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第四章花园城市和城乡一体化以及新型城市化花园城市1898年，社会改革家埃比尼泽•霍华德提出了关于新城的规划构想，被称为“花园城市”。
花园城市规模很小，甚至可以说是小城镇。
城市外部农田环绕，内部有四通花园城市将会使社会经济结构平衡，可以容纳所有的阶层，并且能够使人们在三大产业活动中实现广泛的就业。
每个小城镇人口大约58000并环绕母城是霍华德花园城市区域系统的最初构想。
巨大的交通系统将这一系列自给自足的小城镇联接起来，文化中心坐落在小城镇的中心地带，这种多中心的“社会城市”为现代多中心城市理论奠定了基础，此理论认为多中心城市地区被绿带分割并有统一的交通服务系统。
霍华德“花园城市”的具体规划图家喻户晓，花园城市的设想和很多理想模式一样，城市为规整的圆形并且有清晰的功能划分。
服务活动和公共建筑在居住区环绕的中心地带，铁路和工厂位于郊区。
大众花园、公园和林荫道是花园城市的显著特征。
六条放射状的宽广林荫道将城市分成面积相等且独立的六个部分。
预示着后来邻里单位理论在英国新城镇的产生。
周边环绕的农村地区有大农场、田园和村庄，用来发展农业、林业、娱乐以及医院、救济院、康复院等多种多样的社会福利机构。
然而，抛开这些细节，霍华德的规划图有清楚地图解和灵活的框架，以便于特殊地区的独特的风格能够自由表达，尤其是在建筑和设计上。
环境卫生的协议被严格的执行，所有的污水和城市垃圾被农业利用。
实行土地公有制是花园城市最基本最重要的特征，这样做可以保障：第一、社会掌握了土地整理规划尤其是城乡间的固定分界线；第二、社会发展带来的土地价值的增加可以用于公共支出。
游憩场所和服务的持续改善的结果是，大大提高了花园城市的吸引力。
霍华德相信这些新的居住地能够提高人们的生活质量，包括住房、工作和娱乐条件，但同时也改变了社会关系甚至是宗教敏感度。
资本主义制度和合作制度都会繁荣；只有土地利用被限制。
农村和城市一样生活会更加富有。
当地城镇市场的出现将刺激农业的发展，乡村人们也有权利享用城市的公共服务设施。
