0568《行政监督学》作业 答案
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20秋监督学期末复习练习题(一)一、多项选择题1. 权力的主要特征有(ABCD )。
A.强制性B.不对称性C.价值性D.相对性2. 以下对公权力的表述,正确的有(ABD )。
A.公权力是社会中至高无上的权力B.公权力是社会中法定的权力C.公权力不受任何制约D.公权力具有普遍性3. 以下属于国家公权力机关的有(AB )。
A.立法机关B.行政机关C.股份公司D.外资企业4. 以下对腐败的表述,正确的有(ACD )。
A. 腐败的实质是以权谋私B. 腐败的主体是管理人员C. 腐败的方式是滥用公权力D. 腐败的后果是公权力最终成为摄取私人利益的工具5. 对于腐败根源的探寻,目前比较流行的理论包括(ACD )。
A.寻租理论B竞争理论 C.成本—收益理论 D.委托—代理理论6. 监督的主要特征有(ABCD )。
A.监督主体的多样性B.监督对象的特定性C.监督内容的特定性D.监督依据的法定性7. 监督的主要功能有(ABCD )。
A.预防功能B.校正功能C.制约功能D.救济功能8. 以监督过程为标准,可将监督划分为(ABD )。
A.事前监督B.事中监督C.事外监督D.事后监督9. 以下属于我国监督主体的有(ABCD )。
A. 人民代表大会B. 人民法院C. 监察委员会D. 公民个人10. 监督的基本原则有(ABCD )。
A.依法监督原则B.公开监督原则C.公正监督原则D.全面监督原则11. 清末政党监督思想的内容主要体现在(ABC )。
A. 政党易于监督政府B. 政党能够监督政府C. 政党善于监督政府D. 政党不能监督政府12.孙中山的监督思想主要体现在(ABD )。
A.监察权独立 B. 党政分察 C. 人大监督 D. 弹惩合一13.中国古代有代表性的监督思想包括(ABCD )。
A. 发挥舆论监督作用B. 严格监督官吏C. 监督权权重而独立D. 监督专才14. 以下对中国古代监察制度特点的表述,正确的有(ABCD )。
行政管理监督学试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 行政管理监督学研究的核心内容是()。
A. 行政权力的分配B. 行政权力的运行C. 行政权力的监督D. 行政权力的效率答案:C2. 下列哪项不属于行政管理监督的原则?()。
A. 合法性原则B. 公开性原则C. 效率性原则D. 随意性原则答案:D3. 行政监督的对象主要包括()。
A. 行政决策B. 行政执行C. 行政人员D. 所有上述选项答案:D4. 我国行政监察体制中,不属于监察机关的是()。
A. 国家监察委员会B. 地方各级监察委员会C. 各级政府D. 各级人民代表大会答案:D5. 行政监督的目的是()。
A. 维护行政纪律B. 提高行政效率C. 防止权力滥用D. 所有上述选项答案:D二、多项选择题(每题3分,共15分)6. 行政监督的方式包括()。
A. 内部监督B. 外部监督C. 事前监督D. 事后监督E. 过程监督答案:A B C D7. 行政监督的法律依据主要包括()。
A. 宪法B. 行政法C. 民法D. 刑法E. 行政监察法答案:A B E8. 行政监督的内容包括()。
A. 行政决策的合法性B. 行政执行的效率C. 行政人员的道德行为D. 行政资源的合理分配E. 行政信息的透明度答案:A B C D E三、判断题(每题1分,共10分)9. 行政监督是单向的,只有上级对下级的监督。
()答案:错误10. 行政监督的目的是确保行政权力的合法、合理和有效运行。
()答案:正确11. 行政监督不需要法律依据,可以随意进行。
()答案:错误12. 行政监督的结果可以不公开,以保护行政人员的隐私。
()答案:错误13. 行政监督可以提高政府的公信力和透明度。
()答案:正确四、简答题(每题10分,共20分)14. 简述行政监督的意义。
答案:行政监督的意义在于确保行政权力的合法性、合理性和有效性,防止权力滥用,提高行政效率,增强政府的透明度和公信力,维护社会公正和法治秩序。
【奥鹏】[电子科技大学]18秋《行政监督学》在线作业试卷总分:100 得分:100第1题,我国古代专门的专掌人事的机关名称是()A、吏部B、户部C、刑部D、御史台第2题,我国行政监督的对象是行政机关及其()人员。
A、人事组织B、秘书机构C、后勤机关D、行政公务第3题,人民政协的主要职能不包括()A、行政管理B、政治协商C、参政议政D、民主监督第4题,()腐败产生的根源是既得的利益集团交易的结果。
A、权力B、组织C、政党D、国家第5题,刑事二审如果是由检察院提起的抗诉,必须()审理。
A、秘密B、开庭C、大众D、党组织第6题,下列那些属于内部行政监督()A、政党监督B、人大监督C、审计监督D、审判监督第7题,下面哪些不是人民政协的职能()A、撤消法规B、政治协商C、罢免上级政府组成人员D、民主监督第8题,政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员是加强()的方式。
A、公众监督B、党派监督C、政协监督D、法律监督第9题,审计监督程序中的最后环节是()A、组成审计组,送达审计通知书B、提出审计报告C、出具审计意见或者做出审计决定D、进行审计并取得证明材料第10题,中国古代()制度的确立,是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。
A、御史B、谏诤C、言官D、三省第11题,1978年,美国国会通过了(),对政府官员道德问题做出了明文规定。
A、政府道德法B、文官制度法C、阳光法D、行政程序法第12题,在行政诉讼中()A、原告负主要举证责任B、原告、被告负同等举证责任C、被告负主要举证责任D、被告不负举证责任第13题,()是人民法院对行政机关最有效的监督形式。
A、行政诉讼B、民事诉讼C、行政复议D、行政仲裁第14题,我国的美国政治体制由()行使A、人民代表大会B、人民政协C、人民法院D、人民检察院第15题,公民监督的特征不包括( )。
A、广泛性B、基础性C、间接性D、多样性第16题,决策腐败就是()以恶意的动机实施决策,并造成重大损失的行为。
监督学形成性考核册答案监督学形考作业1参照答案:香港廉政公署旳成功经验有何借鉴意义?1、个人讨论提纲腐败问题具有历史性、现实性和全球性特点,在加大惩办腐败力度旳同步,国际社会对教育和避免工作予以了广泛注重。
不少国家、地区设有“警戒委员会”等专门机构,通过训诫、降级、解雇、革职、开除等措施,规范公职人员行为。
国内香港特别行政区,以及新加坡、芬兰、英国、意大利、澳大利亚等发达国家,在这方面积累了不少行之有效旳做法。
我们小组选用国内香港地区作为标本,探求警示训诫制度对国内旳借鉴意义。
警示训诫制度香港在廉政建设方面获得旳成就有目共睹,廉政公署旳作用功不可没。
廉政公署坚持执法、防贪、教育“三管齐下”旳方针,即在加强对贪污罪行旳调查、检控与惩戒旳同步,研究如何使用高度专业化旳防微杜渐措施,减少贪污机会,同步通过社区关系开展廉政教育,策动市民支持肃贪倡廉,培养公民旳责任感和良好道德。
“防备胜于打击”。
避免贪污腐败工作由香港廉政公署避免贪污处负责,任务是改善有也许导致贪污旳工作措施及程序,并为公营、私营机构等提供良好旳防贪顾问服务。
具体工作涉及:就各政府部门及公共机构旳制度及工作程序进行顾问审查;审查任何一种政府机关旳工作程序,一旦觉得某个程序也许导致贪污,会写出报告规定改正,建议采用措施堵塞管理漏洞,同步对犯有轻微过错旳公职人员予以警告训诫。
防贪处提出旳建议,90%以上能在一年内得到贯彻。
严密旳监督使官员“不敢”腐败,完善旳制度使其“不能”腐败,适时旳廉政教育使其“不想”腐败。
“三管齐下”旳全新工作措施,治标又治本,使香港成为令人瞩目旳廉洁社会之一,香港廉政公署成了世界反贪旳一种重要标志。
启示与借鉴香港旳警示训诫制度在提法和做法方面,与国内旳警示训诫防线在诸多地方相似或一致。
在国内陕西省,该省纪委始终倡导和实践着警示训诫防线,重要是运用“教育+强制”旳措施,对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪旳党员干部,实行超前防备和动态监督,及时予以提示,有效控制一部分人少出错误或不出错误;着力督导犯了错误旳人切实改正错误,最大限度地教育、挽救犯有一般性错误旳党员干部。
国开电大《监督学》形考任务一答案详解问题一问题一要求解释监督学的概念和内涵。
监督学是一门研究政府行为监督和管理的学科。
它关注政府机构和公职人员行使职权的过程中是否合法、合规、公正,并通过制度建设和监督机制来保障政府的公信力和行为的合法性。
监督学的内涵包括以下几个方面:- 监督者:监督学研究的对象是政府机构和公职人员,通过监督他们的行为来维护国家法律秩序和社会公共利益。
- 监督内容:监督学主要关注政府行政行为的合法性、合规性、公正性等方面,包括政府职权的行使、政府决策的合法性和公众参与等。
- 监督方式:监督学研究的方式主要包括法律监督、舆论监督、社会监督等多种方式,以确保政府行为的透明度和合法性。
- 监督效果:监督学旨在通过有效的监督机制和制度建设,提高政府行为的合法性和公信力,保障公民的合法权益。
问题二问题二要求分析监督学的重要性和现实意义。
监督学在现代社会中具有重要性和现实意义,主要体现在以下几个方面:- 保障合法性:监督学通过监督政府行为,可以确保政府职权的合法行使,防止滥用职权和腐败行为的发生,保障的合法性和公正性。
- 提高政府效能:监督学可以通过监督机制和制度建设,促使政府机构规范运作,提高效能和服务质量,为公众提供更好的公共服务。
- 维护社会公共利益:监督学可以通过舆论监督和社会监督,促使政府行为更加透明和负责,防止权力滥用和不正当行为,维护社会公共利益和公民的合法权益。
- 促进民主发展:监督学是民主政治的重要组成部分,通过公众参与和监督,可以促进民主发展,增强政府的公信力和民众对政府的信任。
问题三问题三要求提出加强监督学研究的建议。
为了加强监督学研究,我们可以采取以下建议:- 建立完善的监督机制:加强监督学的研究,需要建立起完善的监督机制,包括法律监督、舆论监督、社会监督等多种监督方式的有机结合,形成多层次、全方位的监督体系。
- 推进制度建设:加强监督学研究还需要推进制度建设,建立健全的政府行为规范和决策程序,完善政府行为的透明度和公正性,提高监督的有效性。
1、监督:是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察,督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
2、腐败:是一个政治性概念,专指国家公共权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。
无论腐败行为表现为何种形式,其实质都是滥用公共权力谋求私人利益,简言之就是以权谋私。
3、法治主义监督思想:认为法律至上,任何组织和个人都不能凌驾于法律之上,法律面前人人平等,任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权,通过制定宪法,法律为权力行使划定明确边界,并保护和扩大个人的自由权利,防止腐败必须以权力制约权力,而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。
法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源,是西方各国监督制度的重要思想基础。
4、议行合一理论:主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关,即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关,国家行政机关和其它国家机关都由人民代表机关产生,并对人民代表机关负责,受人民代表机关监督。
国家权力机关与其他国家关隶属于国家权力机关,国家权力机关不受其他国家机关的制约,只对人民负责,受人民监督。
5、一台三院:唐代沿袭随制在中央设御史台为全国最高监察机关,置御史大夫为台长,御史中丞为副职。
御史台下属有台院、殿院、察院等三院。
御史大夫、中丞及三院监察官各有其掌、职责分明。
宋代大体沿袭了这一制度。
1.ABCD2.ABD3.ABCD4.ACD5.ACD6.ABD7.ABD8.AB9.ACD1、以监督过程为标准,监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。
事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生,防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。
根据审查的情况,监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。
事前监督对应的是监督的“预防功能”,事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理,以确保其能够在法律规定的范围内活动。
宁波广播电视大学春《行政监督学》作业一参照答案(供参照)一、填空题1.宪法或法律2.直接监督、间接监督3.法律化4.行政复议5.汉6.人民监察7.议会监察专人8.质询和询问9.检察院10.司法监督二、名词1、行政监督:P12、事后监督:P23、纪检监督:P2164、外部监督:P95、政协监督:P196三、选择题1.A、B、C、D 2.A、B、C、D、E 3.A、B、C、D、E4、B、C、D 、E5、A、B、C四、判断题并阐明理由l.╳ P1292.√3.╳ P914.╳ P1865.√五、简答题1、行政监督:是指现代各国国家生活中多种法定旳监督主体依法对国家行政机关及工作人员实行旳监督。
这个概念涉及了三个要点:(1)明确行政监督旳性质:是现代国家生活中旳一种监督活动;(2)是明确了监督旳主体是法定旳;(3)是明确监督旳对象是行政机关及工作人员。
3.P854、P162宁波广播电视大学春《行政监督学》作业二参照答案(供参照)一、填空题1.P1 2.党旳监督、国家监督、社会和群众监督3.内部监督、外部监督4.检察监督5.社会和群众监督6、政协监督7、宪法、检察院组织法二、名词1、党旳监督P82、社会和群众监督P83、事前监督P94、行政监督法:有关行政监督旳法律规范旳总称。
5、外部监督P8三、选择题1.A 、B、C、D、E 2.A、B、C 3、C、D 、E 、F四、判断题并阐明理由l.╳2.╳3.√4.√五、简答题2、询问和质询是有区别旳两种监督:(1)对政府工作旳质询,一般是在政府工作浮现失误,政府工作人员实行了违法乱纪行为时采用旳监督形式;质询,自身就带有批评和谴责旳意思,通过质询,各级国家权力机关一般规定政府及其工作人员严格遵守依法行政原则,纠正己作出旳违法失职旳行政行为。
(2)询问。
自身就只带有征询旳意思。
通过询问,只是规定政府有关部门对议案作出进一步旳阐明,以便于人民代表和权力机关吏好地理解状况,最后实事求是地作出批准,通过议案或否决策案旳决定。
监督学形考作业1参考答案:香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义答:以下为小组讨论记录老师:我觉得香港廉政公署的成功经验主要是勤政监督与廉政监督,我们先来讨论廉政监督。
同学1:何为廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
何为廉政?廉政,顾名思义,是指清廉为官,廉洁从政。
一般来讲,任何政党,甚至团体,尽管其信仰、组织路线,意识形态各有不同,但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体相同。
亦即廉政是政党成员,政府官员忠于信仰,效力政府的道德底线,是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。
廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
同学2:廉政监督需要为官者以史为鉴,效仿前贤。
在我国历史上记载着许多清官廉吏,他们让百姓受惠,令世人敬仰,当然更应当是现今为官者的楷模。
例如,张伯行檄文禁馈送:清代乾隆年间,张伯行出任江苏巡抚,上任时他便公布了一份特别的官箴《禁止馈送檄》:“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民脂民膏。
宽一分,民受之不止一分;取一文,我为人不值一文。
谁云交际之常,廉耻实伤。
倘非不义之财,此物何来?”他正是这样惠政励已、廉洁自律,始终不违誓言,在历史上享有“江南第一清官”之誉。
同学3:廉政监督需要文化。
廉政需要摒弃古今中外文化之糟粕,汲取古今中外文化之精华。
廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋养。
廉政文化建设需要和社会文化、校园文化相融相和,永远并肩前行。
廉政需要为官者端正自身的名利观。
为官者要自醒、自重,通过长期艰苦的思想历练,坚持做到淡泊名利、鄙视官本位思想、耐得起寂寞、扛得住诱惑、经得起考验,努力做到宠辱不惊,心态平和。
为官者似乎应当有这种认识——值得尊敬的不是您的岗位,而是您在任何岗位上称职的工作。
同学4:一人犯罪株连九族的悲剧已经成为历史,但是一人升官,鸡犬升天的现象在我们国家的部分地方和单位仍然存在,尤其是在个别官员及亲族的内心深处仍然存在着极大的权力欲望和“乘车、借光”等思想,这些腐败或者是潜腐败的表象,也可能是某些官员不检点甚至走向堕落的初始根源,应当引起警惕,并深入做好防微杜渐的思想教育工作。
监督学平时作业2及答案《监督学》平时作业2及答案一、单选题1.立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和(A)对立法活动所进行的监督。
A.程序B.组织C.权力2.执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、(B )、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。
A.行政执法B.行政法规C.上级会议通过法规3.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的( C )法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案.A.政策B.各项C.地方性4.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和( B )的报告。
A.结算B.调整C.执行情况5.全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分( C )方案。
A.发展规划B.执行情况C.预算执行情况D.政策法规6.党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和(D)进行的党内监督。
A.党内成员B.其他群众C.所有人D.党员7.作为党的领导机关,党的代表大会的党内(A )主体地位是不言而喻的。
A.监督B.主导C.重要D.考核8.地方党的委员会的监督职责,在大部分时间都是由党委( C )履行的。
A.大会B.组织C.常委会D.直接9.党的( B )机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查,对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。
A.行政B.纪律检查C.执法D.监督10.党的地方各级纪律检查委员会在(A)党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
A.同级B.上级C.下级11.党的纪律检查机关通过行使监督、检查、( B )、建议、处分等职权,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。
A.督促B.调查C.批评D.通报12、刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的(C )程序所进行的专门法律监督。
《行政监管学》作业本课程作业由四部分组成。
第一部分为填空题,由20道题组成,每题1分,共20分;第二部分为名词解释,由10道题组成,每题2分,共20分;第三部分为简答题,由6道题组成,每题5分,共30分;第四部分论述题,由3道填空题题组成,每题10分,共30分。
客观题部分:作业一一、填空题(每题1分,共20题)1. 人民法院是行使行政审判权的国家机关,在行政诉讼中享有审理、裁判等职权,承担解决行政争议的职责。
2. 要求法院行使民事裁判权的人是指当事人以及与当事人诉讼地位相同的人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人和诉讼代理人。
3. 理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评是我们党的三大优良作风4. 政党监督同其他监督一样,都具有强制性。
它不是建立在被监督者资源的基础上,不管被监督者是否意识到,是否愿意,政党监督都在进行。
5. 我国政党监督是政党组织的政党监督。
执政党和参政党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,共同致力于中国特色社会主义事业的繁荣昌盛。
6. 政党政治政治作为资产阶级民主政治的基石,是现代政治生活的重要支柱,在资产阶级民主政治体制下,政党不是当代政府的附属物,而是政府的组织者和中心。
7. 在我国,执政党监督是指中国共产党对国家机关及其工作人员行使国家权力的活动和行为的行政、合理性所进行的监督。
8. 党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。
9. 当代中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作协商制度,即中国除了处于执政和领导地位的中国共产党外,还有中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟8个民主党派。
10. 行政决策法制化是我国当前的一项重要任务,其目的就是使政府及其工作人员在行政决策、行政领导、行政执行、行政组织等活动的各个方面以及各个环节都做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
11.人民同意原理是判断现代政治正当性或合法性的基石12. 公民监督的途径:信访监督、举报监督、控申监督、批评建议监督13. 信访监督是指公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式,对国家机关工作人员违法失职行为进行检举揭发。
14. 中国近代的行政监督研究时期主要分为:南京临时政府、北洋军阀统治时期、广州武汉政府时期和国民党政府时期。
15. 北洋军阀统治时期,《临时约法》是一部具有宪法性质的文献,在反对专制,对权力进行监督方面具有深远的历史意义。
16. 南京国民政府时期的监察院主要行使同意、弹劾、纠举及审计权17. 毛泽东的监督思想认为,必须依靠人民群众的监督,开展反贪污、反浪费、官僚主义的“三反”运动18.邓小平的监督思想要求,在整个改革开放过程中都要反对腐败19. 巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入且差额巨大,而本人不能说明其来源是合法的行为。
20. 公民个人和社会监督的政治参与对行政权力的运作发挥着重要的支持和监督作用。
二、名词解释(每题2分,共20题)1. 政治协商在我国,指中国共产党和各民主党派以及无党派人士对国家和地方的政治、经济、文化以及社会生活中的重要问题所作的协商。
是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本内容。
中国人民政治协商会议是进行政治协商的一种重要组织形式。
2. 民主监督是人民政协三大主要职能之一(人民政协的主要职能:政治协商、民主监督、参政议政)。
民主监督作为“自下而上”的非权力性监督,主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作,提高工作效率,克服官僚主义。
它不具有法律的约束力和纪律的强制性,其意义和作用往往不容易被人们所理解,在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视3. 参政议政北京师范大学网络教育是人民政协三大主要职能之一,参政议政是各民主党派、无党派民主人士和其他爱国人士参与国家政治生活的泛称。
各民主党派、无党派民主人士和爱国人士参政议政主要体现在:参加国家政权,并在各级权力机关、政府和司法机关、人民政协担任领导职务;参与国家大政方针的协商和决策;参与国家事务的管理;参与对国家方针、政策、法律、法令执行情况的检查和监督4. 特约监督员制度为使中心各项工作在社会各界和群众的广泛监督之下健康发展,进一步提升中心“为民,便民,利民”的管理服务水平,特制定本制度。
5. 信访是指群众来信来访的简称。
指人民群众致函或走访有关部门,反映情况,并要求解决某些问题。
6. 社会监督一是指有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。
财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。
二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。
7. 监督制度监督机制是指社会监督系统内部及各构成要素相互作用的关系及其运行方式;监督制度、监督体制都不能等同于监督机制,监督制度和监督体制都只是监督机制的构成要素。
监督机制因监督系统内部各要素质量的优劣、各要素间相互作用之关系的优劣,也呈优劣之分。
监督模式的选择,是监督机制优化的重要途径之一。
为顺应现代民主、现代法治的发展趋势,遵循监督的规律,我国应选择以权利监督为主,以权力监督、道德监督为辅的监督模式8. 公民监督社会及公民监督是指在社会系统中,由不具有国家权力的人民政协、社会团体和组织舆论和人民群众等社会力量,运用法律所赋予的监督权利,对执政党和国家机关及工作人员的行为进行的监督活动。
9. 专门机关的监督国家授权专门机构,依法对社会保障基金收缴、安全运营、基金保值增值等过程进行监督管理,以保证社会保障资金管理符合国家有关政策、法规的规定,最大限度保证对象的利益。
10. 公开监督原则行使宪法监督权、保障宪法实施的机关。
宪法解释权和违宪审查权一般均属此机关。
......对此机关规定不一,主要可分3种:最高国家权力机关或立法机关;最高法院;专门机关,如宪法法院、宪法法庭、宪法委员会等。
我国是全国人大及其常委会。
三、简答题(每题5分,共30题)1. 行政监督的过程1、表明身份。
行政主体的工作人员在实施行政监督时,应佩带公务标志或出示相关证件,以表明自己有权执法的身份。
2、除法律、行政法规另有规定外,对有关实物、场所实施监督检查时,应当通知当事人到场,进行公开检查。
当事人无正当理由拒不到场的,不影响检查的进行。
3、行政监督检查必须按照法定时间或正常时间及时进行,不得拖延而超过正常检查所需的时间,应坚决杜绝变相拘禁或扣押,否则,应承担相应的法律责任。
4、对涉及公民基本权利的某些特别检查,必须有法律的明确授权,应当符合法定的特别要件和方式。
比如,对女性身体进行检查,应由女工作人员进行。
5、说明理由。
在作出不利于相对方的检查结论前要允许相对方陈述和申辩,并说明作出监督检查结论的理由。
6、告知权利。
行政主体应在作出不利于相对方的监督检查结论后,告知相对方相应的救济手段北京师范大学网络教育(补救手段)。
2. 行政监督的意义和作用政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用,保护国家、社会、集团利益和公民合法权益,推进行政法制化造就优秀政务家和公务人员。
通过行政监督,保障行政机关正确地行使行政权力,保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益。
行政监督的作用主要体现在:(1 )它可以及时反馈法律、法规实行的社会效果,为法律、法规的制定、修改、废除提供实践依据。
(2 )可以预防和纠正向对方的违法行为。
(3 )它是保证执行法律、法规,实现行政目标的具体行政行为。
3. 当代中国行政监察制度的演进一、巴黎公社民主监督的创举及影响1、民众直接参与管理把所有的公职向民众公开,并且让一切公职成为民众自己选举的人员担任、为人民行使权力的职务。
在公社的政权下,广大民众踊跃参加俱乐部和民众机会,热烈讨论公社面临的任务,提出各种建议和意见,宣传自己的理想和政策,群众的重要建议和迫切要求成为制定政策的重要依据。
2、公职普选和公众监督巴黎公社的一切公职由公民选举才得以任命。
在选举中,行政、司法和国防教育方面的一切职务都由普选选举出的人担任。
3、防止“公仆”变“主人”1)罢免权。
在选用公职人员时,对不称职或凡有严重错误的人员实行白面和随时撤换制度。
2)低薪制。
一是反对旧官僚的高薪制,防止和避免人们升官发财;二是给予公职人员以确保“生活和尊严”的足够薪水;三是体现“公仆”的性质,禁止公职人员兼职、兼薪和获取额外报酬。
二、马克思和恩格斯的监督思想人民群众掌握监督权是实现人民群众当家作主的根本保证之一。
三、列宁的监督思想1、列宁监督思想的产生与发展(1)历史背景(十月革命前)(2)十月革命后对监督思想的进一步论述:充分论证了监督对社会主义国家政权性质的决定性意义充分论证了监督对消除社会主义国家弊病具有十分重要的作用4. 国家权力机关监督的模式由于各国的国体、政体、政治力量的对比、立法权与行政权的关系,立法机关与行政机关在国家政治体制中的地位不同,世界范围内,从立法机关与行政机关的关系来看,立法监督的模式可分为三大类:1、议会至上的监督模式(英国)2、权力制衡体制下的监督(美国)3、行政权优越体制下的监督模式(法国)4、“议行合一”的监督模式(我国、前苏联)5. 国家权力机关监督的方式(1)质询和询问(2)任命(3)罢免或撤销国家公务人员的职务(4)定期听取行政机关的工作报告(5)提出建议、批评和意见(6)改变或撤销不适当的决议、决定和命令(7)组织特定问题的调查委员会(8)对行政机关的活动实行经常性的检查和督导(9)检查和视察6. 国家检察机关监督的主要内容及程序北京师范大学网络教育1、对于叛国案件、分裂国家案件以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权。
2、对于贪污贿赂犯罪案件、国家工作人员的渎职犯罪案件、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件和其他重大的犯罪案件,进行立案侦查和决定是否对犯罪嫌疑人实行逮捕和提起公诉。
3、对于公安机关、国家安全机关、走私犯罪侦查机关等侦查机关和人民检察院自侦部门侦查的案件进行审查,对犯罪嫌疑人决定是否批准逮捕、起诉或者不起诉,并对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督。
4、对于刑事案件提起公诉,支持公诉;对于人民法院的审判活动是否合法实行监督。
5、对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确实行监督,对确有错误的提出抗诉;对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。