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第1篇一、案例背景某市某区人民政府为了解决本地区环境污染问题,发布了一项《关于进一步加强环境保护工作的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》规定,自发布之日起,本区域内所有企业必须安装空气净化设备,否则将面临高额罚款。
该《决定》一经发布,便引起了广大企业主的强烈不满。
某企业认为,《决定》违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,遂向某市中级人民法院提起行政诉讼。
二、案件争议焦点1. 某区人民政府是否有权发布《决定》?2. 《决定》是否违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定?3. 某市中级人民法院是否应当受理该案?三、案例分析1. 某区人民政府是否有权发布《决定》?根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,某区人民政府作为地方人民政府,有权在本区域内制定和发布有关行政管理的规范性文件。
然而,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行政处罚应由法律、行政法规、地方性法规或者国务院部、委员会制定的规章规定,并由行政机关依照法定程序实施。
某区人民政府发布的《决定》虽然涉及环境保护,但其性质属于行政处罚。
因此,某区人民政府无权发布《决定》。
2. 《决定》是否违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定?《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定:“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的行为,给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律规定的行政处罚。
”根据该规定,行政处罚应当符合以下条件:(1)具有明确的法律依据;(2)由行政机关依照法定程序实施;(3)与违法行为的事实、性质、情节相适应。
在本案中,《决定》虽然具有明确的法律依据,但其违反了以下规定:(1)缺乏明确的法律依据。
《决定》虽然提到了环境保护,但并未具体说明依据的法律、行政法规、地方性法规或者国务院部、委员会制定的规章;(2)未依照法定程序实施。
《决定》未经过公众征求意见、专家论证等程序,也未进行合法性审查;(3)与违法行为的事实、性质、情节不相适应。
行政决策案例透视怒江水电工程决策过程中三方利益博弈民主怒江大坝以脱贫致富之名而筹建。
所谓脱贫,当地人民的利益理应被放在重要的位置来考虑。
整个决策过程是否科学民主,论证报告是否中立公正,一直以来遭人质疑。
当我们在讨论怒江大坝中环保和致富哪个为先的同时,还应该关注另一个民主决策问题。
只有决策过程充分民主,我们在上马建设工程的时候,才能在各种利益之间实现人民利益的最大化怒江大坝工程决策中的三方利益博弈民主作为电力企业和政府,都希望从怒江大坝的建设当中获取利益,这无可厚非,但是,需要指出的是,民众的利益同样需要在这一浩大工程中被摆在突出的位置。
如何取舍,怎样博弈,谁来做主,这都在决策过程中成为了重要话题国际先驱导报记者时捷报道讲“兽道”也要讲“人道”。
这是云南大学生态与植物研究所所长党承林教授关于怒江大坝必须建设的著名表述。
他觉得,在重视生态保护的同时,也要注重对人类生存环境的改善,怒江大坝的建设正是基于此而行的。
去年以来,怒江大坝成为当地政府振兴经济的一把即将启用的“尚方宝剑”。
但是,有关于人民是否能得利也成为主建派和反对派交锋的重点。
清华大学教授李楯在接受《国际先驱导报》采访时,就表示了他的不同看法。
“在水坝建设中,获利的首先是电力部门;其次是地方政府;在现行体制下,老百姓很难参与到这个利益分配过程中去。
”电力要盈利2003年6月14日,中国华电集团公司、云南省开发投资有限公司、云南电力集团水电建设有限公司、云南怒江电力集团有限公司在昆明签订协议,共同出资设立公司,全面启动怒江流域水电资源开发。
华电云南总经理郭世明承认:“建水电站,受益最大的确实是在企业,但华电是国资委领导下的国有资产控股企业,代表的是国家。
”对此李楯担心:“没有一个工程大家会按成本价报,报批的数字本身含有相当大一部分利润。
所以只要某个工程国家批了,财政拨款了,他们就可以赚钱,根本不用考虑建好之后能不能有效运转、能不能盈利。
”事实上,在怒江这样水能丰富的地区,电站盈利似乎并不困难。
药用辅料厂该不该兼并第三制药厂温县粮食局下属企业焦作市药用辅料厂,兼并了焦作市第三制药厂。
这件事不仅开创了温县工业发展史上的先例,而且在全县以至整个焦作市都引起了强烈反响。
焦作市第三制药厂1980年建成投产,占地46000平方米,职工641人,年产淀粉10000吨,曾有过辉煌的历史,产品在1988年前畅销十多个省、市,远销日本、菲律宾、马来西亚等国,年利润100多万元。
但由于设备老化,工艺技术落后,管理混乱,淀粉出品率低,产量质量不稳定,客户愈来愈少,企业效益下降,特别是投资600万元新上的年产5000吨的葡萄糖生产线半途而废,使企业不堪重负而被迫停产。
停产时,固定资产和债权总额只有1088万元,债务却达2100万元,相抵后亏损1012万元。
焦作市药用辅料厂1987年7月正式投产,占地3500平方米,职工180人,固定资产110多万元,年生产淀粉5000吨。
由于设备和工艺技术先进,管理科学规范,淀粉产量稳定,质量好,供不应求,年产值1500万元,利润140多万元,生产经营形势蒸蒸日上。
面对这种情况,粮食局局长原志高产生了一个大胆的想法,何不借机让药辅厂将三药厂兼并?药辅厂虽暂时背个大包袱,但不久便可形成规模,成为抵御市场风浪的强者。
思忖再三,他决定召开班子会议一议。
会上,原局长刚把这一想法说出,立刻遭到了多数班子成员的强烈反对。
有人说,自古以来都是大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,还没听说过小鱼吃大鱼;有的说:药辅厂效益再好,让它背上这个大包袱,非把它压趴下不可;有的说,风险太大了,万万使不得。
结果会议不欢而散。
这件事传到了社会上,三药厂职工的反映也传入了原局长的耳朵,各方人士纷纷议论,各执一词,莫衷一是,多数持否定态度。
面对重重阻力,他反复考虑:要想干成一件事,哪有不冒风险的?在市场经济条件下,企业要生存和发展,必然要冒一定的风险,只要有50%以上的成功把握,这件事就敢干。
改革开放以来,粮办企业从无到有,从小到大,不断上规模,跨台阶,走过的不正是这样的路吗?于是,他一方面组织有关人员对两个厂进行综合考察,一方面要求班子成员对这件事也要进行调查研究,每人都必须拿出有说服力的意见来。
行政组织决策案例分析一、“行政案例分析”课程教材建设的重要性1.课程在行政管理专科专业教学中的意义“行政案例分析”就是一门理论性和实践性高度融合的实践性课程,就是联系行政管理专业知识理论与行政管理课堂教学的关键纽带和桥梁,该课程教学在行政管理专业教学中具备非常关键的意义。
“行政案例分析”课程主要针对行政管理基本理论知识和课堂教学发展的总体态势,通过对实践中已经出现或正在出现的实例分析,澄清专业基础理论科学知识的实际应用领域价值,一方面深化学生的基本知识和基本理论,另一方面进一步增强其对国内外行政管理课堂教学前沿情况的介绍,开拓学生的科学知识视野,并使学生对行政管理课堂教学存有相对真实的体悟,协助其认知行政机关就是怎样对行政事务展开管理的,培育其在具体内容的课堂教学案例中辨认出问题、分析问题和解决问题的能力。
因此,在一定程度上可以说道,“行政案例分析”课程在提高专业教学质量方面具备关键意义。
但目前该课程教学内容基本延用普通高校对应课程的内容,因为行政管理专业基本都就是在普通高等教育本科和研究生层次中开办,中职、高职教育目前为止未见存有开办。
而电大远程对外开放教育与普通高等教育在学生来源、学生自学基础和自学方式等方面都有著很大的差异性,专业课程教学直观延用普通高等教育的内容似乎极不合乎远程教育教学特点和学生自学市场需求,须要对课程教学内容展开再次设计和研发。
2.课程学习者特征和需求分析笔者对广西广播电视大学已自学一年的216名学生展开“对外开放教育印刷教材现状及评价”问卷调查中,54.8%的学生期望自己采用的教材能彰显远程自学的特点,能形象地整体表现自学内容,不易采用;75.2%的学生指出远程教育文字教材不应当加强理论而需以应用性自学内容居多,其难度较之普通高校全日制大学生采用的教材难度大。
行政管理专业专科学生理论基础知识比较脆弱,由于平时用作自学的时间相对较太少,对行政管理专业知识掌控比较全面,呈现“碎片化”特征,因此,在“行政案例分析”课程教材中须要给与一定的专业理论知识辅助,为学生的课程自学提供更多有力提振。
第1篇一、案件背景某市A区B公司是一家从事房地产开发的企业。
2010年,B公司取得了一块土地的开发权,开始进行房地产开发项目。
在项目开发过程中,B公司因未按期缴纳土地出让金,被当地国土部门责令限期缴纳。
然而,B公司未在规定期限内缴纳土地出让金,导致国土部门依法对其作出了行政处罚决定,责令其限期缴纳土地出让金并处以罚款。
二、案件经过1. B公司未按期缴纳土地出让金2010年,B公司取得了一块土地的开发权,开始进行房地产开发项目。
在项目开发过程中,B公司因资金周转困难,未能按期缴纳土地出让金。
根据我国相关法律规定,土地出让金应当自土地出让合同签订之日起60日内缴纳。
2. 国土部门责令限期缴纳2011年,国土部门发现B公司未按期缴纳土地出让金,遂责令其限期缴纳。
然而,B公司仍未在规定期限内缴纳土地出让金。
3. 国土部门作出行政处罚决定2012年,国土部门依法对B公司作出了行政处罚决定,责令其限期缴纳土地出让金并处以罚款。
B公司不服该行政处罚决定,向当地人民政府申请行政复议。
4. 行政复议决定当地人民政府在收到B公司的行政复议申请后,依法组成行政复议委员会,对案件进行了审理。
经审理,行政复议委员会认为国土部门的行政处罚决定合法,驳回了B公司的行政复议申请。
5. B公司提起行政诉讼B公司不服行政复议决定,向人民法院提起行政诉讼。
在诉讼过程中,B公司提出了以下诉讼请求:(1)撤销国土部门的行政处罚决定;(2)判令国土部门依法履行法定职责,督促B公司缴纳土地出让金;(3)判令国土部门赔偿B公司因行政处罚决定所遭受的损失。
三、案例分析1. 行政法律关系本案中,B公司与国土部门之间存在行政法律关系。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,土地出让金是土地使用者依法应当缴纳的费用。
B公司未按期缴纳土地出让金,违反了土地管理法的相关规定,国土部门有权对其进行行政处罚。
2. 行政处罚决定国土部门对B公司作出的行政处罚决定合法。
行政决策正当性要素的个案解读背景介绍在行政决策的过程中,为保证决策的合法性和正当性,需要考虑众多因素,其中包括正当性要素。
正当性要素是评估决策是否合理和合法的关键因素之一。
本文将通过个案解析,探讨行政决策的正当性要素。
案例一:开发商侵占农民土地案件在这个案例中,开发商与农民发生争执,开发商侵占了农民的土地,农民提起了诉讼。
针对这个案件,以下是一些需要考虑的正当性要素:法定程序在此案件中,处理该事件的政府部门是否遵守了法定程序是一个值得考虑的正当性要素。
因为所有行政决策都必须遵循法定程序,这是任何正当性要素的首要考虑因素。
如果政府部门没有按照法律规定的程序行事,他们的决策将会被质疑,甚至会被判定为非法的。
公正和公平这个案件还需要考虑是否有足够的公正和公平的因素在决定中起作用。
如果开发商和农民不是以平等的地位互相谈判,这时他们之间的协议有可能是非法的,因为其中一个人在特定情况下被迫签署了合同。
如果行政决策考虑到了公正和公平,此案件的决策将可以打消公众对过程的疑虑,并援助农民获得友善合法的结果。
合理性在此案件中,另一个需要考虑的正当性要素是当局的决策是否合理。
经评分,本案申请农民的土地价值远低于开发商提出的建筑值。
因此,政府部门应审查开发商和农民之间交流的具体内容,评估土地价值等因素,最终作出维护农民合法权益的合理决策。
案例二:环保部门拒绝某公司开工案件在这个案例中,环保部门因为发现某公司的一项计划会引起环境的污染拒绝了视察该公司工地的申请。
对于这个案例,以下是一些需要考虑的正当性要素:合法性首先,环保部门有权拒绝某公司开工。
因为环保部门有保护环境的职责,所以其拒绝该公司开工是符合法律规定的。
公道和公平其次,环保部门是否合理和公平对待该公司是值得考虑的正当性要素。
如果没有足够的证据证明该公司的活动可能会导致环境污染,环保部门拒绝申请可能会被认为是偏见的决策。
考虑各种可能的结果是不可或缺的,包括对州和当地社区的经济影响、气候等因素。