湖北省人民检察院、湖北省公安厅关于开展逮捕工作专项检查的通知-地方司法规范

湖北省人民检察院关于印发《湖北省检察机关“两转两抓”活动工作总结》的通知【法规类别】检察综合规定【发文字号】鄂检发办字[2014]1号【发布部门】湖北省人民检察院【发布日期】2014.02.25【实施日期】2014.02.25【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件湖北省人民检察院关于印发《湖北省检察机关“两转两抓”活动工作总结》的通知（鄂检发办字〔2014〕1号）全省各级人民检察院：根据领导指示要求，现将《湖北省检察机关“两转两抓”活动工作总结》印发你们，望结合实际，认真抓好“两转两抓”活动整改提高的后续工作，做到思想不疲、劲头不松、措施不软，切实巩固和运用活动取得的重要成果，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，促进工作再上新台阶，实现新发展。

附：湖北省检察机关“两转两抓”活动工作总结湖北省人民检察院2014年2月25日湖北省检察机关“两转两抓”活动工作总结按照“十三检”会议的部署安排，2013年全省检察机关深入开展了“转变执法观念、转变工作作风，狠抓检察管理、狠抓工作落实”活动（以下简称“两转两抓”活动）。

活动开展以来，各地高度重视，组织有序，措施得力，成效明显。

现将活动总结如下：一、“两转两抓”活动开展的基本情况和主要做法2013年1月“两转两抓”活动启动以来，全省检察机关认真学习传达省“十三检”会议精神和省院“两转两抓”活动实施意见，坚持全省统一部署，各地结合实际推进，始终突出问题导向，切实强化工作措施，活动开展有序、成效显著。

（一）统一思想，加强组织领导。

一是省院注重加强领导和组织实施。

专题召开党组会，反复斟酌活动的开展方式和工作要求，成立了以省院党组书记、检察长敬大力为组长的工作领导小组。

在全省检察机关“学创”活动暨推进“两转两抓”活动电视电话会议上，敬大力检察长深刻阐述了开展“两转两抓”活动的重要意义，并提出了具体要求。

先后多次召开领导小组会议，听取和分析前一阶段工作情况，部署下一阶段任务。

湖北省人民检察院关于印发《湖北省人民检察院巡视督察组工作办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民检察院•【公布日期】2011.09.08•【字号】鄂检发[2011]84号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文湖北省人民检察院关于印发《湖北省人民检察院巡视督察组工作办法》的通知（鄂检发[2011]84号）各市、州、分院，林区人民检察院：现将《湖北省人民检察院巡视督察组工作办法的通知》印发给你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。

湖北省人民检察院二○一一年九月八日湖北省人民检察院巡视督察组工作办法为进一步加强全省检察机关党风廉政建设、纪律作风建设和执法规范化建设，进一步加强省院对下级院的领导，强化对下级院领导班子及其成员的监督，根据《湖北省人民检察院巡视工作暂行办法》、《湖北省检察机关检务督察工作实施办法》和《最高人民检察院关于强化上级院对下级院执法办案活动监督的若干意见》的要求，结合我省检察机关工作实际，制定本办法。

一、目的原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保证党的路线方针政策，国家的法律法规和高检院、省院的决议、决定、指示的贯彻执行。

紧紧围绕省院党组的中心工作，实行巡视与检务督察相结合、巡视督察与落实整改相结合、巡视督察与责任追究相结合，着力解决有令不行、有禁不止和违法违规办案等群众反映强烈的突出问题，进一步规范执法行为，提高执法公信力，保证国家法律的统一，维护检察机关良好形象。

二、机构设置省院成立4个巡视督察组，每组组长由1名厅级领导干部担任，组员可根据工作需要，从相关职能部门抽调2-3名。

整合巡视、检务督察、执法监督为巡视督察办公室，仍挂靠监察处，配备主任1名，副主任3名。

主任由纪检组、监察处负责同志担任，副主任分别由监察处、办公室、政治部干部处1名相关负责同志担任，并调配工作人员2-3名。

湖北省人民检察院关于印发《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》的通知(2008年修订)文章属性•【制定机关】湖北省人民检察院•【公布日期】2008.08.25•【字号】鄂检发[2008]35号•【施行日期】2008.08.25•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文湖北省人民检察院关于印发《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》的通知（鄂检发[2008]35号）全省各级人民检察院：《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》已于2008年8月11日经湖北省人民检察院第十二届检察委员会第二十次会议审议修订，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖北省人民检察院二○○八年八月二十五日湖北省人民检察院检察委员会议事规则（1999年12月16日湖北省人民检察院第九届检察委员会第26次会议讨论通过2003年9月10日湖北省人民检察院第十届检察委员会第7次会议第一次修订2005年10月21日湖北省人民检察院第十届检察委员会第37次会议第二次修订2008年8月11日湖北省人民检察院第十一届检察委员会第20次会议第三次修订）第一条根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、最高人民检察院《人民检察院检察委员会组织条例》的规定，结合我省检察工作实际，制定本规则。

第二条检察委员会由检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。

检察委员会委员应当具备检察官资格。

第三条检察委员会委员人数应当符合《人民检察院检察委员会组织条例》的规定要求，达不到最低员额标准的，应当报告最高人民检察院。

委员缺额时应当按照委员选任程序及时补充。

检察委员会委员人数应当为单数。

第四条检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题。

检察委员会的职责是：（一）审议、决定在检察工作中贯彻执行国家法律、政策和省人民代表大会及其常务委员会决议的重大问题；（二）审议、通过提请省人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告、专题报告和议案；（三）总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题；（四）审议、通过提请最高人民检察院就检察工作中具体应用法律问题作出解释的请示；（五）审议、通过在全省实施的检察业务、队伍管理、检务保障等检察工作规范性文件以及与省级有关部门会签的规范性文件；（六）审议《人民检察院刑事诉讼规则》规定的应当由检察委员会讨论决定的案件：1、审议、决定本院直接受理的重大、疑难案件的逮捕、审查起诉等事项；2、审议、决定对国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件是否直接立案侦查；3、审议、决定对于退回补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的案件是否不起诉；4、审议、决定对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件是否不起诉；5、审议应当撤销不起诉决定提起公诉的案件，并作出相应决定；6、审议、决定对于重大或者疑难、复杂的案件是否通知公安机关立案；7、审议、决定对于一审案情疑难或者重大复杂的案件是否提出抗诉；8、审议、决定对于已经发生法律效力的判决、裁定是否提出抗诉；9、审议、决定不服人民检察院处理决定的重大、疑难、复杂的控告、申诉案件；10、审议决定其他疑难或者重大复杂的案件。

湖北省人民检察院关于印发《湖北省人民检察院关于加强检察机关群众工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民检察院•【公布日期】2009.07.01•【字号】鄂检发[2009]25号•【施行日期】2009.07.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省检察院关于印发《湖北省人民检察院关于加强检察机关群众工作的指导意见》的通知（鄂检发[2009]25号）全省各级人民检察院：加强检察机关群众工作，是落实中央、省委和最高人民检察院关于检察机关必须坚持执法为民、紧紧依靠人民、维护人民权益重要指示精神的必然要求。

现将经湖北省人民检察院党组讨论通过的《湖北省人民检察院关于加强检察机关群众工作的指导意见》印发给你们。

全省各级人民检察院要组织全体检察人员认真学习，深刻认识加强检察机关群众工作的重大意义，进一步明确工作中应当把握的指导思想、基本原则、目标任务和主要举措。

要结合本地检察工作实际，研究贯彻落实的具体措施，切实抓好贯彻落实。

要及时向地方党委、人大报告，主动争取领导和支持。

要广泛开展社会宣传，自觉接受人民群众和社会各界的监督。

各地对贯彻落实中遇到的问题，要及时向省院报告。

湖北省人民检察院二○○九年七月一日湖北省人民检察院关于加强检察机关群众工作的指导意见加强检察机关群众工作，是践行党的宗旨、贯彻党的群众路线的必然要求，是切实提高检察机关执法公信力、广泛争取人民群众对检察工作的信任、理解与支持的重要举措。

根据中央、省委和最高人民检察院关于检察机关必须坚持执法为民、紧紧依靠人民、维护人民权益的指示精神，结合我省检察工作实际，现就进一步加强检察机关群众工作提出如下指导意见：一、指导思想、基本原则和目标任务1、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，牢固树立社会主义法治理念，尊重人民的主体地位，坚持检察工作的人民性，贯彻群众路线，树立立检为公、执法为民的宗旨意识，把人民群众的需要作为检察工作的根本导向，把实现好、维护好、发展好人民群众权益作为检察工作的根本出发点、落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验检察工作成效的根本标准，依法正确行使人民赋予的检察权。

湖北省人民检察院关于印发《关于全省检察机关开展“三个专项治理”活动的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民检察院•【公布日期】2006.02.27•【字号】鄂检发[2006]10号•【施行日期】2006.02.27•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文湖北省人民检察院关于印发《关于全省检察机关开展“三个专项治理”活动的实施方案》的通知（鄂检发[2006]10号）全省各级人民检察院：根据全国检察机关纪检监察工作会议要求和全省检察长会议部署，经省院党组研究决定，于今年3月至9月在全省检察机关开展对受利益驱动违规办案、不文明办案和办案安全隐患问题专项治理活动（简称“三个专项治理”），现将《关于全省检察机关开展“三个专项治理”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○六年二月二十七日关于全省检察机关开展“三个专项治理”活动的实施方案根据全国检察机关纪检监察工作会议要求和全省检察长工作会议部署，省院决定，自今年3月1日至9月30日，在全省检察机关开展对受利益驱动违规办案、不文明办案和办案安全隐患问题专项治理活动（简称“三个专项治理”），实施方案如下：一、指导思想近年来，全省检察机关认真履行法律监督职责，为维护社会稳定，促进反腐败斗争，保障公平正义作出了积极贡献。

同时，通过深化教育活动、加强对执法办案活动的监督、严肃查处违纪违法案件等，深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作，检察队伍整体素质和执法水平不断提高。

但是，检察工作和队伍中仍然存在不少问题，有些问题还相当严重，在社会上造成不良影响。

人民群众对此反映强烈，各级人大代表、政协委员十分关注。

开展“三个专项治理”活动是解决人民群众反映问题的重要途径，是促进司法公正、维护公平正义的客观要求，也是加强队伍建设，提高人员素质和执法能力的重要举措。

全省检察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作，深入实践检察工作主题和总体要求，坚持从严治检方针，以求真务实的精神，将开展“三个专项治理”活动作为检察机关执法为民，尊重和保障人权，推进执法规范化建设，保障严格公正文明执法的重要举措，为维护社会稳定，实现公平正义，保证法律的统一正确实施，构建和谐湖北创造良好的社会环境和法治环境。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院,公安部,司法部•【公布日期】2014.08.22•【文号】法〔2014〕220号•【施行日期】2014.08.22•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事诉讼综合规定正文最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法法〔2014〕220号北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、陕西省、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局）：根据全国人民代表大会常务委员会《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法》（以下简称《办法》），现予以印发。

请各地结合实际，认真组织有关辖区人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关做好试点工作。

现就有关工作要求通知如下：一、充分认识开展试点工作的重要意义开展刑事案件速裁程序试点工作，有利于进一步推动案件繁简分流，优化司法资源配置，提高办理刑事案件的质量与效率，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，并为改革完善刑事诉讼法积累实践经验。

各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要充分认识试点工作的重要意义，切实加强组织领导和协调配合，确保试点工作顺利开展并取得实效。

二、紧密结合实际制定实施细则试点地方为北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安。

各地应结合当地实际，确定若干试点单位，积累经验后逐步扩大，并根据《办法》制定实施方案或实施细则，由试点地方分别层报最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部备案。

湖北省人民检察院关于印发《全省检察机关规范司法行为专项整治工作实施方案》的通知【法规类别】司法协助协定【发文字号】鄂检发办字[2015]3号【发布部门】湖北省人民检察院【发布日期】2015.02.15【实施日期】2015.02.15【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件湖北省人民检察院关于印发《全省检察机关规范司法行为专项整治工作实施方案》的通知（鄂检发办字〔2015〕3号）各市、州、分院，林区人民检察院：现将《全省检察机关规范司法行为专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

专项整治工作的情况，请及时报告省院。

湖北省人民检察院2015年2月15日湖北省检察机关规范司法行为专项整治工作实施方案为进一步加强全省检察机关司法规范化建设，提高严格规范公正文明司法能力，增强检察公信力，贯彻落实高检院关于规范司法行为专项整治工作的部署，省院决定在全省检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。

根据《全国检察机关规范司法行为专项整治工作方案》，结合我省工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务专项整治工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕保证公正司法、提高司法公信力，严格执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，坚持问题导向，进行专项治理，集中整治检察环节司法不规范的突出问题，进一步促进司法制度规范体系的完善和检察机关司法规范化建设，加强管理机制建设，加强对司法活动的管理和监督，为全面依法治国、全面深化改革、全面推进法治湖北作出积极贡献。

专项整治工作的目标任务是：通过开展集中整治，更加牢固树立检察人员规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制，使我省检察机关和检察人员的司法理念进一步端正，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，检察公信力和群众满意度进一步提升。

湖北省人民检察院关于印发《湖北省人民检察院关于在执法办案中加强检务协作的规定(试行)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鄂检发[2012]35号【发布部门】湖北省人民检察院【发布日期】2012.05.28【实施日期】2012.05.28【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件湖北省人民检察院关于印发《湖北省人民检察院关于在执法办案中加强检务协作的规定（试行）》的通知（鄂检发[2012]35号）全省各级人民检察院：《湖北省人民检察院关于在执法办案中加强检务协作的规定（试行）》已于2012年5月25日经湖北省人民检察院第十一届检察委员会第一百三十四次会议审议通过。

现印发给你们，请认真遵照执行。

湖北省人民检察院二○一二年五月二十八日湖北省人民检察院关于在执法办案中加强检务协作的规定（试行）（2012年5月25日湖北省人民检察院第十一届检察委员会第一百三十四次会议通过）第一条为了进一步加强和规范全省检察机关检务协作工作，加强执法管理，提高执法效率，保障执法办案工作顺利开展，发挥检察机关整体优势，根据最高人民检察院有关规定和湖北省人民检察院《关于在全省检察机关实行检察工作一体化机制的指导意见》，结合我省检察工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称检务协作是指地方人民检察院之间在核实案情、调查取证、采取强制性措施、异地羁押、接访息诉、司法鉴定等执法办案活动中所进行的协作、配合和合作。

第三条检务协作应当遵循依法协作、保守秘密、各负其责、及时办理的原则。

第四条人民检察院在异地进行下列执法办案活动，应当请求当地人民检察院提供协作，当地人民检察院应当提供协作：（一）执行搜查、扣押、追缴涉案款物的；（二）需要协助采取强制措施的；（三）批准逮捕担任人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，应当委托当地人民检察院报请同级人民代表大会主席团或者常务委员会许可的。

（四）在异地需要临时羁押犯罪嫌疑人、被告人的。

湖北省公安厅关于印发《湖北省公安厅从严查处突出执法问
题的若干规定》的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】鄂公通[2015]98号
【发布部门】湖北省公安厅
【发布日期】2015.09.29
【实施日期】2015.09.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖北省公安厅关于印发《湖北省公安厅从严查处突出执法问题的若干规定》的通知
（鄂公通〔2015〕98号）
各市、州、县公安局，厅直各单位：
现将《湖北省公安厅从严查处突出执法问题的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省公安厅
2015年9月29日湖北省公安厅从严查处突出执法问题的若干规定
为保障公安机关依法履职尽责，促进严格、公正、文明、规范执法，各级公安机关对群众反映的突出执法问题，要从严查处。

如有下列行为之一的，对责任民警一律先停止执行职务；经查证属实的，一律依纪依规对相关单位责任领导、责任民警给予纪律处分或组织处理；涉嫌违法犯罪的，一律依法追究行政、刑事责任；问题严重造成恶劣社会影响的，责令所属公安机关主要领导引咎辞职。

湖北省人民检察院关于印发《湖北省检察机关“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动实施方案》的通知【法规类别】检察机关【发文字号】鄂检发纪字[2011]4号【发布部门】湖北省人民检察院【发布日期】2011.06.02【实施日期】2011.06.02【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件湖北省人民检察院关于印发《湖北省检察机关“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动实施方案》的通知（鄂检发纪字[2011]4号）全省各级人民检察院：现将《湖北省检察机关“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实，扎实开展工作，确保专项检查活动取得实效。

湖北省人民检察院二○一一年六月二日湖北省检察机关“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动实施方案根据高检院的统一部署，在“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，在全省检察机关开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动。

现结合湖北检察工作实际，制定如下方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“以人为本，执政为民”的要求，紧紧围绕湖北经济社会跨越式发展，紧密结合检察工作和检察队伍建设实际，深入推进三项重点工作，全面加强检察机关群众工作，着力解决检察人员在理想信念、宗旨意识和执法办案等方面存在的突出问题，深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等突出问题，进一步端正执法理念、规范执法行为，改进执法作风，以实际行动维护人民群众的合法权益，推动检察工作和检察队伍建设取得新进步，促进和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境取得新进展。

深入推进检察队伍“六项工程”建设，努力建设公正廉洁执法的高素质检察队伍，进一步提高执法能力与执法水平，为湖北经济社会科学发展提供有力司法保障。