人民币自由兑换的实现及对策
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论人民币汇率机制及自由兑换的前景目录一、我国人民币汇率机制的历史与不足 (3)(一)我国人民币汇率机制的历史 (3)(二)我国人民币汇率机制的不足 (2)1.银行被动干预外汇市场 (2)2.外汇变化弹性小 (2)3.货币政策缺乏独立性 (3)二、我国人民币自由兑换的条件及意义 (3)(一)人民币自由兑换的概念 (3)(二)人民币自由兑换的条件 (4)1.充足的国际清偿手段 (4)2.宏观金融稳定 (4)3.金融市场发育和完善程度 (5)(三)人民币自由兑换的现实意义 (5)三、我国人民币自由兑换的可行性分析 (5)(一)我国调节国际收支的能力增强 (6)(二)我国国力的明显增强 (6)(三)我国宏观金融环境的稳定 (6)四、逐步实现我国人民币自由兑换的途径 (7)(一)积极推进利率市场化改革 (7)(二)完善人民币汇率形成机制 (7)(三)健全金融体系和金融监管体系 (8)(四)完善宏观调控体系 (8)结论 (9)主要参考文献 (10)后记 (11)摘要我国是发展中大国,在未来的国际经济格局中处于什么样的地位,在很大程度上取决于人民币在国际货币体系中的地位。
因此,创造条件、深化改革,实现人民币自由兑换,是我国金融体制改革不可逾越的阶段,也是一种必然选择。
本文从我国人民币汇率机制的历史现状以及不足之处的论述开始抛砖引玉,引出对我国人民币自由兑换的一系列思考:先介绍了我国人民币兑换的相关概念,现实意义以及条件;然后结合我国人民币发展历程对我国人民币自由兑换进行了可行性分析;最后,对如何逐步实现我国人民币自由兑换的途径进行了阐述关键词:人民币汇率;人民币兑换;人民币资本项目论人民币汇率机制及自由兑换的前景一、我国人民币汇率机制的历史与不足(一)我国人民币汇率机制的历史我国在人民币汇率问题上一直坚持独立自主、高度负责的态度,坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发,选择适合我国国情的汇率制度。
1979年改革开放以来,人民币汇率制度经历了由单一固定汇率到官方汇率与市场汇率并存的双轨汇率制度,再到有管理的浮动汇率制度的演变。
人民币自由兑换分析随着通讯技术和计算机技术的发展,世界金融市场一体化进程不断加快,各国放松资本管制,进一步实现金融自由化已成为世界经济结构性变化的重要标志。
我国为了进一步扩大对外开放,顺应国际潮流,把人民币自由兑换当作我国外汇体制改革的目标。
一、人民币自由兑换的内涵货币可兑换性是指一种货币兑换别种货币或支付手段的能力。
人民币的可兑换性实际包含三个阶段,即人民币经常项目有条件可兑换、人民币经常项目可兑换和人民币自由兑换。
实现人民币经常项目可兑换是我国外汇体制改革的基本目标之一,而实行人民币自由兑换则是我们的长远目标。
经常项目有条件可兑换是指对经常项目外汇支付和转移的汇兑保留部分限制的兑换,而经常项目可兑换则是指经常项目外汇支付和转移的汇兑无限制的兑换。
根据国际货币基金协定第八条对经常项目可兑换涵义的规定,一国在实行货币经常项目可兑换时,不得对国际间经常性往来的对外支付和资金转移施加限制;不得实行歧视性的货币措施或多重汇率;应兑付外国持有的在经常性交易中所取得的本国货币。
也就是说,对经常项目下的用汇,只要有真正的交易凭证,就可以到银行购汇支付。
资本项目可兑换则指资本流进和流出的汇兑均无限制的兑换。
货币自由兑换是指货币在经常项目和资本项目下都实现了可兑换。
因此,货币自由兑换乃是货币可兑换的最高层次,实行货币自由兑换与否也是衡量各国经济发展水平和对外开放程度的重要标志。
二、人民币自由兑换的必要性实现人民币自由兑换是国际国内经济形势变化产生的客观要求。
第一,实现人民币自由兑换是塑造我国良好的对外开放形象,增进我国与国际社会进行政治与经济交往的需要。
实现人民币自由兑换,使我国外汇管理体制与国际惯例接轨,基本满足国际货币基金组织与世界贸易组织的要求。
世界贸易组织于1997年制定了《金融服务协定》,主要内容包括:允许外国在本国建立金融服务公司并按竞争原则运行,本国所有金融业务要对外国资本开放;实施国民待遇,外国公司也享有与国内公民同等进入国内市场的权利,向进入本国金融市场的外国资本公布一切有关法律法规或行政命令,并不得对任何进入本国金融市场的外国资本有规模、数量方面的限制。
人民币在资本账户下的自由兑换从制度上来看,目前制约人民币成长为一种国际货币的主要障碍,在于中国政府尚未全面开放资本账户,人民币也并非一种完全自由兑换的货币。
因此,人民币国际化的过程实质上也是中国资本账户逐渐放开以及人民币趋向自由兑换的过程。
人民币国际化的成本,自然也就与资本账户开放与本币自由兑换的风险交织在一起。
人民币在资本账户下实行完全自由兑换存在诸多风险:㈠货币政策独立性被削弱从目前来看,中国政府短期甚至中期内还不会放弃出口导向的发展策略,这意味着中国政府仍将继续保持人民币相对于其他主要货币的低估,人民币汇率形成机制的改革依然任重道远。
而根据国际经济学的“不可能三角”,一个国家不可能同时实现固定汇率、资本自由流动与独立的货币政策。
既然人民币汇率形成机制依然是僵硬的,那么随着中国政府在推进人民币国际化的过程中不断开放资本账户,那么中国货币政策的独立性就会进一步被削弱。
其实即使现在,我们也已经能够感觉到,中国政府在制订人民币利率政策时很难不考虑国外的利率水平。
尽管中国国内已经出现显著的资产价格泡沫,但在美联储加息之前,中国政府很难单方面提高利率。
因为这样做会拉大中美利差,吸引更多热钱流入,加剧国内流动性过剩,从而进一步推高资产价格。
这样的局面证明,中国政府实施资本管制的效力已经下降了。
尽管如此,中国的资本管制还是有一定效力的。
例如在2008年第二季度,当中国政府采取更严格的资本流入管制(例如外管局、商务部与海关总署的联网核查,商务部与商业银行对FDI 资金使用的核查等)之后,热钱流入的规模就显著下降了。
如果中国政府为了推进人民币国际化而进一步开放资本项目,那么中国央行实施独立货币政策的空间将受到更大的掣肘。
只要中国国内宏观经济与美国宏观经济存在周期性差异,那么失效的货币政策将造成宏观调控的困难。
例如,当美联储利率处于低位,而中国央行为了遏制通胀压力而不得不加息时,人民币对美元息差拉大将导致更多热钱流入中国,并通过外汇占款渠道影响基础货币,最终加剧通胀压力。
在五年内,人民币应该实现完全自由兑换摘要:实现人民币自由兑换是我国经济体制改革的重要目标之一.要实现人民币自由兑换必须达到七个方面的条件。
我国在外汇市场和汇率机制方面还存在较大差距,预计我国在今后五年内可实现人民币的自由兑换。
换必须达到七个方面的条件,我国在外汇市场和汇率机制方面还存在较大差距,预计我国在今后5年内可实现人民币的自由兑换。
实现人民币自由兑换是我国经济体制改革的目标之一,它是适应我国经济对外开放,更快融入世界经济一体化进程的客观要求。
实现人民币自由兑换有利于我国外贸企业的改革和发展,也有利于外资的进入,从而有利于我国外向型经济的发展,也有利于我国建立与国际贸易相一致的金融机制。
所以,我国努力争取实现人民币自由兑换是势在必行的。
但要实现人民币的自由兑换必须以具备一定条件为前提,是不可急于求成,匆促上阵的。
一、实现人民币自由兑换的条件第一个条件是:政府必须要有充足的国际储备。
国际储备包括外汇储备、黄金储备、普通提款权和特别提款权等,尤其是其中的外汇储备必须充分保有。
我国的外汇储备包括两部分政府自有储备和中国银行外汇营业结存。
外汇营业结存的大部分是不能长期被用来支持汇率的稳定的,因此就必须要保有一定的政府自有外汇储备。
根据通行的国际储备需求理论,充足的外汇储备是指外汇储备额占年进口额的比重最少不得低于20%. 一般应维持在30-40% 之间。
只有具备了充足的国际储备,在实现人民币自由兑换后,才可以应付随时可能发生的兑换要求,维持外汇市场和汇率的相对稳定,政府才有能力去干预外汇市场,以避免出现外汇市场的危机。
第二个条件是要有统一开放的外汇市场和合理的汇率形成机制。
目前我国的外汇市场主要是在沿海开放地区。
随着内地的开放和开发,外资的更多涌入以及外贸的更迅速发展将是可以预期的,因此内地的外汇市场也将出现和发展。
在一定时期之后,我国就将形成统一的开放的外汇市场。
但是我国的汇率形成机制还不能真正反映货币实际所代表的价值量的变化和市场的供求变动情况。
摘要:货币权力的大小与其所在国或地区GDP在全球的地位高度正相关,中国作为全球第二大经济体,人民币的低调”无法隐藏人民币正在成为新兴国际货币的事实。
鉴于当前人民币流通的现状,本文分析了人民币成为自由兑换货币的各方面的条件,探讨人民币在实现全球自由兑换的道路上依然面临着诸多的困难和挑战。
最后,结合实际分析提出推进人民币成为自由兑换货币的建议。
关键词:人民币自由兑换条件阻碍对策一、人民币自由兑换含义目前,对货币自由兑换的定义尚没有一个统一的权威说法,学术界对此各执己见。
但主要包括三个方面:①人民币现金在境外享有一定的流通度;②以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具,这是实现人民币自由兑换的关键;③国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重,是衡量货币包括人民币能否实现全球自由兑换的的通用标准。
二、人民币自由兑换条件分析(一人民币自由兑换现有优势条件分析1•外部优势条件分析(1近年来,美、欧、日这三大世界货币陷入走入低谷的情势,而人民币的重要性日益显现。
借此,扩大人民币在国际贸易中结算的范畴,促进人民币的自由流通与兑换,以改变中国贸易大国、货币小国”的尴尬。
(2目前人民币已经成为边境贸易中的主要结算货币,成为周边国家的硬通货。
有些国家还正式承认并公开宣布人民币为自由兑换货币。
人民币走出国门,推动人民币国际化是实现我国经济发展与世界经济同步的必然之路。
双边货物贸易的发展使得东盟对中国的外贸依存度也在逐步增加。
由于人民币币值稳定,资产收益率较高且在亚洲金融危机中的良好表现,赢得了东盟各国的信任。
由此可知,实行人民币国际化具备了区域化的可行性。
2•内部优势条件分析(1稳定的政治格局中国国内政局一直十分稳定,同时具有较强的世界政治地位,在世界政治舞台上发挥着重要的作用。
中国外交战略十分开放,积极参与国际事务,是负责任的大国。
中国还与广大发展中国家之间存在着广泛的、多方面的合作关系。
人民币的自由兑换货币自由兑换的涵义所谓货币自由兑换,是指在外汇市场上能自由地用本币(外币)购买或兑换外币(本币)。
货币自由兑换可分为两个层次:国际收支经常项目(包括贸易收支、服务收支、单方面转移等)下可兑换,经常项目和资本金融项目(国家之间发生的资本流出与流入)下均可以自由兑换即完全可兑换。
根据〈国际货币基金协定〉的规定,所谓自由兑换,是指:对国际经常往来的付款和资金转移不得施加限制。
也就是说,这种货币在国际经常往来中,随时可以无条件地作为支付手段使用,对方亦应无条件接受并承认其法定价值。
不施行歧视性货币政策措施或多种货币汇率。
在另一成员国要求下,随时有义务换回对方在经常性往来中所结存的本国货币。
即参加该协定的成员国具有无条件承兑本币的义务。
货币可兑换的程度主要取决于一国的经济实力和发展水平,同时也是一国外汇管理政策选择的结果。
由于各国面临的国际经济环境不同,各国经济发达程度和社会经济金融条件不一样,不同国家或同一国家不同时期都采取了各种各样的措施和手段限制货币的可兑换性。
我国已于1996年实现了人民币国际收支经常项目下的可自由兑换,由于各种条件限制,我国尚未实现资本和金融项目下人民币可自由兑换。
而逐步实现人民币的完全自由兑换,是深化我国经济金融体制改革,扩大对外开放的一个重要任务,也是促进人民币成为国际货币,推动国际货币体系多元化的前提和基础。
货币可自由兑换的好处第一、有利于提高货币的国际地位可自由兑换的货币在国际货币体系中地位较高,作用也较大,它在一国的国际收支、外汇储备、市场干预及其他国际事务等方面,发挥着更大或关键的作用。
第二、有利于形成多边国际结算,促进国际贸易的发展第三、有利于利用国际资本发展经济一国货币能否自由兑换,尽管不是利用外资的先决条件,但却是一个长期性的影响因素,特别是外国投资者的利息利润能否汇出,是外国投资者必然要考虑的重要因素。
第四、有利于维护贸易往来和资本交易的公平性第五、有利于获取比较优势,减少储备风险与成本如果一国货币是可自由兑换货币,该国在国际收支逆差时,就可以用本币支付,由此减少了动用外汇储备来平衡的压力;同时,也可以不需储备太多的外汇而造成投资机会与投资收益的损失,即减少储备风险和成本。