中华人民共和国预算法（2018年修正）

中华人民共和国预算法(2018修正)【发文字号】中华人民共和国主席令第22号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】2018.12.29【实施日期】2018.12.29【时效性】现行有效【效力级别】法律中华人民共和国预算法（1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章预算管理职权第三章预算收支范围第四章预算编制第五章预算审查和批准第六章预算执行第七章预算调整第八章决算第九章监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。

第三条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

全国预算由中央预算和地方预算组成。

地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。

没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

第四条预算由预算收入和预算支出组成。

政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。

政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

精心整理《中华人民共和国预算法及实施条例》测试题答题人：得分：阅卷人：一、单选题1、我国的《预算法》通过于（）。

A、1983年B、1994年C、1995年D、1998年2、新预算法自（）起施行A、2014年9月18日B、2014年8月31日C、2015年1月1日D、2015年2月1日3、预算法第四条第一款所称（），是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体；所称（），是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。

A、中央各部门、直属单位B、中央各机关、隶属单位C、中央各部委、下属单位D、中央各部门、隶属单位4、预算法第五条第三款所称（），是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体；所称（），是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。

A、中央各部门、直属单位B、本级各部门、直属单位C、本级各部门、下属单位D、本级各部门、隶属单位5、各部门预算由本部门（）预算组成。

本部门机关经费预算，应当纳入本部门预算。

A、下属各单位B、内设各单位C、所属各单位D、内部各单位6、（）以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定，确定本级政府对下级政府的财政管理体制。

A、县B、市C、省D、直辖市7、预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。

预算收支以外国货币收纳和支付的，按照中国人民银行公布的（）人民币基准汇价折算。

A、当日B、当月C、当日平均D、当月平均8、预算法第十九条第二款所称“依照规定应当上缴的国有资产收益”，是指各部门和各单位占有、使用和依法处分境内外（）产生的收益，按照国家有关规定应当上缴预算的部分。

A、资产B、国有资产C、固定资产D、政府资产9、预算法第十九条第二款所称“专项收入”，是指根据特定需要由（）批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。

《中华人民共和国预算法》解读[推荐五篇]第一篇：《中华人民共和国预算法》解读《中华人民共和国预算法》解读（2015年3月9日）2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《关于修改的决定》，《决定》自2015年1月1日起施行。

人民日报评论称：“这部法律的修订，对于构建法治政府，推动治理现代化，有着极为重要的意义。

”一、新《预算法》出台的背景新《预算法》的出台，经历了漫长的酝酿和修改过程。

原预算法于1994年3月22日经第八届全国人大第二次会议通过，1995年1月1日起正式施行，对规范预算管理，推进依法理财，加强国家宏观调控，促进经济社会发展发挥了重要作用。

但随着社会主义市场经济体制的发展和完善，以及公共财政体制的逐步建立，原《预算法》已不能完全适应形势需要，尤其是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，有必要全面修改。

2013年11月12日，中共中央政治局通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：财政是国家治理的基础和重要支柱，要建立现代财政制度，改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度。

2014年6月30日，中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中指出：要改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。

第二篇：中华人民共和国预算法新《预算法》修订的认识关于《预算法》《中华人民共和国预算法》是指由国家权力机关经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律。

现行《预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。

并于1995年1月1日起施行。

该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性大法。

此后，历经四次审议，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议在2014年8月31日表决通过了《全国人大常委会关于修改〈预算法〉的决定》，并决议于2015年1月1日起施行。

中华人民共和国预算法标题：中华人民共和国预算法及其在国家治理中的重要性中华人民共和国预算法是中国财政法律体系的重要组成部分，是规范政府收支活动、强化预算约束、保障人民知情权和参与权的重要法律。

自1950年颁布实施以来，预算法经过多次修订和完善，已成为我国财政制度的核心。

一、预算法的历史演变与主要内容中华人民共和国预算法最初于1950年7月由中央人民政府委员会通过，正式开启了我国的预算法制化进程。

历经数次修订后，现行的预算法是在2014年8月经全国人大常委会审议通过的，该版本的预算法充分体现了现代财政管理的理念和要求，对预算编制、审批、执行、监督等环节进行了全面规定。

预算法的主要内容包括预算编制、预算执行、预算调整、决算审查和批准、预算监督等五个部分。

其中，预算编制强调了公开透明的原则，要求各级政府将预算草案提交同级人大审议并公布；预算执行则明确了预算资金使用的程序和责任，禁止任何形式的预算外支出；预算调整则要求严格控制，只有在特定情况下才能进行；决算审查和批准是对预算执行结果的最终确认，必须经过严格的审计和审批程序；预算监督则是保障预算法有效实施的关键环节，由各级人大及其常委会负责。

二、预算法在国家治理中的重要作用作为财政法律体系的核心，预算法在我国国家治理中发挥着至关重要的作用。

首先，预算法是保障公共利益的重要工具。

通过预算法，政府可以合理分配资源，实现社会公平，满足公共服务需求，从而保障公共利益。

其次，预算法是规范政府行为的重要手段。

预算法规定了政府收支活动的规则，为政府行为设定了明确的边界，防止政府滥用权力，保护公民权益。

再次，预算法是推动经济发展的重要推手。

通过预算政策，政府可以引导资源配置，刺激经济增长，促进经济结构优化。

最后，预算法是提高政府效率的重要途径。

预算法通过强化预算约束，促使政府提高资金使用效率，降低行政成本，提升政府服务效能。

三、预算法的未来发展与挑战随着我国经济社会的发展和改革的深入，预算法面临着新的发展机遇和挑战。

《中华人民共和国预算法》修正案导读四、《中华人民共和国预算法》修正案导读（一）导入案例2015年4月21日中纪委监察部网站通报湖南省5起违反中央八项规定的案例，其中4起为违规“三公”消费的典型案例。

1.株洲市天元区委常委、组织部长童某，株洲市食品药品监管局党组副书记、副局长石某违规公款吃喝问题。

2014年12月17日中午，童某率下属在天元区一饭店宴请石某，石某等人在就餐时不同程度饮用了白酒，宴请花费公款3775元。

株洲市纪委给予石某、童某党内警告处分，其他12名参加公款宴请人员分别由所在单位进行调查处理，责令参加公款宴请人员退赔相关费用。

2.常德市委政法委副书记、市委610办主任万某，常德市委610办副主任、副处级纪检员龚某，常德市委610办副主任兼市公安局副局长戴某等人公款国内旅游问题。

2014年11月22日、12月5日，常德市委610办分别由龚某、戴某带队，分两批组织本办干部及各区县（市）610办主任共21人赴浙江、江苏学习考察，在考察期间均参观了部分旅游景点，共计消费102689.5元，在群众中造成了不良影响，万某对此负主要领导责任。

常德市纪委给予万某、龚某、戴某党内警告处分，参与此次变相公款旅游的党员干部，已报销差旅费的，由所在区县（市）纪委及相关纪工委追缴上缴国库；未报销的，一律由个人承担。

3.邵东县交通局原党委副书记、副局长罗某公车私用问题。

2014年12月2日，罗某到邵东县水东江镇检查工作结束后，用公车将在衡阳县集兵镇吃喜酒的亲属从衡阳县接回邵东县。

邵东县委给予罗某免职处理，邵东县纪委给予罗某党内警告处分。

4.湘阴县发改局违规发放津补贴和福利问题。

2014年以来，湘阴县发改局违规发放干部职工福利补贴3次共计77500元。

湘阴县纪委对县发改局局长李某予以诫勉谈话，给予分管财务工作的副局长杨某党内警告处分，责成县发改局将违规发放的福利补贴收回并上缴国库。

（二）修法背景《中华人民共和国预算法》（下文称《预算法》）于1994年3月由第八届全国人民代表大会第二次会议审议通过，自1995年1月1日起施行。

中华人民共和国预算法（2018年修正）目录第一章总则第二章预算管理职权第三章预算收支范围第四章预算编制第五章预算审查和批准第六章预算执行第七章预算调整第八章决算第九章监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。

第三条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

全国预算由中央预算和地方预算组成。

地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。

没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

第四条预算由预算收入和预算支出组成。

政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。

政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

中央一般公共预算包括中央各部门（含直属单位，下同）的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。

中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。

中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。

第七条地方各级一般公共预算包括本级各部门（含直属单位，下同）的预算和税收返还、转移支付预算。

地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。

Vol.38 No.1Feb.2021第38卷 第1期2021年2月广西民族师范学院学报探出律研老探财政透明对遏制腐败的作用(郑州大学法学院，河南郑州450000 )摘 要：遏制腐败是我国现代化建设快速发展阶段不可缺少的一项工作，因为腐败不仅会腐蚀政治经 济社会的发展成果，而且还会影响党和政府在人民群众心目中的良好形象。

因此，遏制腐败涉及国之根本 和民族的兴旺。

积极推进财政信息公开，有助于促进反腐治理，从而有助于和谐社会的建设。

关键词：财政透明；反腐；倡廉；遏制腐败中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1674-8891 (2021 ) 01-0072-03党的十八大以来，反腐力度加大，成效显著。

在财政领域，要想解决财政的腐败问题就要从源头 抓起，治标治本，而财政透明则是财政领域反腐治 理的重要手段。

透明的财政是我国政府大力支持与 推进的，以此来标明我国政府的资金使用情况。

而 建设严密的反腐监督体系需要通过提高财政的透明 度来实现，从而在源头上打击和防治腐败。

一、概念界定及必要性(—)概念界定1. 反腐的材久历史。

中国是一个诗歌的国度， 自古以来人们就擅长诗性的表达。

我国历史上最早 记载腐败的是《诗经》，在《诗经•硕鼠》中写道：“硕鼠硕鼠，无食我黍！三岁贯汝，莫我肯顾”， 诗中反映了劳动者对腐败的怨恨。

而“腐败” 一词, 原指人的思想陈腐、行为堕落，现在多指官员作风 不正、行为不端，利用自己的身份背景、政治地位 或朋友圈等进行贪污、谋取私利。

官员的腐败会严 重影响国家政治的安全、社会的稳定，影响党和政 府在人民群众心目中的形象。

反腐倡廉是当今社会 的热点问题之一，反腐亦指惩腐，反对腐败、倡导 廉政。

叩5一67中国共产党历来高度重视反腐倡廉工作, 提高财政透明度，就是遏制腐败的重要举措；要廉 洁就必须反腐，反腐才能廉政。

2. 财政与财政透明的概念。

财政是指国家为了行使职权的需要而参与社会产品的分配以及由此引发的国家与各有关方面的分配关系。

2023年财政管理知识竞赛题库及答案（共38题）1、论证了最优地方政府管辖范围的财政分权理论是（A）。

A、俱乐部理论B、集权分权理论C、财政联邦主义D、公共产品和服务理论2、从动态的角度看，财政收入是（B）。

A、用货币表现的一定量的社会产品价值B、政府筹集财政资金的过程C、征税的过程D、一定量的社会产品3、省级财政部门在财政部下达的新增一般债券规模内，提出新增一般债券规模分配建议，编制预算调整方案，需（A）审批。

A、省级政府同意后报省级人大常委会B、直接报省级人大常委会C、省级政府同意后报财政部4、“三公”经费是指（A）。

A、因公出国（境）经费、公务车购置和运行费、公务接费待B、因公出国（境）经费、公务车购置费、公务接费待C、因公出国（境）经费、公务培训费、公务接费待D、因公出国（境）经费、公务学习考察经费、公务接待费5、支持中央保持一定的财力集中度的理论依据不包括（B）。

A、增强宏观调控能力B、保持地方发展经济的动力C、纠正政府间的横向财政失衡D、纠正某些公共产品或服务的外部性6、影响我国财政收入的因素很多，主要的制约因素是（A）。

A、经济发展水平和分配政策B、企业生产的扩大C、个人购买力的大小D、人民生活水平的提高7、战略性新兴产业发展专项资金是指中央财政预算安排，用于支持战略性新兴产业重大关键技术突破、产业创新发展、重大应用示范以及区域集聚发展等工作的专项资金，一般采取拨款补助、（A）等支持方式。

A、参股创业投资基金B、财政贴息C、税收抵免D、财政贷款8 、2015年，我国资源税从价计征改革继续推进，实施（A）资源税改革，从价计征范围进一步扩大。

A、煤炭B、锡、铅、铝C、稀土、钨、钼9、中央补助城市棚户区改造专项资金按（D）分配。

A、基数法B、因素法C、公式法D、项目管理费10、国家农业综合开发资金主要扶持农业主产区，重点扶持（C）。

A、西部地区B、生态保护区C、粮食主产区D、黄淮流域11、《中华人民共和国预算法》（2014年修正）第五条规定：预算包括（C）？A、一般公共预算、政府性基金预算、债务预算、社会保障基金预算。

财政部关于中央预算单位2018年预算执行管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2017.12.22•【文号】财库〔2017〕207号•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文关于中央预算单位2018年预算执行管理有关问题的通知财库〔2017〕207号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各中央国库集中支付代理银行，西藏自治区财政厅，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于编制2018年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2017〕52号）和财政国库管理制度有关规定，现将中央预算单位2018年预算执行管理工作有关事项通知如下：一、总体要求（一）2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年。

各部门各单位要按照十九大报告提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，进一步加强预算执行管理，强化预算单位作为预算执行主体的地位；完善国库集中支付运行机制，落实支出经济分类科目改革，积极推进新版中央国库支付管理系统（以下简称新国库支付系统）上线相关工作；严格执行公务卡制度，减少现金提取和使用；调整国家科技重大专项（民口）（以下简称民口科技重大专项）资金支付流程；继续深化非税收入收缴管理改革；加强预算单位实有资金账户管理，严格执行预算单位银行账户资金存放管理制度；加强预算执行动态监控，从严控制向实有资金账户划转资金；在保障资金安全的基础上，加快预算执行进度，进一步提高财政资金运行的效率和效益。

二、完善国库集中支付运行机制（二）预算单位要严格依据本单位预算指标编制用款计划，加强预算执行事前规划，提高用款计划编报的准确性。

2020中华人民共和国预算法文档Document Writing中华人民共和国预算法文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】《中华人民共和国预算法》于十二届全国人大会第十次会议表决通过并将自20xx年1月1日起施行。

下文是中华人民共和国预算法，欢迎阅读!中华人民共和国预算法最新版第一章总则第一条为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。

第三条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

全国预算由中央预算和地方预算组成。

地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。

没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

第四条预算由预算收入和预算支出组成。

政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。

政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单位，下同)的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。