正视“黑救护车”背后的多样需求

黑120事件一、黑120猖獗的原因：1、法律存在监管空白。

卫生部门只对登记注册的正规120救护车进行管理，对于从事营运赢利的黑救护车，国家还没有相关法律法规来监管。

对于交警、运管等相关部门，目前国家在黑救护车的监管方面没有特别规定，救护车属于特种用途车辆，监管、检查执法时面临的压力很大。

2、供不应求，正规120不管在车辆上还是在医生救护人员上都不能满足需求。

3、巨大的利益诱惑，是一些别有用心的人铤而走险4、便宜，有些大城市，特别像北京这样的特大城市，“没有那么多车，而且按每公里10元算，正规的120是收的往返的费用，还没有黑120便宜。

”5、有些患者家属对真假120车辨别不清。

6、120急救车也赚死人的钱。

有关人士称，北京有规定，在北京去世的人要就地火化，而中国人又有“落叶归根”的思想，所以雇黑120急救车的一般都是危重病人的家属，赶在病人死之前送回老家，而正规120都不会承揽此任务。

二、隐患：1、安全隐患：为了牟利，这些黑120急救车一直在跑长途，有的司机刚回来就又拉上人走了，经常有疲劳驾驶的现象，存在安全隐患。

少数有的黑120配备的急救器材和正规的救护车是一样的，车上也有常备的急救药物，也都配备了专业的医护人员，胡某说，他们车上的医护人员，有的是在北京的医院工作，正好休假的医生和护士想额外多赚点儿钱，有的则是刚从卫生学校毕业的学生。

但是大多数没有配备医疗器材和医生护士，这样对病人也是一种安全的隐患。

3、解决措施1、制定相应的法律法规，同时加强卫生、交通、公安等多部门合作。

2、没有任何证照的黑救护车需要坚决取缔，同时发挥社会车辆转送病人的职能，补充120急救车辆资源不足的问题，支持民营资本投入到这个领域，把社会车辆组织起来，纳入统一管理，以解决120转运不足问题，可以减轻政府投入压力。

但是这些纳入管理的车辆要由市120急救中心进行统一的调度。

3、社会车辆、民营车辆必须进行注册，统一规范，统一管理，提高车质和人员素质，不能放任自流。

2018国家公务员考试申论热点：规范救护车要打假也要增量背景链接2017年1月，,有记者从北京市急救中心获悉,为确保市民不被“山寨救护车”所误,北京急救中心在官方网站等平台上开设专门模块,方便市民分辨救护车真伪,目前全市120救护车信息均已纳入平台。

北京急救中心副主任刘红梅透露,未来平台将纳入全国120急救车信息(1月2日《新京报》)。

综合分析*山寨救护车参与急救服务,且生意火爆,并非北京独有的现象,几乎遍及全国。

山寨救护车屡禁不绝,依然猖獗,或许也表明,其顽强生命力背后,必然有足够的利益驱动以及监管的缺位。

如此语境下,北京率先将120救护车纳入查伪系统,并对救护车外观标识、证件、设备、票据等进行统一规范,方便市民查伪和投诉,具有样本意义。

山寨救护车收费过高还在其次,关键是设备简陋,救护不专业,没有制度约束和安全保障,存在诸多致命弊端。

再者,山寨救护车承载太多的利益纠葛,一旦上路运营,就改变了救护车向社会提供公共急救服务的属性,使其变成了一桩买卖。

既然急救服务成了一桩买卖,就会以逐利为主要目的,甚至“要钱不要命”,让急救服务失去了人性温度,势必与公共利益背道而驰。

可见,北京建立救护车查伪系统,积累经验后将覆盖全国,如果各地执行有力,那么山寨救护车将会无处遁形。

然而,必须正视的是,尽管各地均对急救制度作了较为详细的规定,包括硬件、人员配置、出诊时间、收费标准等。

但是,目前我国城市120急救模式仍按1984年制定的“每5万人一辆救护车”标准设置,救护车和急救人员都不能满足需求,不仅造成“物以稀为贵”,而且让山寨救护车乘虚而入,与急救中心、医院进行幕后交易。

虽然救护车收费标准经物价部门核定,有关方面一再强调急救服务的公益性,但山寨救护车游离在监管之外,向患者漫天要价乱收费现象时有发生。

特别是,一些医院或急救中心重利益、轻监管,当甩手掌柜,甚至为了敛财,不惜将危重病人“倒卖”给山寨救护车,更是让急救服务驶进了“要钱不要命”的歧途。

军转干部安置：规范120急救救护车“抢客”现象亟待管理20世纪80年代，我国各地普遍建立了以120为代表的急救中心，为维护人民群众的生命健康作出了重要贡献。

然而，我国的医疗急救体系管理仍旧缺乏强制性法律规定，受到体制、交通、协调等众多因素的影响，有些地方存在急救指挥不统一、无序竞争、“黑车”泛滥等现象，影响了对急救病人的快速有效救援。

专家建议，应统一医疗急救管理体系，整合资源完善急救网络，面向公众普及急救知识，确保紧急医疗救援的及时性与有效性。

救护车“抢客”现象亟待统一管理发生一起事故，多辆急救车赶往现场;为了抢病人，几家医院的急救车你追我赶……这一现象已屡见不鲜。

不少群众反映，为了争抢病人，许多医院自行设立急救电话，大量非法山寨120给市民带来诸多困扰。

半月谈记者从湖南长沙市医疗急救中心了解到，以前，湖南省市州一级的120急救任务主要由各个医院来完成，一般的医院都有自己的急救号码。

一出现交通事故，就会同时有几个医院派车“争抢病人”的情况出现。

医院各自为政，不仅影响救援效率，也严重浪费宝贵的急救资源。

从某种程度上，这一现象折射出急救资源不足和协调不够的问题。

早在几年前，国家信息产业部和卫生部就联合发文规定，一个城市不允许存在两个120。

120是院前急救唯一特服呼叫号码，未经卫生行政部门批准，任何医疗机构不得擅自设置任何其他形式的急救电话。

为了改变医院各自为政的局面，湖南省卫生厅将120急救归口到市州卫生行政部门的紧急救援中心，120号码只能由紧急救援中心来支配。

同时，湖南省进一步健全急救网络，切实整顿医疗急救秩序，逐步建立管理规范的院前急救体系。

目前，随着市州级急救系统的完善，湖南省致力于建设省、市、县三级急救网络，将急救网络延伸到农村。

“黑救护车”盛行背后的管理空白真假难辨的外形，触目惊心的安全隐患，可能伪造的运营文件……最近，有群众反映，长沙一些医院周边有“黑救护车”出现在医院门口，根据病人病情漫天要价、坐地起价。

黑救护车治理调研报告黑救护车治理调研报告一、背景介绍黑救护车是指使用非法方式从事私人救护车业务的车辆。

由于黑救护车不具备合法的医疗背景和资质，且未经过相关培训和监管，其在抢救病患过程中存在严重的安全隐患和法律风险，危及病患生命安全。

为了治理黑救护车现象，保障病患权益和社会公共安全，本次调研对黑救护车现状和治理措施进行了深入研究。

二、黑救护车现状1.数量众多：在我国一些地区，黑救护车数量庞大，日益增长，已经形成一个庞大的非法产业链。

2.经营方式多样：黑救护车以各种形式存在，有的是非法组织经营，有的是个体救护车司机从事非法营运。

3.价格不透明：黑救护车的价格往往是根据病人情况和谈判能力来议定，导致市场乱象和病人利益受损。

4.安全风险高：黑救护车没有经过专业培训，医护人员缺乏专业技术，缺乏对病患的正确护理，容易导致二次伤害和延误救治。

5.法律监管不完善：由于黑救护车存在一定的灰色地带，法律和监管机制无法对其进行有效约束和打击。

三、黑救护车治理措施1.加强宣传教育：通过媒体、社会团体等渠道，向公众普及合法救护车的标识和行为规范，提高公众对黑救护车的警觉性。

2.建立举报机制：设立专门的举报电话和举报网站，鼓励公众积极举报黑救护车的存在，增加打击黑救护车的力度。

3.加强执法力度：加大对黑救护车的整治力度，加大对非法救护车的查处力度，打击黑救护车及其背后的产业链。

4.完善监管机制：建立健全救护车行业的准入制度和监管体系，规范救护车的设备配置、人员素质等要求，提高救护车行业的整体水平。

5.提升自主研发：加强我国救护车关键技术的自主研发，提高国内救护车的质量和性能，减少对进口救护车的依赖。

6.加强合作与交流：与国外先进国家进行合作，借鉴其在救护车行业治理方面的经验和技术，进一步提升我国救护车行业的发展水平。

四、展望未来本次治理黑救护车的调研报告中提出了一系列对策和措施，仅是为了解决黑救护车问题的一部分。

在未来的治理过程中，还需要持续加大力度，继续总结实际经验，形成长期有效的治理机制。