东明黄河河务局廉政风险分析评估参考
- 格式:doc
- 大小:52.57 KB
- 文档页数:19
20XX年水务局廉政风险点排查情况汇报根据XX县纪委会议要求,XX县水务局在水务系统内认真开展廉政风险点排查工作,现将风险点排查情况汇报如下:一、基本情况XX县水务局现有干部职工143人。
其中:在职领导班子成员4人,下设:行政科室6个(局办公室、防汛抗旱办公室、财务科、规划基建电力科、水政水资源科和水土保持办公室),在职干部职工23人;3个事业性二级单位(勘测设计队、工程管理站、水资源收费站),在职干部职工37人;局直管水利工程管理单位2个(八O八水库管理所、三库一线水利管理处),性质属差额补助事业单位,在职干部职工41人;乡镇设10个水利工作站,在职干部职工42人。
二、外借人员情况及管理外借人员情况:水务局外借人员目前共有2人,参与借用单位的工程建设。
其中:王云华借调县财政局滇西南农业综合开发办公室;宝利远借调县烟草公司烟水配套办公室。
外借人员管理:水务局经常和借用人单位负责人沟通,要求用人单位严格高标准管理借入人员,特别是在党风廉政建设方面要加强对借入人员的管理。
水务局定期或不定期的召集外借人员进行会议,从党风廉政建设、纪律、作风等方面对他们进行严格的要求,内强素质,外树形像,廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、排查范围和内容1、实施对象。
查找廉政风险点的对象:领导班子、在建工程、内设科室、二级单位、十个乡镇水利管理站和两个水利管理处负责人、财会人员及项目资金管理人员。
2、实施重点。
主要是检查工程建设突出领域和资金管理使用分配权过程中存在的风险。
3、实施内容。
岗位职责风险即个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。
部门风险点排查:水务局认真组织开展廉政风险排查活动。
采取各科室自查的方式,在水务系统内对廉政风险开展了全面排查工作。
通过认真组织开展廉政风险排查工作,潜在廉政风险为:1、工程招投标中存在一定风险,主要是挂靠投标现象严重。
挂靠投标主要表现在一些投标及中标单位“来头”很大、“资质”很高,实际施工的是本地的包工头,其施工质量和标后监管往往难以保证;2、工程建设中的资金控制,工程竣工结算的准确性控制;3、工程财务管理的严密性控制;4、在推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面。
永济黄河河务局廉政风险防范措施一、思想道德风险防范措施1、坚持自学和集中学习相结合,消除学习上的浮躁心理,扑下身子,为自己“充电”。
2、提高思想道德理论修养,增强自身拒腐防变能力,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
3、接受新事物同时,坚定信仰,牢记党的宗旨,不断加强职业道德修养。
4、深入学习马克思主义哲学等社会科学和自然科学知识,用正确的世界观和科学的方法武装头脑,做到仔细观察,冷静思考,科学判断。
5、强化廉洁从政意识,增强自身拒腐防变能力。
二、岗位职责风险防范措施1、深入贯彻落实党和国家的路线、方针、政策,始终与党中央保持高度一致,抓好黄河治理与开发;坚决服从上级工作安排和部署,以中心工作为重点,全力推进永济黄河事业又好又快发展。
2、坚持依法办事、依法行政,不利用职权为个人和他人谋取私利,坚决维护好国家和集体的利益。
3、贯彻执行民主集中制,加强领导班子成员学习,充分发挥党组织积极向上、团结奋进的战斗堡垒作用。
4、加强对党风廉政建设的学习,积极营造以学习促教育的浓厚氛围,以周边典型案例促进干部职工廉洁从政。
5、贯彻落实党风廉政建设责任制,加强干部管理,同违法乱纪作斗争,经常性的参加读书学习活动,做到防微杜渐。
6、严格执行财务管理制度,按章办事,履行岗位职责,做到责任到位,不以权谋私,接受群众监督。
7、严格遵守政府采购程序,不干涉政府采购活动,保证产品质量,杜绝以权谋私。
8、坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,着力落实安全生产责任制,签订安全生产目标管理责任书,加强安全生产领土宣传教育,做到齐抓共管、常抓不懈。
9、严格按照有关制度进行接待,不搞超标准接待,严禁铺张浪费,遏制奢靡之风。
10、积极参与、服务地方经济发展、和谐稳定中去,做好联谊工作,融入地方政府这一大家庭,为各项工作顺利开展奠定坚实基础。
11、在加强自身学习、提高个人修养的前提下,加强对所分管部门负责人的思想沟通、教育、提醒和监督。
东明黄河河务局廉政风险分析评估参考文件编码(TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089)东明黄河河务局廉政风险分析评估参考自今年4月底以来,东明黄河河务局按照省局和菏泽市局纪检组关于在我局开展廉政风险防范管理试点工作的要求和部署,紧密结合我局实际,突出行业特色,狠抓重点岗位,采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等监督渠道和手段,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等多个方面认真排查廉政风险点。
并对排查出的各类廉政风险点逐一登记,整理汇总。
经过对各类廉政风险点的研究分析评估,从而形成了章丘河务局廉政风险分析评估的初步报告。
一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,将廉政风险管理引入惩防体系建设,运用现代管理理念和科学手段,紧紧围绕行政管理、水政执法、人事管理、财务管理等重点领域和重点环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,集中力量抓好要害部位、关键环节的防范管理工作,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,最大限度地降低腐败风险,努力营造风清气正的良好环境,推进全局惩治和预防腐败体系建设向纵深发展。
工作思路:根据省市局的工作安排,结合我局工作实际,局党组研究确定了“立足当前,着眼长远;突出重点,全面覆盖;方便操作,注重实效;借鉴经验,创出特色;扎实工作,稳步推进”的工作思路,以确保我局开展廉政风险防范管理取得实效。
二、目标要求按照全面开展、突出重点、扎实推行、务求实效的总体要求,2010年在全局推行廉政风险防范管理工作制度,重点是掌握一定行政管理权、水政执法权和财务管理权的单位和部门;到2010年底,初步构建覆盖各单位、部门的廉政风险防范管理工作网络,形成制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系;到2012年底,逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制。
三、风险点的等级划分及分布范畴根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。
提供专业的word版文档,优质的服务,希望对您有帮助/双击去除河务局干部党风廉政建设责任制情况汇报河务局干部党风廉政建设责任制情况汇报河务局干部党风廉政建设责任制情况汇报加强党风廉政建设是纯洁党的队伍的根本保证,是使执政党永远立于不败之地的有效措施之一。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力,加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证。
我作为一名共产党员,党组书记,在党风廉政建设方面起到了模范带头作用。
现就一年来党风廉政建设方面情况汇报如下:一、落实党风廉政建设责任制扎实做好反腐倡廉工作今年是机构改革后的第一年,来到本局后,本人对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求,并根据党组成员的变动和分工情况及时调整党风廉政建设小组,及时安排布置全年纪检监察和党风廉政建设工作,将责任落实和责任内容进行量化细化,并进行了党风廉政建设责任制分工,使责任具体化。
半年召开一次党风廉政建设责任制联系会议,及时了解责任制落实情况。
认真落实领导班子“一岗双责”的职责,形成了以我负总责,一级抓一级的工作局面。
全年没有发生一起违纪事件。
在推行“越级上访追究制”、“领导干部要做三先”、“局长意见箱”等后,有效地促进了党风廉政建设工作。
认真执行政务公开、人事公开制度,使我局的治黄及其它工作增加了透明度。
在学习贯彻上级对开展“两个务必”学习要求时,我们特别对继续发扬艰苦奋斗的精神做了重点安排。
在对新办公楼添置办公机具时,我提出的个人看法就是全买新的,不讲究品牌,要大方新颖,尽量便宜,通过政府采购程序,达到了预期目的。
长垣局的接待工作无论是黄委、省、市局,还是我局干部职工都清楚,事务多、任务重。
为节约开支,我们对机关客伙要求的标准较高,一般情况下都要在机关就餐,如果在外边酒店食宿,必须经我同意,这一条也是我们开党组会研究通过的。
细帐没有合算,但起码在机关安排就餐比在外部酒店安排会节约60%的开支。
河务局关于作风建设调研报告一、思想作风和学风建设方面●一些做法:(一)近年来,本单位领导班子能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的各项决定、决策,政治立场坚定,始终同党中央保持一致。
能够坚持解放思想、实事求是的思想,创造性地开展各项工作。
根据新形势、新任务的要求,先后组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、科学发展观、十六届六中全会精神、社会主义新农村建设、胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述、构建和谐社会学习教育活动。
结合党员先进性教育活动、先后开展了党员先进性大讨论、“对照党章查找工作差距,如何学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章”主题实践活动。
通过一系列的学习教育活动,各级党组织、广大党员干部解放了思想,更新了观念,开阔了眼界,进一步增强了政治意识、大局意识、责任意识和改革创新的意识。
(二)领导干部的宗旨观念树立牢固,经常深入基层开展调查研究,解决群众最需要、最急切的实际问题。
局党委每年都组织党员进行一次重温入党誓词活动,通过回顾申请入党时的思想激情和奋斗追求,回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心,回顾入党以来的成长历程;以自身的实际行动积极实践誓词;要以饱满的精神发挥共产党员的先锋作用,体现共产党员的先进性,永葆共产党员的政治本色。
党员领导干部,始终以身作则,为广大干部职工树立起良好模范带头榜样。
牢固树立“群众利益无小事”的思想,真正做到心系群众、服务群众,切实关心困难群众生产生活。
顾全大局、令行禁止,确保党的路线方针政策的贯彻落实。
没有发现侵犯职工利益的行为。
(三)本单位党员干部共有XX人,具有中专学历4人、大专学历XX人、本科学历XX人。
干部综合能力素质正逐步提高。
积极倡导学习型机关,今年上半年我局在一定范围内先后开展了中华传统文化欣赏与鉴赏、特岗人员安全生产培训、招投标实物、防汛抢险、水政管理、养护经费管理与使用、公务员心态健康讲座等各类培训班,对引导党员干部加强文化修养,升华自己的人格,强化创新意识,发挥了积极作用。
岗位廉政风险自查表一、基本信息1. 岗位名称:____________________2. 岗位职责:____________________3. 岗位人员:____________________4. 填写日期:____________________二、廉政风险自查内容1. 思想政治风险(1)是否存在理想信念动摇,对党忠诚度不高的问题?答:____________________(2)是否存在参加邪教组织、传播反对党和国家方针政策的言论,或参与其他非法活动的问题?答:____________________(3)是否存在违反党的纪律,泄露党和国家机密的问题?答:____________________(4)是否存在违反廉洁自律规定,收受礼品、礼金、消费卡等问题?答:____________________2. 权力运行风险(1)是否存在滥用职权,为个人或他人谋取私利的问题?答:____________________(2)是否存在不按照规定程序办理事项,造成工作失误或不良影响的问题?答:____________________(3)是否存在利用职务之便,为亲友或关系单位提供便利,影响公正执行公务的问题?答:____________________(4)是否存在在工作中推诿、拖延、懈怠,造成工作损失或不良影响的问题?答:____________________3. 人事管理风险(1)是否存在违反人事招聘、选拔任用规定,为亲友或关系单位谋取利益的问题?答:____________________(2)是否存在在招聘、选拔任用过程中,收受贿赂,为他人谋取职务的问题?答:____________________(3)是否存在泄露人事考试试题、评分标准等保密信息的问题?答:____________________(4)是否存在违反规定,安排亲友或关系单位人员从事与自己职务有关的工作问题?答:____________________4. 财务管理风险(1)是否存在违反财务管理制度,挪用、截留、私分公款的问题?答:____________________(2)是否存在虚报冒领、报销虚假发票,套取公款的问题?答:____________________(3)是否存在违规发放津贴、补贴、奖金等问题?答:____________________(4)是否存在利用职务之便,为他人谋取财务利益的问题?答:____________________5. 项目管理风险(1)是否存在在项目立项、招投标、验收等环节,为个人或他人谋取私利的问题?答:____________________(2)是否存在泄露项目评审、招投标等信息,为他人谋取利益的问题?答:____________________(3)是否存在违反规定,为亲友或关系单位承揽项目的问题?答:____________________(4)是否存在在项目实施过程中,违规变更合同、追加投资等问题?答:____________________6. 合同管理风险(1)是否存在在签订合同过程中,为个人或他人谋取私利的问题?答:____________________(2)是否存在泄露合同内容,为他人谋取利益的问题?答:____________________(3)是否存在违反合同规定,为亲友或关系单位提供便利的问题?答:____________________(4)是否存在在合同履行过程中,违规变更合同内容,造成损失的问题?答:____________________7. 服务质量风险(1)是否存在在工作中态度恶劣,对待群众和服务对象不耐烦、推诿、敷衍的问题?答:____________________(2)是否存在在工作中泄露群众和服务对象的个人信息,造成不良影响的问题?答:____________________(3)是否存在在工作中违规收费,为个人或他人谋取利益的问题?答:____________________(4)是否存在在工作中不按照规定程序办理事项,造成工作失误或不良影响的问题?答:____________________三、廉政风险防控措施1. 思想政治方面(1)加强党风廉政教育,提高工作人员的思想政治觉悟和廉洁自律意识。
单位名称单位职能风险类别重大事项决策菏泽市安全生产监督管理局负责对全市安全生产工作的综合监管,履行安委会办公室职责。
防控措施1、不按照规定程序讨论决策,导致决策失误。
2、不按照民主集中制原则办事,造成重大损失或者影响。
1、按照民主集中制原则集体讨论决定;2、严格按规定程序办事,发挥党员群众监督作用。
重要人事任免重大项目安排大额资金使用1、不按照干部任免程序办行汇票事,导致用人失察。
2、不按规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。
3、在干部任免过程中存在弄虚作假现象,欺骗上级组织,造成严重影响,导致用人失误。
1、不经过集体讨论研究决定,决策不民主、不科学。
2、不按规定程序使用资金,造成重大经济损失。
3、不按招标、投标程序办理,造成项目质量问题或者重大经济损失。
1、不经过集体讨论研究决定,决策不民主、不科学。
2、不按规定程序使用资金,造成重大经济损失。
3、不按招标、投标程序办理,造成项目质量问题或者重大经济损失。
1、按照民主集中制原则集体讨论决定。
2、进一步完善制度,认真落实各项制度。
3、全程监督干部竞争上岗工作,提高工作透明度,确保干部考察的全面性。
4、凡涉及人事变动,需经党组会研究决定。
1、按照民主集中制原则集体讨论决定。
2、坚持政务公开,公示制度。
1、重要支出,特殊是大额资金使用,必须经领导班子集体研究决定。
2、加强对大宗物品购置和重要基建项目的管理,经局党组审批后,方可实施。
单位主要领导风险点闫传银主要领导签字: 填表日期:1、加强对安全生产许可审批事项的管理,实 行审批时限承诺制, 对行政许可事项必须经过两人以上确认合格后方可赋予审批。
2、依法行政, 不以权谋私, 强化 “一岗多责”, 集体领导,集体决策,不搞独断专行。
3、定期到企业监督检查,充分发挥专家力量 查处隐患,对查处的隐患下达责令改正指令 书,限期改正。
4、加强监督教育,做到勤调度、多抽查、勤 催促。
1、填写现场检查记录及复查意见书。
⽔利⾏业廉政风险防控⼿册⽔利⾏业廉政风险防控⼿册(⽔⽂管理分册)(征求意见稿)中华⼈民国⽔利部⼆〇⼀九年五⽉⽬录第⼀部分使⽤说明.........................................................................................⼀、结构说明 ...................................................................................................⼆、标⽰说明 ...................................................................................................三、应⽤说明 ................................................................................................... (⼀)适应围................................................................................................ (⼆)应⽤主体............................................................................................ (三)应⽤⽅式 ............................................................................................ 第⼆部分⽔⽂领域相关业务流程、廉政风险点及防控措施⼀览表....................⼀、⽔⽂业务组织部署 ..................................................................................... (⼀)流程图................................................................................................. (⼆)廉政风险点及防控措施⼀览表...............................................................⼆、⽔⽂业务监督检查 ..................................................................................... (⼀)流程图................................................................................................. (⼆)廉政风险点及防控措施⼀览表...............................................................三、规章制度与技术标准制定........................................................................... (⼀)流程图................................................................................................. (⼆)廉政风险点及防控措施⼀览表...............................................................四、涉及⽔⽂的⾏政审批.................................................................................. (⼀)流程图................................................................................................. (⼆)廉政风险点及防控措施⼀览表...............................................................五、⽔⽂规划 ................................................................................................... (⼀)⼀级流程图.......................................................................................... (⼆)⼆级流程图、廉政风险点及防控措施⼀览表...........................................制定规划⽬标..........................................................................................编制规划.................................................................................................审查规划................................................................................................六、⽔⽂专业设施建设 ..................................................................................... (⼀)⼀级流程图.......................................................................................... (⼆)⼆级流程图、廉政风险点及防控措施⼀览表...........................................项⽬建议书(可⾏性研究)阶段 ..............................................................初步设计阶段..........................................................................................施⼯准备阶段..........................................................................................建设实施阶段..........................................................................................⼯程验收阶段.........................................................................................七、⽔⽂业务实施 ............................................................................................ (⼀)⼀级流程图.......................................................................................... (⼆)⼆级流程图、廉政风险点及防控措施⼀览表...........................................任务下达.................................................................................................前期准备.................................................................................................任务实施.................................................................................................成果提交.................................................................................................项⽬验收................................................................................................ 第三部分重点制度建设指南........................................................................... 第四部分⽔⽂⾏业相关制度规⼀览表 .............................................................⼀、中央政策⽂件 ............................................................................................⼆、⽔利部政策⽂件.........................................................................................三、⾏业规 .......................................................................................................第⼀部分使⽤说明随着⽔利事业的发展,国家赋予⽔⽂部门更多的职责,⽤于⽔⽂的投资⼒度逐步加⼤,⽔⽂⾏业的廉政风险也逐步增加。
廉政风险点廉政风险点和防范措施汇报人:2023-12-14•廉政风险点概述•常见廉政风险点分析•防范措施制定与实施目录•监督检查与问责机制建立•案例分析:成功防范廉政风险的实践经验分享•总结反思:加强廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展01廉政风险点概述指在公共权力运行过程中,由于制度机制不完善、监督管理不到位、个人自律不严格等原因,导致权力行使者可能产生腐败行为的风险点。
根据风险点的性质和表现形式,廉政风险点可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险等。
定义与分类分类廉政风险点制度不健全、监督不到位、个人自律不严格、外部环境影响等。
产生原因损害公共利益、破坏公平正义、损害政府形象、破坏社会信任等。
危害产生原因及危害通过分析公共权力运行过程,查找可能存在的风险点;通过了解相关人员的思想动态和行为表现,发现可能存在的风险点;通过收集群众举报和反映,发现可能存在的风险点。
识别方法注重细节、善于观察、善于分析、善于总结等。
同时,要加强对相关人员的培训和教育,提高其识别风险点的能力和意识。
识别技巧识别方法与技巧02常见廉政风险点分析思想道德风险个人理想信念动摇,价值观扭曲,失去廉洁自律意识。
道德失范违反社会公德、职业道德和家庭美德,行为不端,损害公共利益和他人权益。
制度不健全缺乏有效的监督机制和制约机制,容易滋生腐败现象。
执行不力制度执行不到位,存在漏洞和缺陷,给腐败分子以可乘之机。
制度机制风险岗位职责风险权力滥用利用职权谋取私利,以权谋私,权钱交易。
失职渎职不履行职责或履行职责不力,导致工作失误或损失。
业务流程风险流程不规范业务流程不清晰、不规范,存在漏洞和缺陷,容易滋生腐败现象。
监管不到位对业务流程的监管不到位,存在漏洞和缺陷,给腐败分子以可乘之机。
03防范措施制定与实施通过举办讲座、研讨会、培训班等形式,加强对党员干部的廉政教育,提高廉洁意识。
开展廉政教育活动宣传廉洁典型建立廉洁档案积极宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型,引导广大党员干部树立正确的价值观和权力观。
廉洁风险防控关键成效评价指标
廉洁风险防控是指在组织或机构内部建立一套有效的制度和措施,以预防腐败和不端行为的发生。
评价廉洁风险防控的关键成效
需要考虑多个指标,以确保全面评估其有效性。
以下是一些可能的
关键成效评价指标:
1. 制度建设完善程度,评估组织内部的廉洁风险防控制度和规
章制度的完善程度,包括是否建立了明确的廉洁风险防控制度和相
关的管理制度。
2. 整改落实情况,评估组织对廉洁风险防控存在的问题和漏洞
进行整改的情况,包括整改措施的有效性和整改情况的跟踪和落实
情况。
3. 廉洁文化建设,评估组织内部廉洁文化建设的情况,包括是
否开展了廉洁文化建设活动,员工廉洁意识和廉洁行为的培育情况。
4. 风险防控效果,评估廉洁风险防控措施的实际效果,包括是
否有效预防了腐败和不端行为的发生,以及是否减少了廉洁风险的
发生概率。
5. 监督检查执行情况,评估组织内部对廉洁风险防控措施的监督检查执行情况,包括监督检查的频率和深度,以及对发现问题的处理和落实情况。
6. 诚信合规情况,评估组织内部员工的诚信合规情况,包括是否存在违反廉洁风险防控制度和规定的行为,以及违纪违法行为的处理情况。
以上是一些可能的廉洁风险防控关键成效评价指标,综合考虑这些指标可以全面评估廉洁风险防控措施的有效性和成效。
县水务局廉政风险点综合防控措施第一条为了有效防范廉政风险,防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题,实现最大限度保护干部的目的,根据岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险三方面的廉政风险点和环节,制定县水务局综合性防控措施。
第二条在制定风险防控措施方面,做到六个结合,即与创建服务型机关相结合、与勤政廉政保障体系相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与水务中心工作相结合、与岗位职责管理相结合,与现代管理体制相结合。
一是明确各部门的工作职责,工作人员要清楚明了自身的工作职责和目标任务,在工作中认真履行职责,按质按量完成任务。
二是严格执行各项工作规范、行政执法责任追究制、服务承诺制、一岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。
三是严格考核,建立考核档案,包括风险点的考核评价、年度考核、岗位绩效考核、平时考核等。
四是做好民主测评,多种形式征求群众意见和接受监督,如民主评议政风行风、万众评公务、领导班子述职述廉等。
五是发挥效能监察考核评价体系的监督作用,严格行政过错及廉政责任追究。
六是加强廉政文化建设,开展多种形式的廉政教育、理想教育,多种形式的培训,如:水务岗位廉政教育、专题交流研讨、专家讲座等,提高干部职工政治素质、道德修养、业务素质以及审美情趣,树立廉政意识,提高免疫力,提高抵御腐败侵袭的能力。
第三条岗位职责风险防控措施岗位职责风险点(环节)是从我局重点部门、重点岗位的工作流程入手查找出来的。
我局主要职能和关键环节分为行政许可、行政审批、行政处罚、日常监督管理和单位内部“人、财、物”等公共管理,根据这些职能、关键环节,我局岗位职能风险点被划分为五类等级:一类为行政许可、行政审批类,二类为行政处罚类,三类为监督检查类,四类为行政事务管理类,五类为公共类。
按评估等级划分分为:高级为行政许可、行政审批、行政事务管理风险点;中级为监督检查类风险点;低级为公共类风险点。
一、一类(高级):行政许可、行政审批(证)类风险防控措施:行政许可、行政审批类风险点是指我局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中违反法律、法规和市局、本局的廉洁自律及其它规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
水利局廉政风险防控查评工作总结在市纪委的精心指导下,我局坚持“预警在前、防范为先”的原则,继续稳妥有效地推进市直水利系统廉政风险防控工作,基本形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖全部岗位的防控机制,为保障权力行使安全、资金运行安全、工程建设安全和干部成长安全,促进我市水利事业跨越发展提供了坚强的纪律保障。
一、强化组织领导,落实工作责任预警防控体系建设是一项创新型工作,在实际操作过程中,我局紧扣水利工作中心,坚持突出重点、抓住关键、统筹规划、系统治理,收到了良好效果。
根据局领导班子变动情况,我们及时对局廉政风险防控工作领导小组进行了调整,进一步强化组织领导,落实工作责任。
局防控工作领导小组结合水利实际,多次召开会议研究部署风险防控工作。
局领导班子及成员按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险预警防控工作,层层落实责任,确保各项要求具体落实到每一个岗位和个人。
认真开展党风廉政宣教月活动,深入学习贯彻《廉政准则》,扎实推进水利廉政文化建设,广泛开展预警防控专题教育,帮助广大水利干部职工建立风险理念,提高廉洁自律意识,将思想统一到市委、政府和市纪委的工作部署上来,增强参与工作的主动性和自觉性。
二、强化风险警示,公示业务流程规范权力运行,构建决策权、执行权、监督权之间良性互动的制约机制,合理分权、科学制权,降低权力运行风险,是做好预警防控工作的关键。
针对近年来水利建设项目多、资金投入大的实际,我们将项目规划、项目审批、工程建设招投标、工程质量管理、水行政执法作为预警防控的工作重点,强化预防管理,对行政权力工作流程进行重塑再造。
根据“三定方案”对局机关各科室岗位工作职责进行归纳整理,编制行政职权梳理表,共涉及各类水行政许可项目19类。
根据行政职权梳理表,各科室就主要工作运行流程进行认真清理,力求使各项工作规范有序进行,工作流程进一步优化。
东明黄河河务局廉政风险分析评估参考文件管理序列号:[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]东明黄河河务局廉政风险分析评估参考自今年4月底以来,东明黄河河务局按照省局和菏泽市局纪检组关于在我局开展廉政风险防范管理试点工作的要求和部署,紧密结合我局实际,突出行业特色,狠抓重点岗位,采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等监督渠道和手段,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等多个方面认真排查廉政风险点。
并对排查出的各类廉政风险点逐一登记,整理汇总。
经过对各类廉政风险点的研究分析评估,从而形成了章丘河务局廉政风险分析评估的初步报告。
一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,将廉政风险管理引入惩防体系建设,运用现代管理理念和科学手段,紧紧围绕行政管理、水政执法、人事管理、财务管理等重点领域和重点环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,集中力量抓好要害部位、关键环节的防范管理工作,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,最大限度地降低腐败风险,努力营造风清气正的良好环境,推进全局惩治和预防腐败体系建设向纵深发展。
工作思路:根据省市局的工作安排,结合我局工作实际,局党组研究确定了“立足当前,着眼长远;突出重点,全面覆盖;方便操作,注重实效;借鉴经验,创出特色;扎实工作,稳步推进”的工作思路,以确保我局开展廉政风险防范管理取得实效。
二、目标要求按照全面开展、突出重点、扎实推行、务求实效的总体要求,2010年在全局推行廉政风险防范管理工作制度,重点是掌握一定行政管理权、水政执法权和财务管理权的单位和部门;到2010年底,初步构建覆盖各单位、部门的廉政风险防范管理工作网络,形成制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系;到2012年底,逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制。
三、风险点的等级划分及分布范畴根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。
河务局领导班子述职述廉报告河务局领导班子述职述廉报告本文简介:河务局领导班子述职述廉报告20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我局领导班子以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真履行一岗双责,一手抓业务,一手抓反腐倡廉建设,切实履行职责,严格要求,开拓进取,有效地推动了我局各项工作的开展。
现述职述廉如下:一、开拓进取河务局领导班子述职述廉报告本文内容:?河务局领导班子述职述廉报告20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我局领导班子以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真履行”一岗双责”,一手抓业务,一手抓反腐倡廉建设,切实履行职责,严格要求,开拓进取,有效地推动了我局各项工作的开展。
现述职述廉如下:一、开拓进取,扎实做好业务工作(一)、全面完成了与市政府签订的7项目标任务。
20xx年市委、市政府下达我局工作目标共7项。
其中重点目标2项,一般目标5项。
重点目标:1、计划完成##市大中型水库移民后期扶持资金3531.84万元发放任务,实际发放3531.84万元,占目标任务的100%;2、计划按照黄委会批复完成####库区工程建设任务,今年黄委会没有下达工程建设任务,已向市政府专题说明情况。
一般目标:1、计划完成失业、医疗保险金统筹额14.27万元,实际完成14.27万元,占计划目标的100%。
2、加强安全生产管理,全面完成了市安全目标考核的有关内容。
3、全面完成了市下达的节能工作目标任务。
4、全面完成市政府下达的消防责任目标任务。
5、认真贯彻落实《突发事件应对法》,完成了市政府下达的应急管理目标任务。
(二)、自加压力,积极做好其他工作1、在工程管理方面,一是完成了20xx年度工程维修养护工作,完成投资498.47万元,按照黄委工程维修养护标准对24处工程进行了维修养护,长度40.62公里,通过维修养护,确保了工程的正常运行。
二是完成了20xx年工程维修养护项目实施方案编制上报工作。
东明黄河河务局廉政风险分析评估参考自今年4月底以来,东明黄河河务局按照省局和菏泽市局纪检组关于在我局开展廉政风险防范管理试点工作的要求和部署,紧密结合我局实际,突出行业特色,狠抓重点岗位,采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等监督渠道和手段,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等多个方面认真排查廉政风险点。
并对排查出的各类廉政风险点逐一登记,整理汇总。
经过对各类廉政风险点的研究分析评估,从而形成了章丘河务局廉政风险分析评估的初步报告。
一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,将廉政风险管理引入惩防体系建设,运用现代管理理念和科学手段,紧紧围绕行政管理、水政执法、人事管理、财务管理等重点领域和重点环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,集中力量抓好要害部位、关键环节的防范管理工作,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,最大限度地降低腐败风险,努力营造风清气正的良好环境,推进全局惩治和预防腐败体系建设向纵深发展。
工作思路:根据省市局的工作安排,结合我局工作实际,局党组研究确定了“立足当前,着眼长远;突出重点,全面覆盖;方便操作,注重实效;借鉴经验,创出特色;扎实工作,稳步推进”的工作思路,以确保我局开展廉政风险防范管理取得实效。
二、目标要求按照全面开展、突出重点、扎实推行、务求实效的总体要求,2010年在全局推行廉政风险防范管理工作制度,重点是掌握一定行政管理权、水政执法权和财务管理权的单位和部门;到2010年底,初步构建覆盖各单位、部门的廉政风险防范管理工作网络,形成制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系;到2012年底,逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制。
三、风险点的等级划分及分布范畴根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。
一级风险度最高,三级风险度最低。
一级风险:领导班子正职岗位;与经济发展和全局干部职工生产生活息息相关的权力集中、具有行政管理权和执法权,且直接面向基层和干部职工服务的科室及岗位。
二级风险:领导班子副职岗位;具有一般经济管理、事务管理、公共服务等职能的科室和从事人事、财务、物资、采购等管理的科室及岗位。
三级风险:其他科室及一般工作岗位。
(一)廉政风险点(“三重一大”)主要分布范畴一是思想道德风险内容及形式。
全局党员领导干部和职工是否存在放松世界观的改造,人生观、价值观是否坚定,是否忽视思想政治理论学习等问题,是否有不思进取、得过且过、脱离实际等思想倾向。
防控措施:抓好党员领导干部的经常性的学习教育,加强人文关怀,实施对全局党员干部和职工思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的日常化管理。
二是岗位职责风险内容及形式。
东明黄河治理与开发事业是否有不按科学发展观要求制定规划计划和推进黄河事业发展的现象。
1、重大事项决策风险内容及形式:重大事项决策是否经过党组和班子会议、局务会议集体研究;重大事项的可行性是否进行了科学论证;是否接受上级纪检部门的监督。
防控措施:制定重大事项决策制度并履行程序严格执行,坚持重大决策集体讨论决定。
2、重要人事任免风险内容及形式:是否进行民主推荐;考察人选是否局班子集体研究讨论;是否经过组织考察;是否征求上级主管部门意见;是否进行任前公示;是否进行廉政谈话和廉政测试。
防控措施:严格执行干部选拔任用工作条例,严格执行黄委会干部选拔任用廉政阀门机制;成立专门的选拔监督小组,确保选人用的的公平公开和透明。
3、重大项目安排风险内容及形式:在确定治黄重大规划、建设项目时,是否经过党组会、班子会集体研究讨论;是否自觉接受纪检监察部门的监督。
防控措施:制定重大项目决策制度并依照程序严格执行,坚持重大决策集体讨论决定。
4、大额资金使用风险内容及形式:财务重大支出决策是否经过党组或班子会议集体研究讨论通过;其执行过程是否公开透明。
防控措施:严格财经纪律。
严格落实各项财务管理制度,坚持大额资金使用合法,坚持政务公开制度。
(二)岗位责任廉政风险点分布范畴1、想道德认识类(5个)(1)有的党员干部对人生观、世界观、价值观概念存有模糊认识,“三观”意识不强,认识不到位,得过且过,对自己要求不很严格。
(2)有的党员干部对党的理论、路线、方针、政策学习力度深度不够,存在片面认识,给工作造成一定程度上的被动。
(3)有的干部法制意识淡薄。
(4)有的干部责任意识不强,事不关己,高高挂起。
(5)有的干部廉政教育学习力度不够,廉洁自律意识不强,存在摆阔气、讲排场,铺张浪费的现象。
2、日常行政管理类(26个)(1)在会务后勤保障中,不按规定支出会务费或截留挪用。
(2)在公务接待中存在的签单风险。
(3)在重大活动中礼品采购拿回扣或变相回扣,礼品处理随意性。
(4)在对外交往、联系工作中吃、拿、卡、要。
(5)在涉密文件管理和网络信息保密管理方面违反保密有关规定造成失密.(6)档案查询失职风险。
该查询的不予查询,不该查阅或复印范围的准予查阅、复印。
不经过负责人签字,无手续、证明擅自对外查阅、复制或借阅案卷资料。
(7)在印章管理方面不按规定用印,可能造成工作失误、经济损失和产生不良社会影响等。
(8)发文不符合程序,审核把关不严,容易造成公文格式不标准,用字用语不规范。
(9)抄袭、杜撰信息,宣传稿件内容虚假不实,造成虚假宣传,可能造成职能不能落实或引发不良社会影响。
(10)对上级要求上报的材料出现迟报、漏报现象。
(11)统计数据不真实、不准确、可能影响领导科学决策。
(12)档案资料归档立卷不及时、不准确,档案和收文管理不规范,容易造成档案、文件丢失及机密泄露。
(13)车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车、油卡等方面管理中存在的风险。
(14)办公用品采购、发放不登记、不验收。
(15)机关安全保卫工作制度不落实,容易引发火灾、失盗等安全事故。
(16)对发现的安全隐患查处、指导不及时,可能造成重大损失或影响。
(17)采购物品时开具虚假发票,购买私人用品用公款报销。
(18)防汛值班落实不到位、责任心不强,贻误防汛工作。
(19)防汛组织不严密,调度不科学、不及时,造成不必要的损失。
(20)物资、设备不经招标采购或不按规定招投标。
(21)设备维护、维修不按规定签订合同或违规签订合同。
(22)对信访举报调查不深或不予调查,有意保护被举报人的利益。
(23)处理信访件不及时,态度粗暴,不尊重信访人的意见,不负责任,敷衍了事。
(24)党风廉政教育针对性不强或教育不到位,对发现不廉洁苗头或倾向性问题不及时予以指出并责令纠正。
(25)对发现不廉洁问题不管不问或不严格执行纪律及时作出处理。
(26)对违纪违法案件不组织调查或不认真组织调查。
3、组织人事劳动管理类(10个)(1)干部选拔任用工作中暗箱操作或个人说了算。
(2)干部选拔任用中暗示或民主推荐中拉票等弄虚作假。
(3)在干部选拔任用中考察不深不细不全。
(4)在办理工资、职称评聘、调动、退休、奖金等有关人事事项中不坚持原则,不按政策文件、规章制度办事。
(5)在评优过程中不坚持公开、公正、公平原则,弄虚作假。
(6)对局重大事项决定,人事档案管理违反组织纪律,不注意保密管理。
(7)对违纪案件查处执行中不坚持原则,不按规定处理(8)未掌握职工的思想动态,不能及时发现不稳定因素。
(9)违反丧葬遗属生活困难补助的有关规定,对未达到或超出遗属困难补助条件的给予办理遗属困难补助。
(10)老干部集体活动安全隐患。
4、水行政执法类((8个)(1)行政审批事项审核把关不严,随意简化审批程序。
(7)受理行政复议后,审理行政复议案件。
未按法律法规规定和程序,公开、公正、公平、合理地(8)在行政审批、执法中故意或变相刁难,存在工作中失职读职、滥用职权问题。
5、财务资金资产管理类(18个)(1)、大额资金使用不经集体讨论决定而由个人擅自审批和支配。
(2)、收费不开票、打白条、多收费少开票、以吃抵制度费、截留挪用费等违反财务管理制度的行为,造成贪污受贿行为的发生。
(3)、不认真执行会计制度,设置账簿、科目混乱,记载不实,造成资金流向不清,可能出现贪污、挪用等现象或造成上级部门、审计部门检查被罚。
(4)专项资金、政府投资项目资金拨付审核不严、不合理、不合规。
(5)日常原始报账凭证审核不细,虚报冒领、票物不符。
(6)财务借款、销账、现金收账入库等环节管理不善,挪用、坐支、贪污公款。
(7)奖金福利发放、支出审核不严,不合理、不合规。
(8)不严格执行财务开支审批程序和权限规定。
(9)不执行财经纪律,弄虚作假,对各类专项资金未按规定专款专用,违规私设“小金库”、“账外账”。
(10)发现账务管理问题不及时指出,并督促纠正,对审计发现的问题不及时督促整改落实。
(11)预算资金安排不合理,执行预算规定不严。
(12)国有资产核算、核销、划转、变更等不按规定操作。
(13)固定资产管理不到位,登记不及时,调入、调出、损耗没有调拨单,处置不合规,随意处置,可能造成固定资产流失。
(14)对各类专项经费和业务经费使用审核不细,不符合使用规定。
(15)局属房产、设备招租、租金收取、支出等不按规定签订合同或入帐。
(16)车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车、油卡等方面管理不按规定执行。
(17)办公楼维修管理不按规定签订合同和合理支出有关费用;(18)不实行“收支两条线”管理制度,相关水规费收取、支拨不合规。
5、工程建设管理类(19个)(1)工程建设初步设计方案、施工图等审核过程中降低标准、把关不严。
(2)在工程建设过程中监督管理不到位。
(3)工程建设前期调查、征迁等工作不深不细、不规范操作。
(4)工程建设过程中未深入现场发现问题、对发现的问题隐患隐瞒未及时上报或处理,以及放任施工单位施工。
(5)在工程发包过程中受人吃请、送礼。
(6)对工程质量监督不力,发现问题不及时上报或处理。
(7)对工程质量检测不细,要求不严,标准不高.(8)工程质量不符合要求,但仍出具质监报告。
(9)在组织工程验收时把关不严,不按规定组织验收.(10)在工程勘察、设计中因外部影响降低标准、变,更设计。
(11)工程建设项目设计变更联系单审核把关不严,随意变更设计标准。
(12)在工程维修养护中人工使用及投入人工费用支出不按规定执行。
(13)工程绿化养护机械设备设施使用存在人情关系。
(14)起草审核工程业务工作计划、意见时调研论证不到位,致使意见计划执行不力。
(15)工程运行情况掌握不全不细,处理主要工程技术问题不科学。
(16)调研不深刻,致使工程除险加固,更新改造及扩建项目立项申报的相关工作出现偏差。
(17)因存在人份关系,对工程实施中有关管理工作存在松懈马虎情况。