电网建设项目经济评价暂行办法
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电网建设项目后评价指标计算与分析一、电网建设项目后评价指标的计算方法1.确定评价指标体系:根据电网建设项目的特点和目标,确定评价指标体系。
评价指标体系应包括经济效益、技术效益、社会效益等方面的指标。
2.收集数据:收集电网建设项目的相关数据,包括投资金额、工期、效果等。
3.计算指标值:根据评价指标体系,对收集到的数据进行计算,得出各个指标的数值。
4.指标权重确定:为了综合评价各个指标的重要性,需要确定各个指标的权重。
可以采用层次分析法、模糊评价法等方法进行权重确定。
5.指标综合评价:将各个指标的数值乘以对应的权重,得到各个指标的加权值,并进行加总得出综合评价结果。
二、电网建设项目后评价指标的分析方法1.比较分析:对同类型的电网建设项目进行比较分析,即将各个评价指标的数值进行比较,找出差异和优劣势,并进行原因分析。
比较分析可以根据不同的指标进行,如投资效益比较、工期效益比较等。
2.趋势分析:对同一电网建设项目进行多个时期的评价指标数值进行比较分析,找出指标随时间的变化趋势,并进行原因分析。
趋势分析可以帮助预测未来可能出现的问题或趋势。
三、案例分析地区在过去五年中进行了一次大型电网建设项目,投资总额为1亿元,建设工期为3年。
根据收集到的数据和评价指标体系,计算如下评价指标:1.经济效益指标:包括总投资、单位投资产出等。
总投资为1亿元。
单位投资产出可以根据新增供电能力和总投资进行计算,假设新增供电能力为1亿千瓦时,单位投资产出为100元/千瓦时。
2.技术效益指标:包括供电可靠性、电网损失率等。
供电可靠性可以根据停电时间和用户数进行计算,假设停电时间为100小时,用户数为100万户,供电可靠性为99.9%。
电网损失率可以根据输电损耗和供电能力进行计算,假设输电损耗为1%,供电能力为100亿千瓦时,电网损失率为1%。
3.社会效益指标:包括环境影响、服务水平等。
环境影响可以根据排污量和减排率进行计算,假设排污量为1万吨,减排率为10%,环境影响为0.1万吨。
能源部关于印发《电力工业技术改造项目经济评价暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】能源部(已撤销)•【公布日期】1992.08.02•【文号】能源电[1992]745号•【施行日期】1992.08.02•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】基础研究与科研基地正文能源部关于印发《电力工业技术改造项目经济评价暂行办法》的通知(1992年8月2日能源电(1992)745号)为加强电力工业技术改造的管理工作,进一步提高技改工程的效益,实现项目决策的科学化,减少和避免决策失误。
根据国家有关规定,在广泛征求各有关单位意见的基础上,我部制定了《电力工业技术改造项目经济评价暂行办法》(以下简称《办法》)现印发给你们,请参照执行。
为增强《办法》的可操作性,将逐步补充下达具体项目的实物效益计算规范及测算的计算机应用软件,充实有关案例。
由于技改工程的经济评价是一个较新的课题,执行中可能会遇到一些问题。
请各单位将执行中遇到的问题以及对《办法》的修改意见及时向部电力司反映,以便今后不断完善。
上述《办法》中暂不包括“以大代小”的电力技术改造项目的评价。
对电力“以大代小”技术改造的经济评估目前仍按基本建设项目的评价办法进行。
附1电力工业技术改造项目的经济评价暂行办法第一条为推进电力工业技术改造项目经济评价工作的开展,提高电力企业的经济效益,实现项目决策的科学化,减少和避免投资决策失误,根据《电力工业技术改造与技术进步管理办法》和国家有关规定,并结合电力工业技术改造的特点,制定本办法。
第二条电力工业技术改造项目经济评价是项目可行性研究和项目评估的重要内容,是项目决策科学化的重要组成部分。
项目经济评价应在做好项目的各种技术经济因素调查研究的基础上,采用科学的计算和分析方法,对技术改造项目的经济效益状况进行分析和论证,为作出正确的投资决策提供依据。
第三条承担项目可行性研究的单位应切实保证评价的科学性、公正性和可靠性。
电力建设项目经济评价分析作者:徐大瑞来源:《现代经济信息》2020年第05期摘要:电力建设项目中需求大量的资金与技术投入,开展相关要素的经济效益分析与评估尤为重要。
本文主要分析电力建设项目经济评价的主要内容,对市场评估、收益获取和风险管理问题进行重点描述,在此基础上,对电力企业降低风险、提高收益的措施进行研究,以期为相关人员提供参考。
关键词:电力建设;项目工程;经济评价电力行业发展水平关系到国计民生,与普通工程项目存在区别,电力建设项目涉及资金大、建设周期长等特点,需要对其经济效益进行评价,保证电力项目正常施工。
同时,在项目建设过程中,应构建基于经济利益分析模型,促使电网建设更加科学合理,为电力项目建设经济性与合理性提供理论支持。
一、电力建设项目经济评价内容(一)市场评估。
电力建设项目需要以行业市场发展为依据,对相关经济指标进行评估,使得电力项目服务水平提升。
在对电力市场进行评估时,应对电力负荷指标进行说明。
根据现有的电力负荷标准,调整营销战略,以此提升企业经济效益。
目前电网运行成本不断增加,做好市场评估,有针对性的分配和输送电力尤为重要,相关人员应开展电力项目建设市场评估,并且对相关指标做好经济效益分析。
目前建设项目市场评估的主要内容涵盖:项目建设资源条件、项目建设原材料、环境影响程度等客观方面。
同时也包含企业经济效益、盈利能力和投资决策等主观层面的内容。
针对电力建设项目经济评估,应综合考虑相关内容影响,对其进行效益分析,确保项目投资建设的经济性、合理性。
(二)收益分析。
项目建设中的收益分析引进资产组合投资期望回报率概念,使得收益核算能力提升,发挥资产投资的有效价值。
经济学中,使用期望回报率E(R)以加权平均的方式,进行经济收益评估,相关公式如下:公式中Wi为各资产在总投资中所占比重,E(Ri)为不同经济条件下组合资产的投资回报率。
公式计算结果表示某一特定项目组合的总体投资收益。
实践中,应对电力建设项目的经济收益进行评价,根据评价结构,制定科学合理的经济政策,为项目施工的合理有序开展提供必要保障[1]。
论电网建设项目的后评价【摘要】项目后评价是项目周期中一个不可缺少的重要环节,是项目决策管理不可缺少重要手段。
本文较为详尽地阐述了后评价的相关内容,并就电网建设项目的具体评价方法进行了论述。
【关键词】电网工程项目后评价方法一、项目后评价概述项目后评价是指对已经实施或完成的项目的目标、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析;通过项目活动实践的检查总结,确定项目预期目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现;通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训;并通过及时有效的信息反馈,为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为后评估项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。
二、项目后评价的分类(1)项目跟踪评价。
由独立机构进行的评价,目的是检查评价项目评估和设计的质量;或评价项目在建设过程中的重大变更及其对项目效益的作用和影响;或诊断项目发生的重大困难和问题,寻求对策和出路。
(2)项目实施效果评价。
生产性行业在竣工以后2年左右,基础设施行业在竣工5年左右,社会基础设施行业可能更长一些。
目的是确定投资项目或活动达到理想效果的程度;总结经验教训,为新项目的宏观导向、政策和管理反馈信息;同时为完善已建项目、调整在建项目和指导待建项目服务。
(3)项目影响评价。
以后评价报告为基础,通过调查项目的经营状况,分析项目发展趋势及其对社会、经济和环境的影响,总结决策等宏观方面的经验教训。
行业或地区的总结都属于这类评价的范围。
三、电网建设项目后评价的具体内容(1)电网建设项目过程评价。
依据国家现行的有关法令、制度和规定,分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程,从中找出变化原因,总结经验教训。
(2)电网建设项目经济效益评价。
根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价,并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较,分析其差别和成因。
电网项目工程评价方案范文一、项目概况电网项目是指建设和运营电力传输和配电设施的工程项目,其主要包括变电站、输电线路、配电网等基础设施。
电网项目在能源行业中起着至关重要的作用,对于保障能源安全、促进经济发展和改善人民生活水平具有重要意义。
因此,对电网项目进行科学、全面、客观的评价十分重要。
二、评价原则1.科学性原则。
评价应基于科学的理论和方法,客观、真实地反映电网项目的实际情况。
2.全面性原则。
评价应覆盖项目的各个方面,包括技术、环保、经济、社会等多个维度,全面评估项目的整体水平。
3.客观性原则。
评价应遵循客观、公正、独立的原则,避免主观性、片面性的评价结果。
4.科学决策原则。
评价结果应为相关决策提供科学的依据,对项目建设、改进和运营提供决策支持。
三、评价内容电网项目工程的评价内容应包括技术、环保、经济、社会等多个方面。
1. 技术评价技术评价是电网项目工程评价的重要内容之一,其主要包括电网设施的设计、施工、运行等技术方面的评价,包括项目在技术上是否达到相关标准要求,设施是否合理、安全、可靠等。
2. 环保评价环保评价是电网项目工程评价的重要内容之一。
电网项目的建设和运行过程中,可能会对周边环境产生一定的影响,因此对其环保情况进行评价十分重要,包括大气污染、水污染、土壤污染等方面的影响评价。
3. 经济评价经济评价是电网项目工程评价的重要内容之一。
评价应对项目的投资规模、投资效益、运营成本等方面进行综合评价,为项目的经济合理性提供依据。
4. 社会评价社会评价是电网项目工程评价的重要内容之一。
评价应对项目对周边居民、社会公共利益等方面产生的影响进行评价,包括项目对社会稳定、居民生活等方面的影响。
四、评价方法1. 信息收集信息收集是电网项目工程评价的首要步骤,包括收集项目的相关文件、资料、数据,进行现场实地考察等。
2. 数据分析数据分析是电网项目工程评价的关键环节之一,通过对收集到的信息进行整理和分析,形成评价报告。
县域配电网项目后评价的流程及方法一、项目背景随着我国城镇化进程的加快,配电网建设在各个县级地区都是一个非常重要的工作。
县域配电网项目的规模虽然在整个国家的能源项目中并不算大,但对于当地经济和人民生活的发展却具有非常重要的意义。
对县域配电网项目后的评价工作就显得尤为重要。
二、评价的流程1. 评价的准备阶段在进行县域配电网项目后评价之前,需要提前做好充分的准备工作。
首先需要搜集项目实施的相关资料,包括项目的立项文件、实施过程中的各类报告和数据等。
需要确定评价所需的人员和资源,包括评价人员、评价工具和评价时间等。
则是明确评价的目的和内容,明确需要评价项目的成效、问题和经验教训等。
评价的实施阶段是县域配电网项目后评价的核心阶段。
在这个阶段中,评价人员需要根据前期的准备工作,对项目的实施情况进行全面的分析和评估。
需要对项目的目标和任务完成情况进行评价,包括项目的投资、建设进度、工程质量等方面。
需要对项目的成本和效益进行评价,包括项目实施后的社会效益和经济效益等。
需要对项目的管理和运行情况进行评价,包括项目的管理体系和运行维护情况等。
评价的总结阶段是评价工作的最后一个阶段,在这个阶段中需要对评价结果进行整理和总结。
评价人员需要把评价结果进行分析,总结出项目的成效和问题,并提出相应的意见和建议。
还需要向相关部门和单位及时发布评价报告,为项目的下一步发展提供参考依据。
三、评价的方法1. 量化分析法量化分析法是一种重要的评价方法,通过对项目的实施成本和效益进行量化分析,可以客观地评价项目的经济效益。
评价人员可以通过对项目的投资额、计划完成情况、经济效益等指标进行量化分析,为项目的后续发展提供依据。
2. 质化研究法质化研究法是一种重要的评价方法,通过对项目实施过程中的各类问题和经验进行质化研究,可以为项目的管理和运行提供建议和经验。
评价人员可以通过对项目的管理模式、运行维护等方面进行质化研究,为项目的改进提供参考意见。
中国国电集团公司投资项目经济评价办法第一章总则第一条投资项目经济评价是项目前期管理工作的组成部分和重要环节,是投资项目决策的重要依据,是引导和促进资源合理配置、降低和规避投资风险,充分发挥投资效益的主要手段。
为规范集团公司投资项目经济评价工作,统一经济评价的内容、深度和要求,提高经济评价的质量和水平,按照效益优先、量力而行的原则,特制定本办法。
第二条本办法依据《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、《企业会计准则》、《中国国电集团公司投资管理办法》等相关规定和要求制订。
第三条本办法主要适用于项目投资管理过程中立项决策、投资决策、开工决策三个阶段的经济性评价,项目开工后中间过程经济性评价及后评价中的经济评价可参照本办法执行。
第二章项目经济评价的资料要求第四条项目决策各阶段所需的基础信息必须客观、真实。
申报主体需要投资项目主管领导、责任人员及具体操作人员签署背书(此项为上报投资项目开展经济评价的必备条件),并对上报决策的申请报告及评估机构所要求收集的数据、资料的真实性、准确性、完整性、及时性负责,且要求责任到人。
第五条为了满足项目进行经济评价的要求,各类型投资项目需提供满足如下要求的资料(以投资决策阶段为例):(一)火电(煤电、热电、燃气、热网)项目项目前期工作已达到可研阶段工作深度要求,提供可研报告及支持性文件,并提供项目所在地近三年平均煤(气)价;提供项目生产用原料、交通运输、送出工程、供水、供地的情况;水价、石灰石、脱硝还原剂当地市场价格;项目所在地区同类型机组近三年利用小时数及电力电量平衡分析;项目所在地区近三年上网电价;当地物价部门的规定热价;热电项目还需提供供热区域热力规划及近三年热负荷发展情况;外送电项目提供受端电力市场情况。
(二)水电项目项目前期工作已达到预可研阶段工作深度要求(水利项目达到可研工作深度),提供预可研报告(水利项目提供可研报告)及支持性文件,并提供项目所在地区水资源费及库区基金取值标准;移民费用以及需业主落实的涉及费用支出的事项;项目所在地区调度方式及消纳情况;项目所在地区上网标杆电价,若无标杆电价,提供周边同类型、相近容量已投产电站实际上网电价;电站设计参证水文站近二十年以上水文资料。
国家电力公司关于印发《电网规划管理若干规定(试行)》的通知【法规类别】电线电网【发文字号】国电规[1999]310号【发布部门】国家电力公司【发布日期】1999.06.23【实施日期】1999.06.23【时效性】现行有效【效力级别】行业规定国家电力公司关于印发《电网规划管理若干规定(试行)》的通知(1999年6月23日国电规[1999]310号)为了适应“厂网分开,竞价上网”等电力体制改革需要,规范电网规划管理程序,强化电网规划对电网建设项目决策的指导作用,保障电网安全稳定运行,提高电网的整体经济效益,国家电力公司制定了《电网规划管理若干规定》。
经征求有关单位意见,现印发试行。
试行中有何问题和建议,请及时报国家电力公司。
附件:《电网规划管理若干规定(试行)》电网规划管理若干规定(试行)第一章总则第一条为了适应“厂网分开、竞价上网”等电力体制改革需要,提高电网规划工作水平,强化电网规划对电网建设项目决策的指导作用,保障电网安全稳定运行,提高电网的整体经济效益,特制定本规定。
第二条电网规划应贯彻“以安全生产为基础,以科技进步为动力,以经济效益为中心”的指导思想,努力做到最低成本规划。
第三条本规定适用于国家电力公司管辖范围内的电网规划管理工作。
第二章电网规划编制的职责与分工第四条本规定所称国家电网是指国家电力公司管辖的电网。
第五条本规定所称区域电网是指由电力集团公司(指跨省电网经营企业,含国家电力公司东北公司,下同)直接投资经营或授权投资经营的跨省联网所形成的主网架(含跨省联络线),以及按因地因网制宜原则经国家电力公司批准经营的电网。
第六条本规定所称省级电网是指本省(含直辖市、自治区,下同)电网中除跨大区联网、跨独立省联网和区域电网以外的部分”城市电网和农村电网是省级电网的重要组成部分。
第七条电网规划实行统一规划、分级管理,并按国家电力公司、电力集团公司、省电力公司(含直辖市电力公司、自治区电力公司,下同)三个层次进行管理。
电网建设项目经济评价方法与应用研究作者:张朝明来源:《华中电力》2013年第06期摘要:文章以经济评价方法在电网建设项目中的应用作为出发点,先对经济评价理论进行了简要介绍,并对经济评价相关指标进行了重点分析,最后就其在实际应用中需注意的问题进行了大致分析,以期为我国经济评价方法的应用提供可供参考的意见和建议。
关键字:电网建设项目;经济评价方法;应用一、经济评价理论作为可行性研究极为重要的构成成分和内容,工程项目的经济评价也是方案或项目决策时最为重要的依据。
进行经济评价最终的目的是在完成厂址选择、市场需求预测等可行性研究的前提下,将定性和定量分析、微观和宏观效益分析、静态和动态分析结合起来,对工程项目的产出和投入进行计算,通过对比方案,分析论证拟建项目的合理性和经济可行性,从而确保经济评价的全面性。
经济评价的内容主要包括社会评价、国民经济评价和财务评价。
文章以财务评价作为主要的出发点,按照现行价格和财税制度对电网建设项目外汇效果、清偿能力、盈利状况等进行分析计算,以便对项目财务的可行性进行反映。
(一)经济评价指标和方法投资项目评价最为核心的内容便是经济效果评价。
为使投资决策更科学和正确,对经济效果评价方法和指标进行研究也就显得尤为重要了。
现行经济评估最主要采取动态与静态结合的形式来进行。
下面对几种评价指标进行简单介绍(二)确定经济评价的参数铺底生产的流动资金:依照生产流动资金中的30%来进行计列,按照固定资产原值0.5%-1%来对生产流动资金加以计算,按照规模法流资和自动分项估算的方式来进行计算。
贷款偿还期:通常情况下,送变电工程为15年,偿还计算方式可按照本金等额偿还和本息等额偿还这两种形式来进行。
固定资产的折旧年限与残值率:根据行业规定要求来确定净残值率和折旧年限,并确保其处在20至 25年之间。
运行成本:计算电网运行成本的方式包括如下三种:在成本中直接计入定额,也就是按照用户给定成本额度,对改项目的成本费用进行直接计算;成本费用在计算中采用电量作为基数,按照用户给定成本指标在电量作为基数的前提下对改项目的成本费用加以计算;在规定资产原值作为基数的前提下来对成本费用加以计算,也就是按照给定成本费率,在以固定资产原值作为基数的前提下对改项目的成本费用加以计算。
国家电网公司关于印发《国家电网公司工程建设项目优质工程评选办法》的通知文章属性•【制定机关】国家电网公司•【公布日期】•【文号】•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电网公司关于印发《国家电网公司工程建设项目优质工程评选办法》的通知公司系统各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司:为鼓励国家电网公司系统工程项目法人、建设、施工、设计、监理、调试等单位加强科学管理,提高工程建设质量,公司制订了《国家电网公司工程建设项目优质工程评选办法》(以下简称“办法”),该办法经2003年国家电网公司基建工作座谈会讨论通过,现予以印发,请认真贯彻落实。
本办法的实施细则由国家电网公司制定,将另行印发。
国家电网公司工程建设项目优质工程评选办法目录第一章总则第二章申请的必备条件第三章优质工程的考核内容第四章优质工程的申报第五章优质工程的评审第六章奖励第七章附则第一章总则第一条为贯彻国家《质量振兴纲要》、国务院《建设工程质量管理条例》及“百年大计,质量第一”的方针,鼓励国家电网公司系统工程建设项目法人、建设、施工、设计、监理、调试等单位加强科学管理,提高工程建设质量,创建优质工程,把我国电网建设成为世界一流电网,满足电力生产需要,为用户提供安全、优质、高效的电力供应,更好地为国民经济发展服务,特制定本评选办法。
第二条本办法适用于由国家电网公司及其所属单位投资或控股、由中国企业在中国境内建设的新建电源工程、新建直流输电工程和电压为220千伏及以上的新建交流输变电工程,其中交流输变电工程还需满足第六条(一)所规定的规模要求。
第三条国家电网公司建设项目优质工程的评审工作每年进行一次,是国家电网公司工程建设质量管理的重要环节。
第四条国家电网公司建设项目优质工程评审重点考核工程建设项目的技术性能先进性、功能可靠性、建设质量优良性、投资经济性、建设管理规范性。
电力工业部文件电计[1998]134号关于印发《电网建设项目经济评价暂行办法》的通知各有关单位:为贯彻落实“电厂大家办、电网国家管”的方针,适应电网投资体制改革的需要,进一步加强和规范电网建设项目的经济评价工作,满足现阶段电网建设项目的可行性研究编制和报批的要求,我部委托电力规划设计总院组织编制了《电网建设项目经济评价暂行办法》。
经征求有关单位和专家意见,现批准印发,自即日起执行。
各单位在执行中有何问题和建议,请告国家电力公司计划投资部和电力规划设计总院。
附件:电网建设项目经济评价暂行办法中华人民共和国电力工业部(章)一九九八年三月十日电网建设项目经济评价暂行办法中华人民共和国电力工业部一九九八年三月1 总则1.0.1 为适应电网投资体制改革的需要,提高电网建设项目的规划决策水平,进一步加强和规范电网建设项目的经济评价工作,满足现阶段电网建设项目的可行性研究报告和报批的要求,根据国家有关规定,特制定本暂行办法。
1.0.2 本暂行办法适用于电网工程可行性研究、电网专题设计中的经济评价工作,并按项目法人经营范围的划分原则,适用于以下六种类型电网建设项目的经济评价工作:Ⅰ、向区外或省外输电的输变电工程,一般是指电厂至第一落点的输变电工程;Ⅱ、跨区电网互联工程;Ⅲ、跨省电网互联工程;Ⅳ、电力集团公司直属供电区域内或省级电网内的电网工程,一般是指220千伏及以上输变电工程;Ⅴ、城市电网建设工程;Ⅵ、其他电网工程。
1.0.3 电网建设项目经济评价工作中除执行本暂行办法的规定外,未及内容仍按《电力建设项目经济评价方法实施细则》中的规定执行,同时还应执行《电力工业基本建设预算管理制度及规定》等有关文件的规定。
2 一般规定2.0.1 电网建设项目经济评价工作是国家综合管理部门、电网工程项目法人(电网经营企业)、以及融资方进行项目决策的重要依据。
评价时要求投资估算力求准确,基础数据和重要的边界条件可靠、真实。
2.0.2 电网建设项目的经济评价应按项目适用类型开展工作。
评价原则和计算方法未注明特指的对每种类型都适用。
2.0.3 电网建设项目经济评价主要从财务方面进行评价,如有特殊要求,还应进行国民经济评价。
3 基础数据和边界条件原则要求3.1.1 原始资料和边界条件的取定是做好项目经济评价的基础,项目法人、工程设计部门、评价人员应各负其责,相互配合。
3.1.2 原始资料和边界条件的取定应由责任单位出具文件证明其可靠性。
3.1.3 评价人员要坚持实事求是的原则,认真分析、审查、核实与评价有关的数据、文件、承诺、协议、合同等资料。
文件资料的提供与收集3.2.1 项目法人负责提供的文件和资料应包括以下内容:1 资本金来源及资本金流;2 债务资金可能的融资渠道和融资条件;3 项目所在电网过去三年的销售电量、平均销售均电价统计值;4 项目所在电网未来五年的销售电量、平均销售电价预测;5 项目所在电网相应电压等级输变电工程上一年材料费、维护修理费、其他费用、网损等统计数据。
3.2.2 工程设计部门负责收集并与项目法人协商确定的文件和资料应包括以下内容:1 依据合理工期确定合理的资金流;2 项目计算期;3 国家和行业管理规定确定的电网建设项目新增职工人数;4 根据国家政策对电网建设项目的年工资水平提出推荐意见。
3.2.3 由评价人员负责收集的文件和资料应包括以下内容:1 国家规定的向建设项目收取的各种税费的税率和费率;2 各类债务资金的利息率及偿还条件;3 国家和行业规定的固定资产折旧年限。
4 评价的原则和要求4.0.1 经济评价工作要从电力市场的实际出发,以电网整体经济效益为中心,重点分析项目投产后对电网平均销售电价的影响及电价承受能力。
4.0.2 经济评价工作要根据工程的具体情况,除需作出项目是否可行的结论外,工程设计部门还需在项目资金筹措、建设实施等方面能动地为项目法人服务。
对各种类型电网工程的电价测算方案,应能作为项目法人向电价主管部门申报、批准的参考依据。
4.0.3 经济评价工作要按照资本金制度的要求,对项目法人预期的资本金内部收益率指标,要从资产的保值增值和电价承受能力两方面进行综合平衡,确定合理的取值范围。
4.0.4 在多种融资条件可供选择时,应进行资金优化,从投资估算、销售电量加价等方面进行分析。
资金优化时应主要考虑以下因素:贷款利率、还款条件、宽限期、筹资筹资费用和附加条件等方面。
4.0.5 电网建设项目的财务效益主要表现为售电收入,售电收入是指各种类型电网建设项目的销售电量加价收入。
4.0.6 项目计算期包括建设期和经营期。
建设期按现行工期定额确定,不包括前期工作及文件准备时间,计算期一般不超过30年。
4.0.7 固定资产折旧年限按行业规定综合折旧年限确定,应在20~25年内选取。
5 经济评价计算方法计算方法和要求5.1.1 项目的投资估算应与评价方案一致。
投资估算要与相应的限额设计控制指标及同期类似工程的估算进行对比、分析。
估算中应列明工程所用外汇额、汇率及相关费用。
5.1.2 项目总投资,是指电网建设项目从前期工作开始到建成投产需投入的资金总额,包括电网建设工程的静态投资、建设期贷款利息、价差预备费和铺底生产流动资金。
5.1.3 工程静态投资,是指项目投资估算编制时价格水平年投资。
5.1.4 建设期贷款利息,是指项目建设期间融资部分发生的利息,计算基数包括静态投资和价差预备费。
1 分期投产项目,至首期工程投产时前一季度发生的投资划归首期,并以此计算建设期利息资本化部分,余下利息进财务费用:首期投产后各期发生的投资和利息计算以此类推,工程全部投产时利息仅计当年。
2 一次投产项目,投产之前发生的投资利息全部资本化,投产后利息进财务费用。
5.1.5 在计算价差预备费时,年投资价格指数及具体计算方法按国家计委有关文件规定。
5.1.6 铺底生产流动资金按全部生产流动资金的30%计列,全部生产流动资金暂按固定资产原值的%~1%计算。
5.1.7 生产流动资金在项目投产的前一年投入。
如同一年投产两期及以上,可在投产当年和前一年分别投人。
生产流动资金借款部分按全年计算利息,项目计算期末回收全部流动资金。
资金筹措5.2.1 电网建设项目的资金筹措应严格遵守国家有关规定和政策。
资本金和融资应按照国家规定进行筹措。
5.2.2 资本金占工程建设动态总投资的比例应按国家规定执行。
总成本费用5.3.1 成本和费用是项目法人在生产经营过程中发生的物质消耗、劳动报酬及各项费用,总成本费用包括产品成本和财务费用。
5.3.2 产品成本包括用水费、材料费、折旧费、维护修理费、工资福利及劳保统筹费和其他费用等。
产品成本:用水费+材料费+折旧费+维护修理费+工资福利及劳保统筹费+其他费用 (5.3.2-1)1 用水费,指生产、管理等用水发生的费用,按项目法人相应电压等级输变电上年度统计值计列。
2 材料费,指生产运行、维修和事故处理等所耗用的材料、备品备件、低值易耗品等。
按项目法人相应电压等级输变电上年度统计值计列。
3 折旧费,指对固定资产在使用过程中逐年磨损价值的补偿费。
固定资产折旧采用平均年限法,按以下公式计算:折旧费=固定资产原值×年折旧率 (5.3.2-2)年折旧率=1-预计净残值率(5.3.2-3)折旧年限4 维护修理费,指为保持固定资产功能而发生的维护修理费用。
按项目法人相应电压等级输变电上年度统计值计列。
无统计值时应控制在固定资产原值的1%左右。
5 工资福利及劳保统筹费,指项目法人输电、变电生产和管理部门人员的工资福利及劳保统筹。
职工福利费按年工资总额的14%提取,劳保统筹按年工资总额的17%提取。
6 其他费用,指不属于以上各项而应计人生产成本的费用,包括:1) 办公费、旅差费、科研教育经费等,按项目法人相应电压等级输变电上年度统计值计列。
2) 保险费,指固定资产保险和其他保险,按国家规定计算。
3) 摊销费,指无形资产和递延资产的分期摊销。
摊销年限一般不超过1O年。
5.3.3 财务费用,指为筹集资金而发生的各项费用。
包括生产经营期间发生的利息净支出、汇兑净损失、相关的手续费及筹资发生的其他费用。
5.3.4 经营成本,指项目总成本费用扣除折旧费、无形及递延资产摊销费和财务费用后的全部费用,按下式计算:经营成本=总成本费用-折旧费-摊销费-财务费用 (5.3.4)电量加价和销售收入的确定与计算5.4.1 电量加价的方法应根据项目的类型确定。
1 第Ⅰ种类型的项目,采取在电厂上网电量中加价的办法。
2 第Ⅱ种类型的项目,按已颁发的《电力系统联网可行性研究内容深度规定》(试行)中的办法计算。
3 第Ⅲ种类型的项目,采取在跨省电网互联工程连接的两个省内销售电量中加价的办法。
4 第Ⅳ种类型的项目,采取在直属供电区域或省网销售电量中加价的办法。
5 第V种类型的项目,采取在所在城市电网销售电量中加价的办法。
6 第Ⅵ种类型的项目,根据工程具体情况确定加价办法。
5.4.2 电网工程销售电量加价应按照“合理补偿成本,合理确定收益,依法计入税金”的原则确定。
1 对于第Ⅲ、Ⅳ、V种类型的项目,在项目投产年电网平均销售电价的基础上进行计算,将电网建设项目的总成本费用向全网销售电量分摊。
根据项目法人提供的销售电量基数和在计算期内销售电量年增长率,确定全网销售电量的加价。
可按下式计算:电网销售电量加价=总成本费用+利润+税金(5.4.2-1)年电网销售电量2 对于第1种类型的工程,采用在电厂上网电量中加价的办法,即在电厂项目上网电价的基础上进行计算,将电网建设项目的总成本费用及损耗部分的费用向上网电量分摊,并依此确定上网电量加价幅度。
可按下式计算:上网电量加价=总成本费用+利润+税金(5.4.2-2)年上网电量×(1-损耗率)5.4.3 电网售电收入按以下两种情况进行计算:1、电网销售电量加价(针对第Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ三种类型)销售收人=销售电量加价×年销售电量 (5.4.3-1) 2、上网电量加价(针对第Ⅰ种类型)销售收人=上网电量加价×年上网电量×(1-损耗率) (5.4.3-2)债务的偿还5.5.1 项目法人用于偿还短期和长期债务的资金由折旧费、摊销费、利润及其他偿债资金组成。
债务的偿还方式和期限按合同(协议)的规定。
5.5.2 项目法入在偿还贷款和融资的本息时,应以当期折旧优先用于还贷。
6 经济评价主要报表6.0.1 现金流量表(全部投资)表6.0.1 现金流量表(全部投资)内部收益率(税后):(%)财务净现值:投资回收期:6.0.2 现金流量表(自有资金)内部收益率(税后):(%)财务净现值:投资回收期6.0.3 现金流量表(资本金)内部收益率(税后):(%)财务净现值:投资回收期6.0.4 损益表6.0.5 资金来源与运用表6.0.6 资产负债表6.0.7 投资总额和资金筹措表6.0.8 借款还本付息计算表6.0.9 固定资产折旧、无形资产和递延资产摊销估算表6.0.10 总成本费用估算表表6.0.10 总成本费用估算表6.0.11 工程经济效益指标一览表表6.0.11 工程经济效益指标一览表7 不确定性分析7.0.1 项目经济评价采用的数据多为预测和估算,存在一定的不确定性,需分析其变化时对经济评价指标的影响,以预测项目可能承担的风险。