中油甘肃甘南销售分公司综合楼投标申请人：甘肃荣昌建筑工程有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：甘南州质量技术监督局办公楼二楼日期： 2022年 3 月 21日目录一、资格预审申请书二、资格预审申请书附表1、投标申请人一般情况2、年营业额数据表3、近三年已完工程及目前在建工程一览表4、财务状况表5、联合体情况6、类似工程经验7、公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况8、拟派往本招标工程项目负责人与主要技术人员9、拟派往本招标工程项目负责人与项目技术负责人简历10、拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况11、现场组织机构情况12、拟分包企业情况13、其他资料资格预审申请书致: 中油甘肃甘南销售分公司1、经授权作为代表，并以甘肃荣昌建筑工程有限公司（以下简称“投标申请人”）的名义，在充分理解《投标申请人资格预审须知》的基础上，本申请书签字人在此以中油甘肃甘南销售分公司综合楼下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请：项目名称标段号中油甘肃甘南销售分公司综合楼2、本申请书附有下列内容的正本文件的复印件：2.1投标申请人的法人营业执照；2.2投标申请人的二级证书；3、按资格预审文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题。

本申请书还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料,以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。

4、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：一般质询和管理方面的质询联系人1：张勇电话：联系人2：电话：有关人员方面的质询联系人1：周定朋电话：联系人2：电话：有关技术方面的质询联系人1：张鹏电话：联系人2：电话：有关财务方面的质询联系人1：荣新华电话：联系人2：电话：5、本申请充分理解下列情况：5.1资格预审合格的申请人的投标，须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准；5.2 你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。

关于北京市工程建设项目施工招标资格预审办法的实施细则关于《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》的实施细则信息来源:北京市建设工程招标投标管理办公室 -9-6为贯彻执行《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》，结合本市具体情况，制定如下实施细则。

一、适用范围（第二条）本办法适用于本市依法必须公开招标，且采取资格预审的工程建设项目施工招标。

二、资格预审公告（第十条）招标人或其委托的招标代理机构在发布资格预审公告时，应在提交的《招标公告发布单》中详尽载明获取资格预审文件的时间、地点和方法。

三、资格预审文件备案招标人或其委托的招标代理机构在发出资格预审文件之前，应将资格预审文件提交招标办备案，招标办将按照资格预审文件受理和备案流程，在五个工作日内完成资格预审文件备案工作。

招标人或其委托的招标代理机构在办理资格预审文件备案手续时，须提交《资格预审文件备案表》（表3-1）。

资格预审文件中应当明确约定，除相关法律法规已有关于资格预审的规定外，现行法律、法规、规章和规范性文件有关评标办法、评标委员会和评标的规定分别适用于招标项目的资格预审、评审办法、评审委员会和评审活动，并对招标人、投标申请人及其它利害关系人具有法律约束力。

四、资格预审文件发售（第十一条）招标人或其委托的招标代理机构应按照资格预审公告或招标公告载明的时间、地点和方法发售资格预审文件。

自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

投标申请人在领取资格预审文件时，领取人应向招标人或其委托的招标代理机构出具法人授权委托书以及本人有效的身份证件，并在《资格预审文件领取签到表》上签字。

招标人或其委托的招标代理机构应以成本价格出售资格预审文件，不得背离编制印刷成本，以提高资格预审文件出售价格而达到排斥潜在投标人的目的，也不得以其它不正当理由和方法拒绝投标申请人领取或购买文件的要求。

五、集团公司使用直属子公司生产资源（第十七条）招标人或其委托的招标代理机构应当在资格预审文件中就申请文件的准备和评审明确相应的要求。

房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法（征求意见稿）第一章总则第一条[目的与依据］为了规范房屋建筑和市政工程项目施工招标投标资格审查活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规,制定本办法。

第二条［适用范围］全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，以及其他依法应当公开招标的各类房屋建筑和市政工程（以下简称工程)，应当依照本办法进行施工招标的资格审查活动。

第三条[资格审查方式］资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。

资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查.第四条［资格审查的方式适用]深基坑建筑、超高层建筑、城市轨道交通、大型桥梁、污水处理、地下公共设施等复杂工程和大型工程项目可进行资格预审，其他项目一般进行资格后审.第五条［资格审查原则］资格审查活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。

任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。

第六条［负责规定］资格审查活动依法由招标人负责。

资格审查活动及其当事人应当接受建设行政主管部门依法实施的监督。

任何单位和个人不得非法干预或者影响依法进行的资格审查活动.第七条［监督管理］国务院建设行政主管部门负责全国工程招标投标资格审查活动的监督管理.县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内工程施工招标投标资格审查活动实施监督管理.具体的监督管理工作,可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第八条［资格审查活动地点］本办法第二条规定的工程施工招标资格审查活动，应当在程交易中心进行。

第二章资格审查程序和要求第九条［资格审查活动程序］资格审查按照以下程序进行:(一）资格预审1、编制资格预审文件;2、发布资格预审公告（代招标公告,下同）；3、获取资格预审文件;4、编制和递交资格预审申请文件；5、对资格预审申请文件进行评审;6、编写资格评审报告;7、向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书，并向未通过资格预审的潜在投标人发出书面通知。

兰州市建设工程施工招标资格预审暂行办法第一条为规范建设工程施工招标投标人资格审查活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》等法律法规,结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条在本市行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标，投标申请人的资格预审，适用本办法。

第三条建设工程施工招标资格预审活动由招标人依法组织实施。

第四条资格预审审查应主要审查投标申请人是否符合下列条件：（一）具有独立订立合同的权利；（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备状况，管理能力，信誉和相应的从业人员；（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结或破产状态；（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（五）法律、法规规定的其他资格条件。

第五条资格预审活动按照以下程序进行：（一）招标人拟定招标公告、编制资格预审文件，报招投标管理机构备案；（二）在兰州建设工程交易中心（简称交易中心）发布经核准的招标公告；（三）投标申请人在交易中心投标报名，招标人发售资格预审文件；（四）投标申请人按照资格预审文件要求，编制和提交资格预审申请文件；（五）招标人组建资格审查委员会，对投标申请人资格预审申请文件进行审查，编写资格预审审查报告；（六）招标人将投标申请人资格预审的情况，报招投标管理机构备案;第六条资格预审包括合格制审查和有限数量制审查。

对具有通用技术、性能标准的招标项目，实行合格制审查；对技术复杂或者具有特殊专业技术要求的招标项目，实行有限数量制审查。

第七条招标人进行合格制审查后，采用“经评审的最低投标价法”评标的，应当邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标；采用“综合评估法”评标的，通过招标人推荐和随机抽取的方式选择7-9家参加投标，其中招标人推荐数量不超过规定投标人数量的1/3。

随机抽取活动在交易中心由招标人主持进行，招投标管理机构进行监督。