食货门

食货门·田制（节录）北魏明帝永兴年间中期，天下水旱灾害频繁；神瑞二年，粮食又歉收；于是挑选那些十分贫困的鲜卑人到太原以东去就找食物谋生。

（明帝）敕令相关部门督促人民种田种桑，说：“前人的书籍记载：‘人生在于勤劳，勤劳的人物资就不会匮乏。

’只要庶民不畜养牲口者，祭祀的时候就没有供奉的牲口；人们不从事农耕，祭祀的时候就没有谷物可以盛满来供奉先祖；人们不种树木，那么人死就没有做棺椁的木材；人们不养蚕，就没有帛可穿；人们不纺织者，在丧葬时就没有麻布衣服可穿。

教化人民重视农业，种植九谷。

”从这以后人民都着力辛勤劳动，年年庄稼丰收，牲畜滋生不息。

太武帝早先当太子监国，曾命令有关部门督促京城之内的人，（务必）让没有牛的人家用人力和有牛的人家交换劳动，再去开垦种植除草等等。

那些有牛的人家和没有牛的人家一个人种田二十亩，再凭耘锄的功劳补偿七亩耕地。

按这样划分等次。

对于那些老弱无牛的人家也耕种田七亩，（并且）对于老弱家里凭耕锄的功劳补偿二亩田。

都以五口人以下的贫困家庭为标准。

各自编排户口差别及人口数量和所种田的顷数，明确的建立账簿数目。

那些耕种的主人，要在地头上立界碑写上主人的姓名，以此用来区分播种种植的功劳。

孝文帝太和元年，三月，下诏书说：“去年牛因为瘟疫太半都死了，现在春耕已经开始了，人民应该努力从事耕种。

有牛的人比平常年份更加勤奋，没有牛的人需要比平常年份加倍努力耕作。

一个成年男子夫耕种四十亩，接近成年的男子耕种二十亩。

不要使人民有剩余的劳动力，土地有地有剩余的地力。

”当时李安世上疏说：臣听说管理土地的官员丈量土地及营造闻，掌管国家的相关法律；城乡用地相互参杂，是国家致理的根本。

井田税收的兴起，它的由来已久；耕地和休耕地的数量，按规定制定限度。

大概是想使土地不荒芜，人没有剩余的劳动力。

雄势大专权的人家，不独占肥美的土地；单身贫穷的人家也有一定的土地份额。

我私下的看见州郡地方的人们，有的因为年成不好到处迁徙，丢弃了房屋，变卖了田产，在异乡漂泊无所定居，这样的事经历了好几代人了。

三长制已经确立以后，这些流徙的人开始返回家乡。

（现在已经是）房屋和水井都荒芜了十分荒凉，桑树榆树已经改由别人种植了土地易主了，因为事情已经经历了很长的时间了，十分容易发生假冒认领土地的事情。

那些宗室大的豪门富家，任意的侵占夺取土地，有的还上溯到曹魏西晋时期，并且请来了邻近的亲戚朋友来佐证。

当那些人离开本地时间稍稍久一点，故乡的掌管事情的长者也记不清了。

那些争地的人各自亲附自己的亲戚知己，因此在道理上各有长短。

双方白白的收集了一些证据，但是听审诉讼的官员还是有怀疑之处。

争讼的事变迁拖延，弄的十几年都没法判决。

（这使得）好田荒在那儿没人开垦，桑树一季一季的干枯也没有人摘采，想让人民每年家里的粮食储备丰足，供给人民足够的物资费用，这样就能实现吗？我现在虽说田宅树木难以归于原主，适合（应该）重新丈量，考察清楚田地的界限，使得分土地时按人们的能力为准，让他们的能力和所耕种的田地恰好配合。

一般的平民获得生存的基本条件，豪强大家没有过多多余的土地。

没有谋取私利的池泽（条件），就可以将恩德推广播撒在百姓之中；这样积累就像小丘像大山一样，财富就可以集聚在民户了，（实现真正的藏富于民）。

再者那些有争讼的土地，应该限定时间年限进行判决，凡是经历时间过久难以查明的土地，全部归现在的地主所有。

这样施行后使得那些假作伪证想侵夺土地的人断绝了阴谋抢夺之心，使得那些安分守纪的人的地产免于被坏人侵占。

皇帝深深的领会了并采用了李世安的建议。

均田的制度，就起源于这里。

孝文帝太和九年，颁布诏书把田地均分给天下百姓：那些在十五岁以上的男子，授予没有露田四十亩。

没有栽树的田称之为露田。

妇女授田二十亩。

奴婢按照平民授予土地。

耕牛一头授田三十亩，但是限定为四头牛以内。

那些授给的田地一般给予两倍的土地，耕种一次需要休耕二年的特别贫瘠的土地，在此基础上在增加一倍土地，用来供给他们休耕或者补足授予土地的差额。

人们到了年龄就授予土地，年老不可承担赋税或者死亡的人就要交还田地，奴婢和耕牛随着有于无来决定是否归还还是授予。

人户世业的土地不归还政府授予土地的限度内，但要划入补充差额的土地之内；即使分的再多也不能拿他充当露田，但是不足的部分就用露田来补充。

那些刚刚得到国家授田的份额是，男子一人授田二十亩，种植蔬菜和树木，其余的要种植桑树五十棵，枣树五棵，榆钱树三棵。

不适合种植桑树的土地，一个人给田地一亩，按法规种植其余的果树以及多种植桑树不予禁止。

那些应该还给国家的田不能种植桑榆枣果等树木，如果种植了，以违反法令论处，土地收回再行分配。

那些桑田为永业田，即使人去世了也不用归还，永远归现在的主人。

使得那些土地充足的不用在授予或交还，土地不足的依法授田种地。

土地多了的人可以卖掉其多了的部分，土地不足的人可以买地补足差额，但是口分田不得出卖，也不能买的超过了他们所应该授给的定额。

那些种麻织布的土地，男丁到了年龄就授予土地的时候，再多给麻田四十亩，妇女给五亩。

奴婢依照平民的标准授予。

这一切都依照还田授地之法。

那些有全家都是老幼残疾，没有授予土地的人，年龄在十一岁之上和残废的人都以成年人的一半授予田地，年龄超过七十岁就不用归还所授予的土地了。

在家守护贞洁的寡妇，虽然免课税但还是授予妇女应有的土地。

那些归还所授土地的人，总是在正月进行。

如果刚刚得到授田就死亡的人，和奴婢耕牛买卖变动，都要到明年正月，才能归还所受的土地。

那些地广人稀的地方，可以尽力耕种，官府借用民力来耕种，以后有来定居的人，按法律授予土地。

那些人多地少的狭乡，有添人口所应该授予田地却又不愿意迁居其他地方的人，就以他们的桑田作为应该授予的田地进行分配；还不够，就不给双倍的休耕田了；再不够，家里的人就减少口分田。

没有桑树的地方，准许按照这个办法。

愿意迁居寬乡的人热任凭他们开荒，不限于在其他州郡垦荒。

唯独那些不听教化好逸恶劳的人则不授予土地。

那些土地充足的地方，不准没有愿因随便迁徙。

那些有新来定居的，三人给田一亩，让他们建房定居。

奴婢五个人给一亩宅基地。

男子女子在十五岁以上，按他们分得的土地，给予菜地五分之一亩。

一般人的口分田，要分到一个区域不能与别人的相交叉，不能隔着他人的田界。

添了丁口应该授予田的，按惯例从他住的附近授予。

如果有穷人和富人同时应该授予土地，先授给穷人再授给富人。

再次分配田地，仿照这个为固定法式进行分配。

那些被发配到边疆的人，和没有子孙后代门户香火断绝的家庭，房屋宅基地桑榆等树木，全部收为公田，用来供国家收授分配。

收受的次序，（一般）先授给他们的亲戚。

或者在没有授予别人的时候，也借给亲戚耕种。

那些管理人民的官员诸宰人之官，各自随着官职授予公田。

刺史授予十五顷，太守授予十顷，治中、别驾各自授田八顷，县令、郡丞授予六顷。

官职接替的时候应该交回，如果擅自卖掉公田，就因此触犯了法律。

官员应该授予的职分田就起源于此。

北齐政府的授田法令，仍然按照依北魏的制度；每年十月，统一下令转接收授，成年的人开始授予土地，人丁老了丧失了劳动能力就把土地退还国家，不准买卖交易。

文宣帝天保八年，议定迁徙冀州、定州、瀛州无田之人，称作“乐迁”，在幽州的宽乡安排土地来安置他们。

武成帝河清三年，下诏书：每年春天，各自依照本地气温上升的快慢，督促安排人民务农种桑。

从春季到秋季，，男子在十五以上都要种植养蚕的桑树，十月初冬翻土地。

六月蚕桑之月，妇女在十岁五以上的都有养蚕皆。

初冬十月，刺史考核地方官教化的好坏听，审定政绩排名在最后和最前的人的等级。

人民有人力没有牛或者有牛缺少人力的家庭，须要让他们相互帮助得意耕种，使得土地没有余力，人民没有游手好闲的。

又有令谕规定：男子全都在十八岁授予田地，缴纳赋税服役输。

二十岁去当兵。

六十岁以上免处劳役。

六十六岁退还国家授予的田，同时免除地租劳役。

京城四面的各个坊市之外的三十里以内为公田。

受公田的人：三县代迁户（孝文帝太和十七年（493）迁都洛阳，次年命代京（即平城）贵族军士和一部分人民迁居洛阳，称“代迁户”），事务官的品级在一品以下，以及羽林武贲军士各自有一定的差别等次；那些在京城外城居住的汉族人，官第在一品以下，羽林武贲以上各自按照级别授予土地。

事务官和百姓申请开垦荒田的，定名为永业田。

奴婢应受田（的标准者），亲王限于三百人；嗣王（第二代）二百人；第二品嗣王（第三代王）以下和其他姓氏的郡王限于奴婢授田一百五十人；正三品以上及皇室宗亲限于百人；七品以上限于八十人；八品以上至庶人限于六十人；在奴婢应授田的限度之外没授予给田的都不交地租和赋税。

那些在（京城）方圆百里外和州郡中的人人，一成年个男子受露田八十亩，妇人授予四十亩。

奴婢按照平民算，限定的数额与那些在京师得百官一样同。

丁牛一头，受田六十亩，但限定于四头牛。

每个劳动力授予永业田二十亩为桑田。

其田中种桑树五十根、榆树三根、枣树五根。

这些不在归还受予的限度内。

除此之外的田全部纳入归还重新授予非配的体系中。

土质不宜种桑的，授给麻田，向桑田一样的合法。

《关东风俗传》说：当时强者欺凌弱者，倚仗权势侵夺弱者的田地。

富有的人土地小路相连很宽，，贫穷的人几乎没有无立锥的地方了。

昔汉朝招募流民去恳田，恐担心他们忘了垦荒务农，使他们去种好地，而（高）齐一点儿都没有斟酌考虑。

即使有当年暂时的条令在短时间内施行；争讼土地的文案，有的三十年结不了案，这是因为土地的收受没有法度造成的。

那些有赐田的，赐给公田及其他不合理赐田。

北魏法令规定，职分田及公田，不问贵贱，一人一顷，用来供给饲料的。

自从北齐宣武帝出去游猎以来，开始让永业田和横赐田准许买卖。

都城迁往邺城之的开始，闲官滥职太多了，他们所分得的公田，全部拿去买卖了。

又规定天保年间迁居代郡的鲜卑贵族，曾经本应用于授受的无主田亩，但在北齐天保中竟被政府强行扣压下来，以充作职分公田。

等到北齐后主比武年间平以后，横赐的各个贵族以及外戚被佞宠的，也已经没有土地了！又规定河渚山泽有关部门耕种开垦肥饶的地方，全部是豪强势力或者租借或者申请，编户齐民（普通户籍的平民）没有分到一垄土地。

按照纠赏法令，凡知他人在应得口分田份额以外，还有私买或隐匿的土地，准许互相揭发，并以被告发者多余的土地赏给告发人。

因为有这一规定，导致有些贫民钻空子，其土地原没有超出规定限额，但为了贪图钱财，就与旁人勾结，将田私自出卖，再由买主出面首告此地是“剩长买匿”之地，经官司按纠赏令把此地赏给买主，使买主取得合法的占有权，而卖地的贫民也就丧失了土地。

即使逃走典押帖变卖的，帖抵押荒田七年，熟田五年，钱还原主地还地主，依照法令准许他们的交易。

露田虽然不准再卖买，（如果）卖买了也没有重责。

贫户因国税交不起，大多把所受的田地产业变卖了，等到春天来了十分困顿，轻易离开土地，藏匿逃亡，以躲避官府的租课。