管理学第二章

① 明确的分工。 ② 自上而下的等级系统。 ③ 人员的任用。 ④ 职业管理人员。 ⑤ 遵守规则和纪律。 ⑥ 组织中人员之间的关系。
韦伯认为，这种高度结构的、正式 的、非人格化的理想行政组织体系是 人们进行强制控制的合理手段，是达 到目标、提高效率的最有效形式。这 种组织形式在精确性、稳定性、纪律 性和可靠性方面都优于其他组织形式， 能适用于所有的各种管理工作及当时 日益增多的各种大型组织。韦伯的这 一理论，对泰罗、法约尔的理论是一 种补充，对后来的管理学家们，尤其 是组织理论学家则有很大的影响，他 被称为 “组织理论之父”。
二、法约尔及其管理过程理论 法约尔１９１６年问世的名著 《工 业管理与一般管理》，是他一生管理经 验和管理思想的总结。 他的理论概括起来大致包括以下内容： （一）企业的基本活动
这６种基本活动是：① 技术活动 （指生产、制造、加工等活动）；② 商业活动 （指购买、销售、交换等活 动）；③ 财务活动 （指资金的筹措和 运用）；④ 安全活动 （指设备维护和 职工安全等活动）；⑤ 会计活动 （指 货物盘存、成本统计、核算等）；⑥ 管理活动 （其中又包括计划、组织、 指挥、协调和控制５项职能活动）。
四、行为科学理论 行为科学理论应用于管理学，主要 是对工人在生产中的行为以及这些行 为产生的原因进行分析研究。 （一）梅约及其霍桑试验 试验分以下４个阶段： 第一阶段：工场照明试验 （１９２ ４—１９２７年）。 第二阶段：继电器装配室试验 （１ ９２７年８月—１９２８年４月）。
第三阶段：大规模的访问与调查 （１９ ２８—１９３１年）。 第四阶段：接线板接线工作室试验 （１ ９３１—１９３２年）。 通过四个阶段历时近８年的霍桑试验， 梅约等人认识到，人们的生产效率不仅要 受到生理方面、物理方面等因素的影响， 更重要的是受到社会环境、社会心理等方 面的影响，这个结论的获得是相当有意义 的，这对 “科学管理”只重视物质条件， 忽视社会环境、社会心理对工人的影响来 说，是一个重大的修正。
一、泰罗与 “科学管理”理论 （一）科学管理之父———泰罗 （二）“科学管理”理论的主要内容 制定工作定额。 挑选 “第一流的工人”。 实施标准化管理。 实行差别的计件工资制度。 强调工人和雇主之间的 “精神革 命”。
６ 计划职能同执行职能分开，变传统 的经验工作法为科学工作法。 ７ 实行 “职能工长制”。泰罗主张实 行 “职能管理”，即将管理的工作予 以细分，使所有的管理者只承担一种 管理职能。 ８ 在组织机构的管理控制上实行例外 原理。 泰罗在管理方面的主要著作有： 《计件工资制》（1985年）、《车间 管理》（1903年）、《科学管理原理》 （其中包括在国会上的证词，1912 年）。
（三）“科学管理”理论的其他代表人 物 卡尔· 乔治· 巴思 （ＣａｒｌＧｅｏ ｒｇｅＢａｒｔｈ）。 亨利· 甘特 （ＨｅｎｒｙＬ．Ｇａｎ ｔｔ）。 吉尔布雷斯夫妇 （Ｆｒａｎｋ
Ｂ．ＧｉｌｂｒｅｔｈａｎｄＬｉｌｌｉａ ｎＭ．Ｇｉｌｂｒｅｔｈ）。
哈林顿· 埃默森 （Ｈａｒｒｉｎｇ ｔｏｎＥｍｅｒｓｏｎ）。
（二）知识经济时代管理理论的特点 1 管理信息化。 2 企业界限模糊化。 3 从 “物本管理”到 “人本管理”。 4 重视知识管理。 所谓知识管理，是通过改变员 工的思维模式和行为方式，建立起 知识共享与创新的企业内部环境， 运用集体的智慧提高应变和创新的 能力，最终达到目标。
知识管理的目标主要有以下３个。 （１）构建全员参与的以知识的积累、 生产、获取、共享和利用为核心的企 业战略。 （２）促进人力资源、信息、知识和经 营过程的紧密结合。 （３）管理知识资产。
建立学习型组织。 建立学习型组织首先要根除原组 织机构中的一些陋习和作风。彼得· 圣 吉提出了学习型组织的五项修炼技能， 这就是： （１）系统思考。 （２）超越自我。 （３）改善心智模式。 （４）建立共同愿景。 （５）团队学习。 企业再造。
（三）行为科学理论 继梅约的人际学说之后，有很多 学者从心理学、社会学等角度致力于 这方面的研究。行为科学应用在管理 学上，主要是对工人在生产中的行为 及这些行为产生的原因进行分析研究。 包括人的本性和需要、行为的动机、 人际关系等。有关理论将在本书的其 他章节陆续得到介绍，在此只简单提 及。
第三节
（四）在学校进行管理教育的必要性和 可能性 法约尔认为，人的管理能力可以 通过教育来获得，可以也应该像技术 能力一样，首先在学校里，然后在车 间里得到。为此，他提出了一套比较 全面的管理理论，首次指出管理 理论具有普遍性，可以用于各个组织 之中，他把管理视为一门科学。提出 在学校设置这门课程，并在社会各个 领域宣传、普及和传授管理知识。
二、现代管理理论各学派的主要观点 （一）管理过程学派 （二）经验学派 （三）人类行为学派 （四）社会系统学派 （五）决策学派 （六）数理学派
三、管理理论发展的趋势
（一）当前企业经营和管理环境 的变化及其对管理理论的影响
１资源环境的变化及其对管理 理论的影响。 ２技术环境的变化及其对管理 理论的影响。 ３市场环境的变化及其对管理 理论的影响。
综上所述，法约尔关于管理 过程和管理组织理论的开创性研究， 其中特别是关于管理职能的划分以 及管理原则的描述，对后来的管理 理论研究具有非常深远的影响。此 外，他还是一位概括和阐述一般管 理理论的先驱者，是伟大的管理教 育家，后人称他为 “经营管理之 父”。
三、韦伯理想的行政组织体系理论 他在管理理论上的研究主要集中在组织 理论方面，主要贡献是提出了所谓理想的 行政组织体系理论。这集中反映在他的代 表作 《社会组织与经济组织》一书中。这 一理论的核心是组织活动要通过职务或职 位而不是通过个人或世袭地位来管理。他 也认识到个人魅力对领导作用的重要性。 他所讲的 “理想的”，不是指最合乎需要， 而是指现代社会最有效和最合理的组织形 式。之所以是 “理想的”，因为它具有如 下一些特点。
现代管理理论
第二次世界大战以后，管理理论 的发展进入了一个新的阶段。与前面 几个历史阶段不同的是，这个阶段没 有哪一种理论能在这个时期的理论发 展过程中起主导的作用。在现代管理 理论阶段，出现了一种被称为 “管理 理论丛林”的现象，即出现了各种管 理理论学派同时并存的现象。
一、现代管理理论产生的根本原因 （一）战后资源积累的完成又提出 了提高效率的要求 （二）科学技术的发展对管理提出 了新的问题，同时也为管理理论的 发展提供了新的思想、方法和手段 （三）人们对 “人”的本性认识的 不断深化促进了管理理论的发展
三、早期管理的特点 ２０世纪以前的管理的历史发展过 程，从认识的角度来说，这整个过程 都可以将其称为经验管理。经验管理 主要有以下特点： 一是管理关系简单。 二是管理方式单一。 三是管理手段落后。 四是对管理的认识肤浅。
第二节
古典管理理论
古典的管理理论阶段，它在内容 上主要包括３个方面： 泰罗的科学管理理论 法约尔的管理过程理论 韦伯的官僚组织体系理论
（二）人际关系学说 根据霍桑试验的结果 Nhomakorabea梅约于１ ９３３年出版了 《工业文明中的人类 问题》一书，提出了与古典管理理论 不同的观点，形成了人际关系学说， 它的主要观点如下。 １．工人是 “社会人”，而不是单纯 追求金钱收入的 “经济人”。 企业中除了正式组织外，还存在 非正式组织。
非正式组织的特征如下。 （１）自然性。 （２）功利性。 （３）软约束。 （４）内聚性。 （５）自然领袖。 提高职工的 “满意度”。
第二章 管理理论的产生及发展
第一节 早期的管理实践和管理思想
一 著名的早期管理实践 （一）古代埃及的管理思想 （二）古罗马帝国的管理 （三）中国长城的修建
二、早期的管理思想 （一）古巴比伦王国的汉姆拉比法典 （二）古希腊罗马的管理思想 （三）我国早期的管理思想 （四）尼古拉· 马基雅维利的管理四原则 （五）早期经济学家对管理思想的贡献
（二）管理的五项职能
企业
技术
商业
财务 管理
会计 安全
计划
组织 指挥 协调
控制
（三）法约尔的１４条管理原则 法约尔根据自己的工作经验，归 纳出简明的１４条管理原则。 分工。 职权与职责。 纪律。 统一指挥。 统一领导。 个人利益服从整体利益。 个人报酬。
集中化。 等级链。 秩序。 公正。 保持人员的稳定。 首创精神。 团结精神。 法约尔强调指出，这些原则是灵活的， 是可以适应于一切需要的，但其真正 的本质在于懂得如何运用它们。