广东省安全生产数字化应急预案管理系统建设工作方案
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广东省安全生产管理系统一、广东省安全生产管理系统一、安全生产方针、目标、原则广东省安全生产管理系统秉承“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以实现以下目标:确保生产过程中人身安全、设备完好、环境整洁;严格执行国家及地方安全生产法律法规,提高全体员工安全生产意识;持续改进安全生产管理,降低事故发生率。
原则方面,坚持以下原则:以人为本,关注员工生命安全;强化责任,明确各级管理人员及员工的安全职责;科学管理,充分利用现代信息技术提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1、安全管理领导小组成立广东省安全生产管理领导小组,由公司总经理担任组长,各部门负责人担任副组长及成员。
领导小组负责制定、审查安全生产管理制度,组织安全生产大检查,协调解决安全生产重大问题,对公司安全生产负总责。
2、工作机构(1)安全生产办公室:设在安全质量部门,负责日常安全生产管理工作,组织制定安全生产规章制度、操作规程,监督各级人员执行安全生产责任制,组织开展安全生产培训及宣传活动。
(2)安全生产技术组:设在工程部门,负责制定施工方案、安全技术措施,指导现场安全生产,解决安全生产技术问题。
(3)安全生产监督组:设在综合管理部门,负责对安全生产情况进行监督检查,对违反安全生产规定的行为进行查处,并提出整改措施。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人,其主要安全职责如下:(1)全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督;(2)制定项目安全生产目标,确保项目安全生产投入;(3)组织制定项目安全生产规章制度和操作规程,并监督执行;(4)定期组织安全生产大检查,对安全隐患进行整改;(5)组织项目安全生产培训,提高员工安全意识;(6)对项目发生的安全生产事故进行报告、调查和处理。
2、总工程师安全职责总工程师在项目安全生产中承担以下安全职责:(1)负责项目安全生产技术管理工作,制定安全技术措施;(2)组织审查施工方案,确保施工方案符合安全生产要求;(3)对项目安全生产中存在的技术问题提供解决方案;(4)参与项目安全生产大检查,对技术安全问题进行指导;(5)组织对新技术、新工艺、新材料在项目中的应用进行安全评估。
广东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)(以下简称《管理办法》)有关规定,结合我省实际,制定本细则。
第二条全省生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本细则。
第三条省安全生产监督管理局负责全省生产安全应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;县级以上安全生产监督管理部门负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。
县级以上其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作,根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。
生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第二章应急预案的编制第四条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求;县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急工作特点,制定行业应急预案编制技术性指导文件。
第五条县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案,结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点,针对可能发生的事故,编制相应的部门应急预案。
同时,编制与预案相对应的简明操作手册,明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。
第六条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点,广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见,根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关标准和规定编写。
第七条生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的,应当组织编制本单位的综合应急预案。
广东省生产安全事故应急预案1. 概述广东省作为中国经济发展最活跃的地区之一,生产活动频繁,面临着各种各样的生产安全风险。
为了有效应对生产安全事故,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失,广东省制定了生产安全事故应急预案。
该预案旨在确保组织机构能够迅速、有序地应对生产安全事故,保障员工的生命安全和财产安全。
2. 预案编制依据广东省生产安全事故应急预案的编制依据如下:•《中华人民共和国生产安全事故应急救援条例》•《国务院关于生产安全事故应急救援体系和工作机制的指导意见》•广东省的法律法规和管理规定3. 应急组织与职责3.1 领导小组根据预案,设立了广东省生产安全事故应急领导小组,负责统筹、协调、指导和监督各种应急工作的开展。
领导小组由省级政府的相关部门负责人担任组长,其他相关部门的负责人担任副组长。
应急指挥部是由领导小组成员组成的,根据实际情况设立临时指挥部。
指挥部根据预案的要求,负责应急救援工作的组织、指挥、协调和监督。
3.3 各部门职责根据职责分工,各相关部门需要按照预案要求,做好以下工作:•公安机关:负责事故现场的治安维护、交通疏导和群众安全保障。
•消防部门:负责事故现场火灾扑灭和灭火器材的调动,确保火灾不会蔓延。
•卫生健康部门:负责受伤人员的救治和疫情防控工作。
•企业负责人:负责组织员工撤离、救援和事故调查工作。
•新闻媒体:负责及时向公众发布事故情况和应急信息。
4. 应急响应级别与程序4.1 应急响应级别划分根据事故的性质、规模和影响范围,广东省生产安全事故应急预案将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、Ⅲ级(较大事故)和Ⅳ级(一般事故)。
级别越高,应急响应要求越高。
•事故发生后,企业应当立即启动内部应急预案,并及时报告所属地区的公安机关和相关部门。
•公安机关接到报告后,根据事故性质和规模,决定应急响应级别,并组织力量前往事故现场。
•各部门按照预案的要求,立即行动,组织救援人员、器材和物资,展开救援工作。
附件3:广东省安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案管理办法》的实施细则第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,根据〘生产安全事故应急预案管理办法〙(国家安全监管总局令第17号)(以下简称〘管理办法〙)有关规定,结合我省实际,制定本细则。
第二条全省生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本细则。
第三条省安全生产监督管理局负责全省生产安全应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;县级以上安全生产监督管理部门负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。
县级以上其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作,根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。
生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第二章应急预案的编制第四条应急预案编制应符合〘管理办法〙第五条的基本要求;县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急工作特点,制定行业应急预案编制技术性指导文件。
第五条县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案,结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点,针对可能发生的事故,编制相应的部门应急预案。
同时,编制与预案相对应的简明操作手册,明确职责任务及应急处臵流程、应急保障措施等内容。
第六条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点,广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见,根据〘生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则〙(AQ/T9002-2006)及有关标准和规定编写。
第七条生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的,应当组织编制本单位的综合应急预案。
广州市安全生产监督管理局《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则(征求意见稿)广州市安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则(征求公众意见稿)第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号,以下简称《88号令》)和《广东省安全生产监督管理局关于(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则》(粤安监应急〔2017〕9号)有关规定,结合我市实际,制定本细则。
第二条全市生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理等工作,适用本细则。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
生产安全事故应急预案分为政府职能部门应急预案和生产经营单位应急预案。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;其他相关人员应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
广东省安全生产应急预案1、广东省安全生产事故灾难应急预案的介绍2、广东省安全生产事故灾难应急预案的4应急响应4.1分级响应Ⅰ级应急响应行动由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。
若发生需要Ⅰ级应急响应的事故灾难,在国家预案正式启动前,由事发地人民政府先行处置,防止事态扩大,同时逐级上报,逐级响应。
Ⅰ级应急响应行动由省安委会办公室或省安委会有关成员单位组织实施。
当省安委会办公室或省安委会有关成员单位进行Ⅰ级应急响应行动时,事发地各级人民政府应当按照相应预案全力以赴组织救援,并及时向省人民政府及省安委会办公室、省安委会有关成员单位报告救援工作进展情况。
Ⅰ级及以下应急响应行动的组织实施由各地级以上市人民政府决定。
各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1省安委会有关成员单位的响应Ⅰ级响应时,省安委会有关成员单位启动并实施本单位相关预案,组织应急救援,并及时向省人民政府及省安委会办公室报告救援工作进展情况。
需要其他单位应急力量支援时,及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别,省安委会有关成员单位按照职责分工和有关预案进行响应。
4.1.2省安委会办公室的响应(1)及时向省人民政府报告安全生产事故灾难的基本情况、事态发展、救援进展情况和下一步采取的措施。
(2)密切保持与事发地地级以上市应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事态发展情况。
(3)根据有关单位和专家的建议,通知相关应急救援指挥机构随时待命,为应急救援工作提供技术支持。
(4)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量增援。
(5)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的情况,要及时上报省人民政府,同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
(6)组织协调重大安全生产事故灾难应急救援工作。
穗安监…2009‟97号关于印发《广州市生产安全应急预案管理试点工作方案》的通知关于印发《广州市生产安全应急预案管理试点工作方案》的通知各区(县级市)安全监管局:现将《广州市生产安全应急预案管理试点工作方案》印发给你们,请结合本辖区实际,认真贯彻执行,确保试点工作取得实效。
二〇〇九年六月十一日广州市生产安全应急预案管理试点工作方案为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》(总局第17号令)和《广东省生产安全应急预案管理试点工作方案》(粤安监…2009‟187号),完善区域、企业应急预案,规范应急预案管理,提高应急响应与协同处置能力,加强生产安全事故应急预案体系建设,特制定本试点工作方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻实施《生产安全应急预案管理办法》,通过应急预案的编制、评审(论证)、备案、培训、演练和修订,规范预案管理程序,健全各类生产安全事故“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系,提高预案管理水平。
二、组织领导为确保试点工作顺利开展,成立市生产安全应急预案管理试点工作领导小组,组长由市安全监管局局长梁醒虾担任,副组长由彭超盼副局长担任,各监管处处长、应急救援指挥中心筹建组负责人为领导小组成员,具体负责试点工作的组织协调工作,指导试点单位和相关企业开展应急预案规范化管理,推动应急管理人员培训、应急预案评审和备案等工作。
三、试点范围市安全监管局拟定天河区、增城市作为试点单位,其它各区、县级市自行选定一个街、镇作为试点单位,整体推进应急预案管理试点工作。
四、试点内容(一)建立健全应急预案管理制度。
按照国家安全监管总局《生产安全应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南(试行)》,以及广东省安全监管局关于贯彻《生产安全事故应急预案管理办法的实施意见》(征求意见稿)的要求,各区(县级市)和生产经营单位结合生产安全应急管理工作的实际,编制和修订生产安全应急综合预案、专项预案和重点岗位现场处置方案,建立完善应急预案体系和预案管理规章制度,科学规范生产安全应急管理工作。
广东省安全生产应急预案第一章总则为规范安全生产应急工作,预防和减少事故发生,保障人民群众的生命财产安全,根据国家相关法律法规和省委、省政府的决策部署,结合广东省实际,制定本预案。
第二章预案编制依据和指导原则一、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产事故调查处理条例》《城镇防范机制条例》《广东省突发事件应对预案编制和管理办法》《广东省安全生产条例》二、编制原则1. 实事求是。
预案编制应准确、科学,符合实际情况。
2. 协调一致。
各级部门要密切协作,形成合力,共同应对突发事件。
3. 突出重点。
重点防范和应对重大危险源,优先保障关键部门和关键对象的安全。
4. 经济合理。
预案应当在不断实践中完善,经济、有效、实用。
第三章预案适用范围本预案适用于广东省范围内的安全生产应急管理工作。
第四章应急组织一、领导体制广东省安全生产应急预案的领导机构为省安全生产应急指挥部,设在省政府,由省长担任指挥部指挥长,成员包括省政府相关部门负责人、相关行业协会代表等。
二、工作机构安全生产应急指挥部设办公室,由省安全生产局负责日常工作,具体职责包括方案制订、预警预报、调度指挥等。
三、应急队伍省级应急队伍由省安监局和相关行业协会组成,各级地方政府设立安全生产应急队伍,由地方安监局和相关行业协会组成。
第五章应急预案一、事故应急预案针对生产、交通、建筑等领域的安全事故,制定事故应急预案,明确部门职责、应急流程、应急措施等。
二、自然灾害应急预案针对台风、洪涝、地震、火灾等自然灾害,制定相应的应急预案,包括预警预报、疏散安置、抢险救援等内容。
三、公共卫生事件应急预案针对传染病、食品安全事件等公共卫生事件,制定应急预案,包括疫情防控、医疗救治、宣传教育等内容。
四、特种设备事故应急预案制定特种设备事故应急预案,包括危险化学品泄漏、爆炸等特种设备事故的应急处置措施。
五、信息通信应急预案制定信息通信系统故障、黑客攻击等事件的应急预案,确保信息通信设施的安全。