撤乡建镇请示

额喀政…2012‟65号关于xxxx撤乡建镇的请示xxxx人民政府：近年来，xxxx党委、政府带领全乡干部群众求真务实，扎实苦干，全乡经济社会持续、快速增长，长足发展，群众生活水平不断提高，乡村面貌发生了日新月异的变化。

经乡党委、政府研究，一致认为xxxx 具备撤乡建镇的条件。

现将xxxx情况介绍如下：一、基本概况xxxx位于天山北坡塔额盆地东北端，县城以东64公里处，北邻兵团农九师一六五团、一六八团，西连玉什喀拉苏乡，东南端分别与海航山和吾尔喀夏尔山相接，辖区总面积132.3平方公里，其中耕地面积8.27万亩，人均耕地10.5亩，草场面积90万亩，林业面积4500亩。

喀拉也木勒河横贯全境，辖区内拥有煤、铜、金、汞等矿产资源。

xxxx于1984年12月由原玉什喀拉苏公社划出三、四、五六4个生产大队，建立xxxx，同时设立乡人民政府。

全乡辖16个行政村、2个牧业队，总人口7879人，非农人口为2016人。

由汉、哈、回等民族构成，其中汉族849人，少数民族7030人，其中哈萨克族占总人口的85%，以哈萨克族为主的少数民族聚居乡。

二、经济社会情况2011年国民生产总值12236.8万元，增长733.8万元，较上年增长6.4％。

其中畜牧业生产总值4590万元，占国民生产总值37.5%；种植生产总值7102万元，占国民生产总值58%；二、三产业生产总值544.8万元，占国民生产总值4.5%。

一、二、三产业结构为43.3：28.4：28.3，二、三产业占生产总值的56.7%，人均纯收入7084元，增长673.4元，较上年增长10.5％。

其中畜牧业收入3570.3元，占到50.4%；种植业收入2819.4元，占到39.8%；务工收入416万元，人均务工收入531.4元，占到7.5%；个体工商经营收入128.8万元，人均收入162.9元，占到2.3%。

2011年，我乡积极引导乡村两级干部群众围绕市场运营思路，因地制宜调结构。

坚持以涉农服务为抓手，积极为农牧民协调落实春耕贷款3000万元。

依托肥力较高的沿山黑土带种植粮油作物，在肥力中等沿山农田种植小麦、打瓜、大麦等作物，在井灌区种植玉米、葵花等中耕作物。

今年，全乡实现小麦种植8.23万亩、大麦种植1.2万亩、油菜种植0.77万亩、油葵种植0.5万亩、玉米种植0.54万亩、打瓜0.82万亩，苜蓿0.3万亩，试种植蓖麻0.24万亩，形成了粮、油、经三元种植搭配。

与此同时，我们还大力实施科技种植技术推广、测土配方工作，全年实现冬麦种植1.7万亩，完成秋翻地7.2万亩。

强化高产示范田工作，实行科技特派员、农业技术员定点联系指导，取得了较高成效。

全年确定高产示范田5.01万亩，其中成效较为明显的有亩产400公斤小麦种植2.31万亩，亩产150公斤油菜种植0.23万亩。

把畜牧业发展作为农业经济结构调整的重点，按照畜群结构合理化，牲畜品种优良化的要求，加大力度，整体推进，坚持以抓好也木勒白羊选育为重点的畜品种改良工作，建立了5500只的核心种群，重点选育品种特性明显的也木勒白羊种公羊500只，完成牛冷配500头，引进种公牛12头，羊150只。

全年牲畜疫病防治率达200%。

实现牲畜养殖11.1万头（只），出栏4.9万头（只），存栏6.2万头（只）。

同时，为确保牲畜安全越冬，我们及早动手，积极引导农牧民就秸秆、饲草料进行储备，目前，农牧民自储饲草料9250吨，乡自筹资金储备250吨饲草料（其中饲草200吨，饲料50吨）。

另外，注册成立了也木勒白羊协会，通过项目扶持，先后投资120万元，新建了也木勒白羊种公羊繁育基地，发展会员456名，扶持培育养殖专业户150户，保有也木勒白羊3.5万只。

按照“创新思路、提高水平”的要求，成立xxxx额山养殖繁育推广专业合作社，扶持和引导会员及农户养殖原鸡2.9万只，土鹅0.5万只，并协调为合作社规划养殖场建设用地，同时完成了商标注册及外包装设计工作，成功实现产品上市，有效地改善了农牧民家庭的生活条件。

依托沿山黑土带加大优势种植作物马铃薯大面积试种工作，全年完成5块较大连片种植1200亩，亩产量1.7吨，亩产值达800元。

试种植中草药作物水飞蓟800亩，培育了较好的经济增长点，明年将继续加大种植引导。

三、乡社会事业发展情况集镇建设初具规模。

近年来，我乡不遗余力地推进集镇建设，以五大队片区为中心集镇为核心，集镇面貌日新月异，基础设施比较齐全，乡域经济稳步增长，集镇建设已初具规模，主要街道总长2000米，实现了硬化、绿化、亮化、美化。

交通设施日臻完善。

使我乡对外的交通大框架日益完善，水泥路村村通项目实施，使乡内四通八达，形成了村级公路管理养护机制，交通硬环境的改善优化，进一步拉近了xxxx与兄弟乡镇及县的时空对接，为经济社会的发展注入了新的生机与活力，愈来愈显现出xxxx 良好的区位优势。

水利建设方兴未艾。

近年来，xxxx水库已经勘测，水利设施的完善，大大提升了我乡的防洪抗旱能力，基本满足了农业生产灌溉需求。

另外，我乡还认真组织实施了农村安全饮水工程，使农村卫生安全饮用水状况从根本上有了改善，全乡受益人口达5276人。

电力通讯保障有力。

全乡农电网线改造实施后，供电价格实行的是县乡同网同价，村、组通电率及农户通电率均达100%，2012年计划修建变电所，较好地满足了乡域内的生产生活用电需求，使经济发展电力先行的支撑作用更加明显。

通讯事业日渐发达，固定电话、宽带网络、有线电视网络覆盖全乡，现有移动、联通、电信服务点4个，基站4座，手机入户率达95%以上，满足了农村居民通讯需要。

文广事业长足发展。

全乡各村均建立了文化信息资源共享服务点和农民书屋，电视入户率达100%，有线电视覆盖各村。

每年乡村都组织开展形式多样的送文化、送电影、送科技等下乡活动，极大地满足人民群众日益增长的文化科技娱乐需求，广播电视“村村通”项目的有力实施，极大地提高了信号传输质量，满足了群众清渐收看电视节目的需求。

新农村示范建设日新月异。

围绕县委九届十四次全委（扩大）会议精神，在巩固提高现有新农村示范建设基础上，充分发挥农牧民在示范村建设中的主体作用，以保障农牧民住房安全为中心，乡财政投入47万元，农牧民投资180万元，帮扶到位资金8.3万元，争取项目帮扶600万元，上级拨付资金7万元，实施围墙建设3.6公里，清理垃圾20方。

2011年共新建富民安居房85栋（其中加拉克村整村搬迁60栋）入户率100%。

今年，重点依托“一事一议”财政奖补项目，喀拉也木勒一村发展庭院经济项目正在成功运行；积极协调资金，政府办公大楼正在施工中；加拉克村40户牧民定居工程正在有序开展；村级文化室设施进一步完善；35户富民安居项目已全部落实到位；阿布拉托尕木村至乡政府驻地道路改造项目正在实施。

四、撤乡建镇条件基本具备（一）领导十分重视，群众愿望迫切。

县级领导高度关注我乡的撤乡建镇工作，已列入了县政府的工作计划，尤其是近年来，十分关注xxxx的未来发展空间拓展和机遇抢抓，撤乡建镇更是关注的重点，经过多年的奠基蓄能，xxxx乡初具厚积薄发的潜力，综合实力显著增强，自身优势不断彰显，全乡上下要求撤乡建镇的愿望十分迫切，着眼于壮大乡域经济，建设和谐美好新农村，提高人民群众的生活水平和质量，我乡先后多次召开座谈会，就撤乡建镇事宜倾听民声，了解民意，集思广益，共商共议，对申报工作做了具体的安排与部署。

（二）经济基础稳固，发展势在必行。

xxxx地处塔额盆地的东部，是乡级所辖哈萨克人口最多的乡,从全乡经济指标来看，均居全县靠前位次，加之良好的区位、生态、旅游资源优势。

近年来，随着农村改革的不断深入，全乡经济社会各项事业长足进步，惠民资金“一卡通”、惠民政策“一线实”、为民服务“一站办”等具体办理程序得到了上级领导的一致好评。

科技兴农异军突起，近年来，大力实施新型农民培训工程，农业科技推广力度不断加大，建立种植、养殖等专业，发展会员1000人，科技示范户300户，带动农户1000户。

（三）基础设施日益完善，集镇建设初具规模。

近年来，我乡多方筹措资金，加大对公共基础设施建设的投入，并相继实施乡村公路村村通、广播电视村村通、安全饮水工程、电力通讯等一批项目，有效改善了农村的生产生活条件，电力设施、通讯网络形成了全覆盖。

农村安全饮水卫生状况有了根本改观。

随着全乡假日旅游格局的形成和推进，乡驻地新型集镇已初具规模，同时，规划科学、布局合理、街道整洁、设施齐全、功能完善、环境优美的集镇正展现新姿。

乡党委、政府也迫切期望能够尽快撤乡建镇，这是适应城乡经济发展、缩小城乡差别的需要，也是充分发挥集镇的综合服务功能、加快小城镇建设步伐的需要，因此恳请将xxxx改为喀拉也木勒镇。

建镇后，所辖行政区域和村设臵不变，实行镇带村体制。

附：1、自治区变更乡级以上行政区划申报表2、xxxx所辖村委会人口及耕地面积统计表xxxx人民政府二○一二年九月五日主题词：撤乡建镇请示抄报：县人大、县政府抄送：县民政局xxxx人民政府2012年9月5日自治区变更乡级以上行政区划申报表申报单位：xxxxxxxx标准名称汉文Xxxxx政府驻地地理坐标北纬46°40′41" 维文东经84°06′36"政府驻地Xxxxx 总人口数7879其中非农人口2016人所辖行政单位1、喀拉也木勒一村；2、喀拉也木勒二村；3、阿克阔麦村；4、阿克霍依玛村；5、塔斯别依提村；6、直兰提勒村；7、玛勒塔阿尕什村 8、克什克尼托别村； 9、加拉克村；10、布拉克托别村； 11、阿布拉托尕木村； 12、吾音克村；13、交勒布拉克三村；14、交勒布拉克四村； 15、牧业一队；16、铁另直拉二村； 17、铁另直拉一村； 18、牧业二队。

县（市）人民政府（盖章）2012年9月5日地级市人民政府（盖章）年月日说明：1、所辖行政单位栏内，凡乡级行政区划变动，应填写所辖村、居委会名称。

凡县级区划变动、应填写乡、镇、办事处、地方国营农、牧、林、渔场名称和兵团农牧场名称。

2、县市人民政府盖章栏内，除乡级区划变动和县级区划变动中的县改市须盖章外，其他县级变动不需盖章。

xxxx所辖村委会人口及耕地面积统计表填表单位（盖章）：xxxx人民政府填表时间：2012年9月5日序号村委会标准名称人口（人）耕地面积（亩）备注1 喀拉也木勒一村665 72002 喀拉也木勒二村641 88503 阿克阔麦村389 41504 阿克霍依玛村387 52805 塔斯别依提村347 34506 玛勒塔阿尕什村330 42007 吾音克村335 39488 克什克尼托别村503 81369 加拉克村527 813010 布拉克托别村551 1017011 阿布拉托尕木村337 678012 直兰提勒村463 930013 交勒布拉克三村433 721114 交勒布拉克四村398 1184215 铁另直拉一村244 460016 铁另直拉二村421 598017 牧业一队476 018 牧业二队432 0合计7879 109227。