烟草企业法律风险防控体系建设探讨

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法往往涉及到高风险的环境和复杂的情况，因此需要具备强大的反应能力和应变能力。

烟草专卖执法也需要注意防范风险，避免潜在的威胁。

一、风险来源
烟草专卖执法的风险主要来自以下几个方面：
1.安全风险：烟草专卖场所往往是黑恶势力、犯罪分子等危险人员活动的场所，执法人员在执法过程中可能会受到攻击和威胁，必须注意自身安全。

2.法律风险：执法人员在执法过程中如果出现失误或者不当操作，可能导致涉法纠纷或者被举报查处，由此带来的法律风险对执法人员和部门都有一定的负面影响。

3.人员因素：执法人员的能力、素质、专业知识都会直接影响执法水平和执法质量，因此需要不断提高执法队伍的素质和业务技能。

4.后勤保障：实际的执法活动往往需要大量支持工作，如保障交通、通讯设备、物资装备等，这需要完备的后勤保障体系。

二、防范措施
在烟草专卖执法过程中，应该采取以下措施来防范风险：
1.制定完善的执法计划：在执法前需制定完整具体的执法计划，包括执法人员分配、执法流程、执法措施等，确保每个环节都能够覆盖并有效实施。

3.完善后勤保障：为执法人员提供必要的后勤保障，包括通讯设备、交通工具、防护装备等，提升执法的效率和安全性。

4.强化对风险的防范和评估：根据不同的执法场所和情况，采取不同的应对策略，对可能出现的风险进行评估，并制定相应的应对措施。

5.加强与相关部门的协作：与其他执法部门、当地政府部门紧密协作，加强信息共享和联动协调，提高执法效果和风险防范效果。

三、结语
烟草专卖执法是一个高风险的任务，需要执法人员具备高素质、高技能、高反应速度的能力，在面对风险时应该积极采取防范措施，确保执法工作的安全和有效。

浅谈烟草商业企业的法律风险防控新Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】浅谈烟草商业企业的法律风险防控摘要：防控法律风险是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

本文从烟草商业企业法律风险类型的分析着手，阐述了烟草商业企业法律风险防控的主要原则、主要步骤、注意事项，对如何开展好法律风险防控工作进行了初步探索。

关键字：烟草商业企业法律风险防控党的十八大及十八届三中、四中全会强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，加快建设社会主义法治国家。

一、全面深入推进法治烟草建设的重要意义全面深入推进法治烟草建设正是我们烟草行业贯彻落实党的十八大及十八届四中全会关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必然要求。

全面深入推进法治烟草建设是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在。

行业30年发展实践证明，每一个阶段的发展都伴随着法治建设前进的步伐。

法治建设对行业的改革发展、“三大辉煌”的创造起到了重要的促进和保障作用。

全面深入推进法治烟草建设是行业思考、谋划、实践三大课题的重要举措。

作为特殊行业，烟草行业改革发展的政策性、法律性都很强，须臾离不开法律规范。

只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐，才能不断激发改革红利和发展潜力，才能保持行业健康发展。

全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择。

在新的发展时期，烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的压力和挑战。

近年来在行政执法、生产经营等方面的法律争议和诉讼呈现出数量增多、案值较大、关系复杂、应诉困难等明显特点。

因此，应对挑战、防控法律风险也是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

二、烟草商业企业开展法律风险防控工作的重要性烟草商业企业作为垄断市场的主导者，维护烟草专卖法建立的合法垄断秩序，就是其经营管理行为的核心价值。

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法具有一定的风险性，需要政府和执法部门做好防范措施，从而保障执法人员的安全和工作的顺利进行。

本文将从几个方面浅议烟草专卖执法风险的防范措施。

要做好烟草专卖执法的前期准备工作。

在进行烟草专卖执法之前，必须对相关法律法规和执法程序进行深入的学习和了解，并且要了解目标对象的情况和潜在风险。

执法人员还应该在执法前对装备进行检查，确保装备的完好和齐全。

执法人员还应该和同事进行充分的沟通和协作，做好统一行动的准备工作。

只有在做足了前期的准备工作，才能有效地降低烟草专卖执法的风险。

要提高执法人员的风险意识和应变能力。

在烟草专卖执法中，执法人员常常会遇到各种突发情况，需要有很强的风险意识和应变能力才能及时做出正确的决策。

政府和执法部门应该加强对执法人员的培训，提高他们的技能水平和应对能力，使他们能够在危急情况下冷静应对，确保执法行动的顺利进行和自身的安全。

要加强对执法过程的监督和管理。

烟草专卖执法涉及的利益重大，往往会引发各种纠纷和冲突，因此需要有严格的监督和管理机制。

政府和执法部门应该建立健全的执法监督体系，加强对执法行为的监督和管理，及时发现和纠正执法中的问题，避免不必要的风险发生。

要加强对相关法律法规的宣传和教育。

通过加强对相关法律法规的宣传和教育，可以提高广大公众对烟草专卖法律的了解和认识，减少群众对执法行为的不理解和抵触情绪，降低执法风险。

政府和执法部门还应该建立健全的投诉处理机制，及时解决群众的诉求和矛盾，保护执法人员的合法权益。

烟草企业法律风险防控体系建设思考作者：田海涛来源：《职工法律天地·下半月》2017年第10期摘要：烟草行业持续稳定协调发展离不开相关法律的支撑和保障，随着国家法治化建设的逐步深入、全社会控烟履约的推进及卷烟营销市场化取向改革，烟草行业面临着严峻复杂的形势和巨大挑战。

法律风险是烟草企业在日常管理经营中不可规避的重要工作内容，必须重视法律风险防控工作，提高法律风险意识，构建高效运转的法律防控体系，才能为行业持续健康稳定发展保驾护航。

本文以烟草行业推进法律风险体系建设的必要性及存在问题为着力点，进而阐述针对如何完善法律风险防控体系建设的几点建议。

关键词：烟草行业；法律风险体系；建设问题随着现代法治社会的不断发展，日益复杂化、多元化的实践活动使人们对法律风险的防控日益重视，开始主动去认识和了解潜在发生的各种法律风险，并试图探索出有效的措施和手段，去避免、降低其发生的可能性，或者转移风险的承受方。

长期的社会实践经验证明，法律意识和法治实践是实现企业规范管理，谋求稳定发展的保证。

对于烟草企业而言，法律风险意识和防控能力的不断增强，亦成为其在国际国内相关法律法规日益严苛、烟草专卖体制受到争议和质疑的大环境下生存和发展的关键。

1开展法律风险防控体系建设的重要意义开展法律风险防控体系建设工作是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进依法治国，建设法治烟草，实现烟草行业持续健康发展的必然要求；是适应国际国内市场环境，快速应对市场变化，有效防范法律风险，确保国有资产安全和保值增值的内在需要；是维护和巩固烟草专卖制度，规范烟草行业生产经营行为，推进烟草企业改革发展的重要保障。

烟草企业要站在维护行业健康持续发展的战略高度，深刻认识开展法律风险防控体系建设工作的重要性和紧迫性。

2推进法律风险防控体系建设过程中存在的问题2.1对法律风险重视度不足烟草行业内的绝大多数企业都建立了关于财务审计、合同管理、劳动用工管理、内部监督管理、质量管理监督体系等内部管理规章制度，但行业部分干部职工由于主观上法治意识淡薄，客观上法律知识贫乏等多种因素的影响，对烟草法律风险认知度不深、重视度不高、把握度不牢，对在日常生产经营及行政执法过程中法律风险防控的重要性及必要性认识不到位，认为烟草法治建设只是一种形式，走走过场，而对本单位（部门）或本岗位存在的法律风险隐患知之甚少或者视而不见、漠然置之，没有真正实现法律风险防控入脑入心。

B usiness看点烟草企业面临的法律风险烟草企业的法律风险指的是其在生产经营中因违法、违规或违约行为可能面临的潜在损失与法律责任。

鉴于行业的特殊性，这些法律风险呈现出以下特征：第一，密切的行业关联性。

与其他企业风险相比，烟草企业的法律风险与烟草行业的法律法规及契约约定密切相关。

第二，责任强制性。

烟草企业的法律风险源于企业的违法或违约行为，因此其法律后果受到国家强制力的约束。

第三，外延广泛性。

法律风险贯穿于烟草企业的各个环节，无论是对外经营还是对内管理，均受法律规范，并存在多样化的法律风险。

第四，可预见性与可控性。

由于法律法规与合同的明确性，这些法律风险是可以预见的，且只要企业依法合规经营，恪守合同，这些风险便是可控的。

研究烟草企业的法律风险防控，其核心在于预见潜在风险并防止其发生。

烟草企业法律风险可以分为以下几类：内部风险与外部风险。

根据成因差异，烟草企业的法律风险可分为内部风险与外部风险。

内部风险主要源于企业自身的管理缺陷或不当决策，这通常是因为企业内部控制体系不完善。

相对而言，外部风险则是由外部因素引发，如合同管理法律风险、行业执法法律风险等，与企业内部控制状况无直接关联。

一般风险与特殊风险。

根据法律风险是否为烟草企业所独有，可将其分为一般风险与特殊风险。

一般风险是指各行各业普遍存在的法律风险，所有企业在生产经营中均需关注，如企业内部的劳动用工法律风险和外部的合同法律风险等。

而特殊风险则特指烟草行业所面临的独有法律风险，这类风险主要源自烟草行业的专门性法律法规规定。

烟草企业法律风险溯源追溯烟草企业的法律风险，是构建法律风险防控体系的烟草企业法律风险防控体系：为何重要 如何构建90 | 中国商人 CBMAG出发点。

只有厘清风险的根源，才能更好有效地进行风险防控。

在实践中，烟草企业的法律风险主要来源于以下几个方面：违反相关法律法规。

违法或违规行为是烟草企业最常面临的法律风险。

以某市公司为例，为提高卷烟销量，该公司制定了周销售计划，要求烟草零售商在订购紧俏卷烟品牌时，必须同时搭配一定比例的特定卷烟品牌，否则无法订购紧俏卷烟。

浅议烟草专卖执法风险的防范烟草专卖执法在中国是一项重要的法律工作，也是保障国家财政收入和公共健康的重要手段。

由于烟草产业的特殊性和利益驱动，烟草专卖执法面临着一定的风险。

本文将从烟草专卖执法的风险及其防范措施两个方面进行探讨。

烟草专卖执法的风险主要可分为四个方面：政治风险、经济风险、职业风险和社会风险。

政治风险是指在烟草专卖执法过程中的政治影响和干预。

由于烟草产业的重要性，烟草企业往往有较强的政治背景和关系。

在这种情况下，烟草专卖执法机关可能面临来自政治上级的压力和干预，导致执法行动无法顺利进行，甚至被迫停止或转移。

经济风险是指烟草专卖执法中可能遇到的经济利益纠纷。

烟草行业的高利润和利益驱动使得一些人可能采用非法手段来获取经济利益，如烟草走私、偷税漏税等。

这些非法行为可能会对烟草专卖执法机关的工作产生负面影响，甚至危及执法人员的人身安全。

职业风险是指执法人员个人在烟草专卖执法过程中可能面临的风险。

执法人员在执法行动中可能面临暴力威胁、人身伤害风险以及被告人和犯罪团伙的报复等。

这些风险对执法人员的身体健康和生命安全构成了威胁。

社会风险是指烟草专卖执法可能引发的社会不稳定因素。

在某些地区，烟草产业是当地居民的主要经济来源之一，封堵烟草市场可能导致一些社会问题的爆发，如失业、经济困难、社会动荡等，从而给社会秩序和稳定带来一定的风险。

针对以上风险，我们可以采取以下防范措施：加强组织建设和培训。

烟草专卖执法机关要加强内部组织建设，加强领导班子和执法人员的思想教育和政治培训，提高执法人员的政治素质和职业道德水平。

执法机关还应加强对执法人员的培训，提高执法能力和应对突发事件的能力，增强执法行动的科学性、合法性和公正性。

加强执法监督和纪律建设。

烟草专卖执法机关要建立健全执法监督制度，加强对执法人员的监督管理，建立违法行为查处和处理机制，对违法行为坚决予以处理和追责。

执法机关还应加强内部纪律建设，完善执法纪律和规范，规范执法行为，加强对执法人员的约束和教育。

烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：？？？烟草专卖局（公司）法律风险防控体系建设实施方案为了深入推进法治烟草建设，提升全市烟草专卖系统依法行政、依法管理、依法经营水平，有效预防和化解行业发展过程中的法律风险，全面提高法律风险防控水平，推动？？烟草持续健康稳定发展，根据《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和省局（公司）法律风险防控体系建设相关要求，制定本实施方案。

一、目的意义随着依法治国的持续推进、控烟履约进程的不断加快，社会舆论监督的加强和公民法律维权意识的显著提升，加之烟草行业的特殊性，使得行业改革发展面临的压力和挑战不断增大，随之而来的法律事务也急剧增加。

当前，烟草行业正处于改革发展的关键期，一旦发生法律纠纷，带来的不仅是经济损失，还有社会形象和声誉损害。

构建法律风险防控体系，有效防范和化解法律风险，是维护行业和谐稳定发展的迫切需要，是烟草行业适应我国法治环境深刻变化的迫切要求，更是烟草行业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的必然选择。

二、基本原则（一）合法科学原则。

工作方法和措施要符合法律法规和政策规定。

要兼顾法律规定、行业政策、风险管理理论和企业发展实际，科学合理的制定工作方案、设计防控流程。

（二）注重预防原则。

坚持以预防预警为主，力争把在经营管理中可能出现的法律风险控制在源头，做到未雨绸缪、防微杜渐、防患于未然，以事后风险处置为辅，达到有效防范法律风险的效果。

（三）全面覆盖原则。

法律风险防控在纵向上应当贯穿于专卖管理、生产经营等各项工作全过程，在横向上应当融入到所有部门、岗位和工作环节，形成“纵到底、横到边”的全方位覆盖。

（四）持续改进原则。

法律风险防控应当与行业的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着法律环境的变化及时加以调整，不断更新、完善和调整，确保法律风险防控体系常用常新，持续有效。

浅谈烟草企业合同管理中的法律风险识别与防控摘要：伴随我国经济发展，烟草企业的法制建设也在不断完善，其合同管理已然是企业最为核心的风险管理项目之一，也是烟草企业经营的重要支撑，对于企业的发展有着极为重要的意义。

下文就烟草企业合同管理中的法律与防控进行论述。

关键词：烟草企业；合同管理；法律风险意识前言：在我国大力推动依法治国的前提下，烟草企业身为国有企业，如果发生合同法律问题将会使企业造成较大的损失，还会影响到整体烟草企业的形象，所以能够在经营过程中做到提前预防合同法律问题和避开合同法律风险，可以促进烟草企业的顺利经营。

一、烟草企业合同管理中的法律风险（一）合同签订中常见法律风险在烟草企业签订合同签前，及时审查合同相关方的资质是至关重要的，处理审查相关方是否具有相应合格的资质，还需要积极地做好社会调查，通过线下以及线上进行多方位调查，结合真实数据进行分析，认真考量相关方的资格及职业操守是否符合烟草企业的合同签订要求，以避免盲目之下签订合同后造成严重的经济、声望损失。

此外，合同约定条款也存在法律风险问题。

合同的签订上需要按照意思自治的原则，合同约定的条款在法律上具有重要意义，使合同双方的权利义务得到保障和制约。

烟草企业与相关方的合同需要落实在书面文字上，并且在合同里明确约定条款，像付款方式、违约赔偿、售后保障等都需要明确书面表示出来，以便出现业务纠纷时能通过合同约定的条款进行责任的划分[1]。

所以，科学合理的合同约定条款可以极大地避免因为双方认知不同而造成的业务纠纷。

在质量验收上需要根据一定的标准进行条款的签订，其依据主要分为服务类采购项目、物资采购项目和工程类项目，第一，项目质量及验收标准需要注意的是，目前并没有形成条框对此的行业标准以作为参考。

第二，是需要注意对货物的技术指标数据需要明确表示出其验收时的标准。

第三，工程类项目拥有较为规范的验收标准，可以根据国家质量检验评定标准进行质量的考察，最后让当地政府工程质量管理相关单位进行质量的评定，其中住建部的管理文本是作为质量评定的核心。