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不动产登记制度是一把“反腐刀”文／潘洪其2021年12月22日，国务院公布《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》），自2021年3月1日起施行。
《条例》规定，国务院国土资源主管部门会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。
实行不动产统一登记，目的到底是为什么？《条例》开宗明义地指出：为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益。
有关专家和分析人士也有总结：一是有利于摸清家底，使国民经济各项统计数据更准确清晰；二是有利于保护不动产权益；三是使决策更为科学精准。
也有专家认为：首先，为界定公民的私有财产提供了法律边界；其次，为确保公众获取合法的不动产提供了制度保障；最后，为解决不动产纠纷提供了法律上的认定依据。
其实，普通网友、读者更想知道的是，不动产登记条例中到底有没有“以人查房”的规定？不动产统一登记能否助力反腐，让更多“房叔”、“房妹”浮出水面？近年来，在关于不动产登记的讨论中，这一问题被反复提起。
最初，很多人相信不动产登记将对反腐大为有利，为公众和媒体查询、监督官员的房产状况，“人肉”、曝光“房叔”或“房妹”提供方便。
甚至有人断言，不动产登记一旦出台，“房叔”、“房妹”将无所遁形。
随着讨论的深入以及不动产登记立法逐渐加快，有关官员、专家学者开始发言，提醒公众要把握房地产登记的核心目的，不要把它的反腐功能看得太重，以免希望太高而失望太大。
如今，不动产登记条例正式出台，有关官员、专家学者对这项制度的反腐功能继续给予贬低性评价。
一名专家认为，“不动产登记的意义一是摸清家底，二是保障权益，三是为现代农业发展破题，一味地与反腐挂钩，认知略显狭隘了。
”意思是说，不动产登记制度没有反腐败的初衷，一味地将该制度与反腐联系，实在是狭隘之见……查阅《条例》全文，的确没有“以人查房”的规定。
“不动产统一登记”为反腐夯实基础来源：北青网-北京青年报李星文“房产统一登记制度和统一社会信用代码制度，是社会信用体系的重要组成部分。
这套关于社会诚信的顶层设计，既有现实作用，也有长远意义，一经提出便被公众寄予厚望。
”日前，国务院机构改革方案发布，指出“建立不动产统一登记制度、统一社会信用代码制度，为预防和惩治腐败夯实基础”。
其实，早在2002年两会上，吴念祖代表曾提出建议“制定不动产登记法”。
《物权法》颁布后，几乎每年两会都有代表、委员呼吁，制定不动产统一登记配套政策。
建立不动产统一登记制度，有多方面的好处。
首先，这样可以更好地落实《物权法》规定，有效保护不动产权利人的合法财产权。
在合法财产权得到保护的同时，不合法的财产权也将因此而再难匿迹。
之前，由于房产统一登记制度缺失，各地房产信息联网制度不健全，对不动产的管理存在一些盲区，某些人利用制度漏洞而以非法手段获取了社会财富。
郑州的“房爹”利用职权将十几套经济适用房归于儿子和女儿名下，陕西“房姐”利用假户口在神木、西安和北京非法购置了40多套房，而山西“房媳”更是假得厉害：户口、身份证、失业证全是假的，唯有假身份买的房产是真的。
如果不动产统一登记制度得以实施，全国的房产信息实现联网，至少从理论上来说，一个人多吃多占的不动产将暴露在有关部门的视野之内，那些合法收入有限但坐拥巨额房产的人马上就会暴露可疑的行迹。
他们名下的不动产就是最好的举报信，有关部门循此线索进行调查，一定能大有斩获，因为不动产融不掉、藏不了，急切间也未必能出手，说不清合法来源就只能是经济犯罪的铁证。
此外，一个人想突破国家的限购政策，大搞炒买炒卖的投机生意，也失去了可能性。
原先利用不动产登记的模糊地带做文章，今后只需要在房产信息网上敲一下回车键，便能知道此人名下究竟有多少房产。
即使有些人想跟“房姐”、“房妹”一样，通过假身份非法占有不动产，技术难度也已不可同日而语，甚至现有的计算机技术已有把握防范假户口瞒天过海。
中共自然资源部党组关于开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2018.05.16•【文号】自然资党发〔2018〕7号•【施行日期】2018.05.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共自然资源部党组关于开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作的通知自然资党发〔2018〕7号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门, 部有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关有关司局：为贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，经部党组研究，决定自6月1日至8月31日，用3个月时间在全国开展不动产登记窗口纠正形式主义、官僚主义等作风问题专项整治工作。
现将有关事项通知如下：一、整治改进不动产登记窗口作风对解决群众“办证难”具有重要意义不动产登记涉及千家万户，直接面向企业和群众，是自然资源部门对外服务的重要窗口，工作作风和服务水平事关群众的获得感、幸福感和安全感。
2013年以来，在各级地方党委政府的坚强领导下，自然资源部门会同各有关部门认真履职、锐意进取、攻坚克难，积极推进职责整合、人员划转、资料移交、窗口建设、流程再造、数据整合、平台建设等工作，全面完成登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的改革目标，实现了政府做出的庄严承诺，不动产登记在保护产权、保障交易和便民利民等方面成效越来越显著。
但仍存在服务意识不强、便民利民不够、服务效率低、业务建设不到位、违反廉政纪律等突出问题，群众“办证难”尚未得到根本解决，影响了党和政府的形象，甚至成为人民群众办事的“堵点”“痛点”。
开展不动产登记窗口作风问题专项整治，改进工作作风、提高服务效能，解决“推绕拖”等形式主义和官僚主义问题，是全面落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神的必然要求，是贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升不动产登记便民利民服务能力和水平的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长需求的必然要求。
不动产登记对反腐有什么影响? 篇一：浅谈不动产登记制度出台的影响 浅谈不动产登记制度的影响 2014 年 8 月《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》（以下简称《条例》）发布，到 2015 年 3 月 1 日起正式实施， 一直受到社会的广泛关注和议论， 引起了一波一波舆论热潮。
《条例》 是与《物权法》保护公民合法财产权精神一脉相承的，也是落实《物权法》规定、保护私有财 产权的重要手段。
建立和实施不动产登记制度是社会发展，完善法制建设的必然选择。
首先，不动产登记是一个确权的过程。
《条例》中明确指出不动产是指土地、海域以及 房屋、林木等定着物，涉及了集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，宅基地等十项 不动产权利。
将这些所有的不动产统一登记到不动产登记薄的程序就是国家对权利人所拥有的 不动产所有权进行确认的过程，使权利人的合法财产受到国家法律的保护，不受非法侵占。
对 于普通公民来说不动产往往占到了私人财富的大部分， 然而由于缺少统一的不动产登记法律和 严格的登记程序，导致各地自行其是，重登漏登错等等现象时有发生，属于民众个人的合法权 力也难以得到有效的法律保护，甚至经常遭遇住房强拆、土地违占、农田强征等侵害，出台已 多年的《物权法》一直处于有名无实的状态。
通过不动产登记可以有效明晰产权，解决归属问 题，有望化解这种混乱的状态。
其次，不动产登记是对社会信用体系的重大补充。
《条例》 规定，将每一个不动产作为一个单元，分配给唯一的编码，登记入不动产登记薄中。
建立 不动产登记信息依法公开查询系统，国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、 统计等部门可以通过系统实现信息共享。
这可为公民征信、抵押贷款、资产评估、社会资产分 配评估等提供了快速、有效的渠道，极大降低社会运行成本。
而在民用领域，随着社会发展， 不动产交易规模逐年上升，随之增长的是各种不动产交易欺诈犯罪。
《条例》的实施可有效规 避假冒产权证书，规范不动产交易秩序，维护交易安全。
关于不动产登记窗口作风建设和廉政风险点排查整治工作情况汇报尊敬的领导：根据您的要求，我向您汇报关于不动产登记窗口作风建设和廉政风险点排查整治工作的情况。
一、不动产登记窗口作风建设情况近期，我们重点围绕着优化服务、提高效率和廉洁自律三个方面，开展了一系列的工作。
在优化服务方面，我们推行了一站式服务，为办理不动产登记的群众提供便捷和高效的办事环境。
我们提供了在线预约系统，群众可以通过手机或电脑提前预约办事时间，并在指定的时间段内办理业务，有效避免了群众排队等候的情况。
同时，我们还加大了宣传力度，通过各种方式向广大群众宣传和普及不动产登记的相关政策和流程，提高了业务办理效率。
在提高效率方面，我们优化了工作流程，简化了办理手续。
通过优化内部管理，减少了环节，精简了流程，提高了办事效率。
我们还持续加强培训和学习，提升了工作人员的业务水平和服务态度，提供更加专业、高效的登记服务。
在廉洁自律方面，我们制定了严格的作风建设规定，要求工作人员遵守廉洁纪律，杜绝违纪违法行为。
我们定期进行业务纪律和廉政风险教育培训，增强了工作人员的纪律意识和廉政风险防范意识。
同时，我们建立了举报机制，鼓励群众积极参与监督，对发现的违纪行为进行严肃处理，确保工作的廉洁和公正。
以上是我们在不动产登记窗口作风建设方面的主要工作情况。
二、廉政风险点排查整治工作情况针对不动产登记窗口存在的廉政风险点，我们积极开展了排查整治工作。
首先，我们建立了廉政风险点清单，对可能存在的廉政风险点进行了系统的归纳和总结。
然后，我们组织了专业的廉政风险排查团队，深入到不动产登记窗口进行实地调查。
在调查中，我们重点关注工作人员的违纪违法行为、权力滥用和腐败问题等。
通过排查，我们发现了一些潜在的廉政风险点，并及时采取了相应的整治措施。
针对发现的廉政风险点，我们采取了一系列的整治措施。
比如，在工作人员中加强廉洁自律教育，增强他们的廉政意识和责任感；建立健全内部控制制度，规范和约束工作流程，防止权力寻租和腐败的产生；以及加强监督和制度执行力度，确保整治措施的有效落实。
不动产不正之风整治方案
以下是 8 条关于不动产不正之风整治方案：
1. 咱得先严查那些违规操作的家伙们！就好比说有些人利用关系在不动产登记上动手脚，这能忍？例子就是那种明明不符合条件却能轻松拿到房产证的人。
凭啥啊？咱可得好好整顿！
2. 对于买卖不动产中的那些猫腻必须严打！像什么虚假交易来偷税漏税的，简直太可恶了。
就像有人把房子价格故意做低来避税，这不是坑国家嘛，必须杜绝！
3. 得好好抓抓那些在不动产评估里搞鬼的人！比如说故意高估或低估房产价值来谋取私利，这多不地道啊。
这就好像比赛有人作弊一样，不公平！不能让他们得逞！
4. 那些通过不正当手段霸占不动产的人不能放过！比如强占别人房产还耍赖的。
这跟土匪有啥区别呀？必须狠狠整治，让他们无处可逃！
5. 对中介机构的乱象也得下大力气治！有的中介乱收费、乱承诺，太让人气愤了。
这就好比你去买东西被狠狠地宰一刀，能不生气吗？一定要规范起来！
6. 规范不动产开发企业的行为太重要啦！像那些捂盘惜售、恶意炒作的，太坏了。
这就好像有人故意饿着你然后高价卖粮食给你，真气人啊，可不能让他们这么嚣张！
7. 咱们还得监督公职人员，防止他们和不法分子勾结！要是有公职人员为不正之风开绿灯，那可不行。
这好比守门员和对方球员勾结，那比赛还怎么踢呀？绝不容许这种情况发生！
8. 最后，咱们要发动群众的力量来监督不动产不正之风！大家都积极参与进来，那些不正之风就没地方藏了。
这就跟大家一起抓小偷一样，人多力量大呀！
观点结论：整治不动产不正之风必须全面行动，各个环节都不能放过，要让不动产领域风清气正，保障人民群众的合法权益！。
不动产登记工作人员违法案例一、受贿违规办理登记案例。
1. 案例详情。
有个不动产登记工作人员老张，在当地小有名气。
这老张啊，被一个房地产开发商小李给盯上了。
小李有几块地的不动产登记手续有点小问题，比如相关的土地规划文件不太齐全。
正常情况下，那肯定是要补齐文件才能办理登记的。
可是小李呢，他想走捷径。
他就找了个机会，在一个看似很随意的饭局上，给老张塞了一个厚厚的红包，还神神秘秘地说：“张哥，您看我那几块地的登记事儿，您多费心啊。
”老张呢，心里那点小算盘就开始打起来了。
他觉得这事儿神不知鬼不觉的，就收下了红包。
然后啊，老张就利用自己的职权，在登记系统里做了手脚。
他把小李那些手续不全的土地登记申请给通过了，还把相关的登记资料都给“美化”了一下，让它们看起来好像一切都符合规定似的。
2. 后果。
结果呢，没过多久，就被其他同事发现了一些端倪。
因为后续有一个关于土地规划调整的审查，发现这几块地的登记信息和实际规划对不上。
这事儿就被捅到了上级部门。
老张可就惨了，不仅被撤职，还因为受贿面临刑事起诉。
而那个小李呢，他的土地登记被撤销，他的那些基于违规登记开展的房地产项目也都被停了下来，损失惨重。
二、伪造登记资料案例。
1. 案例详情。
不动产登记处有个年轻的工作人员小王。
小王这人啊，平时就有点好高骛远，总想着能快速出成绩，得到领导的赏识。
有一次，他们部门接到了一个紧急的任务，要在短时间内完成一批老旧小区房屋不动产登记工作。
这其中有几户人家的房产证丢失了，按照正常程序，需要业主去补办一些证明材料，这得花不少时间。
小王就想啊，要是能把这几户的登记先完成了，那自己肯定会被表扬。
于是，他就动起了歪脑筋。
他在办公室里偷偷地伪造了这几户人家的房产证相关证明材料，还模仿业主的签名。
然后就把这些伪造的资料放进了登记档案里，顺利地完成了这几户的不动产登记。
2. 后果。
可是啊，纸包不住火。
有一户业主后来发现自己的房产登记信息里有一些莫名其妙的记录，就去查询档案。
不动产登记廉政风险防控策略探析现阶段，我国的经济发展的十分的迅速，社会发展的也越来越完善。
社会组织在权力配置和运行过程中，由权力运用带来的廉政风险是各种组织不容回避的一个问题。
加强反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系是工作的重心。
廉政控制活動是进行廉政制度建设的重要内容，文章从不动产登记廉政风险评估和廉政控制活动两方面进行了设计，从而对社会组织的廉政建设提供建议。
标签：不动产登记；廉政风险；防控策略；探析引言当前，不动产统一登记制度虽已全面实施，但很多工作尚处于磨合期和过渡期，不动产登记”微腐败”现象时有发生，负面效应不可小觑。
分析不动产登记工作人员失廉的主要现象及原因，提出防控策略。
1、廉政的概述廉政是指公职人员为民掌权执政的道德内求，以及确保公职人员掌权执政为民而采取的措施、手段和方法。
廉政具备三种内涵：一是廉政指道德规范或道德品质；二是廉政不仅指廉洁从政，还应做到取公正弃邪恶、取高效弃无为、取民主弃专制、取廉洁弃奢污、取民道弃官道；三是廉政指促进行使职权公正清明的措施和制度，这也是“廉政”质的规定。
但是，社会组织在权力配置和运行过程中，由于权力人的行为和组织预期之间有一定的偏差而给组织造成经济、名誉上的损失，这种由于权力运用带来的不确定性就是廉政风险。
廉政风险具有客观存在性、环境依赖性、隐蔽性、涉及领域多、覆盖范围广、多发于制度缝隙中、多发于关键岗位、损失的严重性和防控难度大等特点。
廉政风险可以分为三类：（1）思想道德风险：放松世界观改造，政治素质低；背离社会主义荣辱观；漠视群众、官僚主义；脱离实际，形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱涣散；抗风险能力低，抵制外部环境的不良诱惑的能力弱等。
（2）岗位职责风险：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不履行或不正确履行职责等。
全国不动产登记与反腐有什么关联？原创2017-04-12中青报·中青在线海运仓内参不动产全国联网登记一经完成，其意义是不言而喻的。
这一天距离我们或许不太遥远了。
有关它与反腐和廉政建设的关联，也一直是舆论格外感兴趣的话题。
日前，国土资源部有关负责人表示，力争今年年底前，所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现不动产登记的登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”。
其实，不动产登记早就开始着手进行。
2014年11月，《不动产登记暂行条例》发布，要求从2015年3月1日起施行。
“海运仓内参”（ID：hycplb）注意到，在“登记信息共享与保护”的详细要求中，明确提出：国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。
各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
值得注意的是，“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。
有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。
查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。
”这就从政策上保证了执行不动产登记的严格性。
2015年8月，国家和省级层面已经整合到位，地级市层面略有滞后，完成的接近三分之一，今年年底之前将确保完成地方各级的机构整合工作。
截至2016年底，不动产统一登记制度已在全国335个地市州盟、2808个县市区旗实施，各地累计颁发不动产权证书1400万本，不动产登记证明1300万份，全国全面实现了不动产统一登记证书“发新停旧”。
有关不动产登记后的可能带来的影响，舆论多认为它和开征房产税有关，也有人认为它对抑制腐败、加强监督有正面意义。
此前，中国社会科学院法学所研究员孙宪忠表示：“不动产登记制度作为一项基本的物权制度，可以更好地保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。
26中州各地擦亮为民服务的清廉底色——郏县不动产登记中心持续改进作风打造廉洁队伍文 l 李许阳体系，在窗口设置按键评价器，实现现场评价，定期电话抽样回访，实现事后评价。
设立“党员先锋示范岗”，评选“业务标兵”，为广大一线同志树榜样、立标杆，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。
领导干部带头执行廉洁履职规定，建立大厅窗口领导负责制度、值班制度，从严从细落实“一岗双责”，切实担当，敢抓敢管，层层落实廉洁履职责任。
开通效能监管系统，严格责任追究。
建立登记日志管理和痕迹管理制度，详细记录每一笔业务提前或延迟办理的原因，并进行定期排查梳理。
积极构建令行禁止、按章操作的管理机制，由监察室、窗口督导人员、聘任监督员不定期对大厅窗口工作人员的考勤、着装、礼仪、服务态度和办事环境等进行检查，做好各类问题的自查自纠。
畅通并拓展信访举报、情况反映渠道，通过设置举报电话、开辟“我为不动产登记提建议”网上专栏、接受现场反映等举措，及时掌握各类问题线索。
对发现的纪律问题，以及各类渠道收集的投诉问题，以“零容忍”的态度坚决严查到底，对查实违纪违规的，绝不姑息迁就，发现一起，处理一起。
（作者单位：郏县自然资源局） 为了推进不动产登记党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，平顶山市郏县自然资源局不动产登记中心按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，持续改进作风，强化监督执纪问责，健全纪律监督制度，推进标本兼治，为不动产登记事业改革发展提供坚强保障。
严格内部管理，严明工作纪律。
不动产登记中心要求登记人员以“热情、规范、高效、廉洁”为服务宗旨，廉洁自律，时刻绷紧纪律之弦，严格按照法定权限和规定程序开展不动产登记。
该中心先后印发了《关于进一步规范不动产登记窗口业务工作的若干规定》《关于进一步规范不动产登记中介机构的若干规定》等文件，对批量办理和加急办理的符合情形、审批手续进行严格规定，将不动产登记中介机构纳入监管，例行备案，对发现不良或违规行为的进行严肃处理，营造良好的行业环境。
千呼万唤的住房个人信息联网，两年推进无果。
这一任务随即从住建部转移到国土资源部肩上，筹备中的不动产登记管理局将完成这一让不动产信息透明化的使命。
一周前，50岁的东莞厚街镇官员林伟忠被调查。
一位与他共事多年的官员向媒体透露，早些年，林伟忠曾抱着一大纸箱旧房产证去房管局换新证。
林伟忠只是一名乡镇科级官员，却拥有上百套房产。
中国许多贪腐现象都与价格过高且藏污纳垢的房地产市场密切相关，过去一年因房产案件落马的贪官层出不穷。
三中全会后，中国国务院宣布的一项看似简单的措施，可能会令仍处于隐藏状态的贪官惊慌失措。
2013年11月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度——这被视为本轮国务院机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一。
新计划的核心内容是将过去分散在近10个部门的不动产登记，包括土地、房屋、草原、林地、海域等不动产的登记，统一整合由中国国土资源部负责。
中国政府希望，到2014年6月底出台不动产登记条例，并实现不动产统一登记制度。
中国住建部政策研究中心副主任王珏林在接受南方周末记者采访时称，这是房地产调控长效机制中的重要一环，国土资源部或将成立专门的办事机构承接此项工作，而一旦不动产得到登记，只要输入姓名和身份证信息，就可查询所有城市名下住房信息与农村宅基地信息，高房价和贪腐问题或都能迎刃而解。
但过去两年，住建部整合住房个人信息网络遭到强烈抵制，让人们对更为宏大且雄心勃勃的不动产登记计划也颇感疑虑。
任志强即称，“过去是无数部门在管理中国的不动产，现在要归到一个部门去管，这非常难。
”
住房信息联网为何难产
在西方国家，不动产登记通常是一套和税务、金融、工商立体交叉的基础工程，而在房产信息不透明的中国，这却被民众披上了“反腐”的外衣。
事实上，此前住建部和国土部都有自己的联网信息系统，只不过各自为政。
2010年6月，住建部就开始启动全国40个重点城市的个人住房信息系统建设，对联网城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控，中国政府曾经一度计划在2011年底实现全国联网，但此后因种种原因，推进缓慢。
2012年年初，住建部部长姜伟新部署工作任务，要求在2012年上半年完成40城市个人住房信息的联网工作，其住房信息系统由三个子系统组成，即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金信息系统。
中国联通和中国电信分别承担了北方区和南方区的数据采集、联通和传输工作。
北方中心设在北京，南方中心设在成都，住建部通过这两个数据中心的实时更新，
对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。
他们希望最终的联网，不仅仅是全国各地房管部门的联网。
住建部文件里要求为公安、民政、规划、土地、金融、统计等部门提取相关信息预留数据接口，在未来，房地产税、住房保障、对犯罪嫌疑人资产的控制，乃至城市规划、统计调研等等都可以利用这个系统。
尽管目标宏伟，但在推行过程中十分艰难。
一方面，中国房地产发展较快的同时，管理却未能跟上，各地对于房产信息采集的标准、程序、内容等有较大差异，而中国不动产登记需由过去纸质信息录入成电子信息，造成不少障碍。
另一方面，国人将房产作为储蓄使用，是家庭的最大财产，也是个人隐私的最大部分。
这意味着财产公开的房产查询面临空前的阻力。
住建部政策研究室房地产处处长赵路兴即对南方周末记者称，没有谁明确反对，但地方政府和多套房拥有者是不积极的。
他称，除商品房以外，各地还存在大量的其他房产可能未录入住房信息系统，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等，信息录入资金及技术均有门槛。
河南潢川县在一份公开文件中就曾称，该县有近5万卷、约有五十多万条住房历史数据，仅硬件配置、网络接入、软件购置以及这些历史档案的录入，预计资金就达到了56万元，但该县负责房地产信息登记的机构是一个自收自支的事业单位，根本无力负担。
其他一二线城市，有大量老旧房产资料并未实现电子化。
“以前的资料根本没有底档，没法输入，或者本来就是手工的东西，要输入可能两年都输入不完。
” 任志强称，很多二线城市的人并不办房产证，“比如说太原，才60%的人办了房产证，40%的房子都不办房产证，这客观上也给住房信息登记造成了困难。
”
在北京，有大批房屋属于中央部委及军队，产权及管理体系也并未统一，住建部门也并不掌握其权属信息。
北京市房地产协会秘书长陈志则称，地方政府更为担心个人住房信息联网将对楼市构成冲击，进而累及土地财政，“出现鄂尔多斯、营口那样的鬼城，地方政府难道傻吗？地方官员需要眼前的利益，一旦房屋过剩的基本情况被中央了解，他们哪还有机会卖地？”
有媒体报道称，住建部为此选择让步，与40个首批联网城市签订的“数据采集和使用安全协议”里，承诺不设房屋产权查询端口，亦不拥有查询权限，个人住房信息的查询权仍保留在地方政府。
2013年3月15日，住建部副部长齐骥表示，40个城市的住房信息联网已完成，计划2013年6月底完成500个城市的住房信息联网工作。
然而到了6月30日，主管部门却不再透露任何进展。
更少为人所知的是，不动产登记的主角在那时已经悄然更换了。
谁来管不动产？
在住建部个人住房信息联网扩围“迟缓”的同时，国土资源部也已对土地登记信息联网工作进行全国试点。
和住建部的工作方式类似，国土资源部开始编制了统一的“土地信息统一登记指导条例”，全国土地登记查询系统由副部长胡存智主抓，地籍司具体负责。
2011年5月，国土资源部确定浙江省为先行试点省份，绍兴市和宁波市是浙江省内的先行建设单位。
与住建部以房屋产权为登记对象不一样，国土部业务对象是土地之上的不动产登记，涵盖宅基地、建设用地、耕地、林地等。
两年后的2013年4月，胡存智在绍兴市主持召开土地信息登记联网推广会，称绍兴与宁波试点均取得了阶段性成果，各省要充分借鉴绍兴试点模式和查询系统建设经验，力争在6月底前部署开展此项工作。
几乎在同一时间，中国国务院公布了机构改革和职能转变方案，宣称要整合现有房屋、土地、林地等登记职能，建立不动产登记制度是重要内容之一，国土资源部的角色逐渐凌驾于其他所有部门。
然而即使很多国土系统的人士都没有想到，中共十八届三中全会后，不动产登记随即被整合到国土部门了，“我们都感到很惊讶。
”成都市国土局负责人对南方周末记者称，以土地为载体的不动产涉及面太大，他们才刚开始研究相关条例。
南方周末记者从多个地市国土局了解到，从2013年11月底开始，已经有部分省市开始了不动产统一登记前期调研，调研内容包括登记发证部门和具体流程、登记机构工作职责、登记发证的法律依据及其他相关政策和技术手段、登记发证信息数据库建设及利用、登记发证档案资料管理、对建立不动产统一登记制度的想法和建议等七大方面。
参与过住建部《房屋登记办法》制定的清华大学法学院副教授程啸称，“房地合一”算是不动产登记的第一步，此次要求将各个部门的不动产登记整合成统一的标准，实现全国联网。
在过去，中国的不动产分类复杂，不同类型的不动产归属不同的部门。
许多城市，“房、地”实行分开登记，土地部门发国有建设用地证，房产部门发房产证，林业部门发林权证，农业部门发土地承包经营权证，而像这样不动产登记的部门近10个。
中国住建部政策研究中心副主任王珏林认为推动这项登记体制更主要的目的，在于实现本次三中全会上提出的两个重要政策目标。
首先是为尚处于起步阶段的房地产税提供基础支持，意在令地方政府收入逐渐降低对土地销售的过度依赖，并打压过热的房地产行业。
同时，一种全国范围的申报体系亦被视为开展农村土地改革的前提，即赋予农民更多租赁、出售和抵押其赖以生存的土地的权益，这也是三中全会的要务之一。
这一点亦被陈志认同，他认为作为一个国家的社会经济基础数据，住房信息直接
关系到政府对房地产市场的判断是否精准，住房调控政策是否科学，也直接关系到实施房地产税的时间表，“过去十年中国房地产调控之所以失败，就是因为没有精确的数据支撑，主管部门连自己的家底都不清楚。
”陈志向南方周末记者表示。
据《中国经营报》报道，作为统一负责不动产登记工作的部门，国土资源部已有方案筹备设立“不动产登记管理局”，设立该局之后，由住建部、农业部、国家林业局、国家海洋局分别登记的房屋产权、国有林地使用权、草原草场承包权、农村承包地、国有林地承包权、海域使用权等，均将陆续整合到不动产登记管理局登记。
而目前设立不动产登记管理的探讨中，还部分涉及“发证”职责归并的内容。
在这一领域，此前国务院已经提出基本原则明确为登记机构、簿册、依据和信息平台“四统一”，行业管理和不动产交易监督等职能，继续由相关部门承担。
王珏林亦认为国土资源部将会成立专门机构承接此项工作，未来该机构除负担整合登记职能外，还将担负对外提供查询等社会服务职能——这势必将催生一场革命，让林伟忠或房叔房姐都难以遁形。
当然，这也是一柄双刃剑。
原中国房地产开发集团总裁孟晓苏即称，住房信息联网的出发点本应是服务居民，利于征收房产税后的退税，“非说是为限购和加强对居民的管控，这是好经让这歪嘴和尚念歪了”。
