党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》解读

2023年广西普法考试标准答案单选题1.机关、、企业事业单位和社会组织应当依法接收安置退役军人，退役军人应当接受安置。

B A 民间组织 B 群团组织 C 人民团体 D 社会团体题目详解【答案】B 难度系数：【解析】单选题2.全党必须牢固树立（）是历史创造者的历史唯物主义观点。

C A 党的领袖 B 干部 C 人民群众 D 党员题目详解【答案】C 难度系数：【解析】单选题3.破坏自然保护地罪中的自然保护地不包括（）：C A 湿地公园 B 国家森林公园 C 4A级景区 D 丹顶鹤自然保护区题目详解【答案】C 难度系数：【解析】单选题 4.雇佣合同消灭以后，受雇人应保守其所获悉的原单位的秘密。

其中受雇人承担的是（）B A 前契约义务 B 后契约义务 C 不真正义务 D 契约义务题目详解【答案】B 难度系数：【解析】单选题5.印刷或者复制单位应当自完成出版物的印刷或者复制之日起（)内，留存一份承接的出版物样本备查。

C A 3年 B 1年 C 2年 D 6个月题目详解【答案】C 难度系数：【解析】单选题 6.新的社会阶层人士主要包括：（）①民营企业和外商投资企业管理技术人员②中介组织和社会组织从业人员③自由职业人员④新媒体从业人员等A A ①②③ B ②③④ C ①②③④ D ①③④题目详解【答案】C 难度系数：【解析】单选题7.张三盗割正在使用中的铁路专用电话线，在构成犯罪的情况下，对张三应按照（）选项处理。

B A 盗窃罪与破坏公用电信设施罪中处罚较重的犯罪 B 张三盗窃罪与破坏交通设施罪中处罚较重的犯罪 C 破坏公用电信设施罪 D 破坏交通设施罪题目详解【答案】B 难度系数：【解析】单选题8.根据《中国共产党章程》规定，对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、（）。

A A 撤销党内职务、留党察看、开除党籍 B 记过、留党察看、开除党籍题目详解【答案】A 难度系数：【解析】单选题9.同一市场监督管理部门不得在内对同一生产者按照同一标准生产的同一商标、同一规格型号的产品进行以上监督抽查。

陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则第一条为贯彻《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和绿色发展理念，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，健全生态文明制度体系，加快推进“美丽陕西”建设，根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等党内法规，结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于全省乡以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，上列工作部门的有关机构领导人员。

第三条各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

第四条党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、党政同责、终身追究的原则。

第五条有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任：贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的；作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的；作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的；地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；本地区发生主要领导成员职责范围内的严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏事件处臵不力的；对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的；其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究相关地方党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。

第六条有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府有关领导成员的责任：指使、授意或者放任分管部门对不符合主体功能区定位或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目审批、建设或者投产的；对分管部门违反生态环境和资源方面政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的；未正确履行职责，导致应当依法政府责令停业、关闭的严重污染环境的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的；对严重环境污染和生态破坏事件组织查处不力的；其他应当追究责任的情形。

1.《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定，党政领导干部利用职务影响，指使篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的，( )追究其责任。

C单选题A从严B不必C应当D可以题目详解【答案】C难度系数：【解析】《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定，党政领导干部利用职务影响，指使篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的，( )追究其责任。

2.下列关于涉密载体管理说法错误的是( )。

D单选题将涉密载体保存在安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设施、设备B定期清查、核对C离开办公场所，将涉密载体存放在保密设备中D涉密载体丢失后隐瞒不报题目详解【答案】D难度系数：【解析】下列关于涉密载体管理说法错误的是( )。

3.预备党员的预备期为( )。

A单选题A1年B2年C3年D5年题目详解【答案】A难度系数：【解析】预备党员的预备期为( )。

4.《民族成份登记管理办法》规定，中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的，其民族成份应当依据（）。

B单选题A外国公民的民族成份确定B中国公民的民族成份确定C中国和外国公民的民族成份共同确定D题目详解【答案】B难度系数：【解析】《民族成份登记管理办法》规定，中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的，其民族成份应当依据中国公民的民族成份确定5.《宪法》规定，我国在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、（）并存的分配制度。

D单选题A其他劳动收入B按经营收入分配C按生产要素分配D多种分配方式题目详解难度系数：【解析】6.《中国共产党问责条例》对问责对象的规定，突出了“关键少数”的重点，这个“关键少数”的重中之重是 B单选题A领导成员B主要负责人C各级党委D各级纪委题目详解【答案】B难度系数：【解析】7.根据《广西旅游条例》规定，县级以上旅游主管部门应承担哪些工作？（） A单选题A指导、协调、管理、服务和监督工作B指导、协调、管理、服务工作C指导、服务、管理和监督工作D指导、服务、协调和监督工作题目详解【答案】A难度系数：【解析】根据《广西旅游条例》规定，县级以上旅游主管部门应承担哪些工作？（）8.根据《广西旅游条例》规定，下列哪一项不属于旅游经营者从事旅游经营活动应当承担的义务？（） D单选题A提供真实、明确的旅游服务信息，公布旅游咨询、投诉电话，不虚假宣传B标明其真实的名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准C不得作出对旅游者不公平、不合理的规定D参与社会公益活动，参加协会、学会、研究会等团体题目详解【答案】D难度系数：【解析】根据《广西旅游条例》规定，下列哪一项不属于旅游经营者从事旅游经营活动应当承担的义务？（）9.《刑法修正案(九)》颁布实施以后，司法工作人员利用职权，与他人以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，构成（）。

四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）第一条为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实省委十届三次、四次、五次、六次、七次全会部署，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等有关党内法规和国家法律法规，结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于乡镇（街道）以上各级党委、政府，县级以上有关工作部门及其有关机构的领导成员，以及法律法规授权的有关机构领导人员。

第三条各级党委、政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委、政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

各级党委、政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。

第四条党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，实行党政同责、一岗双责。

第五条生态环境保护必须树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。

第六条有下列情形之一的，应当追究县级以上相关地方党委、政府主要领导成员的责任：（一）贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区环境污染、矿产资源开发、农产品产地、风景名胜和自然遗产地、城市绿地、林业、渔业、水土保持和地下水等生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的；（二）作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规规章相违背的；（三）违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，盲目决策，导致环境容量、能源消耗总量、水资源消耗总量、土地开发强度、林业资源消耗量、草原载畜量等超过资源环境承载能力，造成严重后果的；（四）不制定本辖区环境保护、城乡建设、土地利用等规划，或者开发建设规划未开展环境影响评价、水资源论证的；（五）作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的；（六）地区和部门之间在生态环境和资源保护协作等方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；（七）本地区由于主要领导成员未履职尽责，发生严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力的；（八）对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的；（九）违反产业政策，盲目引进高污染、高耗能建设项目造成不良后果的；（十）因环境保护机构人力、物力、资金保障不足，导致无法正常履行环境监管职能的；（十一）试点地区的领导干部未通过自然资源资产离任审计，在任职期间出现重大生态环境损害需要承担责任的；（十二）本辖区连续3年未完成生态环境保护年度目标任务的；（十三）不按规定加强城乡饮用水水源保护，造成严重后果的；（十四）因生态环境保护工作不力，导致国家对本地区实行环境影响评价区域限批的；（十五）其他应当追究责任的情形。

中组部有关负责人就《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》答记者问文章属性•【公布机关】中央组织部•【公布日期】•【分类】问答正文中组部有关负责人就《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》答记者问受免职降职处理者至少两年内不得升迁近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。

中共中央组织部有关负责人就《办法》的有关问题，回答了记者的提问。

问：请您介绍一下制定出台《办法》的背景和意义。

答：制定《办法》是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会有关部署和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是适应经济发展新常态的必然要求，是对人民群众期待良好生态环境的积极回应。

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，要求树立生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的战略高度，针对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新要求，多次强调要健全生态环境保护责任追究制度，以坚决的态度和果断的措施遏止对生态文明的破坏。

十八届三中全会《决定》提出，建立生态环境损害责任终身追究制。

十八届四中全会《决定》强调，要按照全面推进依法治国的要求，用严格的法律制度保护生态环境;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

今年5月，党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。

《意见》明确要求，“严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。

对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）第一条为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员；上列工作部门的有关机构领导人员。

第三条地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

中央和国家机关有关工作部门、地方各级党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。

第四条党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。

第五条有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任：（一）贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的；（二）作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；（三）违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的；（四）作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的；（五）地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；（六）本地区发生主要领导成员职责范围内的严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力的；（七）对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的；（八）其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究相关地方党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。

第六条有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府有关领导成员的责任：（一）指使、授意或者放任分管部门对不符合主体功能区定位或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目审批（核准）、建设或者投产（使用）的；（二）对分管部门违反生态环境和资源方面政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的；（三）未正确履行职责，导致应当依法由政府责令停业、关闭的严重污染环境的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的；（四）对严重环境污染和生态破坏事件组织查处不力的；（五）其他应当追究责任的情形。

1.下列哪一部门可以根据宪法和法律，制定军事法规。

A人民解放军各总部B各军兵种C各大军区D中央军事委员会【答案】D1.我国首次规定公众“环境权益”的环境与资源保护法律是（）C A《环境保护法》B《循环经济促进法》C《环境影响评价法》D《清洁生产促进法》【答案】C1.违反有关规定( )经商办企业的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分A党员领导干部B党员领导干部的配偶、子女及其配偶C党和国家机关D离职或者退（离）休的党员领导干部【答案】C1.张三明知李四走私普石油，仍为其走私提供资金账户，掩盖资金来源。

张三的行为构成（）A走私罪的共犯B掩饰隐瞒非法所得收益罪C洗钱罪D走私罪与洗钱罪数罪并罚【答案】C1.关于民族自治地方财政的说法，下列哪些选项符合《民族区域自治法》规定？A国家财政体制下属于民族自治地方的财政收入，由自治机关自主地安排使用B民族自治地方的财政预算支出，按国家规定设机动资金，但预备费在预算中不得高于一般地区C自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，按照国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法，并须分别报国务院、省、自治区、直辖市批准;D民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾【答案】D1.甲为乙保管彩电，仅因疏于注意而导致彩电被摔坏，则A构成违约责任而不构成侵权责任B构成侵权责任而不构成违约责任C既构成违约责任，也构成侵权责任D既不构成违约责任，也不构成侵权责任【答案】A1.根据我国现行宪法和民族区域自治法的规定，民族自治机关的人员组成必须具备的突出的特点是A区域性B自治性C民族性D专业性【答案】C2.根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》的规定，每年（）是我国法定的烈士纪念日A7.全国人民代表大会举行会议的时候，( )主持会议A选举主席团B全国人民代表大会常务委员会C全国人民代表大会会议主席团D全国人民代表大会常务委员会委员长【答案】A2.《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》规定，实行生态环境损害责任（）追究制A终身B终生C长期D严格【答案】A2.刑法规定的“信用卡”，是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、（）等全部功能或者部分功能的电子支付卡A支取现金B存储现金C存取现金D外汇结算【答案】C2.关于种苗生产经营，以下哪项说法错误的是？C A林木种苗的生产地点和销售活动不受生产经营许可证载明的有效区域限制，但林木良种的终端销售地应当在品种审定的适宜生态区域内。

生态文明政策解读：关于领导干部自然资源资产离任审计2015年至2017年，领导干部自然资源资产离任审计试点在全国分阶段分步骤实施。

2017年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立，意味着从2018年开始，离任审计将从试点阶段进入全面推开阶段。

开展领导干部自然资源资产离任审计，是中央推进生态文明建设的重大战略决策和重大改革部署，有利于完善自然资源资产产权制度，促进自然资源的合理开发利用，有利于加快生态文明建设，促进“四个全面”战略目标的实现，有利于完善领导干部政绩考评机制和环境责任追究制度，推进国家治理能力与治理体系现代化。

一、如何界定离任审计中的自然资源资产？自然资源资产是指产权可以被确认、能给所有者或实际控制人带来经济收益、价值能以货币计量的自然资源，主要包括土地资源、矿产资源、水资源、森林资源、草原资源、海洋资源等。

可以从以下五个方面理解：自然资源是自然资源资产的实物基础。

自然资源客观存在，其范围大于自然资源资产。

前者构成了后者存在的环境，后者只有在创造物质财富过程中才能得以确定。

产权可以被确认。

产权是一个社会化概念，包括所有权、使用权和转让权等，依赖于人类社会制度体系而存在。

针对某类自然资源，只要有人类个体或组织根据制度体系来声明对其拥有权利，则具备产权属性，可以被视为自然资源资产。

能给所有者或实际控制人带来经济收益。

所有者指的是拥有所有权的个体或组织，实际控制人指的是尽管个体或组织不是所有者，但其拥有实际的使用权甚至转让权。

存在对自然资源进行交易的市场，获取经济收益的途径包括自行使用、将权利以约定价格让渡给另一方等。

价值能以货币计量。

当可以从自然资源中获取经济收益时，就能对自然资源的价值以货币进行计量。

对自然资源价值的计量可能是不准确的，但并不影响将其视为有价值的资产。

自然资源资产存在内生不确定性。

环境污染事件追责：“党政同责”作者：刘佳金煜来源：《人民周刊》2015年第10期地方发生环境污染和生态破坏事件，不仅政府主要领导成员要担责，党委和相关部门的领导都有可能被迫究相应责任，更可能因此升迁受阻。

今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）首次突破了现行法律法规中对地方各级党委领导成员在生态环境保护方面责任规定的缺失。

弥补新《环保法》空缺中央组织部有关负责人介绍，按照现行法律法规，对生态环境损害责任，追究政府有关部门工作人员的多，而对作出决策的领导干部特别是地方党委、政府主要领导成员往往难以追责到位，容易出现“权责不对等”的现象。

针对这种情况，《办法》首次明确，地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

中央和国家机关有关工作部门、地方各级党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。

强调“党政同责”，将地方党委领导成员作为追责对象，是一个重大突破。

2015年1月1日起实施的新《环保法》在政府官员追责方面作出了规定，中国法学会环境资源法研究会副会长吕忠梅则指出，党委的环保责任因无明确规定而被虚化。

许多专家曾公开呼吁，应将地方党委领导成员作为追责对象，实现追责对象全覆盖。

最早提出并研究“党政同责”概念的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文解释，目前，地方如果发生了环境事故，一般会追究政府的责任，而因没有明确的党内法规和国家法规规定党委在环境保护方面的具体职责，党委的环保责任被虚化了，一旦出现环保事故，通常受处罚的往往是政府系统监管人员。

而今天从中央层面提“党政同责”，意味着党委和政府都需承担责任。

“比如发生了重大的环境事故，可能省长、市长、县长责任重一点，书记轻一点。

”常纪文表示，这并不代表党委和政府承担一样的责任，因为两者担责的条件不同，后果也不同。