2015年职业卫生监管工作措施文件

现行有效的职业卫生法律法规和标准法律1中华人民共和国主席令第52号中华人民共和职业病防治法2中华人民共和国主席令第65号中华人民共和国劳动合同法3中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国劳动法法规（国务院令）1国务院令[2002]第352号使用有毒物品作业劳动保护条例2国务院国发[1987]105号中华人民共和国尘肺病防治条例3国务院令[2012]第619号女职工劳动保护特别规定4国务院令[2003]第376号突发公共卫生应急条例规章（部门令）和规范性文件安监部门1安监总局令[2012]第51号建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法2安监总安健[2012]73号建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)3安监总厅安健函[2015]59号关于汽车加油站建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函4安监总局令[2012]第48号职业病危害项目申报办法5安监总局令[2012]第47号工作场所职业卫生监督管理规定6安监总局令[2012]第49号用人单位职业健康监护监督管理办法7安监总局令[2009]第17号生产安全事故应急预案管理办法8安监总安健[2012]89号防暑降温措施管理办法9安监总厅安健[2013]171号职业卫生档案管理规范10安监总厅安健[2014]111号用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范11安监总厅安健[2015]16号用人单位职业病危害因素定期检测管理规范12安监总厅安健[2015]121号关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知13安监总厅安健[2015]124号用人单位劳动防护用品管理规范14安监总局令[2014]第69号有限空间安全作业五条规定15安监总局令[2015]第73号煤矿作业场所职业病危害防治规定16安监总局令[2015]第76号用人单位职业病危害防治八条规定17安监总管三〔2013〕12号重点监管的危险化学品名录（及其安全措施和应急处置原则）（2013年完整版）卫生部门1卫生部卫法监发[2003]142号高毒物品目录2国卫疾控发[2015]92号职业病危害因素分类目录3国卫疾控发[2013]48号职业病分类和目录4卫法监发[1999]第620号工业企业职工听力保护规范5国家卫生和计划生育委员会令第5号职业健康检查管理办法标准（未含放射内容）1GBZ/T 206-2007 密闭空间直读式仪器气体检测规范2GBZ/T 222-2009 密闭空间直读式气体检测仪选用指南3GBZ 159-2004 工作场所空气中有害物质监测的采样规范4GBZ 160系列工作场所空气有毒物质测定5GBZ/T 192.1-2007 工作场所空气中粉尘测定第1部分：总粉尘浓度6GBZ/T 192.2-2007 工作场所空气中粉尘测定第2部分：呼吸性粉尘浓度7GBZ/T 192.3-2007 工作场所空气中粉尘测定第3部分：粉尘分散度8GBZ/T 192.4-2007 工作场所空气中粉尘测定第4部分：游离二氧化硅含量9GBZ/T 192.5-2007 工作场所空气中粉尘测定第5部分：石棉纤维浓度10GBZ/T 189.1-2007 工作场所物理因素测量第1部分:超高频辐射11GBZ/T 189.2-2007 工作场所物理因素测量第2部分:高频电磁场12GBZ/T 189.3-2007 工作场所物理因素测量第3部分:工频电场13GBZ/T 189.4-2007 工作场所物理因素测量第4部分:激光辐射14GBZ/T 189.5-2007 工作场所物理因素测量第5部分:微波辐射15GBZ/T 189.6-2007 工作场所物理因素测量第6部分:紫外辐射16GBZ/T 189.7-2007 工作场所物理因素测量第7部分:高温17GBZ/T 189.8-2007 工作场所物理因素测量第8部分:噪声18GBZ/T 189.9-2007 工作场所物理因素测量第9部分:手传振动19GBZ/T 189.10-2007 工作场所物理因素测量第10部分:体力劳动强度分级20GBZ/T 189.11-2007 工作场所物理因素测量第11部分:体力劳动时的心率21GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素22GBZ 2.2-2007 工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素23GBZ/T 229.1-2010 工作场所职业病危害作业分级第1部分：生产性粉尘24GBZ/T 229.2-2010 工作场所职业病危害作业分级第2部分：化学物25GBZ/T 229.3-2010 工作场所职业病危害作业分级第3部分：高温26GBZ/T 229.4-2012 工作场所职业病危害作业分级第4部分：噪声27GBZ 230-2010 职业性接触毒物危害程度分级28GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标识29GBZ/T 204-2007 高毒物品作业岗位职业病危害信息指南30GBZ/T 203-2007 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范31GBZ 1-2010 工业企业设计卫生标准32GBZ/T 194-2007 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范33GBZ/T 195-2007 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范34GBZ/T 223-2009 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范35GBZ/T 205-2007 密闭空间作业职业危害防护规范36GBZ/T 259-2014 硫化氢职业危害防护导则37GBZ/T 253-2014 造纸业职业病危害预防控制指南38GBZ/T 252-2014 中小箱包加工企业职业危害预防控制指南39GBZ/T 251-2014 汽车铸造作业职业危害预防控制指南40GBZ/T 231-2010 黑色金属冶炼及压延加工业职业卫生防护技术规范41GBZ/T 212-2008 纺织印染业职业病危害预防控制指南42GBZ/T 211-2008 建筑行业职业病危害预防控制规范43GBZ/T 213-2008 血源性病原体职业接触防护导则44GBZ/T 199-2007 服装干洗业职业卫生管理规范45GBZ/T 198-2007 使用人造矿物纤维绝热棉职业病危害防护规程46GBZ/T 193-2007 石棉作业职业卫生管理规范47GBZ 188-2014 职业健康监护技术规范48GBZ 235-2011放射工作人员职业健康监护技术规范49GBZ 221-2009 消防员职业健康标准50GBZ/T 173-2006 职业卫生生物监测质量保证规范51GBZ/T 254-2014 尿中苯巯基尿酸的高效液相色谱测定方法52GBZ/T 225-2010 用人单位职业病防治指南53GB 50187-2012 工业企业总平面设计规范54GB/T 12801-2008 生产过程安全卫生要求总则55GB 5083-1999 生产设备安全卫生设计总则56GB 50034-2013 建筑照明设计标准57GB 50033-2013 建筑采光设计标准58GB 50019-2015 工业建筑供暖通风与空气调节设计规范59GB 18463-2001 机动车驾驶员身体条件极其测评要求60GB 8958-2006 缺氧危险作业安全规程61GB/T 23466-2009 护听器的选择指南62GB/T 18664-2002 呼吸防护用品的选择、使用与维护标准63GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范64GB/T 16758-2008 排风罩的分类及技术条件65GB 30077-2013 危险化学品单位应急救援物资配备要求66GB/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则67AQ 2013-2008 金属非金属地下矿山通风安全技术规范AQ 2013.1-2008 金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统AQ 2013.2-2008 金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风AQ 2013.3-2008 金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统检测AQ 2013.4-2008 金属非金属地下矿山通风技术规范通风管理AQ 2013.5-2008 金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统鉴定指标68AQ/T 3044-2013 氨气检测报警仪技术规范69AQ/T 3047-2013 化学品作业场所安全警示标志规范70AQ/T 4208-2010 有毒作业场所危害程度分级71AQ/T 4269-2015 工作场所职业病危害因素检测工作规范72AQ 4217-2012 粉尘采样器技术条件73AQ/T 4268-2015 工作场所空气中粉尘浓度快速检测方法——光散射法74AQ 4237-2014 焊接烟尘净化器通用技术条件75AQ/T 3048-2013 化工企业劳动防护用品选用及配备76AQ 2049-2013 地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求77AQ 3028-2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范78AQ/T 3052-2015 危险化学品事故应急救援指挥导则79AQ 4201-2008 电子工业防尘防毒技术规范80AQ 4202-2008 作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准81AQ 4203-2008 作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准82AQ 4209-2010 城镇污水处理厂防毒技术规范83AQ 4210-2010 革类加工制造业防尘防毒技术规范84AQ 4211-2010 家具制造业防尘防毒技术规范85AQ/T 4212-2011 氧化铝厂防尘防毒技术规程86AQ 4213-2011 煤层气开采防尘防毒技术规范87AQ 4214-2011 焊接工艺防尘防毒技术规范88AQ 4215-2011 制革职业安全卫生规程89AQ/T 4216-2011 钢铁冶炼企业职业健康管理技术规范90AQ/T 4218-2012 铝加工厂防尘防毒技术规程91AQ/T 4219-2012 焦化行业防尘防毒技术规范92AQ 4220-2012 石材加工工艺防尘技术规范93AQ 4221-2012 粮食加工防尘防毒技术规范94AQ 4222-2012 酒类生产企业防尘防毒技术要求95AQ 4223-2012 自来水生产供应企业防尘防毒技术要求96AQ 4224-2012 仓储业防尘防毒技术规范97AQ 4225-2012 印刷企业防尘防毒技术规范98AQ 4226-2012 城镇燃气行业防尘防毒技术规范99AQ/T 4227-2012 汽车制造企业职业危害防护技术规程100AQ 4238-2014 日用化学产品生产企业防尘防毒技术要求101AQ/T 4239-2014 轧钢企业职业健康管理技术规范102AQ/T 4240-2014 铁矿采选业职业健康管理技术规范103AQ 4241-2015 纺织工业除尘设备防爆技术规范104AQ 4242-2015 纺织业防尘防毒技术规范105AQ 4243-2015 石棉生产企业防尘防毒技术规范106AQ/T 4244-2015 造纸企业防尘防毒技术规范107AQ 4245-2015 卷烟制造企业防尘防毒技术规范108AQ 4246-2015 建材物流业防尘技术规范109AQ/T 4247-2015 水泥生产企业防尘防毒技术规范110AQ/T 4248-2015 钢铁企业烧结球团防尘防毒技术规范111AQ/T 4249-2015 制鞋企业防毒防尘技术规范112AQ 4250-2015 电镀工艺防尘防毒技术规范113AQ/T 4251-2015 木材加工企业职业病危害防治技术规范114AQ/T 4252-2015 黄金开采企业职业危害防护规范115AQ/T 4253-2015 箱包制造企业职业病危害防治技术规范116AQ 4254-2015 涂料生产企业职业健康技术规范117AQ/T 4255-2015 制药企业职业病危害防治技术规范118AQ/T 4256-2015 建筑施工企业职业病危害防治技术规范119AQ/T 4257-2015 宝石加工企业职业病危害防治技术规范120AQ/T 4258-2015 玻璃生产企业职业病危害防治技术规范121AQ/T 5207-2011 涂装企业事故应急预案编制要求122AQ 5208-2011 涂装职业健康安全通用要求123AQ 5217-2015 木器涂装职业安全健康要求124AQ 6101-2007 橡胶耐油手套125AQ 6103-2007 焊工防护手套126AQ 6102-2007 耐酸(碱)手套127AQ 6104-2007 防X线手套128AQ/T 6107-2008 化学防护服的选择、使用和维护129AQ/T 6108-2008 安全鞋、防护鞋和职业鞋的选择、使用和维护130AQ/T 6110-2012 工业空气呼吸器安全使用维护管理规范131AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范132AQ/T 4271-2015 通风除尘系统运行监测与评估技术规范133AQ 5212-2011 通风净化设备安全性能检测要求及方法134AQ 2007.1-2006 金属非金属矿山安全标准化规范导则135AQ 3013-2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范136AQ/T 3016-2008 氯碱生产企业安全标准化实施指南137AQ/T 3017-2008 合成氨生产企业安全标准化实施指南138AQ/T 7008-2013 造修船企业安全生产标准化基本要求139AQ/T 7009-2013 机械制造企业安全生产标准化规范140AQ/T 7010-2013 家具生产企业安全生产标准化规范141AQ 3037-2010 硫酸生产企业安全生产标准化实施指南142AQ 3038-2010 电石生产企业安全生产标准化实施指南143AQ 3039-2010 溶解乙炔生产企业安全生产标准化实施指南144AQ 3040-2010 涂料生产企业安全生产标准化实施指南。

职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（2015年修正）文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2015.05.29•【文号】国家安全监管总局令第80号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】职业与放射卫生正文职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（2012年4月27日国家安全监管总局令第50号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正）第一章总则第一条为了加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价等技术服务以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认可与监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称职业卫生技术服务机构，是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。

第四条国家对职业卫生技术服务机构实行资质认可制度。

职业卫生技术服务机构应当依照本办法取得职业卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构资质的，不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。

第五条职业卫生技术服务机构的资质从高到低分为甲级、乙级、丙级三个等级。

甲级资质由国家安全生产监督管理总局认可及颁发证书。

乙级资质由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）认可及颁发证书，并报国家安全生产监督管理总局备案。

丙级资质由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全生产监督管理部门）认可及颁发证书，并报省级安全生产监督管理部门备案，由省级安全生产监督管理部门报国家安全生产监督管理总局进行登记。

第六条国家安全生产监督管理总局根据社会经济发展水平、区域经济结构和职业卫生技术服务工作的需要，对职业卫生技术服务机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。

国家卫生和计划生育委员会令第5号——职业健康检查管理办法文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2015.03.26•【文号】国家卫生和计划生育委员会令第5号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】健康促进正文国家卫生和计划生育委员会令第5号《职业健康检查管理办法》已于2015年1月23日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

主任李斌2015年3月26日职业健康检查管理办法第一章总则第一条为加强职业健康检查工作，规范职业健康检查机构管理，保护劳动者健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），制定本办法。

第二条本办法所称职业健康检查是指医疗卫生机构按照国家有关规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行的上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查。

第三条国家卫生计生委负责全国范围内职业健康检查工作的监督管理。

县级以上地方卫生计生行政部门负责本辖区职业健康检查工作的监督管理；结合职业病防治工作实际需要，充分利用现有资源，统一规划、合理布局；加强职业健康检查机构能力建设，并提供必要的保障条件。

第二章职业健康检查机构第四条医疗卫生机构开展职业健康检查，应当经省级卫生计生行政部门批准。

省级卫生计生行政部门应当及时向社会公布批准的职业健康检查机构名单、地址、检查类别和项目等相关信息。

第五条承担职业健康检查的医疗卫生机构（以下简称职业健康检查机构）应当具备以下条件：（一）持有《医疗机构执业许可证》，涉及放射检查项目的还应当持有《放射诊疗许可证》；（二）具有相应的职业健康检查场所、候检场所和检验室，建筑总面积不少于400平方米，每个独立的检查室使用面积不少于6平方米；（三）具有与批准开展的职业健康检查类别和项目相适应的执业医师、护士等医疗卫生技术人员；（四）至少具有1名取得职业病诊断资格的执业医师；（五）具有与批准开展的职业健康检查类别和项目相适应的仪器、设备；开展外出职业健康检查，应当具有相应的职业健康检查仪器、设备、专用车辆等条件；（六）建立职业健康检查质量管理制度。

用人单位职业病危害因素定期检测管理规范安监总厅安健〔2015〕16号第一条为了加强和规范用人单位职业病危害因素定期检测工作，及时有效地预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者职业健康权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号），制定本规范。

第二条产生职业病危害的用人单位对其工作场所进行职业病危害因素定期检测及其管理，适用本规范。

第三条职业病危害因素定期检测是指用人单位定期委托具备资质的职业卫生技术服务机构对其产生职业病危害的工作场所进行的检测。

本规范所指职业病危害因素是指《职业病危害因素分类目录》中所列危害因素以及国家职业卫生标准中有职业接触限值及检测方法的危害因素。

第四条用人单位应当建立职业病危害因素定期检测制度，每年至少委托具备资质的职业卫生技术服务机构对其存在职业病危害因素的工作场所进行一次全面检测。

法律法规另有规定的，按其规定执行。

第五条用人单位应当将职业病危害因素定期检测工作纳入年度职业病防治计划和实施方案，明确责任部门或责任人，所需检测费用纳入年度经费预算予以保障。

第六条用人单位应当建立职业病危害因素定期检测档案，并纳入其职业卫生档案体系。

第七条用人单位在与职业卫生技术服务机构签订定期检测合同前，应当对职业卫生技术服务机构的资质、计量认证范围等事项进行核对，并将相关资质证书复印存档。

定期检测范围应当包含用人单位产生职业病危害的全部工作场所，用人单位不得要求职业卫生技术服务机构仅对部分职业病危害因素或部分工作场所进行指定检测。

第八条用人单位与职业卫生技术服务机构签订委托协议后，应将其生产工艺流程、产生职业病危害的原辅材料和设备、职业病防护设施、劳动工作制度等与检测有关的情况告知职业卫生技术服务机构。

用人单位应当在确保正常生产的状况下，配合职业卫生技术服务机构做好采样前的现场调查和工作日写实工作，并由陪同人员在技术服务机构现场记录表上签字确认。

国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知安监总厅安健〔2015〕121号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：为推动用人单位做好职业卫生培训工作，不断提升用人单位职业卫生管理水平，提高劳动者的职业病危害防治意识和能力，根据《职业病防治法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）等有关规定，现就加强用人单位职业卫生培训工作有关要求通知如下：一、进一步增强做好用人单位职业卫生培训工作的紧迫感和责任感近年来，各地区认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，积极推进职业卫生培训工作，取得了一定效果。

但是，当前用人单位职业卫生培训工作仍然存在着重视不够、责任不落实、投入不足、培训针对性和实效性不强、培训率偏低，劳动者特别是农民工不了解职业病危害对自身健康的损害、自我防护意识和防护能力差等问题，导致大量劳动者职业健康受到严重伤害。

职业安全健康工作的实践表明，进一步加强职业卫生培训工作，是坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一安全红线的内在要求；是增强用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的法律意识，提高用人单位职业病防治水平和劳动者自我防护能力的重要途径；是督促用人单位自觉履行职业病防治主体责任，预防和控制职业病危害，保障劳动者职业安全健康的源头性、基础性举措。

用人单位要坚持以人为本、安全发展、绿色发展，牢固树立“培训不到位就是隐患”的观念，把职业卫生培训摆上更加重要的位置，切实把工作谋划好、部署好、落实好。

二、用人单位职业卫生培训工作的总体思路和工作目标（一）总体思路。

以“强化红线意识、促进职业健康”为工作主线，以贯彻落实《职业病防治法》为主要内容，实施分类培训，突出重点行业、重点岗位和重点人群，进一步明确职业卫生培训内容，改进培训方法，提升培训的针对性和实用性，提高用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的法治意识和管理水平，提升劳动者的自我防护意识和能力，为防治职业病危害提供保障与支持。

胜利油田鲁胜石油开发有限责任公司二氧化碳技术开发分公司文件[2015]12号二〇一五年职业病防治防治计划及实施方案为了搞好分公司职业病防治工作，促进分公司安全健康发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工身体健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，经分公司职业卫生管理工作领导小组研究，制定分公司职业病防治计划和实施方案。

一、职业病防治工作计划（一）职业卫生管理工作领导小组：组长: 潘江（分公司经理）副组长：王志全（分公司副经理）组员；刘军民吴晓明王金晓于克勇李耀董本昌职业卫生管理工作领导小组下设职业卫生管理办公室；主任刘军民（专职）（二）目的及目标1、目的：规范职业危害防治管理，控制、减少或杜绝职业危害因素，为职工提供一个良好的工作环境，保障职工身体健康。

2、目标：（1）职业危害防护设施完好率为100%；（2）员工个体防护用品正确配戴率为100%；（3）接触职业危害因素的员工职业健康查体率为100%；（4）接触职业危害因素的员工参加职业卫生知识培训率为100%；（5）2015年无新增职业病人。

（三）时间安排：2015年1月1日-----2015年12月31日。

（四）具体措施及保障条件1、加强领导，健全组织，实施职业卫生目标化管理为保障分公司职业卫生工作的持续有效开展，成立由经理为组长的职业卫生管理工作领导小组，全面负责职业卫生管理工作工作。

配备专职职业卫生管理工作工作人员，具体负责职业危害防治工作的日常开展。

实行目标化管理，将目标层层分解到各部门、车间和班组，并把职业病防治工作作为对单位领导人进行考核的重要内容。

职业卫生管理工作领导小组定期召开会议，研究职业病防治工作中的重大问题，并对各部门的职业卫生工作进行考核。

2、建立、健全职业病防治各项制度。

3、依法参加工伤社会保险，确保职工依法享受工伤社会保险权益。

4、按照《职业病防治法》的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难；（2）有与职业病危害防护相适应的设施；（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（5）设备、工具、用具等设施符合保护职工生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护职工健康的其他要求。

《用人单位职业病危害防治八条规定》解读《用人单位职业病危害防治八条规定》（以下简称《八条规定》）已经2015年3月23日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，并于3月24日以国家安全生产监督管理总局令第76号公布实施。

为深刻领会、准确理解《八条规定》的主要内容和精神实质，现将有关情况说明如下：一、制定颁布《八条规定》的必要性（一）目前绝大多数中小微型用人单位对职业卫生工作不重视，职业病防治主体责任不落实，职业卫生管理基础十分薄弱，相当多的用人单位主要负责人及管理人员不知道怎样抓职业病危害防治工作。

因此，需要对用人单位职业病危害防治工作提出最基本的要求，以便加强用人单位职业卫生基础工作。

（二）涉及职业病防治法规标准较多，内容要求较为复杂，用人单位掌握起来比较困难，特别是对一些关键要素，相当多的用人单位把握不准，很难做到突出重点抓好落实。

因此，需要将法规标准中对用人单位职业病危害防治要求的核心内容进行归纳提炼，以便于用人单位掌握和落实。

（三）由于职业卫生监管工作专业性、技术性强，而基层监管人员大多数没有从事过职业卫生工作，缺少相应的职业病危害防治知识和业务能力，监管工作难以抓住重点。

因此，需要将职业病危害防治的重点要求突出出来，以利于各级职业卫生监管人员实施重点监管，促进用人单位主体责任的落实。

由此可见，制定颁布重点突出、简明扼要的若干条规定十分必要。

二、条款解读《八条规定》围绕责任制、工作场所、防护设施、防护用品、警示告知、定期检测、培训教育、健康监护等8个方面对所有产生职业病危害的用人单位提出了要求，由“八个必须、八个严禁”组成，共225个字。

（一）必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规进行生产。

针对问题：当前一些用人单位特别是中小微型用人单位职业病防治主体责任不落实，用人单位主要负责人不重视职业卫生管理工作，各管理环节责任不明确，违法违规生产现象屡有发生，针对上述情况，本条规定提出相关要求。

宁波市人民政府办公厅关于加强职业卫生监管工作的意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.21•【字号】甬政办发〔2015〕192号•【施行日期】2015.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文宁波市人民政府办公厅关于加强职业卫生监管工作的意见甬政办发〔2015〕192号各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《浙江省人民政府关于加强职业卫生监管工作的意见》（浙政办发〔2014〕6号），有效预防、控制和消除职业病危害，保障劳动者职业健康和安全，经市政府同意，现就加强全市职业卫生监管工作提出如下意见：一、充分认识加强职业卫生监管工作的重要意义职业卫生监管工作，关系广大劳动者生命健康和安全，直接影响地方经济发展和产业转型升级，是维护社会和谐稳定的重要民生工程。

由于我市第二产业比重大，工业门类齐全，粉尘、化学毒物、物理性损伤、生物等职业病危害因素分布广，接触有害因素人数多，近年来，各类职业危害来信、来访和投诉、举报赔偿案件明显增多，职业病危害形势十分严峻。

据省卫生计生委统计，我市仅自主申报职业危害项目的企业就有2582家，确诊职业病人数占全省1/3，慢性中毒人数全省第二，2014年新增职业病人数增幅为全省第一。

因此，全市各地、各相关部门要对职业病危害严峻形势引起高度重视，充分认识职业卫生监管工作面临的长期性、艰巨性和复杂性，按照“预防为主、防治结合”的方针，进一步加强对职业卫生监管工作的组织领导，理顺职业卫生监管体制，加快职业卫生监管职能划转，完善工作机制，加大监管力度，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的职业卫生监管工作格局，有效维护和保障广大劳动者生命安全和健康权益。

二、理顺职业卫生监管体制依据《中华人民共和国职业病防治法》、《浙江省人民政府办公厅关于加强职业卫生监管工作的意见》，明确职责分工，依法落实监管责任。

国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009-2015年）的通知国办发〔2009〕43号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家职业病防治规划（2009-2015年）》（以下简称《规划》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二○○九年五月二十四日国家职业病防治规划（2009-2015年）为贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，进一步加强职业病防治工作，保护劳动者健康，根据职业病防治法，制定本规划。

一、职业病防治现状与问题职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。

党中央、国务院历来高度重视职业病防治工作。

党的十七大提出贯彻落实以人为本的科学发展观，要求坚持预防为主，完善重大疾病防控体系。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康的职业病等疾病的监测与预防控制。

职业病防治法实施以来，各地区、各有关部门加大工作力度，开展职业病危害源头治理和重点职业病专项整治，规范用人单位职业健康管理和劳动用工管理，严肃查处危害劳动者身体健康和生命安全的违法行为，全社会职业病防治意识逐步增强，大中型企业职业卫生条件有了较大改善，职业病高发势头得到一定遏制。

但是，当前职业病防治形势依然严峻，突出问题是：一是职业病病人数量大。

改革开放30年来，我国累计报告职业病50多万例，近年新发病例数仍呈上升趋势。

由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点，专家估计我国每年实际发生的职业病要大于报告数量。

二是尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。

尘肺病是我国最主要的职业病，约占职业病病人总数的80%，近年平均每年报告新发病例1万多例。

三是职业病危害范围广。

煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害。

许多中小企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者缺乏必要的职业病防护。

国家安全生产监督管理总局令（第73号）煤矿作业场所职业病危害防治规定第73号2015年03月01日来源：安全监管总局政策法规司国家安全生产监督管理总局令第73号《煤矿作业场所职业病危害防治规定》已经2015年1月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。

局长杨栋梁2015年2月28日煤矿作业场所职业病危害防治规定第一章总则第一条为加强煤矿作业场所职业病危害的防治工作，强化煤矿企业职业病危害防治主体责任，预防、控制职业病危害，保护煤矿劳动者健康，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国领域内各类煤矿及其所属为煤矿服务的矿井建设施工、洗煤厂、选煤厂等存在职业病危害的作业场所职业病危害预防和治理活动。

第三条本规定所称煤矿作业场所职业病危害（以下简称职业病危害），是指由粉尘、噪声、热害、有毒有害物质等因素导致煤矿劳动者职业病的危害。

第四条煤矿是本企业职业病危害防治的责任主体。

职业病危害防治坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针，按照源头治理、科学防治、严格管理、依法监督的要求开展工作。

第二章职业病危害防治管理第五条煤矿主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位职业病危害防治工作的第一责任人，对本单位职业病危害防治工作全面负责。

第六条煤矿应当建立健全职业病危害防治领导机构，制定职业病危害防治规划，明确职责分工和落实工作经费，加强职业病危害防治工作。

第七条煤矿应当设置或者指定职业病危害防治的管理机构，配备专职职业卫生管理人员，负责职业病危害防治日常管理工作。

第八条煤矿应当制定职业病危害防治年度计划和实施方案，并建立健全下列制度：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传、教育和培训制度；（五）职业病防护设施管理制度；（六）职业病个体防护用品管理制度；（七）职业病危害日常监测及检测、评价管理制度；（八）建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称建设项目职业卫生“三同时”）的制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病诊断、鉴定及报告制度；（十一）职业病危害防治经费保障及使用管理制度；（十二）职业卫生档案管理制度；（十三）职业病危害事故应急管理制度；（十四）法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度。