(工作规范)湖北省公安机关查验居民身份证工作规范
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湖北省公安机关查验居民身份证工作规范
第一条为进一步规范我省公安机关民警查验居民身份证工作,保障人民警察依法执行职务,保护公民的合法权益,维护社会治安秩序,根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国居民身份证法》和公安部《关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告》等规定,制定本规范。
第二条查验居民身份证是指:人民警察在执行职务时,为查明公民的身份,经出示执法证件,依法要求、命令或强制公民出示居民身份证,重点审查、检验证件的真伪性、时效性、持证人相片及其登记内容的行为。非警务人员严禁查验居民身份证。
第三条人民警察依法执行职务,遇有下列情形之一的,可以查验居民身份证:
(一)对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的;
(二)依法实施现场管制时,需要查明有关人员身份的;
(三)发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;
(四)法律规定需要查明身份的其他情形。
第四条人民警察查验居民身份证应当坚持依法查验、文明查验、规范查验。人民警察在查验公民的居民身份证时,应当
先敬礼,出示《人民警察证》后,再查验;要注意尊重和保护公民的合法权益,同时注意保障自身安全。
第五条人民警察查验居民身份证,应当文明查验,使用规范的执法用语:
(一)请被查验人出示居民身份证时:你好!我是警察,正在执行公务,请出示你的居民身份证。
(二)查明身份,发还居民身份证时:谢谢合作,请保管好你的居民身份证。
(三)被查验人未携带居民身份证或者居民身份证丢失,无法出示时:请出示能证明你身份的其他证件;建议你下次随身携带居民身份证,以备查验;请你到户籍所在地派出所申请补领居民身份证。
(四)被查验人的居民身份证已过期,经查验其证件为真证,与被查验人身份相符时:你的居民身份证已过期,不能继续使用,请速到户籍所在地派出所申请换领新的居民身份证。
(五)被查验人拒绝出示居民身份证时:查验居民身份证是法律赋予公安机关的职责,每个公民都应当积极配合,请你合作。
若被查验人仍拒绝出示居民身份证时:如果你对我们查验居民身份证有异议,可以向110报警服务台投诉,但现在必须配合我们工作。
(六)被查验人无正当理由拒绝或者阻碍人民警察依法查验居民身份证时:你已涉嫌阻碍人民警察依法执行职务,我们将根
据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,依法对你进行传唤(当场处罚)。
(七)被查验人有违法犯罪嫌疑且拒绝查验居民身份证时:因你涉嫌违法犯罪且无法提供身份证明,根据《中华人民共和国人民警察法》第九条的规定,我们将把你带至公安机关继续盘问。第六条人民警察现场查验居民身份证,可以按以下方法识别证件真伪:
(一)当场直观查验:
⒈对证件进行整体识别,即对证件的外观样式、规格、塑封、印刷和相片等主要识别特征进行直观查验;
⒉认真核对持证人相片和登记内容;
⒊检查证件有效期限与持证人年龄、签发日期三者的逻辑关系;
⒋检查证件公民身份号码与出生日期、性别之间的逻辑关系;
⒌检查证件是否具有防伪标记和特征。
(二)使用仪器查验。使用居民身份证鉴别仪检查证件荧光暗记;使用第二代居民身份证专用阅读机具与证件内藏芯片进行互相认证。
人民警察现场查验居民身份证,发现证件有伪造、变造嫌疑,需要进一步鉴别真伪的,应当按照《湖北省居民身份证真伪鉴别工作规定》(鄂公安规〔2009〕3号)的有关规定,报送有关机
关居民身份证管理部门进行真伪鉴别。
第七条人民警察查验居民身份证,应当对下列居民身份证进行重点查验:
(一)证件像片与本人相貌有明显差异的;
(二)证件质量低劣,制作粗糙或塑封开裂的;
(三)证件有涂改或人为损坏痕迹的;
(四)证件字体和印章字体不规范的;
(五)证件登记内容有明显逻辑错误的;
(六)证件已过有效期限的;
(七)一人持有多张居民身份证的;
(八)第二代居民身份证没有机读信息或机读信息与视读信息不相符的。
第八条人民警察发现下列人员应当全面核实其身份:(一)无正当理由拒不出示居民身份证的;
(二)故意躲避查验人员的;
(三)对所持居民身份证登记内容不熟悉或答非所问的;
(四)接受查验时表现异常的。
第九条人民警察对尚未领取居民身份证、未携带居民身份证或者居民身份证过期或丢失的人员,应当问明其无证或证件过期未换领的原因,通过让其出示工作证、驾驶证、学生证、户口簿等其他证明身份的证件进行佐证,通过上网查询,与户籍地派出所、所在工作单位、家属联系等方式核实其身份。
第十条人民警察查验居民身份证,发现被查验人有违法犯罪行为的,应当依法处理:
(一)无正当理由拒绝或者阻碍人民警察依法查验居民身份证的,可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定处罚。对虽拒绝查验,但已排除违法犯罪嫌疑的人员,经批评教育后愿意改正的,可不予处罚。
(二)有下列行为之一的,依据《中华人民共和国居民身份证法》第十六条的规定,给予警告,并处二百元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
⒈使用虚假证明材料骗领居民身份证的;
⒉出租、出借、转让居民身份证的;
⒊非法扣押他人居民身份证的。
(三)有下列行为之一的,依据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条的规定,处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得:
⒈冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的;
⒉购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。
伪造、变造和骗领的居民身份证,由公安机关依法予以收缴,并由治安(户政)管理部门定期销毁。
(四)伪造、变造居民身份证的,构成犯罪的,依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款的规定追究刑事责任。
(五)有本条(二)、(三)项行为之一,从事犯罪活动的,